Служба по контракту для иностранных граждан. Встанут в строй, но без присяги
Вот не хотят они брать на службу в Вооружённых Силах Российской Федерации граждан Украины. Точнее, хотят, но не могут. До особого распоряжения, говорят. Сами понимаете, говорят. Вот если бы Вы были гражданином Белоруссии или Казахстана, говорят.А таджику можно? – спрашиваю на шоу в Севастополе, рекламирующем военную службу.
Задумались.
Можно – говорят – но в Крыму не желательно.
Вообще, ситуация такова, что гражданин Украины может поступить на службу в Вооружённые Силы РФ, и даже гражданство ему дадут российское. Но не во всех регионах он службу сможет проходить.
В каких можно – в Севастополе не знают.
Известно, что сложилась традиция, по которой на службу принимаются граждане других государств, но тех, в которых базируются войска России. А Севастополь – Россия. Какие тут иностранцы?
А в Приднестровье – спрашиваю – там же граждане Украины живут.
Так у них же есть и российские паспорта – выкрутился полковник.
Ну и не надо, я и не хотел, на самом деле. Я же, старый уже, это раз. Я же нормативов не сдам, это два. И утром меня всё равно даже танком не поднимут.
Таким образом, желающие поступить на службу по контракту должны соответствовать определённым требованиям.
Возраст – 19-35 лет
Образование – не ниже среднего (полного) общего
Физическая подготовленность
Профессиональная подготовленность
Профессиональная пригодность
Здоровье
Алгоритм действий гражданина, соответствующего требованиям Армии, прост, но, судя по наглядной агитации, очень запутан.
Так выглядит схема, представленная Министерством обороны:
А если коротко, то:
Гражданин, решивший служить по контракту, должен обратиться в местный пункт отбора контрактников.
Успешно прошедшему все испытания гражданину выписывается военный билет, с ним заключается контракт, после чего его направляют в военно-учебную часть для прохождения интенсивной общевойсковой подготовки.
По окончании учебы он отправляется на место основной службы.
Всех интересует простой вопрос, а сколько денег? Это самый загадочный вопрос в российской армии. Поскольку, конкретные ежемесячные выплаты складываются из нескольких составляющих. Однако, всё это можно упростить.
Если говорить о конкретных цифрах, то суммы денежного довольствия сегодня приблизительно составляют: 30 тысяч рублей – для рядовых контрактников, 40 тысяч рублей – для командиров отделений и 55 тысяч рублей – для лейтенантов.
К ним приплюсовываются надбавки за:
Выслугу лет,
Квалификацию,
Работу со сведениями, являющимися государственной тайной,
Особые условия несения военной службы,
Риск жизнью и здоровьем,
Значительные достижения в службе,
Хороший уровень физической подготовки, знание языков.
И дополнительно – премии за отличное несение службы, а также ежегодная материальная помощь.
Много это или мало, каждый решает для себя. Надо учитывать солидный социальный пакет, обеспечение питанием и жильём. Серьёзные выплаты, в случае потери здоровья. И то, что премии не ограничены такой условностью, как 100%.
Говорю с уже гражданином России:
И ты уже гражданин РФ?
С рождения, недавно признали.
Военнослужащий?
Иногда – отвечает
Рядовой?
Сами он рядовые! – возмущается одессит.
Ему за сорок. Он специалист. Он нужен. Министерство обороны в очередной раз продлевает контракт.
Сколько? – интересуюсь.
Честно? 35! – отвечает.
Ежемесячная премия 100%.
Ежеквартальная премия 100%.
Тогда – понятно… - говорю….
13 зарплата плюс премия 100% - говорит…. – и нет, не понятно. Ничего не понятно. С Украиной что делать – не говорят. Забыть это слово требуют.
Так ты прошёл всю эту схему? - спрашиваю
Я им нужен – спокойно ответствует выпускник одесского Политеха…. – Какие могут быть схемы? Захочу – уволюсь!
Он прав. России нужны специалисты. Во всех отраслях. По всем специализациям. Это не армия людей с автоматами. Это сложная структура специалистов.
И гордиться ею – просто.
Ждать её – долго….
Военные кадры востребованы во многих странах мира. Есть государства, запрещающие защищать интересы своего народа иностранцам, а также страны, которые более лояльны в этих вопросах. Они готовы платить зарубежным военным неплохую зарплату, и гарантируют социальную защиту. Служба по контракту за границей как способ улучшить свое материальное положение, и иммигрировать в благополучную страну часто рассматривается россиянами, не имеющими радужных перспектив на родине. О том, как стать контрактником в иностранной армии, и чего ждать от этой службы, далее в материале.
Перечень стран для службы за рубежом
В мире много государств, принимающих в свою армию контрактников-иностранцев, но далеко не во всех странах военная служба посильна для россиян, и хорошо оплачивается.
Основные сложности:
- языковой барьер;
- сложные климатические условия;
- специфика задач, устанавливающихся перед военными-иностранцами.
К этому следует добавить непривычную пищу, особенности медицины, сложности жизни вдали от семьи и родных мест.
Наиболее привлекательными для россиян, желающих служить за рубежом, считаются такие страны, как:
- Франция (Французский Иностранный легион);
- Великобритания;
- Германия;
- Италия и так далее.
Сегодня практически во всех благополучных странах Европы есть недобор в национальные Вооруженные Силы, поэтому нехватку восполняют контрактниками-иностранцами.
Также иностранцы могут служить в армии Израиля. Периодически требуются военные специалисты для службы в различных воинских формированиях ООН.
Выбирая страну и формат службы, необходимо помнить, что наемничество (оплатное участие в вооруженных конфликтах) - серьезное уголовное преступление, за которое можно получить реальный срок лишения свободы. По этой причине нужно с особой осторожностью выбирать воинское формирование, набирающее контрактников.
На какую зарплату можно рассчитывать
Минимальная заработная плата военнослужащего-контрактника в европейских странах - от 1,5 тысячи Евро. Такую зарплату платят первые 5 лет при условии, что служащий не продвигается по карьерной лестнице, и прибывает в звании, равнозначном рядовому.
Любая следующая ступень по военной карьерной лестнице дает прибавку в 200-500 Евро. За участие в командировках, миротворческих миссиях и прочее выплачивается двойное, а то и тройное денежное обеспечение. За одну полугодовую командировку армеец младшего неофицерского чина может заработать около 15 тысяч Евро, но такие не часто.
В армии США зарплаты больше, однако, попасть туда можно только, получив вид на жительство (грин-карту). Так, рядовому платят около 2 тысяч долларов в месяц, неофицерскому составу - порядка 3 тысяч долларов в месяц, а офицерам - начиная от 4 тысяч долларов в месяц.
Боевые походы в США оплачиваются по завышенным тарифам. За месячную командировку в Ирак или другую горячую точку планеты, где задействованы Вооруженные Силы США, рядовой может заработать 3 оклада, то есть около 6 тысяч долларов.
На большие оклады могут рассчитывать специалисты , которые действительно вносят значительный вклад в функционирование Вооруженных Сил других государств.
Условия службы
Служба в армии любой страны мира начинается с подготовительного этапа, в рамках которого проходит ознакомление бойца с условиями несения службы и обучение. Этот срок составляет от 2-х до 4-х месяцев.
Заканчивается подготовительный этап подписанием контракта. До этого момента новобранец может отказаться от дальнейшей службы. Если служить станет невмоготу после подписания длительного контракта, то единственная возможность оставить службу - дезертировать.
В иностранных полках (или других военных соединениях, созданных для службы иностранцев) армеец должен проявлять физическую выносливость, организаторские и умственные способности. Активная и добросовестная служба по контракту за границей также предполагает присвоение очередных воинских званий и продвижение по службе.
В зарубежных полках практически нет дедовщины и других дискриминационных проявлений, поскольку, в основном, все служащие понимают, что это просто работа, и чем добросовестнее они будут служить, тем больше шансов продвинуться по карьерной лестнице.
Бытовое, социальное, вещевое обеспечение и питание примерно такое же, как и в современной российской армии. Рассчитывать на что-то большее не стоит. Каждой стране армия обходится очень дорого, поэтому экономия присутствует во всех сферах. Армейцы получают только самое необходимое.
Примерный распорядок дня:
- подъем (5.00);
- завтрак (5.30);
- уборка территории и утренний развод (7.00);
- второй завтрак (9.00);
- тренировки и учеба (до 12.00);
- обед (в 12.00);
- выполнение служебных заданий (до 17.30);
- ужин (в 17.30);
- личное время (до 22.00);
- отбой (в 22.30).
Если при поступлении на службу вы уже владеете какой-либо прикладной профессией, то высока вероятность, что в армии также будете этим заниматься. Особенно это касается электротехников, механиков, сварщиков, поваров, операторов ЭВМ, младшего медицинского персонала и так далее.
Порядок заключения контракта
Для того чтобы заключить контракт на военную службу в европейской стране, необходимо:
- самостоятельно прибыть на отборный пункт (никто не будет оплачивать новобранцу расходы, связанные с получением визы, прибытием и проживанием, также никто не гарантирует, что по прибытию новобранец будет принят);
- сдать экзамен на знание официального языка государства, где будет проходить служба (дополнительно знание английского языка приветствуется);
- пройти медкомиссию и психологическое тестирование;
- пройти проверку на физподготовку и выносливость (кандидат должен подтягиваться на перекладине, подниматься по канату, выполнять упражнения на пресс и прочее).
Во Французском Иностранном легионе нет требований по знанию французского языка. Можно попасть на службу, владея только русским языком. Если будет подписан контракт, то занятия по французскому языку будут входить в обязательную программу обучения.
На первом этапе подается минимальный пакет документации и заявление установленного образца. Зачастую единственным документом, который требуется от иностранца, является его загранпаспорт.
Кандидаты, успешно прошедшие отборочное оценивание, могут рассчитывать на зачисление на подготовительные курсы. После их прохождения новобранец может претендовать на заключение контракта сроком на 5 лет.
Если говорить об армии США, то попасть туда гораздо труднее. Основная сложность - получить американский вид на жительство.
Критерии отбора
Минимальные требования к кандидатам вполне лояльны: возраст от 17-ти до 40-ка лет, наличие загранпаспорта и хорошее состояние здоровья.
При прохождении проверки на физподготовку кандидат должен подтвердить соответствие следующим квалификационным требованиям:
- 20 отжиманий;
- 50 приседаний;
- бег на длинную дистанцию (3 км за 12 минут).
Это самый минимум. Если некоторые участники отбора покажут лучшие результаты, то примут именно их. Гораздо охотнее берут на службу тех кандидатов, которые соответствуют следующим требованиям:
- возраст от 20-ти до 25-ти лет;
- наличие прикладной профессии (потребуется документальное подтверждение);
- спортивные достижения.
У новобранца должны быть хорошо развиты внимательность и память (эти качества отдельно тестируются). Что касается здоровья, то негативную оценку могут получить кандидаты, которые переболели:
- желтухой, корью;
- перенесли одну или несколько операций;
- имели переломы либо тяжелые травмы.
У кандидата должны быть хорошие зубы, отличный слух и зрение.
Предостережение для будущих контрактников
Военнослужащих в иностранных армиях ждет много сложностей. Более того, трудности могут возникнуть и после возвращения на родину.
Следует сразу отметить, что если вы - российский подданный, то вас не отправят служить в точки, где имеется отечественный интерес, то есть не следует бояться, что будете воевать против своих.
Проблемы могут возникнуть из-за незнания национального законодательства и традиций той страны, в которой будет проходить служба. По этой причине следует внимательно отнестись к подготовительным курсам, где новобранцам доводят правила безопасного поведения с гражданским населением.
Как уже говорилось, Уголовным кодексом РФ предусмотрено наказание за наемничество. Однако, находясь на службе у другого государства, военнослужащий не может отказаться от выполнения приказов командира. Если возникнет ситуация, в которой ваше воинское подразделение будет направлено в зону вооруженного военного конфликта, тогда имеется вероятность уголовного преследования в РФ.
Это предостережение не касается миротворческих миссий ООН.
Гражданство через службу в армии
Минимальный срок службы для того, чтобы претендовать на получение гражданства иностранного государства - 3 года, в некоторых странах - 5 лет. По истечении этого срока военнослужащий имеет право обратиться с заявлением о получении гражданства.
Только в том случае, если за время службы иностранец примерно выполнял свои обязанности, был надежным и добросовестным бойцом (не имел выговоров, взысканий и других видов наказаний), то его прошение может быть удовлетворено.
Предусмотрена ускоренная процедура получения гражданства для тех военных, которые имеют особые заслуги перед государством (есть наградные знаки).
Родственники армейца, погибшего при выполнении своих обязанностей на службе иностранного государства, редко имеют право на гражданство, однако, правительство может рассмотреть их документы, и принять положительное решение в том случае, если погибший имел особые боевые заслуги.
Иностранные граждане, решившие добровольно вступить в ряды российских вооружённых сил, получили дополнительный правовой статус. Теперь данный статус прописан не только в законе, но и в новой редакции Положения о порядке прохождения военной службы. Изменения в данный документ были утверждены 2 января 2015 года указом президента РФ № 3 от 02.01.2015.
Однако данные поправки не следует рассматривать, как разрешение брать иностранных граждан на военную службу без разбора. Вербовка в российскую армию иностранных граждан будет производиться строго по действующему законодательству, которое гласит, что, например, на срочную службу могут быть призваны лишь граждане Российской Федерации.
Иностранные граждане могут поступить на профессиональную военную службу. Служить по контракту иностранным гражданам разрешено ещё более 10 лет назад. Однако эта норма отсутствовала во многих межведомственных документах, которые не имеют право подписывать министры силовых органов, а может подписать лишь президент, что он и сделал.
Документ зафиксировал ряд юридических формальностей, которые ранее не были отражены. Например, иностранные граждане, которые зарегистрированы за пределами территории РФ и которые изъявили желание служить в российской армии по контракту, должны подать соответствующее заявление в воинскую часть или военный комиссариат по месту жительства.
Другое новшество касается возможности участия иностранных граждан в боевых действиях. В Положении чётко прописано, что такие «контрактники» будут выполнять задачи в условиях вооружённых конфликтов и военного положения «в соответствии с общепринятыми нормами и принципами международного права, международными договорами Российской Федерации и законодательством РФ».
В процесс приёма иностранных граждан на службу Указ принципиальных изменений не внёс. На службу, как и прежде, будут приниматься иностранные граждане в возрасте 18 – 30 лет, владеющие русским языком, находящиеся на территории России официально. Первый контракт будет подписан ими на 5 лет.
Иностранные граждане, в отличие от граждан РФ, присягу не принимают. Вместо этого они подписывают обязательство добросовестно выполнять служебный долг.
В Положении чётко прописано, что иностранным гражданам, находящимся под следствием, имеющим неснятую или непогашенную судимость, отбывающим наказание, вступить в ряды российских вооружённых сил будет категорически нельзя.
В Положении появились и новшества, касающиеся службы по контракту граждан РФ. Так, с военными, которые достигли пенсионного возраста, но желают остаться во флотских или армейских рядах, может быть заключён контракт на продление службы на срок 12 месяцев, 3 года, 5 или 10 лет.
Заключение такого контракта ограничено целесообразностью дальнейшего пребывания данного человека в армии (её будут определять командиры и начальники), а также воинским званием кандидата на продление. В самом привилегированном положении оказались маршалы, генералы армии, адмиралы флота, генерал-полковники, адмиралы. Им разрешили служить до 70 лет, другим профессионалам – до 65 лет.
Служба в рядах армии РФ разрешена в том числе иностранным гражданам. Для этого последние должны соответствовать ряду критериев, речь о которых пойдет ниже.
Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» регламентирует возможность иностранных граждан проходить службу в рядах российской армии. Согласно выше озвученному законодательству, иностранный гражданин имеет право подать заявку на подписание контракта в случае его официального пребывания на территории РФ и отсутствии у него нарушений закона.
Согласно пункту 1 статьи 33 иностранец , желающий проходить военную службу в рядах армии РФ, должен соответствовать медицинским и психологическим критериям, необходимых для определенных специальностей. В этом же пункте прописана и обязанность кандидата владеть государственным языком Российской Федерации. Основанием для рассмотрения кандидатуры иностранного гражданина для принятия его на контрактную службу в ряды российской армии служат его заявление и документы из службы миграции о его прописке на территории Российской Федерации. В случае отсутствия прописки требуется предоставить документы о фактическом месте проживания.
Порядок рассмотрения дела иностранного кандидата установлен согласно соответствующим законодательным актам Российской Федерации. В процессе иностранец должен пройти медицинское и психологическое освидетельствование, а также проверки на соответствие профессиональным навыкам, уровень физической подготовки и знание русского языка.
При составлении заявления кандидат должен указать следующие данные:
- персональные данные (ФИО и полная дата рождения);
- страна и адрес прописки (а также фактическое место жительства);
- гражданином какой страны является;
- пометка о том, с какими органами иностранный гражданин желает заключить контракт для дальнейшего прохождения службы (в случае одобрения его кандидатуры);
- предполагаемый срок заключения контракта (однако, стандартный срок, предусмотренный в пункте 3 статьи 38 Федерального закона, составляет 5 лет).
После подачи заявления кандидатом, от военного комиссариата направляется запрос по месту регистрации иностранного гражданина с целью выявления наличия правонарушений и случаев привлечения его к различным видам ответственности за злоупотребление алкогольными напитками, употребление и распространение наркотиков. В случае отсутствия подобных правонарушений у кандидата, ему выдаются направления на прохождение дальнейших освидетельствований.
По завершении прохождения всех необходимых освидетельствований и получении по каждому из них результатов, удовлетворяющих критериям приема кандидатского состава, иностранный гражданин предоставляет все необходимые документы в военный комиссариат для снятия их копий. После этого личные дела отобранных кандидатов отправляются в военные части и местные федеральные органы с рекомендацией о принятии вторых на военную службу (учитывая наличие вакантных мест в военных частях и местных федеральных органах ). Далее ожидается ответ от командиров военных частей и иных органов, в которые отправлялись запросы, о наличии вакантной должности и одобрении кандидата на заключение контракта с ним.
В случае одобрения кандидата командованием военной части, первый отправляется в установленном порядке в воинскую часть или иной местный федеральный орган. В случае необходимости (и/или решению командира части), по прибытию на место кандидат должен пройти медицинский осмотр и/или психологическое и профессиональное освидетельствование.
Таким образом, армия РФ вакантна для прохождения воинской службы в ней и иностранных граждан, при условии их полного соответствия по всем необходимым критериям.
Иностранные граждане, добровольно завербовавшиеся в Российскую армию, получили дополнительный правовой статус. Теперь он прописан не только в законе, но и новой редакции Положения о порядке прохождения военной службы. Изменения в этом документе своим указом N 3 от 2 января 2015 года утвердил президент РФ Владимир Путин.
Сразу уточним: решение главы государства не следует рассматривать как своего рода отмашку для приема варягов в армейский строй. Реализация подобной практики должна идти строго по законам РФ. А они гласят, что, к примеру, призыв в армейский строй солдат-срочников распространяется только на российских граждан.
Что, впрочем, не закрывает иностранцам дорогу к профессиональной военной службе в России. Вербоваться в армейские контрактники им официально разрешили более 10 лет назад. Однако эту норму необходимо было "провести" еще и по целому ряду межведомственных актов, которые подписывают не министры-силовики, а президент страны. В том числе в Положении о порядке прохождения военной службы. Что и сделал глава государства.
Помимо формальной корректировки документ зафиксировал и некоторые юридические новации. В частности, по новым правилам иностранные граждане, зарегистрированные за пределами России и изъявившие желание профессионально служить в нашем армейском строю, должны подать соответствующее заявление в военный комиссариат или в воинскую часть по месту жительства.
Другое нововведение касается возможного участия иностранцев в боевых действиях. В Положении сказано, что такие служивые будут выполнять задачи в условиях военного положения и вооруженных конфликтов "в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ и законодательством РФ".
А вот принципиальных изменений в "вербовочном" процессе иностранцев указ президента не содержит. Как и прежде, на профессиональную военную службу в Российской армии смогут устроиться граждане других стран в возрасте от 18 до 30 лет, владеющие русским языком и официально находящиеся на территории нашей страны. Первый контракт они подписывают на пять лет.
В отличие от наших призывников и солдат-профи, люди без паспорта РФ не принимают военную присягу. Вместо этого они подписывают обязательство добросовестно выполнять служебный долг.
В новой редакции Положения сказано, что гражданам других стран, находящимся под следствием, отбывающим наказание, имеющим неснятую или непогашенную судимость, однозначно закрыт путь в российские военные профи.
В документе появились и некоторые правовые новации, касающиеся контрактной службы россиян. Так, с военными, достигшими пенсионного возраста, но желающими остаться в армейском и флотском строю, может быть заключен контракт на продление службы на 12 месяцев, три года, пять, десять лет.
Правда, такая возможность ограничена не только целесообразностью дальнейшего пребывания человека в армии (ее определят командиры и начальники), но и воинским званием кандидата на продление. В самом привилегированном положении оказались маршалы РФ, генералы армии, адмиралы флота, генерал-полковники и адмиралы. Им служить разрешили максимум до 70 лет, другим профи - до 65.
