Главная Связь и интернет Статья 14.35 кодекса об административных правонарушениях рф. Кодекс рф об административных правонарушениях. Информация об изменениях

Статья 14.35 кодекса об административных правонарушениях рф. Кодекс рф об административных правонарушениях. Информация об изменениях

1. Несвоевременное или неточное внесение сведений о недвижимом имуществе в государственный кадастр недвижимости должностными лицами органа, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, или подведомственных данному органу государственных учреждений —

2. Незаконный отказ в предоставлении или несвоевременное предоставление указанными в части 1 настоящей статьи должностными лицами внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

3. Нарушение установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости должностным лицом, ответственным за представление в указанном порядке соответствующего документа, а равно представление в указанном порядке документа, содержащего недостоверные сведения, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

4. Внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

5. Нарушение органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными лицами требований к подаче в установленный срок в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, заявления о кадастровом учете в связи с предоставлением земельного участка для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования либо принятием акта, решения или заключением договора, предусматривающих строительство на земельном участке наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере ста тысяч рублей; на должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — ста тысяч рублей; на юридических лиц — четырехсот тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 14.35 КоАП РФ

1. Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере государственного учета и регистрации недвижимого имущества и прав на него.

Предметом данного административного состава являются порядок ведения государственного кадастра, государственного кадастрового учета недвижимого имущества и правила кадастровой деятельности, установленные Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в целях обеспечения контроля за состоянием фонда недвижимого имущества.

Под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, подтверждающих существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о недвижимом имуществе.

Положениями ст. ст. 16, 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ установлены основания и сроки осуществления кадастрового учета.

Объективная сторона состава административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 комментируемой статьи, заключается в несвоевременном или неточном внесении сведений о недвижимом имуществе в государственный кадастр недвижимости.

Объективная сторона административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 комментируемой статьи, состоит в незаконном отказе в предоставлении или несвоевременном предоставлении внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений.

Объективная сторона составов административных правонарушений, содержащихся в ч. 3 комментируемой статьи, заключаются в нарушении установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости, представлении в порядке информационного взаимодействия документа, содержащего недостоверные сведения.

С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 комментируемой статьи, характеризуется внесением заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

2. Субъектами рассматриваемых административных правонарушений являются должностные лица органа, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, или подведомственных данному органу государственных учреждений.

С субъективной стороны правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 2, 3 комментируемой статьи, могут быть совершены с умышленной и неосторожной формами вины, а правонарушение, заключающееся в ч. 4, — только умышленно.

Судебная практика по ст. 14.35 КоАП РФ обжалование штрафов за нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Тимофеев В.Ю.

Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 16 августа 2017 года протест заместителя Сухоложского городского прокурора Арцера А.Ю. на решение судьи Сухоложского городского суда Свердловской области от 13 июня 2017 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

03 мая 2017 года заместителем Сухоложского городского прокурора по заявлению исполняющего обязанности Главы городского округа Сухой Лог вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении кадастрового инженера К.
13 июня 2017 года решением судьи городского суда по жалобе исполняющего обязанности Главы городского округа Сухой Лог определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в прокуратуру.
В протесте заместитель прокурора ставит вопрос об отмене решения судьи, считая его необоснованным.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав представителя Администрации городского округа Сухой Лог Р., прихожу к следующему.
Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правом на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, решения суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении обладают лица, указанные в статьях 25 1 — 25.5 указанного Кодекса.
Приведенный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Администрация городского округа Сухой Лог к числу лиц, указанных в статьях 25.1 — 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не относится, поэтому ее представители не наделены правом обжалования определения прокурора об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Доводы о том, что муниципальному образованию городского округа Сухой Лог причинен ущерб в результате действий К., материалами дела не подтверждены.
Факт обращения гражданина за приобретением земельного участка в собственность, в том числе в порядке, установленном ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, является способом реализации права на выкуп земельного участка и не влечет причинения ущерба.
Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с подп. 3 п. 5 ст. 39.17 названного кодекса уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 кодекса.
Как видно из материалов дела, такое решение было принято Администрацией городского округа Сухой Лог, его законность оспаривается в порядке гражданского судопроизводства (л. д. N).
Вопрос о привлечении К.А.С. к ответственности за неисполнение обязательств по договору аренды земельного участка также подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
При таких данных оснований для признания Администрации городского округа Сухой Лог потерпевшим (ч. 1 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не имеется.
Поскольку жалоба на определение подана неуполномоченным лицом, решение судьи городского суда подлежит отмене, а производство по жалобе — прекращению.
Руководствуясь ч. 1 ст. 30.1, ст. ст. 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решение судьи Сухоложского городского суда Свердловской области от 13 июня 2017 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, отменить.
Производство по жалобе исполняющего обязанности Главы городского округа Сухой Лог В. на определение заместителя Сухоложского городского прокурора от 03 мая 2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении К. прекратить.
Дело об административном правонарушении возвратить в Сухоложский городской суд Свердловской области.

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере ста тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

Скачать PDF

Печать страницы

Предлагаем ознакомиться со статьей 14.35 КоАП РФ Главы 14 «Нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности». Информация актуальна на 2016 год. Если Вы считаете, что статья 14.35 КоАП РФ устарела и не является актуальной, просим Вас написать об этом в редакцию сайта через форму

Новая редакция Ст. 14.35 КоАП РФ

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Комментарии к ст. 14.35 КОАП РФ

1. Предусмотренные данной статьей административные правонарушения посягают на установленный порядок ведения государственного кадастра, государственного кадастрового учета недвижимого имущества и правила кадастровой деятельности. Указанные порядок и правила основаны на нормах Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изм. и доп.) и имеют целью обеспечивать контроль за состоянием фонда недвижимого имущества.

Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с упомянутым выше Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных данным Законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о недвижимом имуществе, предусмотренных Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (кадастровым инженером) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными упомянутым выше Законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровых работ).

Порядок ведения государственного кадастра недвижимости устанавливает структуру, состав кадастровых сведений и правила внесения кадастровых сведений в реестр объектов недвижимости, в также структуру, состав и правила ведения кадастровых дел (см. Порядок ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 4 февраля 2010 г. N 42 (РГ. 2010. 9 апр.).

2. В ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрены основания, а в ст. 17 - сроки осуществления кадастрового учета.

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановкой на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятием с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых сведений об этом объекте.

Постановка на учет, учет изменений, учет части объекта недвижимости или снятие его с учета осуществляются в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете, а учет адреса правообладателя - в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления об учете адреса правообладателя, если иные сроки не установлены указанным Федеральным законом.

Кадастровый учет на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия, осуществляется в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня поступления таких документов (ч. 2 ст. 17 указанного Федерального закона).

При этом датой завершения кадастрового учета признается день внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости:

1) сведений о присвоенном соответствующему объекту недвижимости кадастровом номере (при постановке на учет объекта недвижимости);

2) новых сведений о соответствующем объекте недвижимости (при учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или учете адреса правообладателя);

3) сведений о прекращении существования объекта недвижимости (при снятии с учета объекта недвижимости).

Объективная сторона состава административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена в ч. 1 комментируемой статьи, состоит в несвоевременном или неточном внесении сведений о недвижимом имуществе в государственный кадастр недвижимости.

3. В ст. 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" регламентируется порядок предоставления по запросам заинтересованных лиц сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц в виде:

1) копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости;

2) кадастровой выписки об объекте недвижимости;

3) кадастрового паспорта объекта недвижимости;

4) кадастрового плана территории;

5) кадастровой справки.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения, за исключением сведений, предоставляемых в виде кадастровых планов территорий или кадастровых справок, предоставляются в срок не более чем десять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса. Срок предоставления запрашиваемых сведений в виде кадастровых планов территорий или кадастровых справок не может превышать пятнадцати или тридцати рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса.

Если предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения, в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения соответствующего запроса орган кадастрового учета выдает (направляет) в письменной форме обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений либо уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений.

Объективная сторона состава административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена в ч. 2 комментируемой статьи, состоит в незаконном отказе в предоставлении или несвоевременном предоставлении внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений.

4. Субъектами административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена в ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, являются должностные лица органа, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, или подведомственных данному органу государственных учреждений.

5. Порядок информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости регламентирован в ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Объективные стороны составов административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена в ч. 3 комментируемой статьи, заключаются в следующих противоправных деяниях:

Нарушение установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости;

Представление в порядке информационного взаимодействия документа, содержащего недостоверные сведения.

6. Субъектом указанных административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена в ч. 3 комментируемой статьи, является должностное лицо, ответственное за представление соответствующего документа в порядке информационного взаимодействия.

7. Согласно ст. 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в состав необходимых для кадастрового учета документов входят межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования.

Объективная сторона административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена в ч. 4 комментируемой статьи, состоит во внесении заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Отметим, что в ст. 170 Уголовного кодекса РФ внесены изменения, предусматривающие уголовную ответственность за искажение сведений государственного кадастра недвижимости, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения. Если заведомо ложные сведения в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования внесены при указанных обстоятельствах, то применяется не административная ответственность по ч. 4 комментируемой статьи, а уголовная ответственность по ст. 170 УК РФ.

8. Субъектом указанных административных правонарушений по ч. 4 комментируемой статьи является должностное лицо, осуществляющее кадастровую деятельность.

9. С субъективной стороны правонарушения, предусмотренные в ч. ч. 1 - 3 комментируемой статьи, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности, а в ч. 4 - только умышленно.

10. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1), а возбуждаются прокурором (ч. 1 ст. 28.4).