Постановление 621 карта план с изменением. Об утверждении формы карты (плана)объекта землеустройства и требований к ее составлению. С изменениями и дополнениями от

Карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер и границы объекта землеустройства, а также иные его характеристики. Составляется в результате описания местоположения границ объекта землеустройства и (или) установления границ объекта землеустройства на местности в соответствии с законодательством Российской Федерации, с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности. К объектам землеустройства относятся: территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон.
Карта (план) объекта землеустройства состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы.

Текстовая часть карты (плана) объекта землеустройства состоит из титульного листа, содержания и следующих разделов:

Основания для проведения землеустроительных работ и исходные данные;
- сведения об объекте землеустройства;
- сведения о местоположении границ объекта землеустройства.

Графическая часть карты (плана) объекта землеустройства состоит из раздела "План границ объекта землеустройства".
Карта (план) объекта землеустройства оформляется на бумажном носителе и (или) электронном носителе, исключающем возможность повторной записи информации, в виде электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью исполнителя. Карта (план) объекта землеустройства, предназначенная для внесения сведений об объекте землеустройства в государственный кадастр недвижимости, оформляется в виде электронного документа.

Для чего нужна карта (план)?

Одним из вариантов необходимости карты (плана) объекта землеустройства является внесение сведений о различных охранных зонах объектов землеустройства в государственный кадастр недвижимости.
Например, если необходимо внести сведения об охранной зоне газопровода или ЛЭП в ГКН, то для этого потребуется оформление карты (плана).

Карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Карта (план) объекта землеустройства формируется в соответствии с требованиями к составлению карты (плана) объекта землеустройства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 621 от 30 июля 2009 г. Карта (план) объекта землеустройства готовится в текстовом и электронном виде.

В текстовом виде карта (план) объекта землеустройства в составе землеустроительного дела сдается в Государственный фонд данных (ГФД), полученных в результате проведения землеустройства. Лица, осуществляющие проведение землеустройства, обязаны бесплатно передать экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В виде электронного документа карта (план) объекта землеустройства включается в состав пакета для постановки на кадастровый учет сведений о границах муниципальных образований, границ населенных пунктов, границ территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий.

Процедура подготовки землеустроительной документации для постановки на кадастровый учет сведений об объекте землеустройства средствами ГИС "Панорама" состоит из следующих этапов:

• Получение исходных данных из органа ГКН, и создание кадастрового плана территории;
• Обработка геодезических измерений и нанесение их на кадастровую карту;
• Ввод атрибутивных сведений оформление карты и формирование изображений для графической части отчета;
• Формирование отчета карта (план) объекта землеустройства и передача его в Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.
• Согласование и утверждение землеустроительной документации и получение сведений об учете в ГФД карты (план) объекта землеустройства;
• Формирование электронного документа карта (план) объекта землеустройства в формате XML по XML-схеме MapPlan_V01;
• Передача материалов землеустройства в администрацию органа местного самоуправления (ОМСУ) для принятия решения о выдаче постановления границ муниципальных образований или территориальных зон;
• Ввод атрибутивных сведений для подготовки электронного документа;
• Формирование электронного документа в формате XML-файла для следующих объектов землеустройства:
  • границы субъекта РФ, границы муниципальных образований и населенных пунктов по XML-схеме BoundToGKN_v03;
  • территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территорий по XML-схеме ZoneToGKN_v03.
• Формирование электронной цифровой подписи для XML-файлов и приложенных PDF документов;
• Формирование ZIP-пакета для отправки в орган ГКН.

Карта (план) представляет из себя всегда один XML-файл, содержащий семантические сведения карты (плана), а также один или несколько файлов с расширением PDF, содержащих графическую часть карты (плана) и Приложения.
Имя XML-файла карты (плана) должно иметь следующий вид:
MapPlan_*.xml, где

• MapPlan – префикс, обозначающий файл со сведениями карты (плана);
• – уникальный набор символов, соответствующий GUID, указанный в файле данных (MapPlan/@GUID).

Электронный документ при осуществлении информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости с органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления состоит из набора файлов, упакованных в один ZIP - архив (далее – Пакет). Один документ соответствует одному пакету.

Имя Пакета должно иметь следующий вид:

1) в части сведений об установлении или изменении границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований, границ населённых пунктов
BoundToGKN_*.zip, где

• BoundToGKN – префикс, обозначающий файл со сведениями Документа;
• – уникальный набор символов, соответствующий GUID, указанный в файле данных BoundToGKN/@GUID.

2) в части сведений об установлении, изменении, прекращении существования зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон
ZoneToGKN_*.zip, где

• ZoneToGKN – префикс, обозначающий файл со сведениями Документа;
• * – уникальный набор символов, соответствующий GUID, указанный в XML-файле Документа (ZoneToGKN/@GUID)

Пакет содержит XML-файл электронного документа и один или несколько XML-файлов карт-планов, а также pdf-файлы образов прилагаемых документов. XML-файл электронного документа, XML-файл карта-план, все pdf-файлы образов прилагаемых документов должны располагаться в корневом каталоге Пакета. Наименования каталогов и имен файлов не должны содержать служебных символов, таких как: +/ \ * < >@ « " `] [ { } $ # ~.

Каждый файл XML и PDF должен быть подписан собственной электронной подписью.

Файл электронной подписи должен размещаться в том же каталоге, что и подписываемый файл.

• Нормативно-правовые акты, регламентирующие осуществление государственного земельного надзора
• Административный регламент
• Перечень требований, соблюдение (исполнение) которых является предметом проводимых проверок соблюдения земельного законодательства
• План проведения проверок
• Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного земельного надзора
• Планы и результаты административных обследований
• Список вопросов для проведения правообладателями земельных участков самостоятельной оценки наличия нарушений земельного законодательства
• Статистика

Федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии (государственный геодезический надзор)

• Нормативно-правовые основания осуществления государственного геодезического надзора
• Административный регламент
• План проведения проверок
• Сведения об итогах проведения проверок
• Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области геодезии и картографии

Контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих

• Статистика и аналитика
• Нормативные правовые акты
• Административный регламент
• План проведения проверок
• Общая информация
• Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
• Сведения об итогах проведения проверок

Надзор за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков

• Статистика и аналитика
• Нормативные правовые акты
• Административный регламент
• План проведения проверок в сфере саморегулируемых организаций
• Общая информация
• Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков
• Порядок информирования об исполнении государственной функции
• Сведения об итогах проведения Росреестром проверок саморегулируемых организаций оценщиков
• Типичные юридические ошибки, допускаемые при выполнении государственной функции

Государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров

• Административный регламент
• Анкета для проведения Росреестром опроса представителей саморегулируемых организаций
• Нормативно-правовые акты
• Общая информация
• Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного надзора
• План проведения проверок
• Порядок информирования об исполнении государственной функции
• Сведения об итогах проведения проверок
• Статистика и аналитика
• Типичные юридические ошибки, допускаемые при исполнении государственной функции

Лицензионный контроль

• План проведения проверок
• Сведения об итогах проведения проверок

Обзор обобщения и анализа правоприменительной практики при осуществлении государственного контроля (надзора)

Профилактические мероприятия

• Профилактические мероприятия, проведенные Росреестром в 2017 году

Федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций операторов электронных площадок

• Нормативно-правовые основания
• Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций операторов электронных площадо
• Порядок информирования об исполнении государственной функции

Общественное обсуждение проектов документов по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности

Нормативные документы по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности

Перечень обязательных требований

Типичные нарушения обязательных требований

Кадастровая оценка

• Государственная кадастровая оценка
  • Сведения об исполнении запросов о формировании и предоставлении перечней объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке
  • Модуль автономной проверки отчетов об определении кадастровой стоимости
  • Информация о результатах исполнения ФГБУ «ФКП Росреестра» полномочий по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости, которыми наделено ФГБУ «ФКП Росреестра» приказом Росреестра от 12.05.2015 № П/210
  • XML-схемы, используемые при проведении государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»
  • Информация о проведении государственной кадастровой оценки в 2018 году
• Фонд данных государственной кадастровой оценки
  • Как подать замечания к промежуточным отчетным документам
• Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости
  • Информация о работе комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости
  • Обобщенные сведения о рассмотрении споров о результатах определения кадастровой стоимости в комиссиях при территориальных органах Росреестра
  • Обобщенные сведения о рассмотрении споров о результатах определения кадастровой стоимости в судах
• Полезная информация
  • Как оспорить результаты определения кадастровой стоимости
  • Определение кадастровой стоимости вновь учтенных, ранее учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых изменились характеристики, в период между датами проведения последней и очередной государственной кадастровой оценки
  • Порядок проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ
  • Порядок проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ
  • Предоставление бюджетным учреждением разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости
  • Рассмотрение бюджетным учреждением обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости
  • Расчет налога на имущество физических лиц на сайте ФНС России
  • Понятия, относящиеся к определению и использованию кадастровой стоимости
• Документы

Внесение сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций операторов электронных площадок

Геодезия и картография

• Инфраструктура пространственных данных Российской Федерации
• Наименования географических объектов
  • Государственный каталог географических названий
  • Законодательство Российской Федерации о наименованиях географических объектов
  • Информационные бюллетени изменений наименований географических объектов
  • Работы в области наименований географических объектов
• Геодезическое обеспечение территории Российской Федерации
  • Геодинамические исследования на базе геодезических и космических измерений
  • Создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных нивелирных и геодезических сетей, в том числе гравиметрических фундаментальной и первого класса
• Картографическое обеспечение территории Российской Федерации
• Работы по топографо-геодезическому обеспечению делимитации, демаркации и проверки государственной границы Российской Федерации
• Геодезическое и картографическое образование
• Нормативно-правовое регулирование
• Ведомственные картографо-геодезические фонды
• Федеральный фонд пространственных данных
  • Единицы учета материалов и данных фондов, передаваемых заявителям
  • Работы по созданию и ведению федерального фонда пространственных данных

Государственное управление в сфере использования и охраны земель

• Землеустройство
  • Нормативные правовые акты
  • Проведение государственной экспертизы землеустроительной документации
• Государственный мониторинг земель
  • Нормативные правовые акты
  • Состояние земель России

Обеспечение кадастровой деятельности

• Кадастровым инженерам
• Государственный реестр кадастровых инженеров
  • Внесение сведений в государственный реестр кадастровых инженеров
  • Предоставление сведений из государственного реестра кадастровых инженеров
• Апелляционные комиссии
• Государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров
  • Включение сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров
• Комплексные кадастровые работы
  • Извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ на территории субъектов Российской Федерации
  • Извещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ
• Наиболее распространенные причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, расположенных на территории более одного кадастрового округа
• Распоряжения "О создании апелляционных комиссий по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета при управлениях Росреестра по субъектам Российской Федерации
• Изменения законодательства в сфере кадастровой деятельности с 01.07.2016

Международная деятельность

• Деятельность Межгосударственного совета по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли государств-участников СНГ
• Обзор деятельности Росреестра, проводимой в рамках международного сотрудничества
• Участие в деятельности международных организаций
• Участие в международном проекте «Инфраструктура пространственных данных Арктического региона»
• Семинар рабочей группы по управлению земельными ресурсами Европейской Экономической Комиссии ООН «РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ И КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ КАК ЭЛЕМЕНТ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ»

• Межведомственное взаимодействие

Взаимодействие с образовательными организациями

• Подготовка арбитражных управляющих
  • Общая информация
  • Правовые основания
  • Перечень соглашений Росреестра с образовательными организациями по вопросам подготовки арбитражных управляющих
  • Вопросы по ЕППАУ
  • Бланки, образцы заявлений
  • Порядок уплаты (реквизиты) и размер госпошлины для лиц, сдавших теоретический экзамен по единой программе подготовки арбитражных управляющих комиссиям с участием должностных лиц центрального аппарата Росреестра
  • Примерное соглашение о сотрудничестве Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в решении задач подготовки (переподготовки) арбитражных управляющих

Об утверждении формы карты (плана)объекта землеустройства и требований к ее составлению

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ КАРТЫ (ПЛАНА) ОБЪЕКТА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА И ТРЕБОВАНИЙ К ЕЕ СОСТАВЛЕНИЮ

В соответствии со статьей 20 Федерального закона "О землеустройстве" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые: форму карты (плана) объекта землеустройства; требования к составлению карты (плана) объекта землеустройства.

Председатель Правительства Российской Федерации

ФОРМА КАРТЫ (ПЛАНА) ОБЪЕКТА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА (скачать)

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации

ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВЛЕНИЮ КАРТЫ (ПЛАНА) ОБЪЕКТА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

I. Общие положения

1. Карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер и границы объекта землеустройства, а также иные его характеристики.

2. Карта (план) объекта землеустройства составляется в результате описания местоположения границ объекта землеустройства и (или) установления границ объекта землеустройства на местности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

3. Карта (план) объекта землеустройства составляется лицом, обладающим в соответствии с пунктом 6 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации правом выполнения работ по землеустройству, в том числе кадастровым инженером (далее - исполнитель).

4. Карта (план) объекта землеустройства состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы.

В случаях, установленных настоящими требованиями, к карте (плану) объекта землеустройства прилагается доверенность.

5. Текстовая часть карты (плана) объекта землеустройства состоит из титульного листа, содержания и следующих разделов:

основания для проведения землеустроительных работ и исходные данные;

сведения об объекте землеустройства;

сведения о местоположении границ объекта землеустройства.

Графическая часть карты (плана) объекта землеустройства состоит из раздела "План границ объекта землеустройства".

6. Составные части карты (плана) объекта землеустройства комплектуются в следующей последовательности: титульный лист, содержание, разделы текстовой части, графическая часть и приложение.

7. Карта (план) объекта землеустройства оформляется на бумажном носителе и (или) электронном носителе, исключающем возможность повторной записи информации, в виде электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью исполнителя. Подлинность электронной цифровой подписи подтверждается в установленном федеральным законом порядке.

Карта (план) объекта землеустройства, предназначенная для внесения сведений об объекте землеустройства в государственный кадастр недвижимости, оформляется в виде электронного документа.

В случае если карта (план) объекта землеустройства оформлена в виде электронного документа на электронном носителе, ее передача в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также в орган кадастрового учета с целью внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте землеустройства оформляется сопроводительным письмом, в котором указываются характеристики соответствующего электронного носителя и параметры электронного документа.

8. Оформление карты (плана) объекта землеустройства на бумажном носителе производится с применением средств компьютерной графики, а также комбинированным способом. Внесение текстовых сведений вручную (от руки) производится разборчиво тушью, чернилами или пастой синего цвета. Опечатки, подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления не допускаются. Все исправления в карте (плане) объекта землеустройства должны быть заверены подписью (с указанием фамилии и инициалов) и оттиском печати исполнителя.

Оформление карты (плана) объекта землеустройства карандашом не допускается. Все записи, за исключением оговоренных случаев, производятся на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами.

9. Нумерация листов карты (плана) объекта землеустройства является сквозной в пределах документа.

Если сведения не умещаются на одном листе какого-либо раздела, допускается размещать их на нескольких листах. В указанном случае на каждом листе соответствующего раздела приводятся слова "Карта (план)", наименование соответствующего объекта землеустройства и наименование соответствующего раздела карты (плана) объекта землеустройства.

Общее количество листов карты (плана) объекта землеустройства указывается на титульном листе.

10. Незаполненные реквизиты разделов карты (плана) объекта землеустройства не исключаются, в таких реквизитах проставляется прочерк.

II. Требования к оформлению текстовой части карты (плана)

объекта землеустройства

11. Текстовая часть карты (плана) объекта землеустройства оформляется на листах формата A4.

12. На титульном листе карты (плана) объекта землеустройства приводятся следующие сведения о заказчике землеустроительных работ (далее - заказчик):

в отношении физического лица - фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии);

в отношении органа государственной власти, органа местного самоуправления, российского или иностранного юридического лица - полное наименование. В отношении иностранного юридического лица дополнительно указывается страна регистрации (инкорпорации).

На титульном листе карты (плана) объекта землеустройства приводятся личная подпись заказчика с расшифровкой подписи (фамилия и инициалы) и дата.

В случае если заказчиком является орган государственной власти, орган местного самоуправления, российское или иностранное юридическое лицо, на титульном листе приводится личная подпись его уполномоченного представителя с расшифровкой подписи (фамилия и инициалы), указываются дата и занимаемая должность, а в случае, если представитель действует по доверенности, - реквизиты доверенности.

Подпись уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, российского или иностранного юридического лица, имеющего право действовать от их имени без доверенности, заверяется оттиском печати органа государственной власти, органа местного самоуправления, российского или иностранного юридического лица.

13. На титульном листе карты (плана) объекта землеустройства приводятся следующие сведения об исполнителе:

в отношении индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, контактный телефон и почтовый адрес. Если исполнителем является кадастровый инженер, дополнительно указывается номер квалификационного аттестата кадастрового инженера;

в отношении юридического лица - полное наименование, основной государственный регистрационный номер, контактный телефон и почтовый адрес, фамилия и инициалы уполномоченного представителя юридического лица, его должность, а в случае, если представитель действует по доверенности, - реквизиты доверенности. В указанном случае доверенность (ее заверенная копия) включается в приложение. В случае подготовки карты (плана) объекта землеустройства кадастровым инженером, являющимся работником юридического лица, в строке, предусмотренной для внесения сведений о кадастровом инженере, дополнительно указываются фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) и номер квалификационного аттестата кадастрового инженера.

На титульном листе указывается дата составления карты (плана) объекта землеустройства исполнителем.

Карта (план) объекта землеустройства заверяется личной подписью исполнителя с расшифровкой подписи (фамилия и инициалы), а в случае, если исполнителем является юридическое лицо, - личной подписью его уполномоченного представителя.

В случае подготовки карты (плана) объекта землеустройства кадастровым инженером, являющимся работником юридического лица, карта (план) объекта землеустройства заверяется личной подписью кадастрового инженера с расшифровкой подписи (фамилия и инициалы).

Подпись и оттиск печати исполнителя проставляются на титульном листе карты (плана) объекта землеустройства и на графической части карты (плана) объекта землеустройства.

14. Карта (план) объекта землеустройства подлежит согласованию в порядке, предусмотренном для согласования землеустроительной документации.

Допускается оформлять согласование карты (плана) объекта землеустройства на титульном листе. В указанных случаях в реквизите "Сведения о согласовании карты (плана) объекта землеустройства" титульного листа приводятся полное наименование органа (организации), с которым осуществляется согласование, личная подпись его уполномоченного представителя с расшифровкой подписи (фамилия и инициалы), занимаемая должность и дата согласования. Подпись представителя заверяется оттиском печати органа (организации), с которым осуществляется согласование.

В случае если согласование карты (плана) объекта землеустройства оформлено в виде письма на бланке соответствующего органа (организации), на титульном листе карты (плана) объекта землеустройства приводятся полное наименование указанного органа (организации) и реквизиты соответствующего письма (дата и номер).

15. На титульном листе (при наличии соответствующих сведений) приводится информация о передаче карты (плана) объекта землеустройства в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

17. В раздел "Основания для проведения землеустроительных работ и исходные данные" включаются сведения о документах, являющихся основанием для проведения землеустроительных работ, и сведения о документах, использованных при подготовке карты (плана) объекта землеустройства (наименование и реквизиты указанных документов, а также сведения об органе (организации), который их подготовил или принял).

В отношении использованных при подготовке карты (плана) объекта землеустройства картографических материалов дополнительно к основным реквизитам документов в графу "Наименование и реквизиты документа" включаются масштаб соответствующего картографического произведения, дата его создания и дата последнего обновления.

18. В строке "Местоположение объекта землеустройства" раздела "Сведения об объекте землеустройства" приводится описание местоположения объекта землеустройства с указанием наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта.

В случае если карта (план) объекта землеустройства оформляется в отношении границы между субъектами Российской Федерации в строке "Местоположение объекта землеустройства" приводятся слова "участок границы между" и далее указываются наименования смежных субъектов Российской Федерации.

Если карта (план) объекта землеустройства оформляется в отношении границ муниципального образования или населенного пункта в строке "Местоположение объекта землеустройства" приводится слово "граница" и далее указывается наименование соответствующего муниципального образования или населенного пункта.

Если карта (план) объекта землеустройства оформляется в отношении границ территориальной зоны в строке "Местоположение объекта землеустройства" указываются наименования муниципальных образований либо населенных пунктов, в границах которых расположена соответствующая территориальная зона, индивидуальное обозначение такой зоны (вид, тип, номер, индекс и тому подобное) и иные сведения, позволяющие идентифицировать соответствующую территориальную зону.

Если карта (план) объекта землеустройства оформляется в отношении границ зоны с особыми условиями использования территорий в строке "Местоположение объекта землеустройства" указываются наименования муниципальных образований либо населенных пунктов, в границах которых расположена соответствующая зона с особыми условиями использования территорий, индивидуальное обозначение такой зоны (вид, тип, номер, индекс и тому подобное) и иные сведения, позволяющие идентифицировать соответствующую зону с особыми условиями использования территорий (например, наименование водного объекта, объекта культурного наследия или иного охраняемого объекта, в целях охраны которого установлена соответствующая зона).

19. В строке "Площадь объекта землеустройства +/- величина погрешности определения площади (P +/- Дельта P)" раздела "Сведения об объекте землеустройства" указываются площадь объекта землеустройства и предельно допустимая погрешность определения такой площади, если определение площади объекта землеустройства предусмотрено соответствующим договором подряда, заключаемым между заказчиком землеустроительных работ и исполнителем.

Площадь объекта землеустройства указывается в кв. метрах с округлением до 1 кв. метра в случае, если такая площадь не превышает 100 гектаров, либо в гектарах с округлением до 0,01 гектара в иных случаях.

20. В строке "Иные характеристики объекта землеустройства" раздела "Сведения об объекте землеустройства" в зависимости от вида объекта землеустройства указываются содержание ограничений использования объектов недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территорий либо реквизиты правового акта, предусматривающего такие ограничения, перечень видов разрешенного использования земельных участков в границах территориальной зоны и иные характеристики объекта землеустройства.

21. В разделе "Сведения о местоположении границ объекта землеустройства" указываются:

система координат, в которой определены координаты характерных точек границ объекта землеустройства (система координат, используемая для ведения государственного кадастра недвижимости);

сведения о характерных точках границ объекта землеустройства;

сведения о частях границ объекта землеустройства.

Для обозначения характерных точек границ объекта землеустройства используются арабские цифры. Для всех характерных точек границ объекта землеустройства применяется сквозная нумерация.

Список характерных точек границ объекта землеустройства в реквизите "Сведения о характерных точках границ объекта землеустройства" должен завершаться обозначением начальной точки. Значения координат характерных точек границ объекта землеустройства приводятся в метрах с округлением до 0,01 метра в указанной системе координат.

22. В зависимости от примененных при выполнении землеустроительных работ методов определения координат характерных точек границ объекта землеустройства в реквизите "Сведения о характерных точках границ объекта землеустройства" указываются:

геодезический метод (метод триангуляции, полигонометрии, трилатерации, метод прямых, обратных или комбинированных засечек и иные геодезические методы);

метод спутниковых геодезических измерений (определений);

фотограмметрический метод;

картометрический метод.

23. Графа "Описание закрепления точки" реквизита "Сведения о характерных точках границ объекта землеустройства" заполняется в случае, если характерная точка закреплена долговременным межевым знаком. В остальных случаях в графе проставляется прочерк.

В графе "Описание прохождения части границ" реквизита "Сведения о частях границ объекта землеустройства" в виде связного текста приводится описание прохождения отдельных частей границ объекта землеустройства, расположенных между двумя характерными точками, если такие части границ совпадают с местоположением внешних границ природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов.

III. Требования к оформлению графической части карты

(плана) объекта землеустройства

24. Графическая часть карты (плана) объекта землеустройства оформляется на листах формата A4 либо в случае необходимости на листах больших форматов.

План границ объекта землеустройства оформляется в масштабе, обеспечивающем читаемость местоположения характерных точек границ объекта землеустройства.

При невозможности отображения в масштабе плана границ объекта землеустройства отдельных характерных точек границ допускается отображать их местоположение с использованием выносок, оформляемых в том числе на отдельных листах.

25. Допускается оформлять план границ объекта землеустройства на отдельном листе для каждой части границ объекта землеустройства.

В данном случае в составе графической части карты (плана) объекта землеустройства приводится обзорная схема границ объекта землеустройства.

26. План границ объекта землеустройства оформляется в виде, совмещенном с картографической основой.

27. На плане границ объекта землеустройства отображаются:

границы объекта землеустройства (характерные точки и части границ);

установленные границы административно-территориальных образований;

границы природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения (если местоположение отдельных частей границ объекта землеустройства определено через местоположение указанных объектов);

границы и кадастровые номера земельных участков (если местоположение границ объекта землеустройства определено через местоположение границ указанных земельных участков);

необходимые обозначения;

используемые условные знаки;

28. В случае если карта (план) объекта землеустройства оформляется в отношении границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципального образования, населенного пункта, на плане границ объекта землеустройства в виде таблицы приводится список смежных объектов землеустройства с указанием смежных частей границ и наименований соответствующих смежных объектов землеустройства.

2.1. Требования к составлению карты (плана) объекта землеустройства.

Требования к составлению карты (плана) объекта землеустройства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. № 621.

Карта (план) объекта землеустройства (далее по тексту именуется - карта) является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер и границы объекта землеустройства, а также иные его характеристики. Карта составляется в результате описания местоположения границ объекта землеустройства и (или) установления их на местности. Карта составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, и по данным измерений, полученных на местности. Карта составляется лицом, обладающим правом выполнения работ по землеустройству, в том числе кадастровым инженером.

Требования к оформлению текстовой части карты.

В раздел карты "Основания для проведения землеустроительных работ и исходные данные" включаются сведения о документах, являющихся основанием для проведения землеустроительных работ, и сведения о документах, использованных при подготовке карты (наименование и реквизиты документов, сведения об органе, который их подготовил или принял).

В графу "Наименование и реквизиты документа" записывается масштаб соответствующего картографического произведения, дата его создания и дата последнего обновления.

В разделе "Сведения об объекте землеустройства" приводится описание характеристик с указанием наименования муниципального образования и населенного пункта. Если карта оформляется на границу муниципального образования или населенного пункта в строке "Местоположение объекта землеустройства" приводится слово "граница" и далее указывается наименование соответствующего муниципального образования или населенного пункта.

В строке "Площадь объекта землеустройства указывается ± величина погрешности (Р ± ΔР)" определения площади.

Площадь указывается с округлением до 1 кв. метра, если она не превышает 100 гектаров, и гектарах с округлением до 0,01 га если превышает 100 гектаров..

В разделе "Сведения о местоположении границ объекта землеустройства" указывается система координат, в которой определены координаты характерных точек.

Для обозначения характерных точек границ используются арабские цифры. Для всех точек применяется сквозная нумерация. Список характерных точек должен завершаться обозначением начальной точки.

Значения координат приводятся в метрах с округлением до 0,01 метра.

В зависимости от примененных при выполнении землеустроительных работ методов определения координат в реквизите "Сведения о характерных точках границ объекта землеустройства" указываются: геодезический метод (метод триангуляции, полигонометрии, трилатерации, метод прямых, обратных или комбинированных засечек и иные геодезические методы); метод спутниковых геодезических измерений (определений); фотограмметрический метод; картометрический метод.

Графа "Описание закрепления точки" заполняется в случае, если точка закреплена долговременным межевым знаком. В остальных случаях в графе проставляется прочерк.

Требования к оформлению графической части карты.

Графическая часть карты оформляется на листах формата А-4, или на листах больших форматов. План границ составляется в масштабе, обеспечивающем читаемость местоположения характерных точек. При невозможности отображения в масштабе плана отдельных характерных точек, допускается отображать их местоположение с использованием выносок, оформляемых в том числе на отдельных листах. План границ оформляется в виде, совмещенном с картографической основой. На плане отображаются характерные точки, кадастровые номера земельных участков, условные знаки, масштаб.

В случае если карта оформляется в отношении границ муниципального образования, населенного пункта, на плане приводится список смежных объектов землеустройства.

Оформление карты (плана) объекта землеустройства.Подготовка документов для внесения в ГКН сведений о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, а также зон с особыми условиями использования территории.

Согласно Федеральному закону от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" объектами землеустройства являются территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон.

Состав сведений кадастра о границах и зонах определен ст. 9 и 10 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а также ст. 12-14 Приказа Минэкономразвития РФ от 04.02.2010г. №42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости".

Границы НП и МО

Слайд 2 «Документы, предоставляемые для внесения в ГКН НП и МО»

Напоминаю, что в настоящее время для внесения в ГКН в порядке информационного взаимодействия сведений о границах муниципальных образований, границах населенных пунктов органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках электронного Правительства Республики Татарстан направляют следующие документы:

Сопроводительное письмо, в котором перечислены все документы, приложенные к данному письму;

XML-файл карты (плана) объекта землеустройства, заверенный электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) лица, подготовившего данный документ;

Электронный образ документа, об утверждении соответствующей границы (Выписка из Генплана для НП, Закон РТ для МО).

Также, в связи с многочисленными вопросами, поступающими в ОКУ, следует отметить, что в соответствии с Требованиями к составлению карты (плана) объекта землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2009 № 621карта (план) объекта землеустройства составляется лицом, обладающим (в соответствии с п. 6 ст. 69 ЗК РФ) правом выполнения работ по землеустройству (в том числе кадастровым инженером) и оформляется на бумажном носителе или электронном носителе в виде электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью исполнителя . Подлинность электронной цифровой подписи подтверждается в установленном федеральным законом порядке (т.е. должна быть сертифицирована в соответствии с законодательством РФ и совместимы со средствами ЭЦП, применяемыми Росреестром – Приказ МЭР РФ от 20.10.2010 № 503 «Об установлении требований к формату документов»)

Более подробно порядок установления, внесения в ГКН данных границ, а также исправления ошибок в них был изложен на прошлом семинаре 15.11.2013, с материалами которого вы можете ознакомиться на нашем сайте в разделе «Для кадастровых инженеров».
Внесение в ГКН сведений о зонах с особыми условиями использования территории и территориальных зонах.

Слайд 3 «Виды зон»

Согласно Градостроительному Кодексу Российской Федерации:

- зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Сведения о зонах вносятся в кадастр в соответствии с Положением об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 618 (Положение № 618).
Зоны с особыми условиями использования территории

Слайд 4 «Документы, предоставляемые для внесения сведений о границах зон»

В настоящее время внесение в ГКН подобных зон осуществляется в соответствии с 221-ФЗ от 24.07.2007г., Порядком ведения ГКН, утвержденным Постановлением П РФ № 42 от 04.02.2010г., Постановлением ПРФ №618 от 18.08.2008г., а также многочисленными Постановлениями ПРФ об установлении охранных зон определенных видов объектов, подзаконных актов и разъяснительных писем органов Гос. власти.
В соответствии со статьей 13 Положения Орган местного самоуправления или орган государственной власти, принявшие решение об установлении или изменении границ зоны с особыми условиями использования территорий сопроводительным письмом направляет в ОКУ:

Выписку из решения об установлении или изменении границ зоны с особыми условиями использования территорий,

Перечень ограничений прав в границах зоны либо реквизиты правового акта, которым такой перечень утвержден, а также карту (план) объекта землеустройства в виде XML-документа.
При обращении заинтересованных лиц с целью внесения в ГКН сведений об охранных зонах в ОКУ сопроводительным письмом предоставляются:

Копия документа, подтверждающего полномочия на обращение в ОКУ для внесения сведений о зоне (копия документа о правах на объект, в связи с обеспечением эксплуатации которого устанавливается зона и др.),

Перечень ограничений прав в границах зоны либо реквизиты правового акта, которым такой перечень утвержден, а также карта (план) объекта землеустройства в виде XML-документа.
При этом полномочия лиц, представивших в ОКУ документы в порядке информационного взаимодействия, должны быть основаны на доверенности, оформленной в установленном порядке органом, принявшим решение об установлении соответствующей зоны, или правовом акте такого органа (заверение нотариусом доверенности не требуется).
Слайд 5 «Документы, предоставляемые для изменения и аннулирования зон»

В случае необходимости внесения изменений в охранные зоны, внесенные в ГКН на основании Постановлений Исполнительных комитетов, органу принявшему решение об установлении данной зоны, необходимо направить сопроводительным письмом (с просьбой внести изменения ) в ОКУ документ о внесении изменений в первоначальное Постановление с приложением соответствующего XML-файла карты (плана).

Если же охранная зона внесена заинтересованным лицом на основании «общего» Постановления, в ОКУ сопроводительным письмом с просьбой внести изменения направляется комплект документов с приложением документов, подтверждающих изменения.

В вышеуказанных случаях карта (план) в виде XML-документа должен быть составлен на внесение изменений (в реквизите «AccountNumber»XML-схемы карты (плана) должен быть указан учетный номер, присвоенный изменяемой зоне в ГКН) в сведения о зонах, внесенных государственного кадастра недвижимости.

Для аннулирования сведений о зонах в ОКУ сопроводительным письмом вместе с копией документа, подтверждающего полномочия, необходимо представить документ, выданный уполномоченным лицом, подтверждающий прекращение существования охранной зоны (н-р, Акт обследования подготовленный кадастровым инженером, о том что ОКС в отношении которого установлена зона, прекратил свое существование). Представление XML-документа в данном случае не требуется.
Обращаю внимание, что в состав карты (плана) объекта землеустройства необходимо включить все документы о согласовании установления охранной зоны, предусмотренные действующим законодательством в отношении определенных видов зон (например, в случае установления охранных зон электросетевого хозяйства – согласование Ростехнадзора, охранных зон гидроэнергетических объектов – согласование Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ). В случае наличия данного согласования на фирменном бланке согласующего органа в карту (план) объекта землеустройства в виде XML – файла необходимо включить электронный образ данного документа, в случае согласования установления охранной зоны непосредственно на бумажном варианте карты (плана), в XML – файл должны быть включены электронные образы листов карты (плана), составленного в бумажном виде, с соответствующими отметками о согласовании.
Территориальные зоны

Слайд 6 « Документы, предоставляемые для внесения территориальных зон»

В отношении внесения в ГКН сведений о территориальных зонах следует отметить, что если до вступления в силу 250-ФЗ от 23.07.2013 г. в ОКУ в соответствии с Постановлением 618 предоставлялась выписка из раздела правил землепользования и застройки, определяющего границы и содержание территориальных зон, перечень координат характерных точек, а также перечень видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны либо реквизиты правового акта, которым такой перечень утвержден, то с 01.10.2013 г. в соответствии со ст. 15 221-ФЗ от 24.07.2007 г. органы местного самоуправления обязаны направлять для внесения в ГКН сведения об утверждении правил землепользования и застройки .
Таким образом, для внесения в ГКН сведений о территориальных зонах в ОКУ сопроводительным письмом в порядке информационного взаимодействия должны быть направлены следующие документы:

Сведения об утверждении правил землепользования и застройки;

Карта(план) объекта землеустройства в виде XML-документа;

Перечень видов разрешенного использования для каждой территориальной зоны либо реквизиты правового акта, которым такой перечень утвержден.
Сведения о границах территориальных зон направляются органами местного самоуправления. Согласно Градостроительному кодексу РФ границы территориальных зон устанавливаются или изменяются путем утверждения Правил землепользования и застройки.
Согласно ст. 14 Приказа Минэкономразвития РФ от 04.02.2010г. №42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" в ГКН вносятся следующие сведения о территориальных зонах:

Индивидуальное обозначение (вид, тип, номер, индекс и тому подобное) территориальной зоны;

Описание местоположения границы территориальной зоны с указанием метода и погрешности определения координат в системе координат, установленной для ведения ГКН;

Реквизиты правового акта органа местного самоуправления об утверждении правил землепользования и застройки, содержащих градостроительный регламент, и источники официального опубликования этого акта;

Виды разрешенного использования объектов недвижимости, а также предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков, входящих в состав территориальной зоны;

Дата внесения, изменения либо аннулирования кадастровых сведений.
Таким образом, в представленном в орган кадастрового учета для внесения сведений о территориальной зоне XML-файле помимо атрибутов, являющихся обязательными в соответствии с утвержденными XML-схемами, должны быть заполнены следующие реквизиты XML-схемы:

В элементе «Zone» - «Описание зоны»:

Слайд 7 « Структура элемента «Zone» XML- схемы карты (плана)»

- «Cadastral_District» - кадастровый район;

- «Obj_Kind» - тип зоны по классификатору;

- «CodeZone» - вид зоны по классификатору;

- «NameZone» - вид зоны по документу;

- «NumberZone» - номер зоны (является обязательным по XML-схеме);

- «Documents» - документы – основания;

Слайд 8 « Структура элемента «Entity_Spatial» XML- схемы карты (плана)»

- «Entity_Spatial» - описание пространственной составляющей (с указанием метода и погрешности определения координат, реквизиты «Delta_Geopoint» и «Geopoint_Opred», соответственно);

Слайд 9 «структура элемента «TerritorialZone»

- «TerritorialZone» - территориальная зона (обязательно заполнение реквизитов «PermittedUses» - виды разрешенного использования и «LimitSise» - предельные размеры участков).

Ошибки, наиболее часто встречающиеся в картах (планах) объектов землеустройства, представляемых в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия
Слайд 10 «Пример XML-файла на внесение изменений»

О необходимости заполнения реквизита « AccountNumber » XML-схемы карты (плана) при внесении изменений в сведения о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий я уже упоминал выше, в случае изменения границ населенных пунктов и муниципальных образований в XML-схеме карты (плана) должен быть заполнен реквизит « Description » (учетный номер, присвоенный соответствующей границе в ГКН);

- наименование объекта землеустройства в XML-документе не соответствует наименованию в документа х – основаниях и сопроводительном письме (н-р, в XML-ке указано «РТ, Лаишевский р-н, Габишевское сельское поселение», а согласно сопроводительному письму требуется внести в ГКН сведения о с.Габишево и т.п.);

Слайд 11 « Пример заполнения реквизита «CodeZone» XML-схемы карты»

Указание вместо кода вида зоны (реквизит в xml-схеме карты (плана)), кода типа зоны , который является обобщенным наименованием группы конкретных видов зон. Например, вместо конкретного вида зоны «Охранная зона инженерных коммуникаций» указывают общий тип зон «Зона с особыми условиями использования территорий».

Слайд 12 « Типы и виды зон по классификатору»

При этом для корректного внесения в ГКН сведений о виде зоны в реквизите в xml-схеме карты (плана) необходимо указание кодов конкретных видов зон, например, таких как: 218020020006 - Охранная зона инженерных коммуникаций, 218020020007 - Охранная зона линий и сооружений связи и линий и сооружений радиофикации, 218020010001 - Территория особо охраняемого природного объекта и т.д.;

Слайд 13 « Структура элемента «Entity_Spatial» XML- схемы карты (плана)»

В представленных в орган кадастрового учета картах (планах) объектов землеустройства не указываются погрешность и способ определения координат характерных точек (реквизиты «Delta_Geopoint» и «Geopoint_Opred» в xml-схеме карты (плана), соответственно);

Слайд 14 « Структура элемента «Zone» XML- схемы карты (плана)»

В картах (планах) объектов землеустройства, предоставляемых в орган кадастрового учета в отношении границ охранных зон и территориальных зон, указывается какой-либо один кадастровый район (н-р, 16:07), а при загрузке в базу данных ГКН граница объекта землеустройства по каталог координат формируется в нескольких кадастровых районах (н-р, 16:07 и 16:45). В связи с этим рекомендуем Вам при установлении границ охранных зон, проводить сверку границ зоны с границами кадастровых районов, сведения о которых размещены на официальном сайте Учреждения по адресу kadastr.tatarstan.ru. В случае фактического расположения объекта землеустройства в двух и более кадастровых районах в реквизите «Cadastral_District» XML - схемы карты (плана) необходимо указать кадастровый район «16:00»;

При внесении в ГКН сведений о границах охранных зон объектов электросетевого комплекса, созданных до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства…" (до 17.03.2009г.) реквизит «Содержание ограничений использования ОН» (в XML-схеме реквизит «ContentRestrictions» )заполняется в соответствии с указанным постановлением, либо делается ссылка на него, хотя согласно разъяснениям Минэкономразвития РФ (письмо от 09.06.2011 г. N 11882-ИМ/Д23) такие сведения должны вноситься в ГКН на основании Постановлений Совета Министров СССР от 11.09.1972 г. №667 (до 1000 Вольт) или от 26.03.1984 г. №255 (свыше 1000 Вольт) без согласования с Ростехнадзором.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160 в ГКН должны вноситься сведений о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, созданных после 17.03.2009г. (в данном случае необходимо получение согласования от Ростехнадзора).
Спасибо за внимание!

Вопрос - ответ
Перейдем к вопросам, поступающим в наш адрес в отношении внесения в ГКН сведений о границах и зонах.