Пособия на ребёнка до трёх лет. Ежемесячные детские пособия. Пособие по уходу за ребенком в Чернобыльской зоне

В целях улучшения демографических показателей в стране предложено увеличить срок выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет до достижения ребенком 3 лет. Соответствующий законопроект находится на рассмотрении в Госдуме.

Что случилось?

Государственная Дума планирует в ближайшее время рассмотреть в первом чтении законопроект № 478277-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком с полутора до трех лет», авторами которого выступила группа депутатов Госдумы во главе с руководителем фракции «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым. Они намерены улучшить демографические показатели в стране путем повышения реальных доходов населения, точно так же, как это происходило в последние годы. Депутаты отмечают, что именно такое направление имеет государственная политика последних лет в сфере социальной поддержки семей с детьми. А их предложение, помимо прочего, позволит повысить шансы женщин с детьми на трудоустройство.

Новые принципы выплаты детских пособий

В пояснительной записке к законопроекту его авторы обосновывают, почему является несправедливой выплата пособия на ребенка только до достижения им возраста 1,5 года. Они, в частности, отмечают:

Проблема материального обеспечения семей с малолетними детьми до трех лет усугубляется тем, что в России число ясельных групп для детей младше 1,5 лет ничтожно мало, женщина с малолетним ребенком не может трудоустроиться и оказывается полностью зависима от поддержки семьи и окружения. По данным Контрольного управления Президента Российской Федерации, за последние двадцать лет количество дошкольных учреждений в целом по стране сократилось почти в два раза. Часть учреждений были закрыты и перепрофилированы, сданы в аренду коммерческим организациям. Повышение рождаемости в последние пять лет на фоне сокращения 5 количества детских садов привело к тому, что тысячи детей лишены возможности пользоваться услугами дошкольных учреждений. А при рождении или усыновлении второго ребенка малообеспеченные семьи могут получать ежемесячные дополнительные выплаты из средств материнского капитала. Эта мера также действует с начала этого года и распространяется на период, пока ребенку не исполнится полтора года.

Повышение возраста выплаты детских пособий до достижения ребенком возраста 3 лет позволит повысить социальную защиту семей, в том числе тех, где несколько детей. Благодаря этой мере детей станет появляться в семьях больше, так как их родители не будут переживать о том, что не смогут достойно обеспечить ребенка, когда ему исполнится 1,5 года. Ведь пособие платить перестанут, а места в детском саду может не оказаться.

Кроме того, парламентарии напомнили, что по Трудовому кодексу РФ каждой женщине в России предоставено право на получение отпуска по уходу за ребенком продолжительностью в 3 года. При этом после 1,5 лет такого отпуска пособие по уходу за ребенком становится чисто символическим — всего 50 рублей в месяц. В связи с этим путем продления срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет фактически будет исполнено требование действующего трудового законодательства.

• студентками вузов;
• учащимися профессиональных училищ;
• слушательницами курсов дополнительного профобразования.

Право на пособие, если законопроект будет одобрен, получат все женщины, которые работали в течение одного года за двухлетний период, предшествующий беременности и родам.

Женщинам, родившим ребенка, полагается ряд льгот и компенсаций от государства. Основное и наиболее существенное пособие - пособие по уходу за ребенком до полутора лет, оно выплачивается ежемесячно за счет средств Фонда социального страхования, в который за время работы женщины выплачивались отчисления работодателем. Кроме того, женщина имеет право на компенсационную выплату в размере 50 рублей до 3 лет ребенка. Это пособие выплачивается непосредственно компанией, в которой трудоустроена работница. Порядок назначения и выплаты такого пособия утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 (далее - Порядок).

Кто имеет право на компенсационную выплату

Говорить о том, что такая выплата полагается только матерям детей до трех лет, не совсем корректно. Дело в том, что закон допускает получение пособия за счет работодателя до 3 лет и другими лицами, и их круг достаточно широк. Главное - чтобы они официально находились в отпуске по уходу за ребенком и состояли в трудовых отношениях с организацией любой организационно-правовой формы (п. 11 Порядка):

• отец;
• усыновитель/опекун;
• бабушка или дедушка;
• любой другой родственник, который фактически ухаживает за ребенком.

Порядок получения ежемесячных компенсационных выплат в размере 50 рублей

Чтобы получить пособие, прежде всего сотрудница (сотрудник) должна в свободной форме написать заявление на имя работодателя (п. 12 Порядка).

На основании этого заявления и копии приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком работодатель в течение десяти рабочих дней должен принять решение об установлении выплаты (п. 14 Порядка). Факт установления пособия фиксируется приказом. Унифицированной формы приказа нет, поэтому организация может разработать ее самостоятельно.

Период выплаты пособия от работодателя до трех лет - с первого дня отпуска до достижения ребенком возраста трех лет. Есть одно исключение: если заявление было подано по истечении полугода с момента предоставления отпуска, то пособие будет компенсировать прошедший период, но не более полугода (п. 15 Порядка). Так, например, если обратиться к работодателю через девять месяцев после рождения ребенка, оплачены будут только шесть из них.

Размер компенсации матерям до 3 лет

Пятьдесят рублей выплачиваются лишь за полные месяцы отпуска по уходу за ребенком (п. 11 Порядка).

Порядок определения компенсации за неполный месяц следующий: пятьдесят рублей необходимо разделить на общее число календарных дней в месяце и умножить на число дней этого месяца, в течение которых работник или работница находится в отпуске по уходу за ребенком.

Так, например, если сотрудница, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, решает выйти на работу на условиях неполного рабочего времени 15 декабря, то за декабрь она получит 50 рублей / 31 день х 14 дней = 23 рубля.

Размер компенсации увеличивается на размер районного коэффициента, если сотрудница (сотрудник) трудится в районе Крайнего Севера или приравненной к нему местности (п. 21 Порядка).

Выплата пособия происходит в следующем порядке:

• за первый месяц - в ближайший день выплаты заработной платы после назначения выплаты;
• за все остальные месяцы - в первую из дат, в которые в организации выплачивается заработная плата.

Власти Российской Федерации в рамках стимулирования рождаемости осуществляют поддержку родителям и иным родственникам, ухаживающим за подрастающим поколением. Им начисляются и выплачиваются следующие виды господдержки:

• помощь на малыша до полуторалетнего возраста;
• пособие на ребенка до 3 лет.

Последняя выплата - самая малая по размеру. В связи с этим региональные правительства разрабатывают собственные меры поддержки родителей. Разберем , кто и на какие виды господдержки может рассчитывать в 2019 году. Куда за ними обращаться, какие документы собирать.

Общее понятие детских пособий

Государство разрабатывает и воплощает в жизнь мероприятия, направленные на поддержку семей с детьми. Большая часть из них носит финансовый характер. Так, родившие женщины имеют право на получения денег, пока малышу не исполнится три года. Пособия делятся на два вида:

• до полутора лет;
• до трех лет.

При этом размер первого вида госпомощи существенен. Выплата позволяет маме, получившей отпуск по уходе за ребенком , не испытывать материальных трудностей. Когда же малышу исполняется полтора года, ситуация меняется.

В 2019 году пособие мамам (или иным членам семейства) до трех лет назначается в порядке исполнения указа Президента РФ № 1110 от 30 мая 1994 года. Оно носит компенсационный характер. Сумма данного вида госпомощи составляет 50 руб.

Справка: с 2015 году обсуждается вопрос о продлении выплаты, назначаемой до полутора лет, до достижения ребенком трех лет. На финансирование подобной соцпрограммы необходимо более 50 млрд руб. Скачать для просмотра и печати:

Кому полагается компенсация до 3-х лет

Ежемесячно по 50 рублей от полутора до трех лет могут получать:

• трудоустроенные мамы (иные члены семейства):
  • находящиеся в отпуске по уходу;
• женщины:
  • являются или ;
• папы или иные совершеннолетние члены семейства, осуществляющие уход за малышом;
  • усыновители и ;
• женщины-военнослужащие, проходящие службу в пределах РФ или за рубежами страны;
• мамы, уволенные в связи с ликвидацией предприятия;

Внимание: действие законодательства распространяется на граждан РФ

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Куда обращаться

Заявление подается в орган, занимающийся начислением и выплатой помощи. Адресат зависит от обстоятельств, а именно:

• трудоустроенные должны писать заявку по месту службы (руководителю);
• студенты - ректору ВУЗа ;
• военнослужащие - подавать рапорт начальству;
• оформляют помощь через органы социальной защиты населения по месту жительства:
  • уволенные по сокращению;
  • индивидуальные предприниматели.

Справка: финансирование данного вида соцпомощи осуществляется из средств Фонда социального страхования (ФСС) или госбюджета.

Какие нужны документы

К заявлению прилагаются такие документы:

• копия свидетельства о появлении на свет малыша;
• копия трудовой книжки;
• справка из органов занятости о том, что претендент не получает пособия по безработице.

Если госпомощь оформляется не на маму, то нужно еще принести справку о том, что иные члены семьи ее не получают.

Внимание: при себе нужно иметь оригиналы документов для сверки.

Подать заявку можно следующими способами:

• принести лично;
• направить письмом с описью вложений и уведомлением (требуется заверение копий);
• передать через посредника (нужна доверенность);
• через портал Госуслуг (необходима учетная запись).

Порядок обработки заявки

Полученный пакет документов должен быть рассмотрен в течение десяти дней. После начинаются выплаты:

• трудоустроенным - в день начисления зарплаты сотрудникам фирмы;
• через соцстрах - в дату очередных перечислений.

Внимание: заявку можно написать в течение полугода начиная с даты исполнения ребенку полутора лет.

Теоретически в назначении господдержки могут отказать. На практике так происходит из-за непредоставления какого-либо документа. В таком случае заявитель оповещается о необходимости донести бумагу. Как правило, специалист использует номер телефона, указанный в заявке.

Деньги по закону должны быть выплачены за весь полагающийся период. Следовательно, если мама заявляет о своем праве перед двухлетием малыша, она получит первый транш за полгода одной суммой.

Для сведения: госпособия перечисляются получателям, указанным в заявке, способом:

• на банковскую карту;
• почтовым переводом.

Могут ли прекратить выплаты досрочно

При определённых условиях компенсационную помощь могут отменить. В законе описаны такие условия прекращения выплат:

• увольнение получателя;
• назначение ему пособия по безработице;
• прерывание отпуска по уходу (возврат на полный рабочий день);
• новые роды (из декрета в декрет);
• перевод малыша на полное гособеспечение ;
• лишение получателя родительских прав;
• смерти новорожденного .

Справка: прекращение начислений начинается со следующего месяца после даты наступления одного из обстоятельств.

Предложения по изменению законодательства

Размер господдержки в период с полутора до трех лет признается совершенно не удовлетворительным . Этот вопрос регулярно поднимается на уровне Правительства РФ. В частности, его обсуждали на Всероссийском форме соцработников , в котором принимал участие Дмитрий Медведев - председатель Правительства РФ.

По результатам обсуждения был выработан иной подход к назначению господдержки лицам, ухаживающим за малышами до достижения трех лет. Его связали с материальным положением семейства. Предложения сводились к следующему:

1. Необходимо выработать критерии нуждаемости семейств. Далеко не все имеют возможность устроить ребенка в ясли и выйти на работу. По статистике, более 77 000 мам не возвращаются на службу до трехлетия малыша.
2. Также следует выделить из нуждающихся категории для предоставления адресной помощи. К примеру, матери-одиночки, проживающие в местах, не обеспеченных ясельными группами в полном объеме .
3. Разработка механизма финансирования данного вида господдержки. Вероятно, к этой работе будут привлечены работодатели.
4. На законодательном уровне следует пересмотреть нормы трудового права. В него целесообразно включить механизмы участия мам в производственном процесс на приемлемых условиях:
   • неполный рабочий день;
   • по гибкому графику и другое.

Справка: в Госдуме рассматриваются законопроекты, направленные на усовершенствование мер соцподдержки семейств с детьми.

Законопроекты

Проект закона № 1174985— 6 от 15.09.2016 предусматривает такие изменения:

• продление срока начислений и выплат господдержки в сумме, полагающей до полутора лет, до трехлетия ;
• установление низшей границы данного вида госпомощи на уровне показателя минимального размера оплаты труда (МРОТ):
  • одного МРОТ (7800 руб. с 01.07.2017) - на первого новорожденного ;
  • двух МРОТ - на второго и последующих.

Согласно конституционному правилу законопроекты, предполагающие бюджетное финансирование, должны сопровождаться аналитической оценкой Правительства РФ. Описываемая инициатива не получила поддержки властей. Правительство РФ его не поддержало, так как бюджет не позволяет произвести дополнительное финансирование мер соцподдержки семей с детьми.

Справка: еще в 2014 году в Госдуме был зарегистрирован законопроект (№ 648289— 6), предполагающий увеличение размера помощи до уровня прожиточного минимума по стране:

• одного - на первого малыша;
• в двойном размере - на второго и последующих.

Депутаты отвергли данное предложение по тем же основаниям: в бюджете нет средств.

Скачать для просмотра и печати:

Региональная поддержка мамам до 3-х лет

Пока на федеральном уровне идет обсуждение изменения законодательного порядка оказания помощи мама малышей младше 3-х лет , в регионах создают свои программы. Субъекты федерации имеют право при наличии средств профинансировать соцподдержку нуждающимся гражданам.

Справка: с проблемой необходимости введения новых механизмов помощи семьям с новорожденными столкнулись власти Крыма и Севастополя. Дело в том, что на Украине пособие мамам платится до трёхлетия малыша. После перехода регионов в российское законодательное поле, властям пришлось решать проблему потери доходов данной категории граждан.

В столице и области установлены дополнительные меры поддержки семей с новорожденными до их трехлетия . Они сформированы на таких принципах:

• адресности, то есть назначаются они конкретному получателю, а не категории граждан;
• нуждаемости - предоставляется семействам, чей среднемесячный доход ниже установленного для региона прожиточного минимума.

Справка: поддержка на таких же принципах организована еще в некоторых регионах РФ (подробнее следует узнавать на официальный сайтах соответствующих правительств).

Виды и размеры пособий столичным семьям

Мамы и другие родственники малышей, не достигших трех лет, могут претендовать на различные выплаты. Основным критерием является место регистрации получателя: один из родителей должен иметь прописку в Москве или области.

Виды пособий и их величины таковы:

Категория получателя	Описание (ежемесячные)
Мать-одиночка	Пособие - 4 500 руб. ; на продукты питания - 675 руб. ; в связи с повышением цен - 750 руб.
Нетрудоспособные родители Малообеспеченные семейства	1 600 руб.
Родители-инвалиды	6 000 руб.
Студенты	1 600 руб. ; на продукты - 1 875 руб.
Многодетные семейства
Трое или четверо несовершеннолетних	1 600 руб. ; на продукты - 675 руб. ; на оплату коммунальных услуг - 522 руб. ; телефона - 230 руб. ; на повышение цен - 600 руб.
Пятеро и более	1 600 руб. ; продукты - 675 руб. ; повышение цен - 750 руб. ; коммунальные услуги - 1044 руб. ; телефон - 230 руб. ; приобретение детских товаров - 900 руб.
Приемные семьи	12 000 руб. единовременно; 1 600 руб. ; на коммунальные услуги 928 руб.

Совет: чтобы узнать размеры выплат в иных регионах, следует обратиться в соответствующий орган соцзащиты по месту жительства.

23 сентября 2017, 23:36 Мар 3, 2019 13:46

Родителям в качестве социальной поддержки помимо единовременных пособий выплачиваются различные виды ежемесячных федеральных и региональных компенсаций в зависимости от нуждаемости каждой семьи. В 2018 году гражданам, имеющим детей, выплачиваются следующие виды ежемесячных пособий за счет средств федерального бюджета:

Компенсационная выплата до 3 лет

Детские пособия после 3 лет

Порядок назначения и выплаты, а также размер и индексации пособия на ребенка по принципу нуждаемости, устанавливается региональным законодательством для каждого субъекта РФ на основании федерального закона № 81 от 19.05.1995 г.

За получением необходимо обращаться лично в районный отдел соцзащиты (ОСЗН) по месту регистрации одного из родителей или в Многофункциональный центр (МФЦ), либо заполнив электронную форму заявления и загрузив отсканированные документы на портале госуслуг.

Период перечисления данной выплаты был изменен с 1 января 2016 на основании ст. 4 федерального закона № 388 от 29.12.2015 г., теперь пособие должно выплачиваться не реже 1 раза в квартал. Конкретно для каждого субъекта РФ он устанавливается отдельно региональными законами.

После получения полного комплекта документов органы соцзащиты в течение 10 дней выносят решение о назначении или об отказе в выплате. Получатели обязаны вовремя оповещать сотрудников ОСЗН о причинах, которые могут повлиять на право получения пособия или на выплачиваемую сумму. При изменении совокупного дохода семьи, супруги должны уведомить специалиста районного отдела соцзащиты в течение 3 месяцев .

Органы социальной защиты населения могут выборочно проверить на правильность полученные документы. При обнаружении заведомо ложных сведений, ранее предоставленных заявителем, оформляется протокол переплаты. Излишне выплаченная сумма удерживается:

1. В 20% размере от полагающейся получателю каждой последующей выплаты.
2. Если он не имеет право на дальнейшее получение пособия, то ему необходимо вернуть эту переплату наличными через банк.
3. При отказе от возмещения переполученной суммы задолженность взыскивается через суд.

Пособие на ребенка до 16 лет

Срок получения пособия на ребенка устанавливается региональным законодательством в основном оно выплачивается до достижения ребенком возраста 16 лет. При этом ежегодно необходимо подтверждать право на получение данных денежных средств, предоставляя обновленный пакет документов.

В обычном случае пособие выплачивается малообеспеченным семьям , имеющим среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, рассчитанного для каждого региона за предыдущий квартал. Размер и индексация данной компенсации устанавливается для конкретного субъекта РФ отдельно.

Выплата производится службой социальной защиты по месту жительства заявителя. Которую может оформить один из родителей (или усыновитель, опекун) на каждого ребенка до достижения им возраста 16 лет (если ребенок учится в школе, то пособие назначается до окончания учебы, но не более, чем до совершеннолетия).

Основные условия для выплаты пособия:

• ребенок проживает совместно с одним из родителей (усыновителем или опекуном);
• семья имеет среднедушевой доход ниже величины регионального прожиточного минимума.

Для того, чтобы получить этот вид пособия, необходимо собрать следующие документы:

• заявление о выплате пособия, в котором нужно указать номер счета для перечислений;
• копия свидетельства о рождении ребенка (в случае установления отцовства - копия свидетельства об установлении отцовства);
• справка с места жительства о совместном проживании с ребенком;
• справка с места работы родителей о доходах за последние 3 (6) месяцев (в зависимости от региона);
• в случае, если родители (или один из них) безработные, нужна справка из центра занятости и копия трудовой книжки;
• если родители (или один из них) никогда не работали необходимо приобщить копию диплома или военного билета (для мужчин) и написать заявление о том, что никакой другой трудовой деятельности они не осуществляют.
• копии паспортов родителей;
• копия свидетельства о браке (или разводе);
• на детей одинокой матери справку из ЗАГСа формы 25 , если в свидетельстве о рождении Ф.И.О. отца указаны с ее слов.

Выплаты на ребенка до 18 лет

Это пособие является продолжением предыдущего, в случае если несовершеннолетний ребенок обучается в школе. Основное условие для получения выплаты следующее: величина ежемесячного дохода семьи ниже прожиточного минимума.

Ежемесячное детское пособие до 18 лет назначается одному из родителей в отделе соцзащиты (ОСЗН). Пособие является региональным и отличается по размеру в разных субъектах РФ. Для получения пособия нужно собрать такой же пакет документов, как и на выплату до 16 лет, дополнительно приобщив справку об обучении данного ребенка в школе . Пособие будет выплачиваться по месяц исполнения ему 18 лет включительно при ежегодном подтверждении права на получение, обновляя необходимые документы. При переходе ребенка в следующий класс нужно предоставить новую справку, в которой должен быть указан номер приказа о переводе ученика в указанный класс.

Если учащийся закончил школу до своего совершеннолетия, и сведения, дающие право на получение выплаты, были своевременно обновлены, то пособие будет выплачиваться до последнего месяца учебного года включительно.

Если документы давно не обновлялись, то один из родителей может обратиться за получением пособия по истечении допустимого срока выплаты в течение полугода. ОСЗН после принятия решения о выплате, доплатит полагающуюся сумму, не более чем за 6 месяцев.

Пособие ребенку военнослужащего

Женщинам на ребенка, отец которого является военнослужащим проходящим срочную службу в армии полагается дополнительно особое ежемесячное детское пособие на ребенка военнослужащего . Им положены также и все остальные виды детских пособий, в зависимости от нуждаемости.
Пособие выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала военной службы по призыву отцом ребенка. Выплата прекращается:

• по достижении ребенком возраста трех лет;
• либо по окончанию срока военной службы.

Размер пособия с февраля 2018 года составляет 11374,18 руб .на каждого ребенка военнослужащего в возрасте до 3-х лет. Пособие выплачивается органами социальной защиты (ОСЗН). Решение о назначении пособия принимается или в течение 10 дней с момента предоставления полного комплекта документов. И выплачивается получателю не позже 26-го числа следующего месяца.

Документы, которые необходимо предоставить для получения этого вида пособия:

• заявление о назначении пособия;
• копия свидетельства о рождении ребенка;
• справка из воинской части о прохождении отцом военной службы по призыву (с указанием периода службы);
• свидетельство о браке или об установлении отцовства;
• копия паспорта матери ребенка.

По окончанию службы необходимо предоставить в ОСЗН справку из военкомата.

ГОРКИ, 18 июня. Премьер-миниcтр России Дмитрий Медведев предлагает пoвысить пособие по уходу за ребенком в вoзрасте от 1,5 до трех лет до уровня прoжиточного минимума в регионе на принципе адреcности. Об этом он сообщил, открывая совещание по вoпросу реформирования системы компенсационных выплат пo уходу за ребенком.

Детские пособия до 3 лет повысят в 200 раз, но увеличенные выплаты с 2020 года получат не все

Медведев предложил увеличить детские пособия в 200 раз. Где правительство найдет деньги на новые выплаты? Размер пособия был установлен еще в 1994 году. Премьер предложил поднять его, но увеличенные выплаты получат не все.

«Предложение заключается в том, чтобы эти компенсационные выплаты на ребенка от полутора до трех лет установить в размере прожиточного минимума в регионе, но не по всем категориям граждан, а тем семьям, чей доход ниже установленного уровня», - приводит слова премьера пресс-служба правительства.

Сейчас размер пособия определен президентским указом от 1994 года. Он составляет 50 руб.

Выплата-анахронизм

Медведев напомнил, что эту выплату вводили как временную меру. «За 25 лет сумма эта ни разу не повышалась, не индексировалась, и ее размер вызывает у людей только недоумение и обиду» , - сказал премьер.

Он добавил, что сейчас государство выделяет ежегодно на эти выплаты около 1,5 млрд руб., пособия получают примерно 1,8 млн россиян, следует из опубликованной на сайте правительства стенограммы. Медведев отметил, что предлагается «довольно значительное увеличение» размера пособий, что потребует больше средств из бюджета. В Минфине РБК сообщили, что говорить о том, насколько вырастут бюджетные расходы, пока рано, так как параметры реформируемого пособия еще не определены.

По его словам, данные Минтруда показывают, что доход трех четвертей семей, где есть дети, составляет меньше двух прожиточных минимумов трудоспособного гражданина. Один прожиточный минимум трудоспособного населения на первый квартал 2019 года составляет, по предварительным данным, 11,66 тыс. руб.

Медведев указал, что критерий назначения увеличенного пособия потребует отдельного расчета. Минфин еще год назад предлагал реформировать всю систему социальной поддержки на принципах адресности и, в частности, увеличить эти 50-рублевые пособия, но при этом определить круг их получателей порогом в 1,5–2 прожиточных минимума на домохозяйство, сказал РБК источник в аппарате правительства. Сейчас этот вопрос находится в аппарате социального вице-премьера Татьяны Голиковой, добавил источник. Пресс-служба Минтруда отказалась от комментариев.

Бедность сократит, но рождаемость не повысит

Пособия по уходу за ребенком до трех лет необходимо поднять наиболее нуждающимся семьям с доходом в расчете на одного члена семьи в пределах 1,5 прожиточных минимума, считает заместитель директора института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Владимир Назаров. «Президент в послании Федеральному собранию говорил о пороге отсечения в районе двух прожиточных минимумов (Владимир Путин предложил с 2020 года поднять планку дохода для выплат на первого и второго ребенка с текущих 1,5 прожиточных минимума до 2. - РБК ). На мой взгляд, это достаточно высокая планка», - отметил Назаров.

Увеличение пособия точно позволит снизить уровень бедности. Но сложно оценить, поможет ли мера повысить рождаемость. «У демографов нет однозначного мнения о том, как меры бюджетной поддержки влияют на репродуктивное поведение населения», - пояснил Назаров.

Во сколько это обойдется бюджету

• Около 30% российских домохозяйств с детьми в возрасте до трех лет относятся к малоимущим (их денежный доход ниже прожиточного минимума), показывают данные Росстата за 2017 год.

• Как минимум правительство точно будет выплачивать новое пособие малоимущим семьям с детьми - в таком случае пособие будут получать ориентировочно не менее 540 тыс. человек (исходя из озвученной Медведевым цифры всех получателей этого пособия сейчас).

• В среднем по России такая семья будет получать 119 тыс. руб. в год (исходя из прожиточного минимума ребенка за четвертый квартал 2018 года).

• А общая сумма выплат составит, таким образом, не менее 64,5 млрд руб. в год, но, скорее всего, больше, поскольку порог отсечения, вероятно, будет выше, чем один прожиточный минимум.

Какие детские пособия есть сейчас

Сейчас матери получают:

• (в 2019 году составляет 17,5 тыс. руб.);

• , но только до того, как ему исполнится 1,5 года. Размер этого пособия составляет 40% среднего заработка застрахованного лица, но не может быть меньше 4,5 тыс. руб. и больше 26,15 тыс. руб. (в 2019 году);

• помимо этого семьи, в которых родился первый и второй ребенок, с 2018 года вправе получать ежемесячные дополнительные выплаты в размере регионального прожиточного минимума ребенка (то есть именно такой размер, который Медведев предложил установить в отношении детей до трех лет). Эти выплаты получают семьи, у которых среднедушевой доход не превышает 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения. Выплачиваются эти пособия до достижения ребенком возраста 1,5 года;

• сейчас, после того как ребенку исполнилось 1,5 года, семьи могут претендовать только на компенсационные выплаты в 50 руб.

В России определяют прожиточный минимум на уровне Федерации и в каждом из субъектов .

• Показатель основан на оценке минимальной потребительской корзины.
• По данным Росстата на 14 июня, прожиточный минимум для всего населения России составляет 10,2 тыс. руб.,
• для трудоспособного населения - 11 тыс. руб.,
• для пенсионеров - 8,4 тыс. руб.,
• для детей - почти 10 тыс. руб.
• В регионах эти цифры различаются.

Виды детских пособий в разных странах мира и их размер относительно МРОТ

Во всех развитых странах мира государство помогает родителям воспитывать детей, предоставляя те или иные льготы либо материальные пособия. Следует отметить, что в разных странах по-разному понимают нуждаемость в поддержке государства: в одних странах на государственную поддержку могут рассчитывать, прежде всего, одинокие родители, в других – многодетные семьи, а в третьих – семьи с небольшим достатком.

Рассмотрим, на какие пособия при рождении детей имеют право семьи в разных странах. Для этого изучим следующую таблицу:

Страна	Пособие при рождении 1 ребенка	Пособие при рождении 2 ребенка	Пособие при рождении 3 и последующих детей	Минимальный размер оплаты труда
Белоруссия	на первого ребенка от рождения до 13 лет - ежемесячное пособие, равное 1 7653 700 руб.; единовременное пособие при рождении первого ребенка – 10 262 900 руб.	на второго ребенка от рождения до 3 лет - ежемесячное пособие, равное 2 254 800 руб.; единовременное пособие при рождении второго ребенка – 14 368 100 руб.	на третьего и каждого последующего ребенка от рождения до 3 лет - ежемесячное пособие, равное 2 254 800 руб.; единовременное пособие при рождении третьего и каждого последующего ребенка – 14 368 100 руб.	1 466 230 белорусских рублей в месяц
Украина	ежемесячное пособие на первого ребенка до 6 лет, равное 30 мрот.	ежемесячное пособие на второго ребенка до 6 лет, равное 60 мрот.	ежемесячное пособие на третьего и каждого последующего ребенка до 6 лет, равное 120 мрот.	1218 гривен в месяц
Страны Европы
Германия	ежемесячное пособие, равное 184 евро.	ежемесячное пособие, равное 184 евро (итого на двоих детей – 368 евро).	ежемесячное пособие, равное 190 евро на третьего ребенка (итого на троих детей – 558 евро); на каждого последующего ребенка выплачивается по 215 евро в месяц.	от 7,5 до 8,2 евро в час (в зависимости от сектора)
Франция	На одного ребенка пособие не выплачивается.	При рождении второго ребенка выплачивается ежемесячное пособие, равное 120 евро.	При рождении третьего ребенка выплачивается ежемесячное пособие, равное 274 евро, четвертого ребенка – 428 евро, пятого ребенка – 582 евро, и на каждого последующего – 154 евро.	1343 евро в месяц
Великобритания	на ребенка от рождения до 10 лет – ежемесячное пособие, равное 105 евро.		на ребенка от рождения до 10 лет – ежемесячное пособие, равное 70 евро.	1005 фунтов стерлингов (1202 евро) в месяц
Швейцария	Размер пособия на детей определяется индивидуально в каждом кантоне, исходя из количества детей в семье. Пособие на одного ребенка до 16 лет может составлять от 165 до 330 евро, а пособие на ребенка от 16 до 25 лет – от 210 до 440 евро в месяц.			2200 швейцарских франков (1900 евро) в месяц
Швеция	ежемесячное пособие на одного ребенка, равное 120 евро.	ежемесячное пособие на двух детей, равное 251 евро.	ежемесячное пособие на трех детей, равное 411 евро; ежемесячное пособие на четырех детей, равное 629 евро; ежемесячное пособие на каждого последующего ребенка, равное 218 евро.
Голландия	на каждого ребенка от рождения до 6 лет – ежемесячное пособие, равное 58 евро; на каждого ребенка от 6 до 11 лет – ежемесячное пособие, равное 70,5 евро; на каждого ребенка от 12 до 17 лет – ежемесячное пособие, равное 82 евро.			1398 евро
Италия	если годовой доход родителей ниже 11 422 евро, то на каждого ребенка выплачивается пособие, равное 250 евро в месяц; если годовой доход родителей от 27 693 до 30 403 евро, то на каждого ребенка выплачивается пособие, равное 38 евро в месяц; если годовой доход родителей выше 43 489 евро, то пособий на детей не выплачивается.			Не установлен законодательно, определяется на основе коллективных договоров.
Польша	за рождение каждого ребенка выплачивается 500 золотых (около 120 евро); последующие ежемесячные выплаты за каждого ребенка до его трехлетия – 52 золотых (примерно 12 евро).			1317 злотых (350 евро) в месяц.
Латвия	при рождении каждого ребенка выплачивается крупное пособие (при рождении первого ребенка данное пособие немного выше, чем при рождении каждого последующего ребенка); в первый год жизни ребенка ежемесячное детское пособие не может быть ниже 70% ежемесячного заработка матери в год перед родами; до полутора лет ребенка выплачивается небольшое ежемесячное пособие.			200 лат (285 евро) в месяц.
США	В США пособия на детей не выплачиваются. Исключение составляют лишь малоимущие граждане, которым пособие на ребенка устанавливается индивидуально. За рождение ребенка в США также не платят. Единственное послабление для граждан, имеющих детей – возможность получить налоговые льготы, равные 1000 долларам в год на одного ребенка.			1305 долларов США в месяц.
Государства Восточной и Южной Азии
Индия	В связи с тем, что проблема снижения численности населения для Индии не актуальна, детских пособий, как таковых, в данной стране нет. Но так как остро стоит проблема недостатка продовольствия, правительством принято решение выплачивать беременным женщинам и матерям в период грудного вскармливания пособия, равные 99 долларов, а также предпринять меры для обеспечения горячей едой детей до 14 лет за счет государства.			150 долларов США.
Китай	Выплачивается лишь пособие родителям, имеющим одного ребенка, что позволяет стимулировать снижение рождаемости в стране.			1500 юаней жэньминьби (190 евро).
Япония	Пособие на первых двух детей составляет около 400 долларов США.		Пособие на третьего и каждого последующего ребенка составляет более 700 долларов США.	Не установлен законодательно, определяется на основе коллективных договоров.

Как можно заметить, размер детских пособий в большинстве случаев зависит от количества детей в семье, а также от их возраста. Кроме пособий по рождению ребенка (детей), как правило, выплачиваются и другие виды детских пособий.

К примеру, в Белоруссии выплачивается пособие на ребенка-инвалида до трех лет, единовременное пособие женщинам, которые встали на учет на ранних сроках беременности. В Украине выплачиваются следующие дополнительные детские пособия: по беременности и родам, при усыновлении детей, а также пособия одиноким родителям.

В Германии к дополнительным детским пособиям можно отнести: пособия одиноким родителям, бабушкам и дедушкам, воспитывающим внуков, пособия приемным родителям, опекунам и попечителям, пособия детям-инвалидам до 25 лет.

Во Франции есть пособие на оплату услуг няни, семьям с детьми предоставляются налоговые льготы, скидки на пользование транспортом и проживание в местах отдыха. В Великобритании выплачивают пособие на попечительство или опекунство и пособия на детей-инвалидов. Власти Швеции кроме обычных детских пособий выплачивают семьям с детьми пособия на жилье и производят доплаты за многодетность (если в семье более одного ребенка).

В Китае выплачиваются пособия детям-сиротам. В Японии многодетные семьи имеют право получить скидки в магазинах.