Расследование преступлений прошлых лет. Организация работы следователя по делам о преступлениях прошлых лет, предварительное расследование по которым приостановлено Организация работы по раскрытию преступлений прошлых лет

В зависимости от результата первоначального расследования и цели, поставленной перед повторным расследованием, различают:

а) повторное или дополнительное дознание;

б) повторное или дополнительное следствие;

в) дополнительное, повторное след­ствие в полном объеме.

А оттого, что предписывается выпол­нить органам расследования в ходе дополнительного рассле­дования, будут определяться и его направления. В одних слу­чаях - это осуществление повторных следственных действий и ОРМ, когда в письменных указаниях прокурора или начальника следственного управления указывается на недостаточ­ную исследованность материалов дела в ходе первоначаль­ного расследования. В других - проведение дополнительных следственных действий и ОРМ, когда предписывается собрать дополнительные доказательства участия лиц в расследуемом преступлении или установить соучастников преступления. В третьих - проведение нового расследования (когда участ­вуют другой следователь и оперативные работники) в услови­ях, когда первоначальное расследование проводили лица с корыстными или иными негативными намерениями, неквали­фицированными сотрудниками, либо ввиду отработки новых версий из-за изменившихся обстоятельств дела и т. д.

Итак, мы остановились на том, что в деле при первона­чальном расследовании был допущен пробел, промах, непол­нота или есть необоснованное решение следователя или дознавателя, что привело к приостанов­лению дел, к его прекращению за недоказанностью виновно­сти обвиняемого. Следователь и оперативный работник по­ставлены перед фактом, в деле имеется процессуальное реше­ние, свидетельствующее о невозможности дальнейшего про­движения дела в уголовном процессе. Повторное расследова­ние необходимо начинать с тщательного кропотливого анали­за, ревизии выдвигавшихся версий, разрабатывавшихся пла­нов, результатов проведенных ОРМ и следственных действий.

Криминалистический анализ проведенного неудачно рас­следования помогает:

Установить необнаруженные ошибки и причины имеющихся ошибок;

Наметить направления повторного расследования и вы­работать новую тактику расследования;

Доказать в необходимых случаях необоснованность на­правления дела на его прекращение, либо неправомерность требований прокурора в своих решениях.

Причины непрекращающихся на практике и в юридической науке споров между субъектами доказывания, участвующими в решении вопроса об обоснованности приостановлении или прекращении уголовных дел, заложены изначально в субъективных оценочных категориях полноты расследования, доказывания, достаточности, достоверности, относимости и допустимости доказательств, предмета и пределов доказыва­ния. Внутреннее убеждение прокуроров и следователей относительно оценок этих правовых понятий, охраняемое за­коном опирается в основном, на ненаполненные конкретным содержанием понятия, указанные в зако­не, а также на их личный профессиональный и жизненный опыт. Однако, если проблема не снимается, а имеет тенденцию к обострению, очевидно необходимо принимать дополнитель­ные усилия, направленные на то, чтобы найти резервы для ее разрешения.

Для того, чтобы энергично и целеустремленно вести рас­следование, следователь должен по каждому делу, прежде всего, определить цель и наметить круг задач, которые необ­ходимо решить.

Цели такого анализа материалов дела со­стоят:

В исследовании и оценке доказательств, собранных при расследовании;

В оценке их с учетом имеющихся в распоряжении следо­вателя иных данных, особенно полученных после приостанов­ления дела;

В установлении пробелов, ошибок и иных недостатков в расследовании и возможностей их устранения;

В определении задач и целей дальнейшей работы по при­остановленному делу.

Важнейшей задачей этого анализа является вычленение и оценка данных о личности преступника. Чаще всего по таким делам прямых указаний на виновного не имеется. Однако не­редко в материалах дела есть доказательства, в каком-то отно­шении характеризующие преступника и дающие возможность в будущем при определенных условиях идентифицировать его или отнести к определенной группе лиц (следы пальцев рук, следы обуви, описание внешних признаков, способ действия и т. п.). Выявление и систематизация этой информации, опреде­ление возможных путей ее использования составляют основу для дальнейшей работы по раскрытию преступления.

Объектом изучения в первую очередь должно быть приостановленное производством уголовное дело со всеми ве­щественными доказательствами и приложениями (например, магнитными звукозаписями допросов и других следственных действий). Необходимо также изучить планы расследования по делу, которые должны храниться следователем, поскольку рас­следование не окончено, а лишь приостановлено. Не могут также не учитываться оперативно-розыскные материалы, отно­сящиеся к совершению данного преступления. Они анализиру­ются оперативным работником, который сообщает следователю сведения, имеющие отношение к личности преступника и об­стоятельствам совершения преступления. Целесообразно изу­чить материалы нескольких уголовных дел о преступлениях, ана­логичных по способу их совершения (как нераскрытых, так и раскрытых).

Важным источником информации (и соответственно объектом изучения) являются материалы об отказе в возбуждении дела, относящиеся к потерпевшему, заподозренному лицу или месту совершения преступления.

Главной специфической целью анализа является вычленение любых данных о личности преступника и их систематизация, создание модели лица, совершившего данное преступление.

Объектами анализа должны быть все без исключения документы приостанов­ленного дела, приобщенные к нему или находящиеся в иных местах вещественные до­казательства, магнитные звуко- и видеозаписи. Тщательному изучению подлежит вспомогательная документация, отражающая организацию проведенного расследования; план расследования, планы отдельных следственных действий, схемы связей потерпевшего или подозревающегося по делу лица, диаграммы, графики и т.п. С помощью оперативного работника при анализе учитываются оперативно-розыскные материалы, относящиеся к совершению данного преступления.

Формами фиксации хода и результатов анализа могут быть:

а) конспектирование, при котором выписки, черновые записи, памятные за­метки делаются непосредственно в ходе изучения дела;

б) составление аналитической справки, содержащей краткое обобщенное из­ложение основных результатов анализа с выводами;

в) заполнение анкеты - "контрольно-наблюдательной карты", представляющей типовую рабочую программу анализа;

г) составление графических схем связей потерпевшего, заподозренного по делу лица, графиков, диаграмм и иных графических выражений взаимозависимостей меж­ду установленными по делу фактами.

Все поисковые версии по приостановленному делу можно разделить на три группы:

1) старые версии, то есть выдвигавшиеся и проверявшиеся при расследовании, но оставшиеся не проверенными до конца;

2) новые версии, не выдвигавшиеся и не проверявшиеся ранее, но основанные на имевшихся в материалах расследования фактических данных;

3) версии, основанные на фактических данных, полученных уже после приос­тановления производства, например, о совершении нераскрытого преступления ли­цом, арестованным после приостановления расследования в связи с совершением им преступлений аналогичных нераскрытому, либо лицах внезапно выехавших в другой регион после приостановления расследования по уголовному делу.

План поисковых мероприятий по приостановленному делу должен включать в себя:

Беседы с потерпевшим и отдельными свидетелями с целью проверки имею­щейся и получения дополнительной информации;

Личное ознакомление следователя с местом происшествия, если осмотр его в свое время производил другой сотрудник;

Повторное уведомление других органов внутренних дел и прокуратуры о не­раскрытом преступлении с сообщением дополнительных сведений об обстоятельст­вах его совершения, новых данных, относящихся к личности преступника, похищен­ным вещам и т.п.;

Запросы в различные учреждения и организации с целью установления и про­верки отдельных фактических данных;

Обращение к учетам органов внутренних дел;

Проверки в местах хранения и реализации вещей;

Изучение документов организаций, предприятий и учреждений непосредст­венно в местах их хранения;

Истребование и изучение архивных уголовных дел и иных архивных материа­лов органов внутренних дел;

Организация проведения по приостановленному делу криминалистических и иных специальных исследований;

Дача оперативному работнику поручений и указаний, направленных на уста­новление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;

Меры по обеспечению явки с повинной и проверке заявления явившегося с по­винной;

Меры по использованию помощи общественности;

Изучение дел о новых преступлениях, совершаемых на территории, обслужи­ваемой органов внутренних дел;

Использование возможностей расследования по тем делам, по которым пре­ступники установлены (особенно обысков и допросов).

По результату выполненные следственные действия и ОРМ можно разграничить на:

а) действия, в результате которых получена та же самая информация;

б) действия, при осуществлении которых добыта совершенно новая информация;

в) действия, при которых получена ин­формация, опровергающая в какой-то части имеющуюся ин­формацию.

Повторное расследование может включать в себя одну или несколько тактических операций, иногда все оно являет­ся тактической операцией, т. е. комплексом действий, разра­батываемым для достижения обшей цели. Очень часто пов­торное расследование - это результат мощного противодей­ствия заинтересованных лиц, стремящихся уйти от уголовной ответственности. Отдельное следственное или оперативное мероприятие не может решить задачи по ликвидации такого противодействия, следовательно, возникает необходимость в разработке тактической операции.

СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

В целях повышения эффективности работы следственных органов Следственного комитета Российской Федерации по раскрытию и расследованию преступлений, совершенных в прошлые годы, руководствуясь статьей 13 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" и пунктом 43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации , утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации" ,

приказываю:

1. Руководителям следственных подразделений центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации, руководителям главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлений и следственных отделов Следственного комитета Российской Федерации (далее - следственные органы Следственного комитета, Следственный комитет):

1.1. Принимать исчерпывающие меры к установлению лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности, а также установлению местонахождения и розыску подозреваемых или обвиняемых по уголовным делам, предварительное следствие по которым приостанавливалось до начала текущего отчетного года по основаниям, предусмотренным пунктами 1 , и 3 части первой статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - уголовные дела о преступлениях прошлых лет). Обеспечивать всестороннее, полное и объективное расследование уголовных дел указанной категории.

1.2. Создавать на постоянной основе в центральном аппарате Следственного комитета, главных следственных управлениях и следственных управлениях Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлениях и следственных отделах Следственного комитета аналитические группы по раскрытию преступлений прошлых лет (далее - аналитические группы).

Повышать эффективность деятельности ранее созданных в подчиненных следственных органах Следственного комитета аналитических групп, при необходимости своевременно вносить изменения в их состав. Включать в аналитические группы наиболее опытных следователей, сотрудников подразделений процессуального контроля, следователей-криминалистов.

Шире привлекать к участию в аналитических группах ветеранов следственных органов, имеющих большой практический опыт следственной работы, а также иных необходимых специалистов.

Согласовывать с руководителями территориальных и иных подразделений соответствующих федеральных органов исполнительной власти включение в аналитические группы работников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

1.3. При наличии большого количества уголовных дел о преступлениях прошлых лет создавать аналитические группы, действующие на постоянной основе, в следственных отделах и следственных отделениях Следственного комитета по районам, городам и приравненных к ним, включая специализированные (в том числе военные), следственных подразделениях Следственного комитета.

Руководство работой аналитических групп возложить на заместителей руководителей следственных органов Следственного комитета.

1.4. Организовать планомерное и постоянное изучение в аналитических группах уголовных дел о преступлениях прошлых лет, а также проверку фактического наличия приобщенных к ним вещественных доказательств.

В каждом случае определять полноту проведенного расследования и возможности получения новых доказательств с применением современных технико-криминалистических средств, производства различных видов судебных экспертиз, использования федеральных и региональных учетов информационных и экспертно-криминалистических подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти.

Привлекать к работе специалистов-психологов для активизации памяти свидетелей и потерпевших.

1.5. В целях раскрытия и расследования преступлений прошлых лет активнее использовать данные автоматизированного централизованного учета нераскрытых убийств, других тяжких и особо тяжких преступлений против личности, расследуемых в Следственном комитете, а также данные систем дактилоскопического и геномного учетов, ведущихся в Главном управлении криминалистики.

1.6. Обеспечивать незамедлительное направление поручений в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам, предварительное следствие по которым приостановлено по основаниям, предусмотренным пунктами 1 , и 3 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации . Устанавливать в поручениях периодичность представления информации о результатах оперативно-розыскной деятельности и контролировать своевременное исполнение поручений.

Используя полномочия входящих в состав аналитических групп сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, оценивать полноту оперативно-розыскных мероприятий, проводившихся по уголовным делам о преступлениях прошлых лет. В необходимых случаях ходатайствовать перед прокурорами о проверке дел оперативного учета в целях повышения эффективности оперативно-розыскной деятельности.

1.7. При необходимости возобновления предварительного следствия принимать меры к отмене ранее принятых процессуальных решений, подготовке письменных указаний о направлении расследования и производстве отдельных следственных действий, подготовке и утверждению совместных с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, планов следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий с указанием исполнителей и сроков исполнения. Осуществлять надлежащий контроль за выполнением всех запланированных мероприятий. Исключить случаи повторного приостановления предварительного следствия до выполнения всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого.

1.8. Решение о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, принимать только при наличии письменного заключения соответствующего подразделения криминалистики (подразделения процессуального контроля) о выполнении всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого.

1.9. Совершенствовать формы и методы взаимодействия аналитических групп разных следственных органов в целях своевременного выявления признаков, указывающих на совершение в прошлые годы серии преступлений одним лицом (группой лиц), в том числе на территории нескольких населенных пунктов, субъектов Российской Федерации, и раскрытия указанных преступлений.

1.10. Анализировать результаты работы по расследованию уголовных дел о преступлениях прошлых лет, в том числе эффективность деятельности аналитических групп, не реже одного раза в полугодие. Справки о результатах анализа направлять к 1 февраля и 1 августа в Главное управление криминалистики или Главное военное следственное управление в соответствии с компетенцией (с заполнением прилагаемой таблицы).

В необходимых случаях обсуждать работу по уголовным делам указанной категории на оперативных совещаниях с участием должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (по согласованию с ними). Наиболее актуальные вопросы выносить на рассмотрение коллегий следственных органов Следственного комитета.

2. Главному управлению криминалистики и Главному военному следственному управлению:

2.1. Оказывать практическую помощь следственным органам Следственного комитета в организации раскрытия и расследования преступлений прошлых лет.

2.2. Осуществлять координацию деятельности аналитических групп, в пределах компетенции систематически обобщать сведения о результатах работы следственных органов Следственного комитета по расследованию преступлений прошлых лет, изучать и распространять положительный опыт работы. При выявлении недостатков в работе ставить вопрос об ответственности допустивших их должностных лиц.

3. Признать утратившим силу приказ Следственного комитета Российской Федерации от 15.01.2011 N 10 "Об организации работы в Следственном комитете Российской Федерации по раскрытию преступлений, совершенных в прошлые годы" .

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя и заместителей Председателя Следственного комитета Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.

Председатель
Следственного комитета
Российской Федерации
генерал-полковник юстиции
А.И.Бастрыкин

Приложение. Сведения о работе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по раскрытию и расследованию преступлений прошлых лет, следствие о которых приостановлено

Приложение
к приказу Следственного комитета
Российской Федерации "Об организации
работы по расследованию уголовных дел
о преступлениях прошлых лет"

Таблица

Сведения о работе _____________ следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ________________________ по раскрытию и расследованию преступлений прошлых лет, следствие о которых приостановлено по п.___ ч.1 ст.208 УПК РФ за _____________ 20__ год

Сведения о работе следственного органа Следственного комитета вносятся раздельно по каждому из пунктов 1 -3 части 1 статьи 208 УПК РФ .

Виды преступлений	Количество уголовных дел о нераскрытых преступлениях прошлых лет, состоящих на учете:		Изучено аналити- ческими группами	Отменено постановлений о приоста- новлении	Заслушано аналити- ческими группами уголовных дел о преступлениях	Раскрыто преступлений прошлых лет: по уголовным	Направлено в суд уголовных дел о преступлениях прошлых лет, по	Прекращено уголовных дел о преступлениях прошлых лет	Предвари- тельное следствие вновь
	по состо- янию на начало отчетного периода __.__.20__ (дела/ преступ- ления)	по состо- янию на конец отчетного периода __.__.20__ (дела/ преступ- ления)	уголовных дел о преступ- лениях прошлых лет (дела/ преступ- ления)	следствия/ возобновлено следствие по уголовному делу без отмены постановления о приоста- новлении следствия	прошлых лет/ количество заслушанных дел, по которым преступления прошлых лет раскрыты	делам, следствие по которым ранее приостанав- ливалось (дела/ преступления)	которым постановлен обвинительный приговор (дела/преступления)	(всего/ по нереабили- тирующим основаниям)	приоста- новлено (дела/ преступ- ления)

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальной проблемой для органов внутренних дел является процесс раскрытия и расследования преступлений прошлых лет. Это направление затрагивает все сферы жизни нашего общества. Добросовестное исполнение своих обязанностей, как сотрудника органов внутренних дел, так и гражданина, способно дать положительный результат по раскрытию данной преступления. Только тщательное отношение к этой проблеме поможет улучшить обстановку в этом направлении.

Когда преступление не раскрыто, то у лица совершившего противоправное деяние, возникает уверенность в его безнаказанности и вседозволенности, а у гражданина - ощущение беззакония, отсутствия уверенности в завтрашнем дне, развитию безразличности к обществу и его проблемам.

В целом проблема раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по делам по которым приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, является одной из наибольших острых в деятельности правоохранительных органов России. Количество раскрытых преступлений с каждым годом увеличивается, не смотря на ряд мер, направленных на снижение этого весомого показателя. Задачей данной работы является раскрытие основных актуальных проблем в раскрытии преступлений данной категории, а также пути ее решения.

Значительное число нераскрытых преступлений крайне негативно сказывается на общей криминогенной ситуации в стране. Невозможность обеспечения принципа неотвратимости наказания ведет к продолжению преступной деятельности лиц, преступивших закон, и довольно часто проявляется в более дерзкой и опасной форме. Это, в свою очередь, приводит к отрицательной оценке всей деятельности правоохранительных органов со стороны граждан, повышает социальную напряженность в обществе, вызывая недоверие к способности государства обеспечить защиту жизни, здоровья и иных предусмотренных конституцией прав и свобод граждан, сохранность собственности.

1. П онятие и характеристика нераскрытых преступлений прошлых лет

Рассмотрение методики расследования преступлений прошлых лет, безусловно, следует начать с определения данной категории преступлений. Традиционно к числу преступлений прошлых лет относятся:

а) преступления, предварительное следствие по которым приостановлено по тем или иным основаниям;

б) преступления, выявленные длительное время спустя после их совершения;

в) преступления, совершавшиеся длительное время (серийные преступления).

В указанный перечень, не следует включать латентные незарегистрированные преступления, которые по самым скромным подсчетам значительно превышают зарегистрированные, поскольку данная категория представляет собой самостоятельную проблему, безусловно, связанную с раскрытием и расследованием преступлений, уже попавших в статистическую отчетность и также требующих не меньшего внимания со стороны научных работников и сотрудников правоохранительных органов.

Среди указанных групп наиболее значительное место в количественном отношении занимает категория уголовных дел, предварительное следствие по которым приостановлено и которые согласно сложившейся практике и существующей в правоохранительных органах системе статистической отчетности являются нераскрытыми. К ним относятся преступления, по которым предварительное следствие приостановлено в связи с тем, что: "лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено" (н. 1 ч. 1 ст. 208 УПК).

Таким образом, под нераскрытыми преступлениями прошлых лет следует понимать совершенные и зарегистрированные в установленном порядке в прошлые годы преступления, предварительное следствие по которым приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК, но не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.

Надо отметить, что криминалистическая характеристика нераскрытых преступлений прошлых лет может быть рассмотрена в двух аспектах:

1) общая характеристика преступлений независимо от вида и уголовно-правовой квалификации;

2) характеристика конкретного вида преступлений (убийства, изнасилования, разбойные нападения и грабежи, кражи и т.д.).

Поскольку нераскрытые преступления прошлых лет относятся к самым разным видам деяний, некоторые элементы криминалистической характеристики рассматриваются не как сведения, характерные для того или иного вида преступлений, а как совокупность обобщенных данных, характеризующих такое явление, как нераскрытые преступления. Разумеется, что в деятельности по расследованию данной группы преступлений исследуются и многие аспекты видовой методики расследования.

1. Сведения о потерпевшем рассматриваются с точки зрения его отношения к преступнику. По этому признаку выделяют следующие группы:

I группа - лица, предполагающие, что конкретные субъекты причастны к совершенному преступлению, но по каким-либо причинам не дающие о них показания либо сообщающие неправдивую информацию;

II группа - лица, знающие преступников, находящиеся с ними в определенных отношениях (в том числе криминальных) и не желающие сообщать об этом должностным лицам органа расследования;

III группа - лица, которые не могут сообщить о преступниках практически никакие сведения.

2. Обстановка по делам данной категории понимается более широко, чем обычно по конкретным видам преступлений, и включает в себя два аспекта:

Оперативную обстановку, сложившуюся на тот момент на территории обслуживания правоохранительного органа;

Уровень организации работы в конкретном правоохранительном органе по преступлениям прошлых лет.

Что касается личности преступника, то по большей части преступлений прошлых лет отмечается повышенный уровень рецидива. Так, по раскрытым делам прошлых лет многие преступники совершали деяния либо в группе, либо в одиночку, либо в составе организованного преступного формирования общеуголовной или экономической направленности. Особо следует отметить наличие среди субъектов этой категории лиц, серийно совершающих особо тяжкие и тяжкие преступления против личности (убийства, изнасилования, насильственные действия сексуального характера и др.).

Исследование причин несвоевременного и неполного раскрытия преступлений позволяет выделить две группы факторов:

1) объективные, которые связаны с особенностями совершения конкретного преступления, затрудняющими процесс его раскрытия. К их числу следует отнести:

o совершение преступления в определенной обстановке, исключающей возможное наблюдение и восприятие преступного события иными лицами (безлюдное место, время, нехарактерное для нахождения людей в данном месте) и создающей помехи для обнаружения и изъятия следов преступления (наличие неблагоприятных погодных условий);

o наличие у лиц, совершающих преступления, преступного опыта и квалификации, выражающихся в применении специальных мер по подготовке, совершению и сокрытию как самого преступления, так и следов своего участия в нем (инсценировка, маскировка, уничтожение и фальсификация следов, иных вещественных доказательств);

o отсутствие связи между преступником и потерпевшим, создающее невозможность обоснованного подозрения в совершении преступления конкретных лиц, являющихся знакомыми, родственниками и т.д.;

o совершение преступления в месте, с которым преступник не связан какими-либо отношениями (место жительства, место работы, место проживания родных и близких и т.д.), например совершение преступления "гастролерами";

o несвоевременное заявление или сообщение о совершении преступления либо обнаружение преступления сотрудниками правоохранительных органов спустя длительное время, когда следы преступления уже исчезли, а возможные очевидцы остались неизвестными (поздние заявления об изнасиловании, попытка потерпевших самостоятельно установить причастных к краже имущества.тип, и т.д.);

2) субъективные, заключающиеся в допущенных следователем или взаимодействующими с ним должностными лицами ошибках и просчетах организационного и тактического характера в ходе расследования:

o ошибки в организации процесса расследования, связанные с несвоевременным созданием следственной группы, отсутствием взаимодействия следователя и органа дознания;

o недостатки в планировании расследования, которые привели к бессистемному, нецелеустремленному расследованию и неправильному распределению сил и средств;

o невыявление всех возможных версий или отсутствие их тщательной всесторонней проверки;

o низкий уровень использования при расследовании специальных знаний экспертов и специалистов;

o некачественное проведение следственных действий (ненадлежащий осмотр места происшествия, неквалифицированный обыск, поверхностный допрос и т.д.);

o игнорирование необходимости использования при производстве следственных действий технико-криминалистических средств, результатом чего становится необнаружение следов данного преступления;

o неприменение эффективных тактических приемов и их комплексов, направленных на получение полезной информации в сложных следственных ситуациях;

o отсутствие оперативно-разыскной инициативы, неиспользование всех возможностей гласной и негласной деятельности органов дознания;

o неиспользование следователем оперативно-разыскной информации.

2. Основания для приостановле ния предварительного следствия

Задачи успешного расследования преступлений, особенно стратегического характера, не могут быть решены достаточно быстро и методично. В ходе предварительного расследования могут сложиться такие обстоятельства, которые не позволяют обеспечить участие подозреваемого или обвиняемого в производстве по уголовному делу. Уголовно-процессуальный закон предусмотрел возможность приостановления досудебного производства, пока такие обстоятельства продолжают сохраняться.

В правоприменительной практике преступление считается нераскрытым, если производство по уголовному делу приостанавливается: а) когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК); б) когда подозреваемый, обвиняемый сктупльнорылся отния и вседейнно следствия либо место его нахождения не установлено по кжинынина м причинам (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК); в) когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК).

Следует отметить, что для признания преступления нераскрытым недостаточно наличия одного из указанных оснований. Для законного и обоснованного приостановления предварительного следствия необходимо выполнение процессуальных условий, к которым относятся: 1) доказанность по делу события преступления; 2) выполнение до приостановления всех следствеилнных действий, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого.

В соответствии с ч. 3 ст. 209 УПК РФ после приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается. Вместе с тем закон обязывает следователя: принять меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого (п. 1 ч. 2 ст. 209 УПК); установить место нахождения подозреваемого или обвиняемого, а также принять меры по его розыску (п. 2 ч. 2 ст. 209 УПК).

Для реализации данных мер следователю необходимо осуществить следующие поисковые мероприятия:

Провести беседы с потерпевозволешими, свидетелями с целью получения дополнителье ной информации;

Ознакомьиться с протоколом осмотра места происшествия и при необходимости лично выехать на это место для визуального обследования;

Направить повторное уведомление в подразделения правоохранительных органов о нераскрытом преступлении с дополнительным сообщением новых ориентирующих сведений;- дать органу дознания письменное настии поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий по установлению преступника, места его нахождения, задержанию разыскиваемого и т.д.;

Направить запросы в различные учреждения и организации с целью проверки отдельных обстоятельств дела, установления места и времени пребывания в определенных местах интересующих следствие лиц и др.;

Провести повторную проверку объектов, имеющих значение для раскрытия преступления, по системе криминалистических учетов органов внутренних дел, а также в других государственных и коммерческих структурах;

Проверить места хранения и реализации вещей, поступающих от граждан (ломбарды, комиссионные и скупочные магазины, камеры хранения и т.п.);

Проконсультироваться со специалистами-криминалистами об исследовании объектов, изъятых ранее по делу, на предмет возможности выявления дополнительных следов;

Проанализировать оставшиеся нераскрытыми архивные уголовные дела и иные архивные материалы в отношении участников уголовного процесса со стороны защиты и стороны обвинения (потерпевшего, лиц, подозреваемых в совершении преступления);

Изучить уголовные дела о преступлениях, недавно совершенных на территории, обслуживаемой органом внутренних дел, ведущим работу по приостановленному делу, и по возможности использовать информацию, полученную в результате производства следственных действий;

Прибегнуть к помощи общественности, средств массовой информации в установлении преступника.

К задачам расследования нераскрытых преступлений прошлых лет следует отнести: а) установление имеющих значение для расследования и разрешения дела по существу обстоятельств преступления и явлений, связанных с ним; б) создание условий, необходимых для обнаружения и задержания преступника, исключение возможности его уклонения от следствия и суда, обеспечение возмещения материального ущерба, причиненного неправомерными действиями виновного, и т.п.; в) систематизацию информации, определение возможных путей ее использования для раскрытия и расследования преступления; г) выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятие мер к их устранению.

Организация работы по нераскрытым преступлениям прошлых лет включает: построение мысленной модели преступного события; планирование предварительного расследования; определение задач дальнейшего расследования для уяснения направлений поиска решений; планирование и проведение следственных действий для проверки выдвинутых версий и установления обстоятельств, подлежащих доказыванию.

При расследовании нераскрытых преступлений прошлых лет следователю необходимо тщательно изучить материалы уголовного дела в целях уяснения следственной ситуации и выдвижения общих версий. Анализу подлежат все известные по делу фактические данные, их относимость к происшествию и доказательственное значение. Следователь должен мысленно представить связи установленных фактов с расследуемым преступным событием, уяснить, какие обстоятельства преступления и в какой мере уже определены; характер и сущность расследуемого события; сведения об источниках судебных доказательств.

На основе полученной информации строится мысленная вероятностная модель расследуемого события, имеющего признаки преступления, которая включает предположения о неизвестных обстоятельствах, подлежащих доказыванию при дальнейшем расследовании. Важным элементом организации расследования нераскрытых преступлений прошлых лет являются обобщенные сведения о личности потерпевшего и его связи с предполагаемым преступником.

При планировании, определении характера и очередности проведения следственных действий следователь должен учитывать:

Общие и первоочередные задачи, стоящие перед ним при расследовании данного преступления в сложившейся следственной ситуации, характер и местонахождение возможных новых доказательств по неизвестным или недостаточно исследованным обстоятельствам происшедшего, вопросы, которые надо выяснить при поиске, собирании и исследовании этих доказательств, а также при решении иных задач расследования;

Наличие в распоряжении следователя информативных данных, времени, сил и технических средств, позволяющих организовать и эффективно провести то или иное следственное действие;

Потенциальные возможности, которыми обладает то или иное следственное действие при его использовании для проверки имеющихся доказательств и получения новых, а также при решении иных задач расследования;

Требования уголовно-процессуального закона о сроках и очередности проведения определенных следственных действий, степень неотложности планируемого действия, его предполагаемая результативность.

Кроме того, следователю необходимо учитывать факторы, влияющие на процесс раскрытия и расследования, в числе которых:

Наличие результатов уже проведенного расследования, со всеми его достоинствами и недостатками;

Воздействие обстоятельств объективного характера, в свое время затруднивших раскрытие преступления и вызвавших приостановление производства (включая противодействие расследованию в самых различных формах и направлениях);

Факторы психологического порядка, относящиеся как к следователю, не сумевшему раскрыть преступление, так и к преступнику, сумевшему на время избежать разоблачения; сюда же относятся психологические особенности потерпевшего, интересы которого так и остались незащищенными, и свидетеля-очевидца с его спецификой восприятия, сохранения и воспроизведения доказательственной информации, а также его реакции на воздействие, оказываемое преступником и связанными с ним лицами;

Особенности правового режима работы следователя по приостановленному делу: в соответствии с п. 3 ст. 209 УПК РФ производство следственных действий после приостановления предварительного следствия не допускается;

Фактор времени, который, с одной стороны, затрудняет расследование, а с другой - нередко создает дополнительные возможности для установления и изобличения виновного.

Эффективное планирование и осуществление работы следователя (да и оперативного сотрудника) по приостановленному делу невозможно без глубокого анализа и оценки всей информации, собранной в ходе уже проведенного расследования по уголовному делу.

Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено в двух случаях: 1) если отпали основания для приостановления, т.е. установлено лицо, совершившее преступление; определено местонахождение обвиняемого подозреваемого; появилась реальная возможность его участия в деле; 2) если возникла необходимость производства следственных действий без участия подозреваемого, обвиняемого (например, производства обыска, судебной экспертизы и т.п.). Дополнительные следственные действия проводятся в целях устранения пробелов проведенного ранее расследования и выявления лица, виновного в совершении преступления.

Задачами расследования после возобновления приостановленного предварительного следствия являются: а) идентификация обнаруженных предметов, вещей, орудий и инструментов, могущих иметь значение для дела; б) преодоление и предупреждение противодействия расследованию со стороны защиты и иных лиц, которые способствовали тому, что преступление осталось нераскрытым, в связи с активизацией расследования; в) реализация дополнительных возможностей доказывания, возникающих с появлением подозреваемого лица (производство обысков, допросов такого лица, предъявление его для опознания и т.п.); г) установление причиненного преступником ущерба, с учетом того что его характер и размер со временем могли существенно измениться; д) выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также обстоятельств, благоприятствовавших тому, что преступление длительное время оставалось нераскрытым; е) установление и доказывание всех других деяний, совершенных данным лицом.

В ходе расследования нераскрытых преступлений прошлых лет наибольшими особенностями обладает тактика производства допроса, осмотра, обыска, предъявления для опознания, назначения экспертизы, проверки показаний на месте. Специфика большинства следственных действий обусловлена временем их производства, повторностью, а также возможным противодействием расследованию как до приостановления производства по делу, так и после его возобновления.

Допрос по возобновленному уголовному делу может быть как первичным, так и повторным, особенность которого обусловливается периодом времени, прошедшим после восприятия факта, события, действия. Сознание человека представляет собой сложный и единый процесс, включающий различные элементы психической деятельности: ощущения, восприятия, внимание, память, мышление, воображение, чувства и волю. Находясь во взаимосвязи и взаимозависимости, эти элементы в каждый данный момент могут играть различную роль. В связи с этим следователь должен учитывать, что большую роль играет преднамеренность, целеустремленность запоминания или забывания. В силу этого с целью оказания помощи в припоминании забытого или уточнения показаний необходимо выяснить, твердо ли уверен допрашиваемый (свидетель, потерпевший) в том, что определенное обстоятельство имело место, или сомневается в этом; если да, то почему. Предложив увязать интересующее обстоятельство с каким-либо легко запоминающимся событием, фактом (например, праздником, неприятностью на работе, в семье, знакомством или разрывом отношений с кем-либо и т.д.), рекомендуется предложить припомнить его детали, в частности действия, мысли, чувства в момент выясняемого события (воспоминание по ассоциации).

Следователь также должен предоставить возможность обозреть какие-либо объекты, могущие оживить ассоциативные связи, и напомнить забытое (место происшествия, вещественное доказательство по данному уголовному делу и т.д.), а также перечислить различные фамилии, чтобы помочь вспомнить забытую фамилию.

В свете сказанного необходимо подчеркнуть, что при допросе потерпевшего, свидетеля в целях наиболее полного выяснения обстоятельств дела целесообразно ставить вопросы в наилучшей, логической последовательности; чаще всего целесообразна последовательность "от общего к частному": вначале задается общий вопрос - о том, что известно потерпевшему, свидетелю по данному делу, после чего ставятся вопросы, касающиеся отдельных обстоятельств. При одинаковой значимости выясняемых событий вначале задаются вопросы, касающиеся более ранних из них; по тактическим соображениям может быть оправданна постановка в первую очередь вопросов, касающихся второстепенных обстоятельств, хорошо известных следователю.

Также рекомендуется задавать, наряду с основными, уточняющие вопросы (направленные на уточнение тех или иных обстоятельств), напоминающие (способствующие оживлению памяти) и контрольные (направленные на выяснение обстоятельств, которые позволяют проверить правильность определенного объяснения). Вместе с тем целесообразно получить разъяснения в отношении источников, из которых сообщаемые сведения стали известны.

Данный комплекс мер позволит следователю получить наибольший объем информации, не создаст условий "перетекания" ситуации в условия конфликтности, поскольку общение следователя с допрашиваемым может происходить в виде психологической борьбы, психологического противодействия в случаях, когда целевые установки следователя и допрашиваемого имеют различный и даже противоположный характер. Это приводит стороны к конфликту, который может проявляться, например, в последовательной даче ложных показаний, отказе от дачи показаний.

В необходимых случаях нужно предусмотреть и безотлагательное проведение очных ставок. При наличии многократных допросов одних и тех же лиц возникает опасность механического повторения показаний либо намеренного искажения информации при новых допросах. Поэтому целесообразно постараться выявить новых, не допрошенных ранее свидетелей, информированных о тех же фактах.

При подготовке к допросу лица, подозреваемого в совершении преступления, нужно изучить архивные уголовные дела и материалы, относящиеся к отбыванию им наказания (если таковое было). При этом можно узнать, какова обычная тактическая линия этого лица на допросах, как он реагирует на предъявление уличающих его доказательств, отказывается ли он от своих ранее данных показаний и т.п.

Субъект, допрашиваемый по возобновленному делу, нередко подозревается в совершении нескольких оставшихся нераскрытых преступлений. В таких случаях не следует предъявлять доказательства сразу по всем этим преступлениям, ибо преступник долгое время был убежден, что ему удалось избежать разоблачения, что улик против него нет или их недостаточно.

Фактические обстоятельства, связанные с событием преступления, всегда локализуются во времени и пространстве. При допросе по делам о нераскрытых преступлениях прошлых лет установить время того или иного события, явления, факта с достаточной степенью точности бывает необходимо, но как правило, затруднительно. Хронологические границы события можно определить на основе объективного переживания времени допрашиваемыми лицами, на основе привязки сообщаемых фактов к другим фактам, временная характеристика которых точно известна (так называемые точки отсчета).

В качестве таких точек рекомендуется избирать события, легко локализуемые во времени по своему значению (праздник, день рождения допрашиваемого, день выдачи зарплаты и т.д.) либо фиксируемые в официальных документах, личных записях. Множество точек отсчета можно найти в материалах первоначального расследования по делу, в материалах архивных уголовных дел и иных архивных делах, связанных с личностью подозреваемого (обвиняемого).

Типичным для расследования по возобновленным делам является осмотр предметов, документов, нередко сопровождающийся их изъятием. Целью такого осмотра чаще всего служит установление сведений о пребывании определенного лица в определенном месте, наличии у него в прошлом интересующих следствие предметов и вещей, существовании обстоятельств, относящихся к предполагаемому мотиву преступления, к способу противодействия расследованию. Особенно важен такой осмотр для проверки алиби подозреваемого по возобновленному делу. Осмотр документов может помочь и в определении точек отсчета, используемых в процессе планирования расследования, при допросах, при подготовке и проведении других следственных действий.

По делам о нераскрытых убийствах часто возникает необходимость в эксгумации трупа (ст. 178 УПК), как в целях его осмотра, так и последующего назначения судебно-медицинской или трасологической экспертизы (первичной, повторной, дополнительной), новые возможности для проведения которой открылись после возобновления производства.

Важной особенностью обысков по возобновленным делам является необходимость учитывать возможные существенные изменения, которые со временем могли претерпеть искомые и обнаруженные объекты. Эти изменения могут быть как естественными, так и умышленно произведенными преступниками и связанными с ними лицами в целях противодействия раскрытию и расследованию преступления.

Следует учитывать, что с течением времени вещи могут быть проданы, уничтожены, выброшены, переданы преступником другим лицам. Однако при обыске можно обнаружить сохранившиеся следы их пребывания у обыскиваемого (например, кобура от пистолета, пояс пальто, квитанция на сдачу в ломбард вещи, имеющей идентификационные признаки).

Изучением фотографий и видеозаписей, найденных при обыске, можно установить связи подозреваемого, относящиеся к определенному периоду времени, обнаружить изображение обыскиваемого в похищенной одежде или с другими разыскиваемыми предметами. На таких фотографиях и видеозаписях бывают запечатлены внешние признаки человека, впоследствии умышленно измененные им или изменившиеся со временем.

Установлению новых свидетелей, а подчас и соучастников преступника нередко способствует тщательное изучение и использование в дальнейшем изъятых при обыске записных книжек, ежедневников, записей, имеющихся в памяти мобильных телефонов подозреваемого, его персонального компьютера.

Нераскрытые преступления прошлых лет зачастую раскрываются в результате обысков, проводимых по другим, новым уголовным делам. При этом новое преступление, при расследовании которого проводится такой обыск, не обязательно должно быть однородным с тем, дело о котором приостановлено. Поэтому обыск у подозреваемого (обвиняемого) должен быть произведен тщательно и в полном объеме, независимо от выдачи им в начале обыска некоторых вещей, значащихся похищенными по расследуемому делу.

Расследование - это процесс познания такого специфического явления как преступление. Приступая к познанию всех обстоятельств преступления, которых может быть много и которые могут обладать большим количеством разнообразных признаков, следователь пока не знает какие из них будут играть решающее значение для установления истины. В этой ситуации знание всей совокупности типизированных в системе криминалистической характеристики данного вида преступлений закономерно взаимосвязанных элементов, позволяет следователю по отдельным из них, уже известных к началу расследования с большой долей вероятности судить об остальных. Например, при осмотре места происшествия - наркологического диспансера, было установлено, что взломана дверь кабинета главврача и из сейфа похищены наркотические препараты, больше ничего не пропало. Сейф достаточно тяжел, однако сдвинут с места, замок сейфа квалифицированно взломан.

Таким образом, имея минимум информации, а именно: о предмете преступного посягательства и способах совершения преступления следователь, используя знания о криминалистической характеристике данного вида преступлений выдвинул обоснованную версию о том, что кражу совершила группа преступников-наркоманов, обладающих навыкамивзлома такого типа замков.

Обычно криминалистическая характеристика включает следующий набор элементов, содержащих обобщенные сведения о:

1. способе совершения и сокрытия преступления;

2. обстановке при которой совершается преступление;

3. предмете преступного посягательства;

4. мотивах и целях;

5. свойствах личности преступника;

6. свойствах личности потерпевшего.

Структура криминалистической характеристики для отдельных видов и групп преступлений не одинакова: " в одних характеристиках некоторые элементы преобладают, имеют большее криминалистическое значение, в других - утрачивают его ". Все зависит от роли, какую этот элемент играет в раскрытии данного вида преступлений. Так, сведения о способе совершения умышленных преступлений являются, как правило, наиболее важными, а в неосторожных преступлениях играют вспомогательную, производную роль.

3 . Основы взаимодействия следователя с сотрудниками оперативных и иных служб органов внутренних дел

Эффективность раскрытия, расследования и предотвращения преступлений в значительной степени зависит от успешной организации и осуществления взаимодействия следователя с сотрудниками оперативных и иных служб органов внутренних дел.

Основой взаимодействия следственных и оперативных работников должно быть установленное законом разграничение их компетенции, чтобы деловой контакт в работе не подменялся незаконной передачей полномочий, когда оперативные работники без поручения следователя выполняли бы следственные действия. Деловой контакт в работе следователя и оперативного работник, обеспечивающий успешное сочетание следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий при расследовании преступления, предполагает:

1. четкое разграничение их полномочий;

2. совместный выезд на место происшествия в целях выявления и закрепления следов преступления, розыска и задержания преступника;

3. совместное участие в разработке плана расследования по делу и плана отдельных, наиболее сложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;

4. систематическую взаимную информацию о вновь полученных данных, касающихся обстоятельств расследуемого преступления и лица, его совершившего.

При бригадном методе расследования целесообразно включать в состав следственно-оперативной группы необходимое количество оперативных работников, которые вместе со следователями, используя специфические методы своей деятельности, направляли бы совместные усилия на успешное решение задачи полного и быстрого раскрытия преступления.

Выделенные для участия в раскрытии преступления работники оперативно-розыскных и экспертно-криминалистических подразделений должны:

1. активно использовать свои специфические средства и методы для полного и быстрого расследования преступлений;

2. четко и своевременно выполнять поручения и указания следователя о производстве розыскных и следственных действий;

3. немедленно уведомлять следователя и прокурора об обнаруженном преступлении и следственных действий;

4. немедленно уведомлять следователя и прокурора об обнаруженном преступлении в случаях, когда производство предварительного следствия обязательно;

5. принимать безотлагательные меры к охране места происшествия, выявлению и закреплению вещественных доказательств, розыску преступника по “горячим” следам и осуществлению других неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;

6. оказывать научно-техническую помощь в выявлении и фиксации следов преступления;

Следователь в свою очередь в целях наиболее оптимального сочетания следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий должен ставить в известность соответствующих оперативных работников о результатах выполнения плана расследования, о вновь полученных в ходе следствия данных, которые можно использовать для лучшей организации оперативно-розыскных мероприятий.

В расследовании преступлений могут быть широко и успешно использованы средства и методы судебной фотографии, трасологии баллистики, криминалистического исследования документов, уголовной регистрации, отождествления человека по признакам внешности, психологии и других естественных и технических наук. Применение научно-технических средств и методов в расследовании преступлений не должно ограничиваться назначением и производством судебной экспертизы. Экспертные исследования должны сочетаться и дополняться другими формами использования научно - технических средств и методов в целях раскрытия преступлений.

Хорошо налаженное взаимодействие следователя и оперативного работника в ходе предварительного следствия по делу создает благоприятные условия для глубокого и всестороннего исследования обстоятельств преступления, способствует успешному выявлению преступных связей обвиняемого и в то же время препятствует возникновению необоснованных подозрений в отношении невиновных лиц.

Заключение

нераскрытый преступление расследование

Безусловно, следует также обратить внимание на недостаточную активность расследования, которое зачастую сводится к интенсивной деятельности в первые несколько дней после совершения преступления. Сотрудники оперативных подразделений, несмотря на стоящие перед оперативно-разыскными службами задачи, ориентирующие их на безусловное раскрытие преступлений, тоже далеко не всегда проявляют активность, проводя оперативно-разыскные мероприятия не в полном объеме, а нередко и просто отписываются, ссылаясь на отсутствие информации, представляющей интерес для органов расследования.

Целенаправленное расследование нераскрытых преступлений прошлых лет предполагает изучение:

Архивных уголовных дел на заподозренных, ранее привлекавшийся к уголовной ответственности;

Архив личных дел осужденных;

Информативно-поисковых систем правоохранительных органов;

Отказных материалов, близких по месту и времени к обстоятельствам нераскрытого преступления;

Материалов расследования других преступлений, аналогичных по способу

По делам, как находящимся в производстве, так и приостановленным.

Факторы, влияющие на процесс расследования нераскрытых преступлений прошлых лет:

1) наличие результатов уже проведенного расследования, со всеми его достоинствами и недостатками;

2) воздействие обстоятельств объективного характера, в сове время затруднивших раскрытие преступления и вызвавших приостановление производства по делу (включая противодействие расследованию;

3) психологическое состояние субъекта расследования, преступника, потерпевшего, свидетелей;

4) особенности уголовно-процессуальной деятельности работы по приостановленному делу (п.3 мт.209 УПК РФ)= без производства следственных действий;

5) промежуток времени, прошедший с момента совершения преступления, который с одной стороны, затрудняет расследование, а с другой - создает дополнительные возможности для установления виновного.

Анализ уголовных дел:

Целями анализа являются:

Познание содержания собранной по делу информации,

Логической проверке и оценке достоверности определенных фактических данных

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Понятие нераскрытого преступления в следственной практике. Приостановление предварительного следствия в случае, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено. Факторы, влияющие на расследование нераскрытых преступлений.

дипломная работа , добавлен 22.06.2012


Связи, возникающие в процессе взаимодействия органов предварительного следствия с органами дознания и экспертно-криминалистическими подразделениями. Особенности взаимовлияния указанных участников предварительного расследования при осуществлении следствия.

дипломная работа , добавлен 11.10.2014


Правовые аспекты раскрытия и тактические особенности расследования преступлений в местах лишения свободы. Взаимодействие следователя, органов, исполняющих лишение свободы и других правоохранительных органов при расследовании пенитенциарных преступлений.

дипломная работа , добавлен 17.09.2011


Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их функции. Понятие предварительного расследования, порядок его осуществления. Формы деятельности и полномочия органов дознания и предварительного следствия. Надзор и контроль за их деятельностью.

реферат , добавлен 10.06.2010


Понятие, виды, структура и классификация методик расследования преступлений. Проблемы предупреждения и методика расследования экологических преступлений (загрязнение вод и атмосферы). Уголовно-процессуальная характеристика экологических преступлений.

дипломная работа , добавлен 20.07.2011


Определение понятия органов дознания и следствия, а также их структуры и полномочий. Возможные формы взаимодействия следователя и органов дознания в процессе раскрытия преступлений. Принципы взаимодействия данных органов, их процессуальные функции.

курсовая работа , добавлен 16.04.2011


Цели, принципы и средства организации расследования. Организация взаимодействия следователя с другими структурами. Планирование работы следователя. Понятие и построение версий расследования преступления. Планирование расследования преступлений.

дипломная работа , добавлен 24.10.2006


Понятие, структура, система и информационное сопровождение криминалистического обеспечения процесса раскрытия и расследования противоправной экономической деятельности. Современные средства раскрытия и расследования преступлений и их предупреждения.

дипломная работа , добавлен 16.08.2010


Преступления в сфере компьютерной информации. Основные понятия и классификация компьютерных преступлений, методы их предупреждение. Методика раскрытия и расследования компьютерных преступлений. Статьи российского законодательства, примеры уголовных дел.

презентация , добавлен 26.05.2012


Общая характеристика института приостановления и возобновления предварительного расследования. Основания и условия, процессуальный порядок. Структура и содержание постановления. Действия следователя после приостановления предварительного следствия.

Расследование преступлений прошлых лет

Лекция № 34

(специальность 030505.65 и 030501.65)

Подготовил: к.ю.н., доцент

Обсуждена и одобрена на засе-дании кафедры криминалисти-ки от 26.05.06, протокол № 15

Начальник кафедры кримина-листики, полковник милиции

А.Ф. Лубин

Нижний Новгород

1. Понятие нераскрытых преступлений прошлых лет

2. Факторы, влияющие на расследование преступлений прошлых лет

3. Особенности расследования преступлений прошлых лет

Литература:

1. В.П. Лавров. Особенности расследования нераскрытых преступлений про­шлых лет. М., 1972.

2. С.В. Дегтярев. Если уголовное дело возвращено для доследования Н. Новгород, 1994.

Принцип неотвратимости ответственности реализуется на практике в стремле­нии раскрытия всех совершенных преступлений. В криминалистическом смысле рас­крытие преступления заключается в уяснении, выявлении всех обстоятельств пре­ступной деятельности, а также в установлении всех лиц виновных, причастных к со­вершению действий криминального характера.

Нераскрытым преступлением в значительной степени признается такое деяние, преступный характер которого доказан, но не установлено лицо, его совершившее либо обвиняемый скрылся от следствия и объявлен в розыск. Уголовно-процессуальным и управленческим критерием для отнесения преступления к числу нераскрытых является вынесение постановления о приостановлении производства по делу на основании ст.208 п.п. 1-3 УПК РФ.

Под термином "нераскрытые преступления прошлых лет " понимается сово­купность преступлений, дела о которых были возбуждены ранее 1 января текущего года и затем, по истечению срока расследования, приостановлены за необнаружением виновных или в связи с розыском скрывшихся обвиняемых. Несмотря на принимае­мые меры, общий массив таких преступлений ежегодно пополняясь продолжает оста­ваться весьма значительным.

В криминалистическом аспекте необходимо отметить специфические особен­ности процесса расследования преступлений прошлых лет. Для определения их сущ­ности надо рассматривать это расследование:

а) как процесс познания событий, далеко отстоящих во времени от момента их исследования по возобновленному делу;

б) как продолжение процесса познания события, существование которого как факта объективной реальности и как юридического факта с достоверностью установ­лено исследованием, имевшим место в прошлом;

в) как познание расследуемого преступления на качественно новом уровне, с непременным и первоочередным включением в предмет исследования всего нового, относящегося к личности преступника.

Повторное или дополнительное расследование становится возможным, когда:

1) неполнота первоначального расследова­ния имела место по вине органов следствия и дознания;

2) дело возвращено необоснованно (в том числе под влияни­ем противодействия обвиняемых и их защитников);

3) в деле появились вновь открывшиеся обстоятельства и дополнитель­ные материалы, неизвестные на момент первоначального рас­следования;

4) процессы возникновения, существования и об­наружения доказательств протекали нетипично или под влия­нием времени стала превалировать закономерность исчезно­вения следов над закономерностью их отражения и проявле­ния, т. е. когда доследование - это результат объективных процессов, не зависящих от органов расследования.

Причины некачественного и неполного первоначального расследования на практике чаще всего бывают следующие:

а) не проверяются все версии по делу или проверяются не надлежащим образом;

б) преувеличение следователем при­знательных показаний обвиняемого;

в) построение обвинения только на показаниях соучастников обвиняемого;

г) неудов­летворение ходатайства обвиняемого, имеющего существен­ное значение для дела;

д) использование доказательств, по­лученных с нарушением их обнаружения, фиксации (подгон­ка доказательств под версию, постановка наводящих вопро­сов и т. д.).

При принятии решений в ходе дополнительного расследо­вания необходимо учитывать:

1) всю специфику ранее прой­денных этапов, стадий уголовного процесса и уровень дости­жения истины по делу;

2) специфику уже проведенных ранее следственных и иных действий, а также характер полученной при этом информации;

3) ранее допущенные ошибки и недо­статки в процессе расследования;

4) влияние фактора време­ни на возможность установления истины и на участвующих в деле лиц.

Процесс расследования преступлений прош­лых лет имеет свои специфические особенности и определяется влиянием специфических факторов, которые необходимо рас­смотреть подробнее.

нераскрытый преступление расследование обвиняемый

Нормативно-правовое понятие нераскрытого преступления в правоохранительной деятельности в разные годы определялось по-разному. В частности, как указывает Б.Я. Гаврилов и В.П. Лавров, в 1986 г. в Инструкции, утвержденной заместителем Министра внутренних дел СССР и заместителем Генерального прокурора СССР, давалось следующее определение: «Нераскрытым преступлением является преступление, дело о котором приостановлено за неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого». Впоследствии приказом Министра внутренних дел, согласованным с Генеральным прокурором, к числу нераскрытых были отнесены преступления, где лица, их совершившие, известны, но скрылись от следствия и суда. Ранее такие преступления считались раскрытыми, если в отношении лица, скрывшегося от органов расследования, выносилось постановление о привлечении его в качестве обвиняемого, и это лицо объявлялось в розыск Гаврилов Б.Я., Лавров В.П. Нераскрытые преступления прошлых лет: современное состояние и пути решения проблемы // Труды академии управления МВД России. М.: 2010. № 4. С. 14..

На следующем этапе формирования содержание определения нераскрытого преступления расширилось. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ к нераскрытым были отнесены также преступления, когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует.

В совместном приказе Генеральной прокуратуры, МВД, МЧС, МЮ, ФСБ, Минэкономразвития, ФСНК «О едином учете преступлений» от 29 декабря 2005 года №39/1070/1021/253/780/353/399 указывается, что; нераскрытое преступление - преступление, производство по уголовному делу о котором приостановлено по п.п. 1, 2, 3 ч.1 ст.208 УПК РФ; преступление, предварительное следствие о котором ранее было приостановлено на основании п.п. 1, 2, 3 ч.1 ст. 208 УПК РФ, исключается из числа нераскрытых после принятия решения о направлении уголовного дела в суд или его прекращения; в число нераскрытых включаются преступления, производство по уголовным делам о которых впервые приостановлено в текущем отчетном периоде по указанным выше основаниям, независимо от даты возбуждения уголовного дела и даты учета преступления. При этом подчеркивается, что данное понятие является обязательным для всех правоохранительных органов. Однако далее в этом же приказе указывается, что учету подлежат судебные решения по уголовным делам, поступившим в суд с обвинительным заключением (актом, постановлением о применении мер медицинского характера к невменяемым), а также обвинительные приговоры по делам частного обвинения, вступившие в силу Приказ Генпрокуратуры РФ № 39, МВД РФ № 1070, МЧС РФ № 1021, Минюста РФ № 253, ФСБ РФ № 780, Минэкономразвития РФ № 353, ФСКН РФ № 399 от 29.12.2005 «О едином учете преступлений» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 5. 30.01.2006..

В настоящее время в уголовно-процессуальном законодательстве России до настоящего времени отсутствуют понятия раскрытого и нераскрытого преступлений. Нельзя не согласиться с В. П. Лавровым в том, что «для правоприменительной практики определения этих понятий всегда были необходимыми, особенно в управленческой деятельности по организации работы следственных органов и аппаратов, осуществляющих ОРД» Лавров В. П. Раскрытие преступлений прошлых лет - проблема, ставшая для России глобальной // Проблемы раскрытия нераскрытых преступлений прошлых лет: материалы межвузовского научного семинара. М., 2008. С. 16.. Ответ на этот вопрос частично можно получить из понятия «раскрытого преступления». В этой связи следует отметить, что в науке и практике термин «нераскрытое преступление» трактуется неоднозначно, так же как и понимание термина «раскрытие преступления».

По мнению одних ученых раскрытие преступления является оперативно-розыскным понятием, означающим, что личность лица, совершившее преступление установлено и, следовательно, нераскрытое преступление - это преступное деяние, совершенное неустановленным лицом и его необходимо разыскать. Все остальное, по их мнению, скорее характеризует стадию расследования преступление, чем его раскрытие, так как оно уже раскрыто (преступник найден) См, например: Зникин В.Г. Проблемы оперативно-розыскного обеспечения раскрытия и расследования преступлений субъектами военного права. М., 2005. С.38..

Сторонники второго подхода полагают, что раскрытие преступления - это установление данных о преступлении и виновном в его совершении лице в объеме, позволяющем предъявить обвинение. В данном случае момент раскрытия преступления связан с моментом вынесения постановления о предъявлении обвинения См., например: Гаврилов А.К. Раскрытие преступлений. Волгоград, 1976. С.25; Лавров B. П. Особенности расследования нераскрытых преступлений прошлых лет. М., 1972. С. 3-4..

Третья позиция ученых по данному вопросу заключается в том, что раскрытие преступления -- это не что иное, как установление всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания, являющимся основанием для окончания предварительного следствия и составления обвинительного заключения См., например: Образцов В.А. Криминалистическая классификация преступлений. Крас-ноярск, 1988. С.116..

С позиции четвертых раскрытием преступления является весь процесс производства по делу, завершающийся вступлением в законную силу приговора суда, т.е. раскрытое преступление - преступление, по которому приговор вступил в законную силу См.: Лузгин И.М. Расследование как процесс познания. М., 1969. С.16..

Анализ представленных подходов свидетельствует о том, что ключевым моментом в системе раскрытия преступления является лицо, подозреваемое в совершении преступления, так как именно субъект преступления требует установления и розыска.

В исследованиях, в которых рассматривается раскрытие преступлений прошлых лет, определение понятия не детализируется и не конкретизируется до такой степени, которая позволяла бы правильно понять смысл и содержание данного понятия. Такое положение приводит к тому, что отсутствует единая точка зрения на то, что же все-таки следует понимать под термином «нераскрытые преступления прошлых лет», хотя точное определение данного понятия имеет весьма важное теоретическое и практическое значение (процессуального, организационного и статистического характера).

Некоторые авторы считают возможным заменить термин «нераскрытые преступления прошлых лет» на «старые» преступления. Так, по мнению Б.И. Дергая, к «старым» преступлениям следует относить те, которые остались нераскрытыми в установленные законом сроки. Он полагает, что встречающееся употребление термина «преступления прошлых лет» нельзя признать удачным. По смыслу этого понятия, к нему не могут быть отнесены преступления текущего года, если прошло 10-11 месяцев со времени приостановления дела. В то же время им охватываются и те преступления, которые совершены незадолго до нового года Дергай Б.И. Трудно, но не безнадежно // Оперативно-розыскная работа: Бюллетень ВНИИ МВД СССР. 1972. №71. С. 14..

Однако, точка зрения Б.И. Дергая, с учетом современных реалий, малоубедительна, поскольку такая формулировка, во-первых, противоречит смыслу термина «прошлый», то есть предшествующий настоящему, минувший год. Во-вторых, установленный УПК РФ двухмесячный срок?расследования обязывает следователя приостанавливать производство по уголовному делу в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Таким образом, если согласиться с точкой зрения Б.И. Дергая, все приостановленные производством уголовные дела в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 УПК РФ (из-за неустановления лица, совершившего преступление) автоматически будут зачисляться в разряд преступлений прошлых лет или, как их называет автор, «старых» преступлений. Такое решение является ошибочным, так как картина раскрываемости преступлений (как текущего года, так и преступлений прошлых лет) будет еще менее ясной, чем теперь.

Для нас представляет интерес определение преступлений прошлых лет, предложенное Г.Е. Фирсовым: «Убийства прошлых лет - это нераскрытые убийства, выявленные, зарегистрированные в прошлые годы, в том числе и в истекшем календарном году, по делам которых предварительное следствие приостановлено» Фирсов Г.Е. Раскрытие убийств прошлых лет. Киев: Высшая школа МВД СССР, 1986. С. 9..

В данном определении за основу взято два критерия отнесения убийств к разряду убийств прошлых лет: истечение календарного года и приостановление предварительного следствия.

Однако сам факт приостановления предварительного следствия по уголовному делу как один из критериев отнесения нераскрытых убийств к числу преступлений прошлых лет Г.Е. Фирсов считает нужным применять лишь к нераскрытым убийствам, совершенным в конце истекшего года. Это, позволяет избежать искусственного завышения показателей раскрываемости убийств прошлых лет, совершенных, например, 31 декабря истекшего года и уже 1 января включенных в число убийств прошлых лет Там же. С. 10..

Следует принять во внимание мнение, что по раскрытию таких убийств работники оперативных и следственных аппаратов не успевают провести все необходимые и возможные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия. Но в статистическую отчетность они все-таки входят как нераскрытые преступления за истекший год, хотя предварительное следствие будет еще продолжаться по таким делам около двух месяцев в текущем году.

Вместе с тем Г.Е. Фирсов утверждает, что только в том случае, когда все возможные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия не дадут положительного результата и предварительное следствие будет приостановлено, нераскрытые убийства, совершенные в конце истекшего года, должны считаться убийствами прошлых лет. Фирсов Г.Е. Раскрытие убийств прошлых лет. Киев: Высшая школа МВД СССР, 1986. С. 10.

В таком случае все нераскрытые преступления из числа так называемых «переходных» не войдут ни в число показателей раскрываемости истекшего года (поскольку на 31 декабря они не были раскрыты), ни в число показателей раскрытия преступлений прошлых лет (поскольку они раскрываются до истечения сроков предварительного расследования).

Необходимо учитывать, что оценка, данная Г.Е. Фирсовым в отношении учета раскрываемости преступлений прошлых лет, может вызвать возражения со стороны практических работников как по форме, так и по содержанию.

Наиболее точное определение, по моему мнению, дает А.Г. Гнеушев. Он пишет: «Преступлениями прошлых лет следует считать нераскрытые зарегистрированные за все истекшие годы преступления, дела по которым приостановлены производством, если по ним не истекли сроки давности привлечения виновных к уголовной ответственности, а также нераскрытые преступления, выявленные и зарегистрированные в конце прошлого года, производство по которым продолжалось в начале текущего года» Гнеушев А.Г. О понятии преступлений прошлых лет // Научные труды Омской высшей школы МВД СССР. 1979. Вып. 31. С. 68.. Однако данное понятие содержит в себе два определения - «преступления прошлых лет» и «переходного преступления».

Таким образом, анализ всего изложенного позволяет сделать вывод, что нераскртытыми преступлениями прошлых лет следует считать зарегистрированные и нераскрытые преступления, совершенные в предыдущие годы, предварительное следствие по которым приостановлено, но не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.

В качестве критериев отнесения преступления к категории нераскрытых преступлений прошлых лет, следует относить:

1) истечение календарного года;

2) приостановление производства по уголовному делу;

3)ненаступившие сроки давности привлечения к уголовной ответственности.

Одновременно в государственной статистической отчетности о состоянии преступности предусмотреть:

1) дополнительную графу о раскрытии преступлений из числа так называемых «переходных» нераскрытых преступлений, производство по которым продолжалось в текущем году;

2) дополнительную графу учета преступлений прошлых лет согласно вышеуказанному определению.

С точки зрения следственной и управленческой практики возможен и другой подход к определению содержания рассматриваемого понятия, связанный с наличием латентной преступности. «При таком подходе в понятие «нераскрытые преступления прошлых лет» необходимо включать и все совершенные до начала текущего года, но оставшиеся невыявленными, не известными ОВД и прокуратуре незарегистрированные преступления» Ревягин А.В. Признаки нераскрытого насильственного преступления // Право и политика. 2007. № 9. С. 9.. Такое содержание термина позволяет более полно определить существо проблемы и объем предмета исследования. Однако оно значительно затрудняет применение статистических методов исследования, поскольку латентная преступность в официальной статистике не фигурирует.

«Анализ исследованных нераскрытых преступлений прошлых лет позволяет сделать вывод о том, что на процесс раскрытия и расследования преступлений данной категории в большинстве случаев влияет наличие достаточного криминального профессионального опыта у неустановленного лица, совершившего преступление» Литвинов И.А. Расследование убийств прошлых лет // Законность. 2005. № 3. С. 12..

Как отмечает С.Н. Чурилов, «из данных первичного учета о совершенном и нераскрытом преступлении проблематично выяснить сведения о месте жительства преступника, его пол, возраст и другие социальные характеристики. Определенное количество информации о субъекте нераскрытого преступления можно получить при исследовании конкретного уголовного и уголовно-розыскного дела. Анализ данных дел по показаниям свидетелей, потерпевших и других данных позволяет сделать определенный вывод о том, кто мог совершить преступление, например, субъект с техническим образованием, или принадлежащий к определенной национальной группе, профессии, уроженец определенного района со специфичными традициями и т.д. Информация из карточек первичного учета позволяет составить некоторое представление о субъекте нераскрытого преступления по таким данным, как предмет преступного посягательства, личность потерпевшего, в отношении которого было совершено преступление, средства и способ совершения преступления. По таким данным имеется возможность судить о лице, совершившем нераскрытое преступление прошлых лет» Чурилов С.Н. Методика расследования преступлений. Общие положения. М.: Юстицинформ, 2009. С. 132.. Необходимо отметить, что данные сведения, хоть и в относительно общем виде, но могут дать психологический и интеллектуальный портрет личности неустановленного преступника.

Таким образом, полученный условный портрет лица, совершившего нераскрытое преступление прошлых лет, говорит о необходимости оперативной разработки не только в криминальной среде и среди лиц, состоящих на учете ОВД, но и среди социально благополучных слоев населения, не ограничиваясь при этом возрастными рамками. Аналогичного мнения придерживается X.Н. Там, утверждающий, что определенное социальное положение защищает таких лиц от подозрений, обстановка и окружение, в котором они живут, затрудняет условия наблюдения за ними, а определенная власть и финансовое положение дают им больше возможностей скрывать свое преступление Там X.Н. Преступность и уровень жизни. М.: Норма, 2005. С. 90..

Личность неустановленного преступника, по моему мнению, в большинстве случаев представляет собой конгломерат опыта и навыка в сокрытии следов преступления и ухода от ответственности и наказания как на стадии подготовки совершения преступления, так и после его совершения. Данный опыт используется при выборе способа и средств совершения преступления, временного промежутка его совершения, и именно в таких действиях проявляется преступная квалификация его обладателя. Обладатель высокой преступной квалификации обеспечивает себе возможность до определенного времени избегать привлечения к уголовной ответственности. Это также является одной из основных причин нераскрываемости преступлений. Проведение таких исследований указывает общее направление поиска личности, совершившего нераскрытое преступление.

Итак, в правоприменительной практике преступление считается нераскрытым, если производство по уголовному делу приостанавливается:

а) когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК);

б) когда подозреваемый, обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК);

в) когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК).

Нераскрытые преступления прошлых лет с учетом латентной преступности в следственной практике - это в основном преступления, совершенные криминальными профессионалами, использующими средства и способы, позволяющие им избегать ответственности, а невыявленные преступники являются наиболее дерзкими и опасными. Это отражается в статистических характеристиках потерпевших, предмета посягательства, способа, места, времени и иных криминологических особенностях совершенных и нераскрытых преступлений.

На наш взгляд, нераскрытые преступления прошлых лет - это зарегистрированные и нераскрытые преступления, совершенные в предыдущие годы, предварительное следствие по которым приостановлено, но не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.