Стороны обязательства. Перемена лиц в обязательстве

8.1. Сущность и виды ответственности предпринимателей

В общей форме под ответственностью предпринимателей понимается обязанность, необходимость совершить определенные действия, направленные на восстановление неисполненных установленных (договоренных) обязанностей (обязательств), нарушений прав хозяйствующих субъектов, клиентов, работников, государства. Соответственно, хозяйствующие партнеры, государственные органы несут ответственность перед предпринимателями при невыполнении договорных обязательств, принятии решений, нарушающих права предпринимателей. Ответственность возникает из-за невыполнения установленных законами обязанностей и обязательств при неисполнении или ненадлежащем исполнении договоров.

Предприниматели несут юридическую ответственность, которая представляет собой установленную правовыми нормами обязанность претерпевать неблагоприятные последствия при неисполнении ими установленных нормами права (законами) и договорами обязанностей и обязательств. В зависимости от отраслевой принадлежности юридических норм, устанавливающих ответственность, применяются гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность предпринимателей. Действует также дисциплинарная, материальная, моральная ответственность.

Предприниматели как субъекты рыночной экономики, участники гражданского оборота несут в первую очередь гражданскую ответственность, которая представляет собой установленные гражданским законодательством юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения предусмотренных обязанностей и обязательств. Гражданская ответственность проявляется в применении к правонарушителю в отношении другого лица (кредитора) либо государства установленных законом или договором мер воздействия, имеющих для правонарушителя отрицательные имущественные (финансовые) последствия в форме уплаты неустойки, возмещения убытков, ареста имущества, возмещения вреда.

Гражданская ответственность является имущественной, носит компенсационный характер, так как главной целью ее применения является восстановление прав потерпевшей стороны (кредитора). Гражданская ответственность предпринимателей возникает из внедоговорных отношений. Она устанавливается соответствующими нормами права, а также является договорной, вытекающей из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения заключенных договоров. С точки зрения уровня (роли) ответственности виновной стороны, гражданская ответственность подразделяется на долевую, солидарную, субсидиарную и смешанную.

Солидарная обязанность (ответственность), или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, равно как и требования нескольких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами и условиями обязательства не предусмотрено иное (). При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения обязательств как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, при этом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников, которые остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью. Исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных от исполнения обязательств. Так, участники общества с ограниченной ответственностью, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников.

Субсидиарной ответственностью является дополнительная ответственность лиц (сторон), которые наряду с должником отвечают перед кредиторами за надлежащее исполнение обязательства в случаях, предусмотренных законом или договором. Так, в соответствии с ГК РФ участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества. Участник полного товарищества, не являющийся его учредителем, отвечает наравне с другими участниками по обязательствам, возникшим до его вступления в товарищество. Участник, выбывший из товарищества, отвечает по обязательствам товарищества, возникшим до момента его выбытия наравне с другими участниками в течение 2 лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищей, за год, в котором он выбыл из товарищества.

Смешанной ответственностью является ответственность, возникающая при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства по вине обеих сторон.

Предприниматель как собственник организации (предприятия) в соответствии с трудовым правом устанавливает материальную ответственность работников за причиненный предпринимателю ущерб по их вине. Материальная ответственность может быть установлена лишь за ущерб, который возник в результате противоправного и виновного поведения работников. Материальная ответственность бывает двух видов: ограниченная (в пределах 1/3 среднего месячного заработка) и полная, устанавливаемая для работника, с которыми заключен договор об индивидуальной или коллективной материальной ответственности. Полная материальная ответственность должна быть установлена при получении работником материальных ценностей (денег) под отчет по разовым документам, а также, если в действиях работника, нанесшего ущерб, содержатся признаки уголовного преступления.

В учредительных документах предпринимательских организаций необходимо в соответствии с трудовым правом устанавливать дисциплинарную ответственность работников как форму воздействия (взыскания) на нарушителей трудовой дисциплины. Применяют следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение с работы.

Административная ответственность предпринимателей и должностных лиц предпринимательских организаций установлена за совершение ими административного правонарушения при осуществлении предпринимательской деятельности. Для предпринимателей основной формой административного наказания (ответственности) является штраф - денежное взыскание, установленное в пределах от одной десятой до 100 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, до 5 000 МРОТ - в соответствии с федеральными законами.

Уголовная ответственность - это (в соответствии с положениями Уголовного кодекса РФ) один из видов юридической ответственности предпринимателей, возникающей при совершении противоправных действий в процессе предпринимательской деятельности. Основанием уголовной ответственности предпринимателей является совершение действия, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ, в первую очередь, в гл. 22 "Преступления в сфере экономической деятельности". Виновным в преступлении признается лицо, совершившее противоправноe деяние умышленно или по неосторожности. Видами уголовного оказания за противоправные действия при осуществлении предпринимательской деятельности являются: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; лишение свободы на определенный срок. Штраф устанавливается судом в пределах от 25 до 1 000 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 недель до одного года. Размер штрафа устанавливается судом в зависимости от тяжести и вида совершенного преступления в сфере экономической деятельности.

8.2. Условия возникновения гражданской ответственности предпринимателей

Гражданская ответственность возникает при нарушении предпринимателями положений гражданского законодательства, которое регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность или с их участием. Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспариваемой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правонарушения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Итак, гражданская ответственность предпринимательских организаций и индивидуальных предпринимателей возникает при нарушении ими гражданских прав других физических и юридических лиц в соответствии с действующими законами, другими нормативными актами, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств в соответствии с законами и заключенными договорами

Так, предприниматель как гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества. Полные товарищи в товариществе на вере несут ответственность по обязательствам товарищества своим имуществом, а участники-вкладчики несут риск убытков, связанный с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов в складочный капитал. Участники общества с ограниченной ответственностью несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Участники общества, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости и уплаченной части вклада каждого из участников. Участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. В соответствии со юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.

8.3. Способы обеспечения исполнения предпринимателями своих обязательств

Под обязательством в гражданском законодательстве понимается правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в ГК РФ. В обязательстве в качестве каждой из его сторон - кредитора или должника - могут участвовать одно лицо или одновременно несколько лиц.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, в зависимости от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.

В соответствии с ГК РФ способами исполнения обязательств являются неустойка, залог, удержание имущества должника, поручительство, банковская гарантия, задаток и другие способы, предусмотренные законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. Если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законная неустойка), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон, но размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает. Однако, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить, кроме отдельных случав, установленных ГК РФ. Законом или договором могут быть предусмотрены случаи, когда: допускается взыскание только неустойки, но не убытков; убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки; по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрат или повреждения имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не менее, чем такие доходы.

По отдельным видам обязательств и по обязательствам, связанным с определенным родом деятельности, законом может быть ограничено право на полное возмещение убытков (ограниченная ответственность).

Уплата неустойки и возмещение убытков в случаях ненадлежащего исполнения обязательства не освобождает должника oт исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором.

Залог - один из способов обеспечения исполнения обязательств. В силу залога кредитор имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом. Залог возникает в силу заключенного договора о залоге, в котором должны быть указаны предмет залога, его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом.

Поручительство - способ обеспечения исполнения обязательства, в соответствии с которым поручитель (третье лицо) обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение перед ним его обязательства полностью или в части. Договор поручительства совершается в письменной форме. При неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя.

Банковская гарантия - письменное обязательство, в силу которого банк, иная кредитная или страховая организация (гарант) должны уплатить кредитору принципиала (бенифициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по предоставлении бенефициаром письменного требования об ее уплате (). Принципиалом является должник, по просьбе которого гарант дает письменное обязательство уплатить кредитору денежную сумму, не уплаченную должником. За выдачу банковской гарантии принципиал уплачивает гаранту вознаграждение.

Задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне в доказательство заключения договора и в обеспечении его исполнения. Соглашение о задатке независимо oт суммы должно быть совершено в письменной форме.

8.4. Административная ответственность предпринимателей

Административная ответственность наступает за правонарушения, предусмотренные Административным кодексом, а также отдельными федеральными законами, если эти нарушения по своему характеру не несут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности. За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные взыскания: предупреждение; штраф; исправительные работы; административный арест и др.

Не рассматривая все виды административных правонарушений, за которые предприниматели и организации могут подвергнуться административной ответственности, перечислим те, которые непосредственно связаны с предпринимательской деятельностью. Это - нарушение законодательства о труде и законодательства об охране труда; уклонение от участия в переговорах по коллективному договору, соглашению; невыполнение или нарушение коллективного договора, соглашения; нарушение санитарно-гигиенических правил и норм; нарушение права государственной собственности на недра, воды, леса, на животный мир; порча сельскохозяйственных и других земель; нарушение законодательства по осуществлению деятельности на континентальном шельфе Российской Федерации; нарушение правил ввода в эксплуатацию новых предприятий и их последующей эксплуатации; нарушение правил торговли; незаконная торговля товарами (иными предметами), свободная реализация которых запрещена или ограничена; продажа товаров ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил; продажа товаров без документов; нарушение государственной дисциплины цен; продажа подакцизных товаров без маркировки марками установленных образцов; незаконная продажа товаров или иных предметов; обман потребителей в небольшом размере; необеспечение маркировки марками установленных образцов при производстве подакцизных товаров; неисполнение предписаний федерального антимонопольного органа; нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности; нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений; нарушение установленных правил получения, расходования, учета и хранения драгоценных металлов и камней или изделий, их содержащих; прием на работу без паспорта или без регистрации и другие административные правонарушения.

8.5. Ответственность предпринимателей за нарушение антимонопольного законодательства

В соответствии с действующим законодательством организации или их руководители, а также индивидуальные предприниматели, виновные за противоправные деяния, нарушающие антимонопольное законодательство, несут гражданско-правовую, административную либо уголовную ответственность. Так, в случае нарушения антимонопольного законодательства предприятия (организации) в соответствии с предписанием антимонопольного органа обязаны прекратить нарушение, восстановить первоначальное положение, расторгнуть договор или внести в него изменения, заключить договор с другим хозяйствующим субъектом, перечислить прибыль, полученную в результате нарушения, в федеральный бюджет, осуществить реорганизацию в форме разделения или выделения с соблюдением условий и сроков, выполнить иные действия, предусмотренные предписанием.

Ответственность в виде штрафа несут организации за следующие нарушения антимонопольного законодательства:

• неисполнение в срок предписаний федерального антимонопольного органа (территориального органа) - до 100 МРОТ за каждый день просрочки исполнения предписания, но не более 25 тыс. МРОТ;
• совершение действий (бездействие) в нарушение порядка, предусмотренного ст. 17 и 18 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22 марта 1991 г. № 948-1 (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 г. № 3-ФЗ), - до 5 тыс. МРОТ;
• непредставление в срок по требованию федерального антимонопольного органа (территориального органа) документов либо иной информации, подлежащей представлению в соответствии со ст. 17 и 18 указанного Закона, -до 50 МРОТ за каждый день нарушения установленного срока, но не более 5 тыс. МРОТ;
• нарушение установленного порядка представления сведений о своих аффилированных лицах при представлении информации на основании ходатайств и уведомлений, предусмотренных ст. 17 и 18 указанного Закона,-до 5 тыс. МРОТ;
• представление федеральному антимонопольному органу (территориальному органу) недостоверных сведений - до 1 тыс. МРОТ;
• неисполнение законных требований федерального антимонопольного органа (территориального органа) в соответствии п. 3 ст. 17 и п. 4 ст. 18 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" - в размере до 8 тыс. МРОТ. В соответствии с Законом при определении размера штрафа должно учитываться экономическое состояние организаций.

Индивидуальные предприниматели, виновные:

• в непредставлении в срок по требованию федерального антимонопольного органа (территориального органа) документов либо иной информации, необходимой для осуществления его деятельности, в случаях, предусмотренных Законом PФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", несут административную ответственность в виде предупреждений или штрафа до 80 минимальных размеров оплаты труда;
• в совершении действий (бездействий), нарушающих порядок, установленный ст. 17 и 18 указанного Закона, несут административную ответственность в виде предупреждения или штрафа до 80 МРОТ в течение 2 месяцев со дня обнаружения данного правонарушения;
• в неисполнении законных требований федерального антимонопольного органа (территориального органа), предъявляемых в соответствии с п. 3 ст. 17 и п. 4 ст. 18 указанного Закона, несут административную ответственность в виде предупреждения или штрафа до 100 МРОТ.

Штраф, наложенный федеральным антимонопольным органом (территориальным органом) на коммерческую или некоммерческую организацию, за исключением индивидуальных предпринимателей взыскивается в федеральный бюджет в безакцептном порядке в 30-дневный срок со дня внесения решения о его взыскании. Штраф, наложенный на руководителя коммерческой или некоммерческой организации, индивидуальных предпринимателей, должен быть уплачен ими в 30-дневный срок со дня получения решения о наложении штрафа. При уклонении от уплаты штрафа или неуплаты штрафа в полном размере он взыскивается по решению суда в установленном порядке, а также взыскивается пеня в размере 1% от суммы штрафа или его неуплаченной части за каждый день просрочки.

8.6. Ответственность за низкое качество продукции (работ, услуг)

Предпринимательские организации (изготовители, исполнители, продавцы) несут ответственность за низкое качество продукции (работ, услуг) в соответствии с Федеральным законом "О защите прав потребителей" и другими нормативными актами. Так, федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) вправе наложить штраф на изготовителя (исполнителя, продавца) за уклонение от исполнения или за несвоевременное исполнение его законных предписаний о нарушении прав потребителей до 5000 МРОТ.

Федеральный орган по стандартизации, метрологии и сертификации (его территориальные органы) и другие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), в пределах своей компетенции вправе налагать штраф в случаях:

• уклонения от исполнения или несвоевременного исполнения их законных предписаний изготовителями (исполнителями, продавцами) - до 5000 МРОТ;
• причинения ущерба потребителям товарами (работами, услугами), не отвечающими требованиям, предъявленными к товарам (работам, услугам), -до 5000 МРОТ;
• продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), в том числе импортных, без сертификатов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) обязательным требованиям стандартов, - стоимости проданных товаров (выполненных работ, оказанных услуг).

Указанные штрафы взыскиваются с изготовителей (исполнителей, продавцов) в безакцептном порядке в 30-дневный срок со дня получения соответствующих решений о наложении штрафа. В случае уклонения индивидуальных предпринимателей от уплаты штрафа в установленный срок или при неуплате штрафа в полном размере органы, принявшие решение о наложении штрафа, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлениями о взыскании с индивидуальных предпринимателей соответствующих сумм штрафа, а также пени в размере 1% налагаемой суммы штрафа или его неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с Административным кодексом продаж товаров, не соответствующих требованиям стандартов, технических условий и образцам (эталонам) по качеству, комплектности и упаковке, на предприятиях торговли, а также на иных предприятиях, осуществляющих реализацию товаров населению, или гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, влечет наложение штрафа от 3 до 25 МРОТ. Торговля продовольственными товарами в нарушение санитарных правил либо без сертификата и (или) знака соответствия, удостоверяющих их безопасность для жизни и здоровья потребителей, влечет предупреждение либо наложение штрафа от 5 до 25 МРОТ с конфискацией товаров или без таковой.

Обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара или иной обман потребителей в магазинах, на других предприятиях, реализующих товары или оказывающих услуги населению, а также индивидуальными предпринимателями, занимающимися предпринимательской деятельностью в сфере торговли (услуг), совершенные в небольшом размере, влекут наложение штрафа от 1 до 30 МРОТ. Обманом потребителей в небольшом размере является обман, причинивший потребителю ущерб в сумме, не превышающей 1/10 части МРОТ.

Если установлено, что при несоблюдении производителем правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителей. Убытки, причиненные потребителю в связи с отзывом товара (работы, услуги), подлежат возмещению изготовителем (исполнителем) в полном объеме.

Если изготовитель (исполнитель, продавец) представил ненадлежащую, т.е. недостоверную или недостаточно полную, информацию о товаре (работе, услуге), что повлекло за собой приобретение товара (работы, услуги), не обладающего необходимыми потребителю свойствами, он вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков.

Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме, если он причинен в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Другие виды ответственности предпринимателей за производство и реализацию товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, не соответствующих стандартам, техническим условиям, условиям сертификации и знаков соответствия, установлены РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ).

8.7. Ответственность за совершение налоговых правонарушений

8.7.1. Сущность налогового правонарушения и его виды

Налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сбоpax) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, за которое Налоговым кодексом РФ, Уголовным кодексом РФ, а также Законом РФ от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 (в редакции Федерального закона от 8 июля 1999 г. № 142-ФЗ) "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" установлена ответственность.

К налоговым правонарушениям относятся следующие:

а) нарушение срока постановки на учет в налоговом органе;
б) уклонение от постановки на учет в налоговом органе;
в) нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке;
г) непредставление налоговой декларации;
д) грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения;
е) неуплата или неполная уплата сумм налога;
ж) незаконное воспрепятствование доступу должностного лица налогового органа, органа государственного внебюджетного фонда на территорию или в помещение;
з) непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля;
и) неправомерное несообщение сведений налоговому органу;
к) несоблюдение порядка владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, на которое наложен арест.

За вышеперечисленные налоговые правонарушения первой частью Налогового кодекса РФ предусмотрены налоговые санкции, о сущности которых будет рассказано ниже.

В Налоговом кодексе РФ установлено, что никто не может быть привлечен к ответственности за нарушение налогового законодательства иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены кодексом, однако Законом РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" предусмотрена административная ответственность за отдельные налоговые правонарушения.

Виновным в совершении налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности. Вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействия) которых обусловили совершение данного правонарушения.

Налоговым кодексом РФ предусмотрены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения. Смягчающими ответственность признаются следующие обстоятельства:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
3) иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими.

Обстоятельством, отягощающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение. Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года. Это положение не действует при совершении следующих налоговых правонарушений: грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объемов налогообложения и недоплата или неполная уплата сумм налога.

8.7.2. Формы и виды ответственности за совершение налоговых правонарушений

Формами ответственности за совершение налоговых правонарушений являются административная и уголовная ответственности. Ведущим видом, мерой ответственности являются налоговые санкции, которые устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в установленном законодательством размере. При наличии хотя бы одного из смягчающих обстоятельств установленный размер санкции подлежит уменьшению не менее чем в 2 раза, а при наличии обстоятельств, отягчающих ответственность, установленный размер санкции (штрафа) увеличивается на 100%. При совершении одним лицом двух и более налоговых правонарушений налоговые санкции взыскиваются за каждое правонарушение в отдельности без поглощения менее строгой санкции более строгой. Налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщиков только в судебном порядке, при этом налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее 6 месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Предыдущая

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

3.2 Перспективы развития ответственности за неисполнение денежного обязательства

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность темы данной курсовой работы обуславливается важным социально-экономическим значением, перспективами развития и необходимостью адекватного правового обеспечения обязательственных форм предпринимательской деятельности в условиях свободного рынка. Расширение и совершенствование договорных связей предпринимателей, несущих риск своей деятельности и полную имущественную ответственность за нарушение своих обязательств, является ядром проводимых в стране экономических реформ.

Предметом исследования являются правоотношения предпринимателей, вступивших в договорные денежные обязательства и столкнувшихся с сопутствующими этому проблемными ситуациями, требующими научного разрешения; тенденции и направления совершенствования функционирования механизма ответственности предпринимателей за нарушение денежных обязательств.

Целью курсовой работы является комплексное изучение особенностей ответственности по денежным обязательствам, практики применения норм об ответственности хозяйствующих субъектов за нарушение обязательств по оплате.

Для этого определены следующие исследовательские задачи:

Провести анализ действующего российского законодательства, научных исследований и судебной практики для формулирования понятия денежного обязательства, определения его места в системе обязательственных правоотношений;

Рассмотреть особые требования, предъявляемые к исполнению денежных обязательств;

Обосновать перечень форм ответственности предпринимателей за нарушение договорных обязательств и место среди них процентов за пользование чужими денежными средствами, проанализировать порядок применения каждой из форм;

Исследовать и обобщить судебно-арбитражную практику по вопросам привлечения предпринимателей к ответственности за нарушение денежных обязательств;

Выработать и обосновать предложения по совершенствованию гражданского законодательства, регулирующего отдельные аспекты ответственности предпринимателей.

Теоретическая база курсовой работы основывается на трудах ведущих российских цивилистов в области обязательственного права: М.М. Агаркова, С.С. Алексеева, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, В.В. Витрянского, Н.Д. Егорова, О.С. Иоффе, О.А. Красавчикова, JI.A. Лунца, Н.С. Малеина, B.C. Мартемьянова, И.Б. Новицкого, Б.И. Пугинского, М.Г. Розенберга, О.Н. Садикова, Е.А. Суханова, B.C. Толстого, В.А. Хохлова, Г.Ф. Шершеневича и других.

Изучение и осмысление научных работ названных авторов, посвященных отдельным аспектам исполнения обязательств и гражданскоправовой ответственности предпринимателей за нарушение обязательств, а также ряд разработок по теории права, философии и экономической теории послужило теоретической основой исследования.

В курсовой работе применены системно-аналитический, сравнительно-правовой, конкретно-исторический методы правовых исследований, изучение социально-правовых явлений в их диалектическом развитии.

1. Теоретические основы денежных обязательств

1.1 Понятие и сущность денежного обязательства

Денежное обязательство представляет собой гражданское правоотношение содержанием которого является право требования кредитора и корреспондирующая ему юридическая обязанность должника совершить уплату или платеж, т.е. действие (или действия) по передаче определенной (определимой) суммы денег (валюты). Если содержание обязательства предполагает периодическое совершение нескольких передач денег в погашение одного и того же долга, то говорят о "платежах" или о "выплатах"; термин "уплата" во множественном числе ("уплаты") обычно не употребляется. Используемая терминология позволяет установить, что действие по передаче определенной суммы денег только тогда составляет содержание денежного обязательства, когда оно совершается во имя предоставления денег в качестве средства платежа.

В современной юридической литературе под денежным обязательством обычно понимают вид обязательственного правоотношения, в силу которого одно лицо (должник) обязуется передать другому лицу (кредитору)(осуществить платеж) определенную сумму денег, выраженных в согласованной сторонами денежной единице, имеющей силу национальной или иностранной валюты.

Схожее определение денежного обязательства встречается в ряде зарубежных правовых систем. Например, в английской юридической литературе денежное обязательство - это любое обязательство, в силу которого должник обязан уплатить фиксированную, определенную, специфическую или установленную сумму денег.

Арбитражная практика придерживается аналогичного подхода в понимании денежного обязательства. Именно поэтому, например, в ней не признаются денежными обязательствами обязательства, в которых денежные знаки не используются в качестве средства погашения денежного долга: обязанности клиента сдавать наличные деньги в кредитную организацию по договору расчетно-кассового обслуживания, обязанности инкассатора, перевозящего денежные знаки и т.д.

К числу денежных обязательств можно отнести следующие:

1) обязательства, имеющие предметом определенные виды денежных знаков (валютные сделки);

2) обязательства, имеющие предметом ценность определенного рода денежных знаков (обязательства платежа по определенному курсу);

3) обязательства, имеющие предметом предоставление определенной покупательной способности (алиментные обязательства);

4) обязательства, направленные на предоставление денежных знаков в определенной сумме денежных единиц (в последнем случае имеют место денежные обязательства в узком смысле слова, к которым относятся и расчетные сделки).

Пункт 1 ст. 317 Гражданского кодекса РФ устанавливает правило, согласно которому денежные обязательства должны быть выражены в рублях. Если денежное обязательство выражается в иностранной валюте, то должно быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте. В соответствии с п. 3 ст. 317 использование иностранной валюты, а также платежных документов в иностранной валюте при осуществлении расчетов на территории РФ, допускается только в случаях, предусмотренных законом либо в установленном законом порядке.

Сторонами денежных, равно как и любых иных, обязательств, выступают должник и кредитор. В качестве стороны обязательства могут участвовать один либо несколько должников, а также один либо несколько кредиторов. Основаниями для возникновения денежных обязательств могут быть различные юридические факты. Денежные обязательства могут возникать на основании договора, вследствие причинения вреда, неосновательного обогащения, а также путем трансформации обязательств в денежные, в случае присуждения к выплате денежной компенсации в связи с нарушениями обязательств.

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение одной из сторон (должником) денежных обязательств порождает обязанность возместить убытки, понесенные в связи с этим, другой стороне (кредитору).

В качестве обязательных условий денежного обязательства обычно указывают участников (плательщика и получателя), денежную сумму (сумму платежа), валюту платежа, способ исполнения денежного обязательства, момент исполнения денежного обязательства и платежные реквизиты сторон.

Представляется, что отмеченная выше неопределенность денег как объекта права влечет и неопределенность денежного обязательства, вследствие чего возникают прямо противоположные толкования содержания денежного обязательства.

Предмет денежного обязательства - определенная сумма денег - в практическом обиходе, а нередко и в законодательстве, именуется долгом. Как известно, этим термином также обозначается юридическая обязанность, составляющая содержание всякого гражданско-правового обязательства, не только денежного. Однако такие повсеместно известные словосочетания, как "уплатить долг", "долговой документ", "долговое обязательство" и др., обыкновенно употребляются тогда, когда хотят сказать именно о денежном, а не каком-либо другом долге. Так, например, вполне естественно назвать "долговым обязательством" вексель, ибо он удостоверяет долг денежный, долг в узком смысле этого слова; но почти никто не скажет так о коносаменте или складском свидетельстве, хотя не подлежит сомнению, что и эти документы также удостоверяют долг - обязанность выдать груз (товар) по завершении перевозки (с хранения).

Если исходить из того, что предметом денежного обязательства являются только банкноты и монеты, т.е. наличные деньги (денежное обязательство в узком смысле), то исполнение данного обязательства будет возможно лишь путем уплаты этих денег. Это вытекает из того обстоятельства, что уплата наличных денег - основная цель денежного обязательства.

Если рассматривать в качестве предмета денежного обязательства и денежные знаки (банкноты и монеты), и денежные средства, находящиеся на расчетном счете в кредитной организации (денежное обязательство в широком смысле), то исполнением такого обязательства будут как уплата наличных денег, так и перечисление денежных средств по расчетному счету в кредитной организации. Это не снимает вышеописанной проблемы, связанной с использованием и уплатой наличных денег. Кроме того, если кредитор не выразит своего согласия на исполнение должником денежного обязательства в широком смысле путем перечисления денежных средств на расчетный счет кредитора, то возникнет неразрешимая ситуация: должник не в состоянии выполнить такое обязательство ни путем уплаты наличных денег кредитору, ни путем перечисления денежных средств на расчетный счет кредитора.

Основная проблема заключается в том, что в действующем законодательстве Российской Федерации не содержится определения денежного обязательства, обязательства кредитной организации (соответствующего подразделения) плательщика перед плательщиком по платежному поручению, а также моментов исполнения этих обязательств.

Деньгами в юридическом смысле этого слова, т.е., предметом, подлежащим передаче во исполнение денежного обязательства, являются денежные знаки страны - места платежа. Как правило, это казначейские билеты и (или) банкноты, а также монеты. Казначейские билеты являются неразменными бумажными денежными знаками, выпускаемыми государственным казначейством; банкноты (банковские билеты) - денежными знаками, эмитируемыми национальным (государственным, центральным) банком (системой банков) соответствующего государства. Монеты представляют собой металлические предметы обычно круглой формы, отчеканенные специальными унитарными предприятиями (монетными дворами) по заказу и для эмиссии через казначейство или национальный банк.

Денежные знаки изготавливаются по определенному образцу, устанавливаемому законодательством государства-эмитента. Для исчисления количества денежных знаков государство устанавливает единицу измерения их нарицательной стоимости, называемую обыкновенно денежной единицей. Поскольку денежная единица служит еще и измерителем меновой стоимости товаров, работ и услуг, денежные знаки также приобретают способность служить мерой стоимости товаров, работ и услуг. Для обеспечения устойчивости денежного оборота государство обязывает своих резидентов - юридических и физических лиц, находящихся на собственной территории, - принимать национальные денежные знаки по их нарицательной стоимости во всякие платежи, т.е. снабжает денежные знаки так называемым принудительным курсом. Можно сказать, что установлением принудительного курса собственных денежных знаков государство-эмитент позволяет любому их держателю требовать от российских резидентов приема их во всякие платежи по нарицательной стоимости под угрозой оказаться в состоянии кредиторской просрочки, т.е. превращает денежные знаки в законное платежное средство.

Согласно ст. 29 Закона о Центральном банке РФ (далее - "Закон о ЦБ") "Эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России. Банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством платежа на территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону". Понятие о законном платежном средстве раскрывается в ч. 2 ст. 30 Закона о ЦБ, где сказано, что "Банкноты и монета Банка России обязательны к приему по нарицательной стоимости при осуществлении всех видов платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории Российской Федерации".

Нарицательная стоимость российских денежных знаков - банкнот и монет Банка России - выражается в официальной денежной единице (валюте) РФ, которой является рубль, состоящий из 100 копеек (ст. 27 Закона о ЦБ).

Идентичные по содержанию предписания наличествуют и в п. 1 ст. 140 ГК, в соответствии с которым "Рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории РФ". Конечно же, буквальное прочтение данной нормы не оставляет сомнения в том, что ее следует понимать примерно так: "Рубль является официальной денежной единицей, в которой измеряется нарицательная стоимость банкнот и монет Банка России - денежных знаков, являющихся законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации".

Сказанное не следует воспринимать как отрицание денежной природы денежных знаков иностранных государств - иностранной валюты. Всякие денежные знаки сохраняют свою денежную природу (рассматриваются как деньги), независимо от той страны, в которой они обращаются. Однако поскольку обращение иностранных денежных знаков за пределами государства-эмитента выходит за пределы суверенитета и юрисдикции последнего и подчиняется законодательству государства, на территории которого это обращение происходит, оно совершается по правилам, не тождественным правилам оборота собственных денежных знаков.

Государство, денежные знаки которого уходят за границу и обращаются в иных странах, получает своеобразный кредит от стран, куда ушли его денежные знаки (отсрочку покупательского спроса). Описанный процесс приводит к перенапряжению экономики первых и обогащению экономики последних государств. Вот почему любые государства стремятся поставить обращение на собственной территории иностранных денежных знаков под жесткий контроль, подчинить их оборот специальным правилам.

Итак, иностранные (по отношению к стране обращения) денежные знаки не теряют своей денежной природы, но обращаются по правилам, установленным нормами специального законодательства - о валютном регулировании и контроле. Удаление или, напротив, сближение правового режима оборота национальных и иностранных денежных знаков осуществляется в ходе проведения государством валютной политики, целью которой является выполнение одной из возложенных на него функций - обеспечение устойчивости национальной денежной единицы и денежной системы.

Не является исключением и РФ, в которой иностранные денежные знаки обращаются также по особым правилам. Нормой п. 2 ст. 140 ГК установлено, что "Случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории РФ определяются законом или в установленном им порядке"; нормой п. 3 ст. 317 - что "Использование иностранной валюты, а также платежных документов в иностранной валюте при осуществлении расчетов на территории РФ по обязательствам допускается в случаях, в порядке и на условиях, определенных законом или в установленном им порядке". Аналогично гласит ст. 82 Закона о ЦБ, постановляя, что "Иностранная валюта в качестве средства платежа при осуществлении безналичных расчетов за товары и услуги может использоваться лишь в случаях, установленных федеральными законами".

Виды имущества, признаваемого валютными ценностями, порядок совершения сделок с ними определяются законом (ст. 141 ГК); в настоящее время таковым является Федеральный закон от 10 декабря 2013 г. №173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле". Только при условии соблюдения правил, установленных данным Законом, у участников гражданских правоотношений появляется защищенное гражданским законом право собственности на иностранную валюту и иные валютные ценности, а значит - и возможность использовать их в качестве денег (платежного средства) или товара на общих основаниях (ст. 141 ГК).

1.2 Виды денежных обязательств и их возникновение и прекращение

Необходимость в классификации денежных обязательств несомненна и очевидна даже при самом поверхностном взгляде на цель и содержание различных денежных обязательств, возникающих из тех или иных конкретных оснований. Вряд ли обязательство уплатить покупную цену вещи, возникшее из договора купли-продажи, будет абсолютно юридически эквивалентно обязательству предоставить кредит. Оба они имеют своим содержанием передачу в собственность денежной суммы, однако их цель различна. Цель обязательства передать денежную сумму в договоре купли-продажи - создать основание для требования о передаче (для будущей передачи) в собственность предмета договора (вещи) или основание для самой уже состоявшейся передачи; в кредитном же договоре то же действие преследует целью исполнение обязанности по предоставлению самого предмета договора. Наличие договоренности о предмете договора является существенным условием всякого договора; без него ни один договор нельзя считать заключенным.

Изменение договоренности о предмете договорного обязательства означает прекращение прежнего и возникновение нового обязательства и может осуществляться лишь по соглашению сторон. Условие же о цене договора считается существенным лишь тогда, когда это прямо предусмотрено законом; сегодня это четыре случая - договор продажи недвижимости, договор продажи предприятия, договор аренды зданий и сооружений и договор аренды предприятий. Во всех остальных случаях цена договора, не будучи определенной по соглашению сторон, определяется по правилам п. 3 ст. 424 ГК: "исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги". В ряде случаев, предусмотренных законом или договором, заинтересованная сторона вправе требовать от своего контрагента изменения цены договора безотносительно к согласию последней (требовать же изменения предмета договора подобным образом нельзя).

Итак, среди всех денежных обязательств необходимо, имея в виду цель их возникновения, выделять:

1) обязательства передачи денег как предмета договора и обязательства, то есть предоставление денег является целью обязательства и направлено на то, чтобы вызвать немедленное или будущее предоставление встречного удовлетворения);

2) обязательства передачи денег как цены договора (эквивалента, встречного удовлетворения, обязательства, то есть предоставление денег имеет встречный, добавочный характер, направлено на погашение существующего или будущего долга).

Применяя терминологию экономической науки, можно говорить о двух типах обязательств - обязательства, необходимо предполагающие передачу денежной суммы, не существующие без таковой, и обязательства, лишь допускающие такую передачу постольку, поскольку их стороны рассматривают друг друга как участников товарооборота. Вступая в обязательства первого типа (деньги как предмет договора), их стороны осознают факт своего участия в процессе макроэкономического денежного оборота и, более того - в качестве цели обязательства предполагают именно результат такого участия. В обязательствах второго типа (деньги как эквивалент) цель перераспределения денежных средств участниками отношений не преследуется, хотя и допускается для достижения и опосредованно достигается.

Основаниями возникновения всяких денежных обязательств по преимуществу своему являются договоры. Кроме них денежные обязательства возникают также из ценных бумаг, односторонних сделок, правонарушений и неосновательного обогащения. Естественно, что для возникновения отдельных денежных обязательств может быть необходим сложный юридический состав. Так, например, основанием возникновения денежного обязательства страховщика по уплате страхового вознаграждения является сложный юридический состав, включающий в себя договор страхования, наступление страхового случая и уведомление страхователя о таковом.

Денежные обязательства по своей природе практически всегда являются двусторонними. Обязанности одной из сторон исполнить в отношении второй стороны денежные обязательства практически всегда корреспондирует обязанность второй стороны исполнить определенные действия. Исключениями из этого правила могут служить только договоры дарения, по которым встречное обязательство отсутствует.

Основаниями возникновения денежных обязательств могут быть:

1) договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему;

2) акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) судебное решение, установившее гражданские права и обязанности;

5) причинение вреда другому лицу;

4)приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом;

6) необоснованное обогащение;

7) иные действия граждан и юридических лиц;

8) события, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых отношений.

Прекращение обязательства представляет собой прекращение прав и обязанностей участников правоотношений. Способы прекращения обязательств установлены в гл. 26 ГК РФ: исполнение обязательства, предоставление отступного, зачет, новация, прощение долга, невозможность исполнения, прекращение на основании акта государственного органа, смерть гражданина, ликвидация юридического лица.

При исполнении одной из сторон соответствующих обязательств, предусмотренных договором, данные обязательства перед другой стороной прекращаются, и договор считается исполненным. Исполненными данные обязательства считаются тогда, когда они приняты контрагентом по договору, и имеются соответствующие документы, свидетельствующие об исполнении обязательств.

Зачет представляет собой соглашение сторон договора, в результате которого требования участников договора взаимно погашаются. Законом установлены определенные требования к погашению обязательств зачетом.

Для этого необходимо наличие следующих условий:

а) требования сторон должны носить встречный характер;

б) обязательства сторон должны быть однородными;

в) срок встречного требования наступил на момент проведения зачета или не указан, или определен моментом востребования;

г) необходимо заявление одной из сторон для проведения зачета.

Встречный характер требований при проведении зачета выражается в том, что при исполнении обязательств зачетом кредитор по обязательству, предусмотренному договором, выступает должником по обязательству, установленному зачетом, и наоборот - должник по основному обязательству выступает кредитором по обязательству, установленному зачетом. Однородными называют такие обязательства, предметом которых является одинаковое имущество, наделенное схожими родовыми признаками. Соответственно зачет по денежным обязательствам допускается только исполнением денежных обязательств по зачетному требованию. Не допускается исполнение денежных обязательств путем предоставления имущества по зачету.

Прекращение обязательств за невозможностью исполнения предусмотрено п. 1 ст. 416 ГК РФ, который предусматривает, что обязательства прекращаются за невозможностью исполнения, если такая невозможность вызвана обстоятельствами, ни одна из сторон за которые не отвечает. Если должник не в состоянии исполнить обязательства в силу виновных действий кредитора, то кредитор не вправе требовать возврата того, что он уже исполнил по обязательству.

Денежные обязательства могут быть прекращены прощением долга кредитором своему должнику. Прощение долга должно быть оформлено таким же образом, что и обязательство. Если обязательство оформлено письменно в форме договора, то и прощение долга оформляется также письменно.

Обязательства могут быть прекращены на основании акта государственного органа, в результате смерти гражданина или ликвидации юридического лица, выступающих по договору должником или кредитором.

Содержанием всех без исключения охранительных денежных обязательств является уплата денег как их предмета. Собственно в уплате денег и заключается цель охранительного денежного обязательства: плательщик здесь не рассчитывает на получение за деньги чего бы то ни было; напротив, уплатою денег он стремится освободить себя от лежащих на нем фактического бремени и оформляющей его юридической обязанности.

Все охранительные денежные обязательства возникают из одного основания - гражданского правонарушения, которое может выражаться в нарушении абсолютных или относительных прав. На этом основании правоохранительные обязательства нередко именуют гражданско-правовой ответственностью.

2. Проблематичность обеспечения исполнения денежных обязательств в гражданских правоотношениях

2.1 Проблемы обеспечения исполнения денежных обязательств

В правоприменительной практике исполнение денежных обязательств порождает массу проблем, вызванных как несовершенством российского законодательства, так и спецификой субъективного отношения участников гражданско-правовых отношений. Рассмотрим проблемы исполнения денежных валютных обязательств. Как было выяснено в первой главе данной работы, денежные валютные обязательства - это правоотношения между кредитором и должником, в силу которого должник должен совершить какие-либо действия или воздержаться от их совершения в пользу кредитора. Различают обязательства, возникающие из договора, из деликта (вследствие причинения вреда), из закона.

В зависимости от субъектов обязательства выделяют четыре вида обязательств. Простое обязательство, в котором задействован один кредитор и один должник. Обязательство с множественностью лиц - в обязательстве участвуют сразу несколько кредиторов и один должник: долевое, солидарное, субсидиарное. Обязательство с участием третьих лиц - обязательство, в котором третье лицо связано правоотношением лишь с одним из участников обязательства - должником либо кредитором: регрессивное, договорное. При обязательствах с переменой лиц - заменяется одно из лиц с сохранением самого обязательства: уступка требования (цессия), перевод долга.

При исполнении денежного валютного обязательства основные принципы таковы (если иное не записано в договоре):

Исполнение может быть произведено любым лицом, а не только должником;

Должник обязан исполнить обязательство либо в месте указанном в договоре, либо, при отсутствии указания места в договоре, - в месте, указанном в законе;

Должник обязан исполнить обязательство в срок, указанный в договоре;

Должник обязан произвести исполнение с точки зрения качества, количества и способа в полном соответствии с обязательством;

Обязательство считается исполненным, если оно принято кредитором.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства для должника наступают неблагоприятные последствия, которые выражаются в принуждении должника через правоприменительные органы либо исполнить обязательство в натуре, либо уплатить денежную компенсацию. Для наступления ответственности должника требуется выявление его вины. В частности, основанием для освобождения должника от ответственности является случай и непреодолимая сила. Невозможность исполнения денежного валютного обязательства, как отмечается в Принципах международных коммерческих договоров, "может стать результатом применения мер валютного контроля или иных императивных норм или оказаться следствием других причин, препятствующих должнику приобрести валюту в необходимых количествах". Эти положения находят свое подтверждение и в судебной практике. Наглядным примером может служить дело о приостановлении использования валютных средств, зачисленных на счета предприятий, организаций и учреждений, с последующим возмещением этих средств под гарантии Правительства РФ, в том числе путем выпуска государственных облигаций в иностранной валюте.

Соответственно, валютные средства за рассмотренный период находились без движения. Владелец валютных средств не выразил желания урегулировать возникшие разногласия и настаивает на уплате суммы задолженности. На основании выполнения обязательства по контракту, суд признает, что вышеупомянутое лицо имеет право на получение оплаты за поставленный товар. Общее правило о прекращении обязательства невозможностью исполнения содержится в ст.416, 417 Гражданского кодекса РФ. Однако статьи не содержат информации о том, что признается невозможностью исполнения обязательства и какие условия освобождают должника от исполнения. Следовательно, решение данного вопроса сдерживается узкими рамками действующего законодательства. "Фактически исполнить денежное обязательство, а именно произвести оплату товаров, работ, услуг возможно, однако это может потребовать изменения разновидности денег как предмета обязательства. Между тем Гражданское право РФ не знает такого правила: ни должник, ни кредитор не вправе изменить валюту платежа в денежном обязательстве".

Кроме того, акты государственных органов в области валютного регулирования и контроля, как правило, приводят к объективной невозможности исполнения денежного обязательства. Как справедливо отмечает Лунц Л.А., "если в силу действующих валютных рестрикций должник не может ни перевести, ни переслать, ни привезти деньги в данную страну, то надо заключить, что имеет место невозможность не в лице данного должника, а фактическая невозможность вообще для заграничных должников платить местным кредиторам, то есть не субъективная, а объективная невозможность платежа". Признание денежного обязательства прекратившимся из-за отсутствия у должника возможности исполнить в установленной валюте обязательство по договору наносит вред финансовым интересам кредитора. Практически валютное обязательство можно исполнить ввиду многообразия иностранных валют, использование валютных курсов. Это дает должнику возможность выполнить валютное обязательство в любой другой валюте, выбранной кредитором. При этом должны обговариваться разумные сроки исполнения обязательства и учитываться официальные курсовые разницы на день платежа. Если же у кредитора нет данных, позволяющих установить, имеется ли у должника возможность исполнить денежное обязательство в иной валюте, то кредитор вправе потребовать осуществить платеж в валюте РФ. Вместе с тем до устранения указанных законодательных недостатков нельзя признавать должника виновным в неплатеже и возлагать на него ответственность за исполнение, которое объективно не могло быть осуществлено. В связи с этим, вывод суда по указанному спору об отсутствии оснований для признания денежных обязательств прекратившимся не соответствует законодательству. Таким образом, объективная невозможность исполнения денежного валютного обязательства может иметь место, однако с помощью правового регулирования и принятия дополнений в действующие нормативные акты она может быть сведена к минимуму.

Денежные обязательства - одни из самых распространенных в торговом и гражданском обороте: они участвуют в большинстве сделок, от их исполнения зависит в огромной мере устойчивость экономики и общества. Поэтому важнейшая задача юридической науки и практики - создание правовых механизмов, позволяющих наиболее эффективно обеспечить надлежащее исполнение денежных обязательств и возместить пострадавшей стороне ущерб, причиненный неисполнением или ненадлежащим исполнением.

Рассмотрим один из способов обеспечения исполнения денежных обязательств, не закрепленный специально в Гражданском кодексе, но широко применяемый на практике, в частности в банковской деятельности. Речь идет о включении в кредитный договор условия о праве банка-кредитора в случае неисправности заемщика на безакцептное списание основной суммы долга, процентов и пени с любого счета заемщика (юридического лица или гражданина) в этом банке либо в ином банке. В принципе такой способ может быть применен в отношении любых заемщиков - юридических и физических лиц, имеющих счета в банках.

Цель данной меры очевидна - обеспечить наиболее быстрое принудительное взыскание с должника причитающейся суммы, избегая необходимости получения исполнительного документа (приказа арбитражного суда, исполнительной нотариальной надписи или положительного ответа на претензию кредитора), что связано либо с длительностью процедуры, дополнительными расходами, либо с наличием доброй воли должника. Реализуя право безакцептного списания, банк-кредитор приобретает возможность удовлетворить свои требования за счет денежных средств заемщика без распоряжения последнего и даже против его воли, выраженной после наступления срока платежа. В отличие от поручительства, банковской гарантии кредитор не получает дополнительных "материальных" гарантий удовлетворения своих требований, то есть никаких дополнительных, кроме собственных средств заемщика, источников погашения долга. В отличие от залога не происходит обособления части имущества должника с целью получения за счет этого имущества удовлетворения своих требований в будущем. Право заемщика распоряжаться средствами, находящимися на его счетах, не ограничивается вплоть до момента, когда наступает срок исполнения по его обязательству. До этого времени он может беспрепятственно распорядиться ими: снять (перевести) со счета в порядке, предусмотренном договором соответствующего счета. Так, в отличие от неустойки (пени) должника не побуждают быть исправным под угрозой возникновения дополнительных невыгодных денежных обязательств.

Но необходимо отметить, что, хотя условие о безакцептном списании имеет целью ускорить и облегчить для кредитора принудительное взыскание суммы долга, цель эта практически трудно достижима (поскольку у недобросовестного должника средств на счете к моменту платежа все равно не оказывается). На деле реальным воздействием этой меры на должника становится невозможность пользоваться своим счетом до тех пор, пока долг не будет выплачен (в соответствии с Указом Президента РФ от 23 мая 1994 года №1005 должник не сможет проводить никакие расходные операции за исключением платежей в бюджет, внебюджетные фонды и получения средств на неотложные нужды). Очевидно, что наиболее эффективной такая мера может быть в отношении банков-должников, для которых возможность пользоваться счетом имеет жизненно важное значение, и наименее - в отношении, допустим, граждан-предпринимателей без образования юридического лица, для которых "замораживание" счета наименее болезненно. (Это, кстати, одна из причин, по которой данный способ практически не находит применения против заемщиков-граждан).

Несмотря на широкое применение, относительную эффективность и доступность рассматриваемого способа, его правовая сущность не до конца определена, недостаточно ясен и окончательно не решен вопрос о его допустимости вообще.

Если исходить из того, что распоряжение клиента своими средствами - это поручение банку совершить определенные действия, то очевидно, что вплоть до того момента, пока отмена ранее сделанного распоряжения технически возможна (то есть деньги не списаны с корсчета банка или не зачислены на счет получателя), ничто не препятствует отмене ранее данного поручения. Тем более отмена своего распоряжения должником в рассматриваемом случае легко реализуема, поскольку оно должно исполняться по истечении довольно продолжительного времени.

Банк не может отказаться от принятия такого распоряжения к исполнению, следовательно, условие о безакцептном списании можно считать установленным после дачи клиентом соответствующего распоряжения. Но так же легко - односторонним заявлением - условие о безакцептном списании может быть и отменено. Правда, если банк заявил о принятии данного распоряжения к исполнению (причем в письменной форме), а кредитор заявил банку о своем намерении воспользоваться правом на безакцептное списание, отмена условия о безакцептном списании путем одностороннего волеизъявления должника невозможна, поскольку здесь речь идет фактически о заключенном договоре в пользу третьего лица (о чем говорилось выше). Одностороннее уведомление владельца счета о праве кредитора на безакцептное списание может рассматриваться также с позиций общих норм гражданского права - как уступка требования.

В силу того, что уступка требования совершается под отлагательным условием, банк должника становится обязанным перед банком-кредитором только после наступления такого условия. Заемщик не может отменить право на безакцептное списание, но может сделать невозможной его реализацию путем заблаговременного снятия со счета всех денег, то есть сделать недействительным переданное кредитору право требования. Исходя из изложенной концепции, письмо клиента своему банку является не актом распоряжения денежными средствами, порождающим право кредитора на безакцептное списание, а просто уведомлением, позволяющим избежать исполнения ненадлежащему лицу.

Заметим, что, поскольку в законе договор банковского счета выделен как отдельный вид договора, имеющий свои, несводимые к другим видам договоров особенности, представление его в виде совокупности договоров займа, поручения и комиссии не является абсолютно адекватным. Следовательно, говоря об условии о безакцептном списании, нельзя полностью применять правила, относящиеся к уступке требования.

Итак, существует два способа передать право на безакцептное списание: включением условия о безакцептном списании в договор расчетного счета с банком или простым уведомлением банка. При внешнем сходстве они принципиально различны по сути. В первом случае это изменение режима расчетного счета, а во втором - распоряжение своими средствами в рамках договора расчетного счета, сделанное под отлагательным условием.

2.2 Проблемы привлечения к ответственности сторон гражданских правоотношений за неисполнение денежных обязательств

Включение в ГК РФ положений, дающих возможность замены практически любого обязательства его денежным эквивалентом, расширило перечень оснований возникновения денежных обязательств. При этом принцип реального исполнения обязательств, существовавший в сфере гражданского и хозяйственного оборота, не утратил своего значения с принятием нового гражданского кодекса - ст. 396 ГК РФ в качестве общего правила предписывает обязательность исполнения обязательства в натуре, то есть выполнение должником тех действий, которые и составляют содержание конкретного обязательства.

Понятие денежного обязательства законодателем не дано, однако оно легко определяется обозначением предмета исполнения. И, если обязанность одной из сторон обязательства связана с использованием денег в качестве средства платежа или средства погашения денежного долга, мы имеем дело с особого рода обязательством - денежным. Денежное обязательство выделяется нами среди прочих других не по своей правовой природе, а в связи с особенностями предмета исполнения.

Возможность взыскания процентов за неисполнение денежного обязательства предусмотрена ст. 395 ГК. "Данная статья, позволяющая потерпевшей стороне взыскать с неисправного контрагента банковский процент, начисляемый за просроченную сумму по денежному обязательству, не дает прямого ответа на вопрос о правовой природе подлежащих уплате процентов".

М.Г. Розенберг в монографии "Ответственность за неисполнение денежного обязательства" менее последователен: характеризуя правовую природу требования об уплате процентов за пользование чужими денежными средствами, с одной стороны, он говорит о том, что проценты по 395 статье Гражданского кодекса - это "плата за пользование чужими денежными средствами", а далее "с учетом обстоятельств конкретного случая может быть признано, что требование носит, в частности, характер неустойки".

Позиция законодателя по данному вопросу также не совсем понятна. Название статьи (ответственность за неисполнение денежного обязательства), включение ее в гл. 25 ГК, посвященную вопросам ответственности за нарушение обязательств - все это свидетельствует в пользу того, что ст. 395 ГК предусматривает санкцию за допущенное неисполнение денежного обязательства и ее следует применять по тем же правилам, что и нормы ответственности. Однако следует вспомнить, что ст. 398 ГК. расположенная там же и закрепляющая право кредитора требовать принудительного исполнения основного обязательства, мерой ответственности не является и посему может применяться наряду с мерами ответственности, в том числе и со взысканием неустойки, например, за просрочку поставки товара по договору.

Некоторые арбитражные суды, вынося решение по конкретным делам, связанным с неисполнением денежных обязательств, отказывали в удовлетворении требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ в случаях, если договором истцу предоставлено право требовать взыскания пеней за просрочку платежа, считая, что в этих случаях взысканию подлежит только неустойка. Однако Президиум Высшего Арбитражного суда занял иную позицию и, отменяя решение по конкретному делу, разъяснил, что "если законом или соглашением сторон предусмотрена обязанность должника уплачивать неустойку (пени) при просрочке исполнения денежного обязательства, кредитор вправе предъявить требование о применении либо неустойки, либо процентов на основании статьи 395 Гражданского кодекса РФ (по своему выбору) в размере ставки рефинансирования Центрального банка РФ или ином размере, установленном законом или договором".

Учитывая то, что в последнее десятилетие для денежных отношений Российской Федерации характерны такие серьезные проблемы, как ухудшение структуры денежной массы, ослабление платежной дисциплины, ужесточения денежно-кредитной политики Центрального банка РФ, вопросы неисполнения денежных обязательств являются весьма актуальными.

Все это, казалось бы, должно способствовать тому, чтобы государство в лице законодательных и правоприменительных органов встало на защиту имущественных интересов той стороны в денежном обязательстве, которая в силу тех или иных причин лишена возможности пользоваться своими денежными средствами из-за несвоевременного возврата их должником. При этом, на наш взгляд, не должны приниматься во внимание те причины, в силу которых деньги не перечислены своевременно, а также то, правомерно или неправомерно поведение должника. Его обязанность возвратить (передать) чужие денежные средства должна неуклонно исполняться, независимо от всех вышеперечисленных обстоятельств.

Кроме того, правовая природа процентов, установленных ст. 395 ГК РФ, так и не определена, поскольку, если это мера гражданско-правовой ответственности, имеющая зачетный характер, то какой критерий в каждом конкретном случае подлежит применению? Если исходить из принципа полного возмещения убытков, то нельзя не учитывать, что доказать упущенную выгоду в денежных обязательствах крайне сложно, а то и невозможно, хотя она всегда фактически наличествует. В то же время Постановление, закрепив возможность выбора между неустойкой, основания и размер взыскания которой может быть установлен любым законодательным актом, в том числе и Гражданским кодексом, и процентами, подлежащими взысканию в том же порядке, что и неустойка (по факту нарушения, не доказывая факт и размер убытков), фактически дает кредитору альтернативу, что вряд ли будет способствовать устойчивости отношений в сфере денежных обязательств.

3. Совершенствование гражданско-правовой ответственности за неисполнение денежного обязательства

3.1 Пути совершенствования обеспечительных мер

В предыдущей главе данной работы были подробно рассмотрены проблемы применения такой обеспечительной меры, как безакцептное списание. Были также подробно рассмотрены проблемы применения на практике данного вида обеспечительных мер. Главным же препятствием широкого применения данного вида обеспечительных мер в ежедневной финансово - кредитной практике является простое отсутствие денежных средств на счете должника. Данная мера наиболее применима к должнику - юридическому лицу, имеющему расчетный или депозитный счет в банке - кредиторе. В этом случае банк может рассматривать возможность производства безакцептного списания. Однако широко распространена практика кредитования в сторонних банках без открытия текущего расчетного или депозитного счета, расчеты между кредитором и должником в этом случае производятся путем платежей наличными средствами. В этом случае списывать деньги просто неоткуда.

Анализируя нормативную базу и правоприменительную практику, можно прийти к выводу, что единственным путем развития обеспечительных мер является развитие законодательства и совершенствование правоприменительной практики о порядке, условиях и размере выплаты процентов за пользование чужими денежными средствами. Данный вид мер обеспечения надлежащего исполнения денежных обязательств является одновременно средством платы за пользование чужими средствами, а также мерой привлечения к ответственности. Следует отметить, что на сегодняшний день большинство кредитных организаций выбирают именно эту меру обеспечения прибыли при осуществлении кредитования. Однако применение данных мер не лишено недостатков и требует совершенствования. В первую очередь, нет достаточно проработанной теоретической базы данного вопроса.

В юридической литературе и практике встречаются различные ответы на вопрос о правовой природе установленной законом ответственности. Одни полагают, что проценты представляют собой обычную плату за пользование деньгами, аналогичную процентам по договору займа. Другие исходят из того, что данная статья предусматривает санкцию за допущенное неисполнение денежного обязательства. Данный спор имеет абсолютно практическое значение, так как от этого зависит квалификация правоотношений и, соответственно, нормы права, которые будут к ним применяться. Так, в случае определения процентов как обычной платы за пользование деньгами взимание их будет осуществляться по правилам исполнения основного денежного обязательства об уплате суммы долга. Поскольку проценты не рассматриваются как форма гражданско-правовой ответственности, общие положения гражданского законодательства о размере и субъективных основаниях возложения ответственности за нарушение обязательства не подлежат применению. Например, при таком подходе в случае возникновения спора неприменима ст. 333 ГК РФ об уменьшении размера процентов при явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, однако остается возможность применения правил о неустойке за просрочку платежа.

На сегодняшний день судебная практика по данному вопросу исходит из того, что выплата процентов - это все-таки мера ответственности за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства. При определении природы мер воздействия, предусмотренных данной нормой, учитывается ее место в Кодексе (статья содержится в главе 25 "Ответственность за нарушение обязательств") и наименование (ст. 395 "Ответственность за неисполнение денежного обязательства").

Большое значение для арбитражно-судебной практики имеет правильное определение правовой природы процентов взимаемых в случае неисполнения денежного обязательства. В юридической литературе существуют различные точки зрения по этому вопросу, которые можно было бы объединить в четыре позиции.

Во-первых, большая группа известных правоведов полагает, что проценты за пользование чужими денежными средствами представляют собой компенсацию или вознаграждение (плату) за пользование капиталом (денежными средствами). Эту точку зрения, в частности, последовательно отстаивали Л.А. Лунц, который утверждал, что "проценты представляют собой периодически начисляемое на должника вознаграждение за пользование "чужими" (то есть подлежащими возвращению управомоченному лицу) капиталом в размере, не зависящем от результатов использования капитала..." Не соглашаясь с теми, кто считал проценты формой возмещения убытков, Л.А. Лунц обращал внимание на то, что "было бы неправильно утверждать, что проценты, причитающиеся кредитору в случае просрочки должника, являются формой возмещения убытков, ибо проценты и в этом случае причитаются кредитору независимо от наличия или отсутствия убытков у кредитора".

Во-вторых, проценты годовых за пользование чужими денежными средствами нередко признаются неустойкой за нарушение обязательства. Данная позиция нашла отражение в практике Высшего Арбитражного Суда РФ, связанной с применением норм о процентах годовых, взимаемых при просрочке исполнения денежного обязательства по договорам.

В-третьих, некоторые авторы исходят из того, что проценты представляют собой форму возмещения убытков в связи с неисполнением должником денежного обязательства. Такой точки зрения придерживается, в частности, О.Н. Садиков, указывающий, что проценты, которые подлежат уплате при несвоевременном выполнении денежных обязательств, следует отличать от неустойки. По своей экономической сущности процент является ценой кредита. Следовательно, его взыскание представляет собой форму покрытия материальных потерь и процент должен быть признан разновидностью возмещения убытков. Такой вывод означает, что к процентам не должны применяться правила о неустойке: сокращенный шестимесячный срок исковой давности и о допустимости снижения неустойки судом и арбитражем.

В-четвертых, некоторые авторы, не признавая проценты годовых ни неустойкой, ни убытками, все же полагают, что проценты за пользование чужими средствами должны быть отнесены к гражданско-правовой ответственности и составляют отдельную категорию нетипичных (специальных) мер имущественной ответственности. Так, Б.И. Пугинский утверждает, что наряду с неустойками и убытками, имеется ряд средств имущественного воздействия, которые в силу присущих им особенностей могут быть выделены в самостоятельную группу нетипичных мер ответственности. В частности, обязанность стороны, неосновательно пользовавшейся чужими денежными средствами (иногда имуществом), уплатить другой стороне проценты за все время пользования, ... годовые проценты не могут быть отнесены к неустойке.

Подобные документы

Проценты за пользование чужими денежными средствами в отдельных видах договорных и во внедоговорных обязательствах. Основания уменьшения размера процентов за пользование чужими средствами и неустойки. Условия применения и порядок исчисления процентов.

дипломная работа , добавлен 16.08.2017


В результате хозяйственной деятельности юридических, физических лиц и предпринимателей возникают дебиторская и кредиторская задолженности. При нарушении срока погашения обязательства по задолженности применяется гражданское законодательство.

реферат , добавлен 30.11.2008


Понятие денежного обязательства в системе обязательственных правоотношений - правовой аспект. Требования, предъявляемые к исполнению денежных обязательств. Юридическая природа гражданско-правой ответственности за неисполнение денежного обязательства.

дипломная работа , добавлен 23.10.2013


Сущность кредитного договора, его место в системе гражданско-правовых договорных обязательств. Практика судебных исков по исполнению заемщиком своих обязанностей по возврату суммы полученного кредита и уплате процентов за пользование денежными средствами.

курсовая работа , добавлен 22.01.2015


История развития понятия о гражданско-правовой ответственности. Наличие вреда и вина правонарушителя. Причинная связь между противоправным поведением и наступившими вредоносными последствиями. Виды ответственности за нарушение договорных обязательств.

дипломная работа , добавлен 26.06.2010


Документы, предоставляемые истцом при решении споров о взыскании просроченной дебиторской задолженности. Расчет срока исковой давности, пени и процентов за пользование чужими денежными средствами. Уменьшение ответственности за неисполненное обязательство.

реферат , добавлен 18.01.2013


Гражданско-правовая ответственность как один из видов юридической ответственности, обзор ее основных функций. Меры взыскания неустойки, особенности возврата процентов за пользование чужими средствами. Специфика определения размера упущенной выгоды.

контрольная работа , добавлен 21.05.2013


Изучение сущности гражданско-правого проступка. Теоретико-правовые положения ответственности за нарушение договорных обязательств. Изучение практики привлечения к ответственности за нарушение, неисполнение отдельных видов гражданско-правовых договоров.

курсовая работа , добавлен 18.04.2010


Понятие и функциональное назначение обязательства из неосновательного обогащения. Фактический состав, приводящий к возникновению обязательства из неосновательного приобретения или сбережения имущества. Взыскание процентов за пользование чужими средствами.

контрольная работа , добавлен 31.10.2011


Понятие обязательства по гражданскому законодательству. Основания ответственности за нарушение обязательства. Ответственность должника за действия третьих лиц. Основания ответственности за нарушение обязательства. Просрочка должника и кредитора.

Хозяйственно-правовая ответственность наступает лишь при наличии соответствующих оснований (218 ХК). Различают юридические и фактические основания хозяйственно-правовой ответственности.

Юридические основания - это тот правовой документ, который характеризует определенное поведение субъекта хозяйствование как противоправное и предусматривает за конкретное нарушение размер ответственности: такими основаниями в хозяйственном праве является закон, договора также административный акт (например, устав предприятия, положение о филиале, реше­ние Кабинета Министров о создании ПФГ и т.п.).

В широком смысле юридические основания охватывают всю со­вокупность правового материала, существующего в сфере хозяй­ствования. Ведь нормы законов или условия договоров, которые не обеспечены мерами ответственности за их нарушение, зачастую являются «мертвыми», фактически лишаются своей силы.

В узком смысле юридические основания хозяйственно-право­вой ответственности затрагивают лишь хозяйственные санкции, наступающие за совершение определенного правонарушения.

Характеристике таких санкций посвящены нередко отдельные акты законодательства. Например, Закон Украины «Об ответствен­ности субъектов предпринимательской деятельности за несвоевре­менное внесение платы за потребленные коммунальные услуги и со­держание придомовых территорий» от 20.05.1999, «Об ответствен­ности предприятий, их объединений, учреждений и организаций за правонарушения в сфере градостроительства» от 14.10.1994.

В хозяйственных договорах санкции предусматриваются, как правило, в специальном разделе «Ответственность сторон».

Фактические основания - это те жизненные ситуации, которые характеризуются законом или договором как неправомерные. Такие ситуации именуются составом хозяйственного правонарушения.

Так, в зависимости от юридического основания (то есть какие юридические нормы затронуты) различаются договорные и внедоговорные правонарушения. В свою очередь, договорные правонарушения делятся на:

правонарушения на стадии возникновения договоров: нарушение сроков заключения договоров; процедуры урегулирования расхождений, которые возникают при их заключении; заключение договоров, которые противоречат требованиям закона, целям деятельности юридического лица, или заключение договоров с целью, которая противоречит интересам государства и общества;

нарушения сроков выполнения договорных и других хозяйственных обязательств при поставке продукции и товаров (наиболее распространенные в хозяйственной практике), перевозке грузов, выполнении работ и др. Просрочка выполнения обязательств вообще влечет за собой уплату должником определенной законом или договором неустойки, штрафа, пени (статьи 179, 213-215 и 356 Гражданского кодекса);

нарушения хозяйственных обязательств относительно качества поставленной продукции (товаров), выполненных работ, предоставленных услуг;

нарушения государственной дисциплины цен, связанное с выполнением договоров. Законы Украины от 3 декабря 1990 г. «О ценах и ценообразовании» и ХК предусматривают, что в случае нарушение предприятием цены (при реализации по договору продукции) избыточная полученная сумма подлежит изъятию в доход соответствующего бюджета;

нарушения в сфере кредитных и расчетных отношений, связанные с выполнением хозяйственных договоров;

нарушения хозяйственных обязательств относительно перевозок грузов: обязательств по плану перевозок (неподача перевозочных средств, не предъявление грузов к перевозке); простой транспортных средств под погрузкой и разгрузкой свыше установленных сроков; потеря, недостача, повреждение груза; просрочка доставки груза и т.п.

Предметом хозяйственно-правовой ответственности являются также внедоговорные правонарушения:

нарушения законодательства о защите экономической конкуренции (антиконкурентные согласованные действия; злоупотребление монопольным (доминирующим) положением; антиконкурентные действия органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйствен­ного управления и контроля);

нарушения прав собственника как объединенных, так и не объединенных с лишением прав владения и т.п.

Как и любая другая юридическая ответственность, хозяйственно-правовая ответственность базируется на определенных правовых основаниях . Это, во-первых, нормативные основания, то есть совокупность норм права об ответственности субъектов хозяйственных отношений. Вторым правовым основанием является хозяйственная правосубъектность правонарушителя (должника) и потерпевшего (кредитора). Сторонами правоотношений при применении ответственности этого вида могут быть предприятия, учреждения, организации, другие юридические лица независимо от формы собственности имущества, организационно-правовых форм, то есть лица, которые имеют право обращаться к хозяйственному суду за защитой своих затронутых или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов. Третье основание называется юридески-фактическим. Это противоправные действия или бездеятельность лица - хозяйственного правонарушителя, которые нарушают права и законные интересы потерпевшего лица (кредитора) или мешают их реализации.

Необходимо заметить, что в теории и практике хозяйственного права, так же как в гражданском праве, традиционно не выделя­ются такие элементы состава, как объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона правонарушения, которые свойственны административным проступкам и уголовно наказуемым деяниям. И дело здесь не только в традициях.

В хозяйственном и гражданском праве нет ярко выраженного законодательного деления санкций в зависимости от области пося­гательства; общественная опасность деяния может лишь теорети­чески называться в качестве критерия ответственности; применя­ется принцип презумпции вины правонарушителя, а в ряде случа­ев - особенно часто в хозяйственном праве - вина вообще не учитывается при применении мер ответственности.

Состав хозяйственного правонарушения зависит от формы хо­зяйственно-правовой ответственности и состоит из четырех эле­ментов :

5)факт противоправного хозяйственного поведения, то есть на­рушение нормы закона, условия договора, обязательного для уча­стника хозяйственных отношений планового задания и т.п., вслед­ствие чего причиняются убытки либо иной вред правам или инте­ресам потерпевшего участника хозяйственных отношений. Это может быть действие либо бездействие (например, просрочка по­ставки товаров);

6)наличие убытков или иных негативных последствий для по­терпевшего (например, невозможность доступа предпринимателем на рынок, подрыв репутации предприятия и т.п.);

7)причинная связь между противоправным поведением нару­шителя и причиненным потерпевшему убытками;

8)вина правонарушителя, о которой в хозяйственном праве свидетельствуют два элемента: во-первых, наличие у субъекта хо­зяйственных отношений реальной возможности действовать пра­вомерно и предупредить наступление негативных последствий (убытков) и, во-вторых, непринятие им всех необходимых мер для недопущения противоправного поведения и предупреждения на­ступления убытков.

Полный состав хозяйственного правонарушения необходим
для применения хозяйственных санкций в форме возмещения
убытков, опровержения ложных сведений, а также для некоторых административно-хозяйственных санкций, требующих наличия негативных последствий для квалификации правонарушения
(например, для применения штрафа за дискриминацию субъектов хозяйствования необходимо доказать невозможность осуществления предпринимателем хозяйственной деятельности), и прямо
оговоренных в договоре в качестве условия ответственности. Полный состав хозяйственного правонарушения применяется как исключение.

В большинстве случаев для применения хозяйственно-право­вой ответственности достаточно установить усеченный состав хо­зяйственного правонарушения.

То есть один лишь факт противоправного поведения презюмируется в качестве достаточного элемента применения большинства хозяйственно-правовых санкций. Такое положение не случайно - сложность и многоаспектность хозяйственной деятельности, при­обретение прав и обязанностей субъектами хозяйствования пре­имущественно опосредованно - через свои органы, отсутствие за­частую реальной возможности установить последствия правонару­шения и вину правонарушителя , делают неоправданным примене­ние полного состава хозяйственного правонарушения ко всем про­тивоправным действиям. Подобное применение затруднило бы, а в большинстве случаев даже сделало бы невозможным привлечение правонарушителя к ответственности.

Например, если необходимым элементом правонарушения в сфере градостроительства считать наступление вредных послед­ствий , то факты нарушения строительных норм и правил повсе­местно оказались бы безнаказанными, так как негативные пос­ледствия таких нарушений в основном проявляются не сразу, а через определенное время.

Важнейшим элементом состава большинства хозяйственных правонарушений выступает вина правонарушителя.

При определении понятия вины следует учитывать правило ч. 3 ст. 614 ГК Украины, согласно которому лицо считается невинов­ным, если докажет, что приняло все зависящие от него меры по надлежащему выполнению обязательства. Аналогичная характе­ристика виновного поведения может быть дана на основании ч. 2 ст. 218 ХК Украины, хотя и другими словами: «субъект хозяй­ствования за нарушение хозяйственного обязательства несет хо­зяйственно-правовую ответственность, если не докажет, что над­лежащее выполнение обязательства оказалось невозможным вследствие действия непреодолимой силы».

Вина в хозяйственной и юрисдикционной практике - это существование двух обстоятельств, которые дают основания к применению ответственности:

· наличие у лица-правонарушителя реальных возможностей для надлежащего выполнения;

· неприменение им всех необходимых мер по недопущению правонарушения, предотвращению убытков (вреда) потерпевшему.

Формой вины может быть как умысел, так и неосторожность правонарушителя. В таком случае действует принцип презумпции вины, то есть «отсутствие вины доказывается лицом, которое нарушило обязательства» (ст.209 ЦК). Вина обеих сторон подлежит взаимному зачету.

Вина предприятия (хозяйствующего субъекта) - это вина его работников. Следовательно, принцип ответственности за вину требует определения конкретных работников, действия или бездеятельность которых привели к невыполнению обязательств или причинению вреда.

Следует различать презумпцию вины правонарушителя и отсут­ствие учета вины при применении хозяйственно-правовых санк­ций.

Презумпция вины хозяйственного правонарушителяхарак­терна для большинства договорных хозяйственных обязательств. В то же время лицо вправе доказать отсутствие своей вины в совер­шении противоправного деяния и освободиться от ответственности.

В случае отсутствия учета виныхозяйственного правонару­шителя последний не может освободиться от ответственности, до­казав отсутствие своей вины. В частности, вина правонарушителя по общему правилу не учитывается при применении администра­тивно-хозяйственных санкций, при которых сам факт нарушения правил осуществления хозяйственной деятельности влечет приме­нение мер ответственности.

Так, при применении административно-хозяйственного штра­фа согласно ст. 16 Декрета КМУ «О системе валютного регулирова­ния и валютного контроля» от 19.02.93 закон связывает примене­ние мер ответственности с одним лишь фактом осуществления рас­четов в иностранной валюте без получения соответствующей лицензии НБУ. При этом не может быть принято во внимание, по какой причине правонарушитель не получил такую лицензию.

Лишь в случаях, прямо указанных в законе, отсутствие вины правонарушителя является основанием для неприменения к нему административно-хозяйственных санкций.

Так, согласно п. 16.5.1 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государ­ственными целевыми фондами» от 21.12.2000 за нарушение сро­ков зачисления налоговых платежей в бюджеты (целевые фонды) по вине банка такой банк уплачивает пеню за каждый день про­срочки в размерах, установленных для соответствующего налога, сбора (обязательного платежа). В данном случае вина банка явля­ется не только основанием для применения к нему административ­но-хозяйственных санкций, но и основанием освобождения от та­ких санкций непосредственного плательщика налогов.

При применении хозяйственных санкций в виде взыскания убытков или штрафных санкций отсутствие учета вины допуска­ется как исключение, указанное в законе или договоре.

Например, при применении ответственности за нарушение денежных обязательств правонарушитель лишается возмож­ности доказывать отсутствие своей вины. Ведь исполнение де­нежного обязательства всегда объективно возможно, благода­ря заменимости денег как их юридическому свойству. Согласно ст. 229 ХК Украины участник хозяйственных отношений при нарушении им денежных обязательств не освобождается от ответственности ввиду невозможности выполнения.

При применении оперативно-хозяйственных санкций вина во­обще не подлежит учету согласно ч. 3 ст. 235 ХК Украины. Основа­нием применения таких санкций является один лишь факт право­нарушения (ч. 1 ст. 237 ХК).

ГК Украины также предусматривает в ряде случаев отсутствие учета вины за те или иные правонарушения. Так, в сфере деликтных обязательств (ст. 1173 ГК) вред, причиненный лицу незакон­ными решениями, действием или бездействием публичного орга­на, возмещается независимо от вины этого органа.

Похожая информация.

Ответственность – необходимый элемент системы средств правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающий соблюдение ими норм права. Ответственностью в сфере предпринимательства будет совокупность мер государственного принуждения, предусмотренных нормами права и влекущих для предпринимателя негативные последствия в виде лишения прав вследствие нарушения им правопорядка или законных прав и интересов иных лиц в ходе осуществления предпринимательской деятельности.

Основания ответственности. Как правило, ответственность наступает при наличии совокупности юридических фактов, без кᴏᴛᴏᴩых никто не может быть привлечен к ответственности. Именно такая совокупность юридических фактов представляет собой состав правонарушения, включающий:

1. противоправность (неправомерность) поведения предпринимателя;
2. нарушение публичных интересов в форме требований законодательства или законных прав и интересов частных лиц;
3. причинную связь между двумя первыми элементами;
4. вину правонарушителя.

Особенность вины предпринимателя. Его уголовная и административная ответственность наступает только в случае наличия вины (умысла, неосторожности) Стоит сказать, для частноправовых отношений характерно следующее. Деликтные (внедоговорные) обязательства возникают, если вред жизни или здоровью причинен по вине лица-причинителя вреда и он не докажет обратное; однако законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В договорных обязательствах ответственность предпринимателя наступает независимо от вины. В ϶ᴛᴏм случае предприниматель может избежать ответственности, если докажет, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. Такими обстоятельствами не будут нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке требуемых для исполнения товаров или отсутствие у нарушителя необходимых денежных средств.

ГК в ряде случаев допускает ограничение размера ответственности предпринимателей при осуществлении ими ϲʙᴏей деятельности. Материал опубликован на http://сайт
К примеру, возможно уменьшение судом неустойки, если она несоразмерна последствиям нарушения обязательства, или уменьшение ответственности должника, если кредитор содействовал увеличению убытков. Ограничения ответственности предусмотрены также в отношениях перевозки, хранения, доверительного управления.

Данная специфика гражданско-правовой ответственности предприниматлея обусловлена тем, что он будет профессиональным участником экономических отношений. Из ϶ᴛᴏго следует, что он обязан всегда проявлять максимальную степень заботливости и осмотрительности для надлежащего исполнения ϲʙᴏих обязательств.

Ответственность – необходимый элемент системы средств правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающий соблюдение ими норм права. Ответственностью в сфере предпринимательства является совокупность мер государственного принуждения, предусмотренных нормами права и влекущих для предпринимателя негативные последствия в виде лишения прав вследствие нарушения им правопорядка или законных прав и интересов иных лиц в ходе осуществления предпринимательской деятельности.

Основания ответственности. Как правило, ответственность наступает при наличии совокупности юридических фактов, без которых никто не может быть привлечен к ответственности. Такая совокупность юридических фактов представляет собой состав правонарушения, включающий: 1) противоправность (неправомерность) поведения предпринимателя; 2) нарушение публичных интересов в форме требований законодательства или законных прав и интересов частных лиц; 3) причинную связь между двумя первыми элементами; 4) вину правонарушителя.

Особенность вины предпринимателя. Его уголовная и административная ответственность наступает только в случае наличия вины (умысла, неосторожности). Для частноправовых отношений характерно следующее. Деликтные (внедоговорные) обязательства возникают, если вред жизни или здоровью причинен по вине лица-причинителя вреда и он не докажет обратное; однако законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В договорных обязательствах ответственность предпринимателя наступает независимо от вины. В этом случае предприниматель может избежать ответственности, если докажет, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. Такими обстоятельствами не являются нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке требуемых для исполнения товаров или отсутствие у нарушителя необходимых денежных средств.

ГК в ряде случаев допускает ограничение размера ответственности предпринимателей при осуществлении ими своей деятельности. Например, возможно уменьшение судом неустойки, если она несоразмерна последствиям нарушения обязательства, или уменьшение ответственности должника, если кредитор содействовал увеличению убытков. Ограничения ответственности предусмотрены также в отношениях перевозки, хранения, доверительного управления.

Данная специфика гражданско-правовой ответственности предприниматлея обусловлена тем, что он является профессиональным участником экономических отношений. Из этого следует, что он обязан всегда проявлять максимальную степень заботливости и осмотрительности для надлежащего исполнения своих обязательств.