Понятие формы и порядок защиты гражданских прав. Понятие, формы и способы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов. Выбор способа защиты
Защита ГП – деятельность управомоченного лица или компетентных органов по применению к правонарушителю правоохранительных мер гос.-принудительного воздействия с целью восстановления (признания) нарушенного (оспариваемого) права.
Формы защиты – комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите нарушенного права и охраняемого интереса:
Выделяют две основные формы защиты:
§ неюрисдикционную;
§ юрисдикционную.
Неюрисдикционная форма защиты осуществляется самостоятельно частным лицом, чьи права нарушены или оспариваются. Юридсдикционная форма может быть реализована государственным или иным уполномоченным органом (судебный и административный порядок защиты гражданских прав).Формы защиты прав:
§ административная;
§ судебная(суд общей юрисдикции, арбитражный суд третейский.)
§ самозащита. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом.,может быть обжаловано в суде.
(- судебный порядок (общий)
Внесудебный (специальный) в случаях, установленных законом – антимонопольный комитет)).
Форма защиты = кто осуществляет защиту
Способы защиты – закрепленные законом меры гос.-принудительного характера, посредством применения которых происходит восстановление (признание) права и воздействие на правонарушителя:
Признание права;
Признание сделки недействительной;
Прекращение действия, нарушающего право;
Восстановление положения, существовавшего до нарушения; - принудительное исполнение обязанности в натуре;
Изменение правоотношения; - прекращение правоотношения; - возмещение ущерба и прочие способы возмещения имущественного вреда;
Возмещение морального (неимущественного) вреда;
Признание незаконным решения, действия или бездействия органа гос. власти, органа власти АРК или органа местного самоуправления, их должностных и служебных лиц.
Самозащита гражданских прав и меры оперативного воздействия на нарушителя.
Самозащита права - инициативное, самостоятельное действие лица по недопущению нарушения гражданского права и по уменьшению последствий данного нарушения. Защита прав самого лица, без обращения в компетентные органы.
Под мерами оперативного воздействия понимаются такие юридические средства правоохранительного характера, которые применяются к нарушителю гражданских прав и обязанностей непосредственно управомоченным лицом как стороной в гражданском относительном правоотношении, без обращения за защитой права к компетентным государственным органам.
К ним, в частности, относятся: односторонний отказ от нарушенного другой стороной договора, задержка выдачи груза получателю до внесения им всех причитающихся платежей, перевод неисправного покупателя (плательщика) на предварительную оплату поставляемой ему продукции и т.п.
Юрисдикционная форма защиты осуществляется различными управомоченными государством субъектами (в судебном и административном порядке). Судебный порядок наиболее приспособлен к защите прав, основанных на равенстве участников правоотношений. Судебная защита осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, судами общей юрисдикции, арбитражными судами и третейскими судами.
В административном порядке защита гражданских прав осуществляется лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.
Понятие самозащиты гражданских прав
Под самозащитой гражданских прав понимается совершение управомоченным лицом не запрещенных законом действий фактического порядка, направленных на охрану его личных или имущественных прав или интересов, интересов и прав других лиц и государств.
К ним, например, относятся фактические действия собственника или иного законного владельца, направленные на охрану имущества, а также аналогичные действия, совершенные в состоянии необходимой обороны или в условиях крайней необходимости.
Меры фактического характера, направленные на охрану прав граждан или организаций, могут быть как предусмотренными законом, так и вытекающими из обычно принятых в обществе мер такого рода. Это использование различного рода охранных средств и приспособлений в виде замков, охранной сигнализации на автомобилях и др. По общему правилу использование такого рода охранительных мер самозащиты допустимо, если не запрещено законом и соответствует обычно принятым правилам.
Использование названных мер самозащиты имеет свои границы и подчинено общим нормам и принципам осуществления субъективных гражданских прав. Недопустимо использование мер охраны имущества, опасных для жизни и здоровья окружающих, наносящих вред нравственным устоям общества и основам правопорядка.
Осуществление гражданских прав — реализация управомоченным лицом тех возможностей, которые составляют содержание принадлежащего ему права.
Ст. 8. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей
Гражданские права и обязанности возникают:- из договоров и сделок
- из актов государственных органов и органов местного самоуправления
- из судебного решения
- в результате приобретения имущества
- в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений.
- вследствии неосновательного обогащения
- вследствии иных действий граждан и юридических лиц
Ст. 9. Осуществление гражданских прав
2. Отказ граждан и юр.лиц от осущесвления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев предусмотренных законом.
Ст. 10. Пределы осуществления гражданских прав
1. Не допускаются действия граждан и юр.лиц с целью приченения вреда другому лицу.
Не допускается использование гражданских прав в целях ограничени конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Защита гражданских прав
Защита гражданских прав — механизм реализации мер по защите субъективных и интересов.
Выделяют две основные формы защиты:
- неюрисдикционную;
- юрисдикционную.
Неюрисдикционная форма защиты осуществляется самостоятельно частным лицом, чьи права нарушены или оспариваются. Юридсдикционная форма может быть реализована государственным или иным уполномоченным органом (судебный и административный порядок защиты гражданских прав).
Формы защиты прав:
- административная;
- судебная;
- самозащита.
Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом.
Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Примерами действий в качестве самозащиты можно назвать необходимую оборону и крайнюю необходимость.
Способы защиты гражданских прав
Статья 12 ГК РФ определяет способы защиты гражданских прав , под которыми традиционно понимают предусмотренные законодательством меры, направленные на пресечение нарушение или оспаривание субъективных гражданских прав и устранение последствий их нарушения. При этом содержащийся в ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав, сформулированный как открытый (неисчерпывающий), ограничивается указанием на то, что иные способы могут быть использованы при условии упоминания их в законе.
Судебная практика нередко прибегала к расширению указанного перечня, в частности, допустив возможность предъявления иска о признании ничтожной сделки недействительной или иска о признании договора незаключенным.
Защита гражданских прав осуществляется путем:
- Признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права
- Признание оспоримой сделки недействительной
- Признания недействительными акта гос.органа или органа местного самоуправления
- Самозащиты права (способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения).
- Возмещения убытков и взыскания неустойки
- Компенсации морального вреда
Перечисление наиболее общих и часто применяемых способов защиты прав, во-первых, ориентирует участников оборота на выбор наиболее оптимального для них способа защиты прав, во-вторых, препятствует в использовании защитных конструкций не только ошибочных, но и противоречащих гражданскому законодательству, его общим началам и смыслу.
Универсальный способ защиты гражданских прав закрепляет ст. 15 ГК РФ, посвященная возмещению убытков. При этом возмещение убытков по смыслу данной статьи обоснованно рассматривается как форма гражданско-правовой ответственности за неправомерные действия. То же можно сказать о ст. 16 ГК РФ, предусматривающей возмещение убытков лишь за неправомерные действия государственных органов. Однако в современном гражданском обороте существуют случаи, когда закон устанавливает возможность компенсации имущественных потерь, причиненных не правонарушениями, а правомерными действиями (например, изъятие имущества для государственных нужд, правомерный односторонний отказ от договора и т.п.). Для таких случаев механизм возмещения убытков, установленный ст. 15 ГК РФ, не должен применяться. В то же время общих норм, устанавливающих механизм определения размера возмещения в случаях, когда имущественные потери причинены правомерными действиями, ГК РФ не содержит. Эта проблема также требует законодательного решения.
38 Понятие, формы и способы защиты гражданских прав
Под защитой гражданских прав понимается юридически закрепленная возможность управомоченного лица использовать предусмотренные законом меры для восстановления нарушенного или оспариваемого субъективного права.
Право на защиту включает как собственные положительные дей¬ствия управомоченного лица, так и действия государственных органов, к которым оно вправе обратиться за содействием.
Предметом защиты выступает не только субъективное право, но и законные интересы, т. е. интересы, которые субъективными правами не опосредуются и существуют самостоятельно (требование о защите чести и достоинства, о признании сделки недействительной, о признании права, об установлении факта, имеющего юридическое значение, о признании обоснованной жалобы и др.).
Под формой защиты понимается внешнее выражение мер, применяемых субъектом по защите своих субъективных прав и охраняемых законом интересов. Различают две основные формы защиты - юрисдикционную и неюрисдикционную.
Юрисдикционная форма защиты - это действия уполномоченных на то государственных органов, урегулированные процессуальными нормами.
Особенности названных действий:
Применяются только компетентными государственными органами;
Действия государственных органов всегда ведут к возникновению юридических последствий.
Неюрисдикционная форма защиты - это действия, которые совершаются гражданами и организациями самостоятельно, без обращения за помощью к государственным органам. К таким действиям можно отнести меры:
а) самозащиты;
б) оперативного воздействия
Субъективные гражданские права могут осуществляться любыми дозволенными законодательством способами. При этом в науке гражданского права общепринято разграничение фактических и юридических способов.
Примерный перечень способов защиты гражданских прав указан в ст. 12 ГК. Она предписывает, что защита гражданских прав осуществляется путем:
Признания права;
Восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
Признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
Признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
Самозащиты права;
Присуждения к исполнению обязанности в натуре;
Возмещения убытков;
Взыскания неустойки;
Компенсации морального вреда;
Прекращения или изменения правоотношения;
Неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
Иными способами, предусмотренными законом.
39 Представительство: понятие, виды, основания возникновения. Особенности коммерческого представительства
Представительство – сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу его полномочия, основанного на доверенности, указании закона или акте уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления (создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого).
Основание представительства – юридические факты (волеизъявление представляемого, выраженное в доверенности или в договоре; акт уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления; юридический факт, указанный в законе).
Виды представительства в зависимости от оснований возникновения:
1). Законное представительство - основано на прямом предписании закона (законные представители малолетних – родители, усыновители, опекуны). Представительство, основанное на актах гос-ных органов или органов МСУ (обязывает граждан или юр-х лиц действовать в качестве представителей). Полномочие представителя может явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в магазине, кассир). Третьи лица должны знать о полномочиях контрагентов, действующих от чужого имени (вправе требовать от представителя или представляемого письменные и иные доказательства того, что представитель является надлежаще уполномоченным лицом).
2) добровольное представительство – представительство, осуществляемое в соответствии с волеизъявлением представляемого (н-р, адвокат-поверенный представительствует на основании договора с конкретным лицом и ордера). Доказательством наличия полномочий у добровольного представительства является наличие у представителя доверенности.
Разновидностью добровольного представительства является коммерческое представительство. Это новый институт в российском праве, его особенностью является то, что это лицо постоянно и самостоятельно представительствует от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности, причем допускается одновременное представительство разных сторон по одной и той же сделке. Институт этот возмездный. Форма заключения договора должна быть письменной. Коммерческий представитель обязан выполнять поручения и сохранять в тайне сведения, ставшие известными ему в процессе совершения торговых сделок как во время исполнения поручения, так и после его исполнения.
Как правило, коммерческие представители совершают от имени предпринимателей сделки в определенной области, в которой они обладают более квалифицированными знаниями , специальной информацией, деловыми связями и т. д. Кроме того, заключение сделок отдельных категорий или в отношении определенного имущества возможно только лицами, обладающими особым статусом либо имеющими лицензию на осуществление подобных действий.
К коммерческим представителям могут быть отнесены брокерские фирмы и независимые брокеры, имеющие статус участников биржевой торговли и обладающие правом совершать сделки на товарных биржах, в том числе в чужих интересах (ст. 10 закона о биржах). Коммерческим представительством признается также и брокерская деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг. К числу коммерческих представителей относятся страховые агенты – физические или юридические лица, действующие от имени и по поручению страховщика.
Морозов Станислав Анатольевич,
e-mail: [email protected]
Научный руководитель:
Аннотация. В статье анализируются подходы к определению понятия «защита права», соотношению защиты права с охраной права и юридической ответственностью. Приводится классификация способов защиты права, рассматриваются отдельные универсальные и специальные способы защиты права. Указывается, что способ защиты права должен соответствовать характеру нарушения права, самому нарушенному праву и правонарушителю.
Ключевые слова: защита права, порядок защиты права, способ защиты права, универсальные и специальные способы защиты, самозащита права, возмещение убытков, признание права.
Понятие защиты гражданских прав
Субъективное гражданское право традиционно определяется как триада правомочий: на собственное поведение, на чужое поведение (право требования), на защиту (возможность прибегнуть к силе государственного принуждения). По этой причине гражданское право, как и любое другое право, является реальным, только если оно может быть защищено от посягательств и нарушений, т. е. может быть реализовано принудительно. По верному замечанию советского юриста В.П. Грибанова, право, предоставленное лицу, но не обеспеченное необходимыми средствами защиты, является лишь декларативным правом.
В этой связи обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебная защита названы среди принципов гражданского законодательства (п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ) наряду с равенством участников гражданских отношений, неприкосновенностью собственности, свободой договора.
Отсутствие в ГК РФ легального определения защиты прав и способов защиты прав является причиной длительной дискуссии ученых-цивилистов. Каждый исследователь, обращающийся к тематике осуществления и защиты гражданских прав, стремится дать собственные определения этих категорий. По справедливому замечанию Т.И. Илларионовой, чаще всего вместо этого даются дефиниции права на защиту или непосредственно меры защиты .
В настоящее время сложилось несколько подходов к определению защиты права:
- Функция права, выражающаяся в восстановлении права, компенсации нарушенного интереса, пресечении противоправных действий (Т.И. Илларионова).
- Система (совокупность) мер, направленных на:
- обеспечение неприкосновенности права, восстановление нарушенного права или пресечение действий, нарушающих право (М.К. Сулейменов);
- обеспечение неприкосновенности права, его осуществимости и ликвидацию последствий его нарушения (Ю.Г. Басин, А.Г. Диденко);
- применение к правонарушителю мер принудительного воздействия для признания или восстановления оспариваемого либо нарушенного субъективного права (Г.П. Арефьев);
- восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении или оспаривании (А.П. Сергеев).
- по применению установленных законом санкций к правонарушителю (Н.Д. Егоров);
- по устранению препятствий на пути осуществления субъективных прав (А.П. Вершинин);
- по восстановлению нарушенного права, обеспечению исполнения юридической обязанности (С.С. Алексеев) ;
- по восстановлению нарушенных гражданских прав и охраняемых законом интересов, а также предупреждению гражданских правонарушений (Д.А. Фурсов);
- по совершению фактических или юридических правомерных действий, направленных на пресечение правонарушения, его предотвращение или на восстановление уже нарушенного субъективного права или законного интереса (В.А. Белов) .
Отметим также, что современные исследователи нередко дают определения защиты прав, смешивающие несколько подходов, или придерживаются нескольких концепций одновременно. Так, С.В. Мельник категорию «защита права» рассматривает в двух смыслах: материально-правовом (фактическое восстановление нарушенного права либо предотвращение угрозы нарушения) и процессуально-правовом (правомерная деятельность по применению способов защиты, когда имеются препятствия в осуществлении субъективного права) . Наличие множества подходов, научный плюрализм, на наш взгляд, свидетельствует о разработанности вопросов защиты права в теории гражданского права и не может расцениваться как неразвитость доктрины.
Соотношение охраны и защиты, ответственности и защиты
Защита гражданских прав тесно связана с иными правовыми явлениями, в частности, с охраной прав и ответственностью. К настоящему времени сложились две позиции о соотношении охраны и защиты права. Большинство правоведов данные понятия разграничивают, считая, что охрана включает в себя защиту в качестве одного из компонентов (Н.С. Малеин, Н.И. Матузов, В.А. Тархов). В.А. Белов обосновывает эту точку зрения тем, что меры охраны направлены не предупреждение или затруднение нарушения права, а защита осуществляется, когда право уже нарушено, и направлена на восстановление положения, существовавшего до нарушения .
Отождествляют данные термины, к примеру, Н.В. Витрук, В.П. Грибанов. Как аргументированно указывает А.В. Мильков, действующее законодательство и сложившаяся на его основе судебная практика не дают оснований для разграничения данных понятий, они нередко употребляются как синонимы и определяются друг через друга . Действительно, нельзя считать нарушением гражданского права спор о праве, в то время как оспариваемые права также защищаются предусмотренными в законе способами (например, признанием права).
В целом аналогичен и подход к соотношению понятий «защита» и «ответственность». Одни ученые признают необходимость и значимость разграничения этих понятий (С.С. Алексеев, Н.С. Малеин, М.К. Сулейменов, Д.Н. Кархалев), другие же признают понятия либо тождественными (В.А. Тархов), либо обозначающими одно и то же явление (С.Н. Братусь). С.С. Алексеев предложил такие критерии разграничения защиты и ответственности, как цель и выполняемая функция: восстановительная у мер защиты и карательная у мер ответственности . Однако применение мер ответственности в большинстве случаев также приводит к восстановлению нарушенного положения субъекта. Новый критерий, получивший широкое распространение в науке гражданского права, предложил О.А. Красавчиков, а именно субъективный элемент основания наступления ответственности или защиты (вину правонарушителя). Учитывая, что вина не является обязательным элементом гражданского правонарушения, использование данного критерия порождает много вопросов. К примеру, возмещение убытков может применяться и без вины (если нарушитель является субъектов предпринимательской деятельности).
Интересным представляется подход Е.А. Суханова, который рассматривает меры защиты в широком и узком смысле. Мерами защиты в широком смысле (мерами ответственности) являются возмещение убытков, взыскание неустойки, имущественная компенсация морального вреда; они применяются за нарушение гражданских прав. Все остальные меры защиты гражданских прав являются мерами защиты в узком смысле слова и могут применяться для предупреждения и пресечения правонарушения (к примеру, запрет деятельности, создающей опасность причинения вреда) . Тесная взаимосвязь мер защиты и ответственности в действующем гражданском законодательстве позволяет указать на эту концепцию как на наиболее близкую к истине.
Целями защиты гражданских прав, таким образом, являются пресечение нарушения права; устранение его последствий (в том числе путем возложения имущественных обременений на нарушителя, понуждения к совершению действия в интересах потерпевшего); предупреждение нарушений права.
Форма (порядок) защиты права. Роль защиты в судебном порядке
Понятие «форма защиты права» имеет несколько определений. По мнению Е.А. Суханова, форма защиты гражданского права – это процессуальный и процедурный порядок, установленный для применения конкретного способа защиты . И.Б. Живихина определяет форму защиты права как комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективного права, осуществляемый уполномоченными органами либо носителями права и направленный на восстановление нарушенного права .
При этом некоторые ученые считают неуместным термин «форма защиты гражданских прав», используя вместо него термин «порядок защиты» . Т.Е. Абова разграничивает данные понятия следующим образом: формы защиты указывают на субъекта, осуществляющего защиту права, а порядок защиты раскрывает то, каким образом она осуществляется. На этом основании Т.Н. Михайлова утверждает, что деятельность по защите права протекает в определенных законом формах (ст. 11, 14 ГК РФ) с соблюдением установленного порядка (процессуальные кодексы, административные регламенты и т. д.) и осуществляется предусмотренными законом способами (ст. 12 ГК РФ) . На наш взгляд, такая градация не имеет большого практического значения, поскольку в ст. 12 ГК РФ, посвященной судебной форме защиты, данные понятия употребляются как синонимы.
С.С. Алексеев классифицировал формы защиты гражданских прав по критерию лица или органа, осуществляющего защиту, на судебную, административную и самозащиту. Е.А. Суханов выделяет юрисдикционную (судебная и административная) и неюрисдикционную (самозащита) формы защиты.
Перед лицами, чьё право нарушено, нередко встает вопрос выбора формы защиты. Универсальной формой защиты нарушенных или оспоренных прав является судебная защита, осуществляемая судом общей юрисдикции, арбитражным или третейским судом. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в предусмотренных законом случаях (например, комиссиями по трудовым спорам), а принятое решение может быть обжаловано в суд. Неоспоримыми преимуществами судебной формы защиты являются принципы гласности и состязательности разбирательства спора, несвязанность суда административным решением, требования обоснованности и мотивированности решения. Применение как административной защиты, так и самозащиты не лишает лицо права на защиту в судебном порядке: они выступают в качестве факультативных способов.
Понятие и классификация способов защиты гражданских прав
Понятие способа защиты права, как и понятие защиты права, не имеет легального определения. Большинством авторов способы защиты гражданских прав рассматриваются как средства (меры), с помощью которых могут быть достигнуты пресечение, предотвращение, устранение нарушений права, восстановление нарушенного права и (или) компенсация потерь, вызванных его нарушением .
Отличительными чертами способов защиты являются их закрепление в законе и принудительный характер (применение независимо от желания лица, нарушившего право). Как следует из толкования ст. 12 ГК РФ, любой способ защиты права должен быть прямо предусмотрен в законе (ГК РФ или специальном акте). Этот признак способа защиты является специфическим для континентальной системы права. В семье общего права, наоборот, истец может прибегнуть к любому способу защиты и даже изобрести его (яркий пример – запрет ответчику приближаться к истцу на определенное расстояние) . Недостатком условно-закрытого перечня способов защиты права является то, что в правовой практике возникают и широко применяются иные способы, которые не регулируется законом (к примеру, признание права отсутствующим, признание сделки состоявшейся, установление факта трудовых отношений) .
Ученые-цивилисты классифицируют способы защиты гражданских прав по различным основаниям. Приведем наиболее значимые классификации:
- Меры гражданско-правовой ответственности и меры защиты в узком смысле слова .
- По сфере применения: универсальные (предусмотрены ст. 12 ГК РФ и могут использоваться для защиты большинства гражданских прав) и специальные (предусмотрены иными нормами гражданского законодательства). Целесообразность данной классификации оспаривается, так как не все способы, перечисленные в ст. 12 ГК РФ, применимы к защите любых прав. К примеру, взыскание неустойки, признание оспоримой сделки недействительной, присуждение к исполнению обязанности в натуре возможны только для защиты обязательственного, а не вещного права. Вместе с тем ряд широко применяемых способов прямо не назван в ст. 12 ГК РФ (например, приостановление исполнения встречного обязательства) . По верному замечанию С.А. Красновой, деление способов защиты на универсальные и специальные не отражает действительных связей между способами, вошедшими и не вошедшими в ст. 12 ГК РФ .
- По методам осуществления (предъявление иска в суд, обращение к государственным органам, самостоятельное применение).
- По результату применения :
- подтверждение (удостоверение) права либо прекращение (изменение) обязанности: признание права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; прекращение или изменение правоотношения;
- предупреждение или пресечение нарушения права: пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; взыскание неустойки;
- восстановление нарушенного права и (или) компенсация потерь, понесенных в связи с его нарушением: восстановление положения, существовавшего до нарушения права; возмещение убытков; компенсация морального вреда.
- вещные права − признание права; истребование имущества из чужого незаконного владения; устранение нарушений права, не соединенных с лишением владения;
- права из обязательств – пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; отказ от исполнения договора; уплата процентов за незаконное пользование чужими денежными средствами; взыскание неустойки;
- исключительные права (есть различия для защиты абсолютных прав, личных неимущественных прав и прав из лицензионных договоров);
- корпоративные права.
Представляется, что классификация мер защиты прав на универсальные и специальные не имеет большой практической ценности, поскольку существо защищаемого права во многом определяет способ защиты. В этом смысле универсальными являются далеко не все способы, закрепленные в ст. 12 ГК РФ (признание права, восстановление положения). В то же время классификация по виду защищаемых прав отличается неполнотой, поскольку указывает далеко не все защищаемые права и интересы (об этом далее).
Характеристика отдельных способов защиты права
Признание права
Признание права было известно еще римскому частному праву, а с его рецепцией было включено в правовые системы многих европейских государств. Традиционно данный способ применяется для защиты вещных прав, тем не менее, иск о признании может использоваться и для защиты прав, возникших из обязательств. Как отмечает С.А. Кузнецов, признание обязательственного права является эффективным, если право еще не было нарушено, например, когда срок исполнения обязательства еще не наступил, однако должник оспаривает существование самого обязательства, срок его исполнения либо выражает несогласие с какими-либо его условиями .
Признание права как способ его защиты необходимо отличать от частных способов приобретения права собственности (признание права собственности на самовольную постройку, права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи, права муниципальной либо государственной собственности на невостребованные земельные доли) , поскольку в этих случаях право приобретается, а не подтверждается.
Восстановления положения, существовавшего до нарушения права
Восстановление нарушенного права закреплено в качестве принципа гражданского права, его цели и способа защиты. Самостоятельность этого способа защиты права дискутируется: К.И. Скловский, Д.Н. Латыпов, В.В. Акинфиева считают, что выделение восстановления положения, существовавшего до нарушения права, в качестве самостоятельного способа защиты прав излишне, поскольку целью любого способа является восстановление нарушенного права. Другие же авторы предлагают рассматривать восстановление положения и как цель защиты гражданских прав, и как самостоятельный способ защиты (О.А. Кузнецова) . О существовании данного способа защиты свидетельствует и судебная практика (возобновление подачи тепловой энергии, восстановление преимущественного права участника общей долевой собственности) .
Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления
Данному способу защиты посвящена ст. 13 ГК РФ. Под актом государственного органа или органа местного самоуправления понимаются не только ненормативный акт, но и нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица. Отличительными особенностями данного способа защиты является то, что он применяется в два этапа и только судом: после признания акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.
Самозащита права
Статья 14 ГК РФ допускает защиту гражданских прав без обращения в юрисдикционные органы (самозащиту). Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Отнесение самозащиты права к числу способов защиты обоснованно оспаривается учеными: самозащита представляет собой форму (порядок), а не способ защиты .
Возмещение убытков
Одним из наиболее востребованных способов защиты права является возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ), под которыми понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, стоимость утраченного или поврежденного имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы (упущенная выгода). По общему правилу, убытки возмещаются в полном объеме, но допустимо введение законом или договором ограниченного размера возмещения (ограничена, к примеру, ответственность перевозчика перед грузоотправителем за несохранность груза).
Отдельно стоит сказать о том, что возмещаются не только убытки, причиненные частными лицами, но и убытки, причиненные государственными органами и органами местного самоуправления, а также их должностными лицами. При этом убытки могут быть вызваны как незаконными действиями (бездействием) публичных субъектов, так и изданием не соответствующего закону акта. Возмещение осуществляется за счет бюджета Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Новеллой гражданского законодательства является такой способ защиты права, как компенсация ущерба, причиненного правомерными действиями государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 16.1 ГК РФ введена Федеральным законом от 30.12.2012 № 302-ФЗ). Сущность данного способа защиты состоит в том, что ущерб, причиненный личности или имуществу правомерными действиями публичных субъектов, а также лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации в случаях и порядке, предусмотренных законом. В частности, возможность такой компенсации предусмотрена ст. 279 и 281 ГК РФ (изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд), п. 5 ст. 790 ГК РФ (возмещение провозной платы), п. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (вред, причиненный при пресечении террористического акта) .
Специальные способы защиты права
Все способы, прямо не указанные в ст. 12 ГК РФ, можно условно отнести к специальным, так как они обусловлены спецификой отдельных видов гражданских прав (вещных, жилищных, трудовых, семейных). Специальные способы могут закрепляться как в ГК РФ, так и в иных актах гражданского законодательства (в первую очередь кодексах).
Защите права собственности и иных вещных прав посвящена глава 20 ГК РФ. Так, специальными способами защиты вещных прав (не только права собственности, но и владения законных или договорных основаниях) являются истребование имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск), истребование имущества от добросовестного приобретателя (ст. 302), устранение нарушений, не связанных с лишением владения (негаторный иск). Специальными способами защиты чести, достоинства и деловой репутации являются опровержение порочащих сведений; замена или отзыв документа, содержащего такие сведения; удаление соответствующей информации, а также пресечение или запрещение ее дальнейшего распространения; признание сведений не соответствующими действительности; возмещение убытков и компенсация морального вреда (ст. 152 ГК РФ).
Отказ от встречного исполнения (п. 2 ст. 328 ГК РФ) и удержание (ст. 359 ГК РФ) могут применяться для защиты любого права, возникшего из договора или сделки. В то же время, отдельные виды договоров имеют специальные способы защиты прав кредиторов (например, купля-продажа, подряд). К примеру, ст. 723 ГК РФ наделяет заказчика правом требовать от подрядчика (по своему выбору) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения цены; возмещения расходов на устранение недостатков; безвозмездного выполнения работы заново с возмещением причиненных просрочкой исполнения убытков. Специальные способы могут быть связаны и с особыми качествами лица, права которого нарушены (яркий пример – широкий арсенал способов защиты прав потребителей).
Интеллектуальные права защищаются способами, предусмотренными ГК РФ, с учетом существа нарушенного права и последствий нарушения. Защита, в частности, осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; компенсации морального вреда; публикации решения суда о допущенном нарушении (п. 1 ст. 1251 ГК РФ). Согласно ст. 1252 ГК РФ защита исключительных прав возможна также путем возмещения убытков (при неправомерном использовании результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации без заключения соглашения с правообладателем), изъятия материального носителя.
Исторически тесно связаны с гражданскими правами и иные права: земельные, семейные, трудовые, жилищные, которые в силу своей специфики должны пользоваться особыми способами защиты. Система мер защиты прав разработана в Земельном и Трудовом кодексах. Например, в главе IX Земельного кодекса РФ урегулированы следующие способы защиты права собственности на земельный участок:
- признание прав на земельный участок (ст. 59);
- восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения (ст. 60);
- признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 60, ст. 61);
- присуждение к исполнению в натуре (ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 63).
Н.И. Бочаров называет и иные распространенные способы защиты земельных прав, к примеру, приостановление исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления; приостановление строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов .
Способами защиты жилищных прав согласно п. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ являются признание жилищного права; восстановление положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признание судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта; неприменение судом нормативного правового акта, прекращение или изменение жилищного правоотношения. Как видим, эта система (как и система мер защиты земельных прав) копирует способы защиты гражданских прав, предусмотренные ст. 12 ГК РФ. По замечанию Л.В. Маркарян, в ст. 11 ЖК РФ необоснованно не указаны собственно жилищно-правовые способы защиты: вселение; выселение; признание лица утратившим право пользования жилым помещением; принудительный раздел или обмен жилого помещения; нечинение препятствий в проживании; признание ордера недействительным . Семейный кодекс РФ также не имеет обобщенной системы способов защиты семейных прав, что видится недостатком отраслевого законодательства.
Выбор способа защиты гражданского права
Ещё одним актуальным вопросом является выбор оптимального и эффективного способа защиты права. В юридической литературе можно выделить два подхода к выбору способа защиты: субъективный (любой способ по убеждению истца) и объективный (порядок и пределы применения конкретного способа защиты зависят от содержания защищаемого субъективного права, характера его нарушения, правового статуса нарушителя (повышенная ответственность предусмотрена для субъектов предпринимательской деятельности, некоторых организационно-правовых форм юридических лиц) . Мы придерживаемся мнения, что использование мер защиты не может носить произвольный характер: они должны применяться при наличии обстоятельств, указанных в законе или договоре (оснований применения мер защиты).
На правильность данного подхода указывает и возможность обращения истца к ненадлежащему способу защиты. Так, вывод суда о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. В соответствии со ст. 148 Гражданского процессуального кодекса РФ или ст. 133 Арбитражного процессуального кодекса РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора .
Нельзя считать ненадлежащим способом защиты обращение к органу, не уполномоченному разрешать спор. К примеру, если гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем, подает иск о признании сделки недействительной не в суд общей юрисдикции, а в арбитражный суд, то налицо выбор ненадлежащей формы защиты (способ защиты выбран верно) . Поэтому следует разграничивать ненадлежащую форму (порядок) и ненадлежащий способ защиты гражданских прав.
Выводы
Подведем итоги исследования защиты гражданских прав:
- Существует несколько подходов к определению защиты гражданского права, а именно «теория функций» «теория деятельности», «теория мер»; некоторые исследователи отождествляют защиту права с субъективным правом на защиту, стадией исполнения права. Каждая из представленных концепций в той или иной степени отражает существенные признаки этого правового явления, а также имеет свои слабые, критикуемые стороны.
- Разграничение мер охраны и мер защиты имеет только теоретическую ценность: в законодательстве и судебной практике данные понятия используются как тождественные. Меры защиты и меры ответственности также тесно связаны, поэтому допустимо все их рассматривать как меры защиты.
- «Форма защиты» и «порядок защиты» являются синонимами и указывают на лицо или орган, уполномоченные применять соответствующие меры. Универсальной формой защиты нарушенных или оспоренных прав является судебная защита.
- Недостатком закрытого перечня способов защиты гражданских права является отсутствие гибкости (возникновение новых способов не сразу или вовсе не находит отражения в законе). Самозащита права к тому же является не способом, а формой (порядком) защиты.
- Выделение универсальных и специальных способов защиты нецелесообразно, поскольку большинство «универсальных» способов тесно связано с определенным правом (вещным, из обязательства). Классификация способов защиты по результату применения дублирует классификацию на меры защиты и меры ответственности.
- «Специальные» способы защиты предусмотрены для отдельных видов прав (интеллектуальных, обязательственных, вещных, семейных, земельных и т. п.), отдельных нарушений (защита чести и достоинства), конкретных субъектов (потребителей). Отраслевые кодексы не всегда содержат системы специальных способов защиты, что видится их недостатком.
Несмотря на множество спорных моментов, законодатель обходит вниманием вопросы защиты гражданских прав и способы их защиты. К примеру, пункт 2 «Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав» Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации не содержит каких-либо положений о необходимости совершенствования норм о защите гражданских прав, в том числе в судебном порядке. Данный вопрос закономерно будет решаться судебной практикой, поскольку правоотношения являются динамичным образованием, и способы защиты прав также развиваются.
Список литературы
- Алексеев С.С., Аюшеева И.З., Васильев А.С. [и др.] Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1 (под общ. ред. С.А. Степанова). М.: «Проспект»; «Институт частного права», 2010.
- Белов В.А. Гражданское право: Общая и Особенная части: учебник. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2003.
- Бочаров Н.И. Гражданско-правовые способы защиты права собственности на земельный участок // Юрист. 2014. № 7.
- Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. 3-е изд., стер. М.: Статут, 2011.
- Гражданское право. Общая часть: Учебник: в 4 т. / В.С. Ем, Н.В. Козлова, С.М. Корнеев и др.; под ред. Е.А. Суханова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2010. Т. 1.
- Живихина И.Б. Формы защиты права собственности // Гражданское право. 2010. № 1.
- Илларионова Т.И. Проблема охранительных функций гражданского права // Илларионова Т.И. Избранные труды. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2005.
- Краснова С.А. Теоретические основы классификации гражданско-правовых способов защиты // Российский юридический журнал. 2011. № 2.
- Кузнецов С.А. О защите прав по обязательствам путем их признания // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2014. № 7.
- Кузнецова О.А. Восстановление положения, существовавшего до нарушения гражданского права, и пресечение действий, нарушающих право, как цели и способы защиты гражданских прав // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2013. № 3 (25).
- Кузнецова О.А. Ненадлежащий способ защиты гражданских прав как основание для отказа в иске // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2010. Выпуск 4 (10). С. 117.
- Латыпов Д.Н. Признание права как способ защиты гражданских прав: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2010.
- Маркарян Л.В. Соотношение признания права с иными способами защиты жилищных прав // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2013. № 1 (19).
- Мельник С.В. Основные подходы к определению формы защиты права в отечественной цивилистической доктрине // Актуальные вопросы науки и практики: Сб. науч. статей. Орел, 2010.
- Мильков А.В. Правовое регулирование защиты гражданских прав и правовых интересов: дис. … докт. юрид. наук. М., 2015.
- Михайлова Т.Н. Формы гражданско-правовой защиты права собственности на недвижимость // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2014. №3 (70).
- Мусаткина А.А. К вопросу о понятии мер защиты // Вектор науки ТГУ. 2010. № 1 (11).
- О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 // Российская газета. 30.06.2015. № 140.
- Родионов А.А. Понятие способов защиты прав при неисполнении договорных обязательств // Юрист. 2001. № 9.
- Степин А.Б. Соотношение материальных средств защиты частного права и форм судебного усмотрения // Современное право. 2015. № 3.
- Сушкова И.А. Общие и специальные способы защиты нарушенных гражданских прав // Теория и практика общественного развития. Юридические науки. 2011. № 6.
- Тутынина В.В. Восстановление нарушенного права как принцип гражданского права, цель или способ защиты гражданских прав // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2015. № 1 (27).
Защита гражданских прав - предусмотренные законом меры, направленные на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении или оспаривании.
Право на защиту - предоставленная управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права.
Как и любое другое субъективное право, право на защиту включает в себя:
1. возможность совершения управомоченным лицом собственных положительных действий;
2. возможность требования определенного поведения от обязанного лица.
Защитой нарушенных граж-их прав занимаются суды общей юрисдикции, а также арбитражные суды (рассматривают споры в сфере предпринимательской деятельности), третейские суды (передача спора на их рассмотрение осуществляется по соглашению сторон), органы государственного управления.
Форма защиты - совокупность согласованных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Различают юрисдикционную и неюрисдикционную формы защиты. Юрисдикционная - деятельность уполномоченных органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав при обращении в суд и др. Неюрисдикционная - самостоятельные действия организаций и граждан по защите гражданских прав, осуществляемые без обращения вышеуказанных в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Способы защиты - закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, с помощью которых производится восстановление нарушенных прав и воздействие на правонарушителя.
Защита гражданских прав может осуществляться путем:
1) признания права (реализуется только в судебном порядке);
2) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
3) признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки (реализуется через восстановление положения, существовавшего до нарушения права);
4) признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (гражданин или юридическое лицо, права которого были нарушены изданием недействительного акта, имеют право на обжалование его в суде);
5) самозащиты права (нарушенное право в данном случае подлежит восстановлению или защите иным способом, нежели обращение в суд, предусмотренным гражданским законодательством);
6) присуждения к исполнению обязанности в натуре (нарушитель обязан реально выполнить те действия по требованию потерпевшего, которые он должен выполнить в силу обязательства, связывающего стороны);
7) возмещения убытков (удовлетворение имущественного интереса потерпевшего за счет денежных компенсаций понесенных им имущественных потерь);
8) взыскания неустойки (неустойка может быть возмещена в добровольном порядке или по решению суда; взыскивается в случаях, прямо предусмотренных законом или договором);
9) компенсации морального вреда (заключается в обязанности нарушителя выплатить потерпевшему денежную компенсацию за физические или нравственные страдания, которые тот испытывал в связи с нарушением его прав);
10) прекращения или изменения правоотношения (чаще всего подлежит реализации в юрисдикционном порядке);
11) неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону (распространяется как на индивидуально-правовые, так и на нормативные акты органов государственной власти и органов власти местного самоуправления);
12) иными способами, предусмотренными законом.
Данный перечень не является исчерпывающим; законом могут быть предусмотрены иные способы, например право кредитора выполнить работу за счет должника.
Личные неимущественные права: осуществление и защита
Личные неимущественные права - вид субъективных прав, относящихся к категории нематериальных благ. Личные неимущественные права (право свободного передвижения, право выбора места пребывания и жительства, право на имя и др.) возникают у гражданина в силу закона. Они входят в содержание правоспособности.
Особенностями личных неимущественных прав являются отсутствие материального (имущественного) содержания и неразрывная связь с личностью носителя, предопределяющая не отчуждаемость и непередаваемость этих прав.
Различают личные неимущественные права, связанные с имущественными правами их носителей и не связанные с ними. К первой группе относятся некоторые основные права граждан, установленные и гарантированные Конституцией Российской Федерации, семейные права, права, возникающие из членства граждан в кооперативных и общественных организациях, авторские права. Во вторую входят право на имя, право на честь и достоинство и т. п. В зависимости от направленности личные неимущественные права подразделяются на направленные:
на индивидуализацию личности (право на имя, право на честь, достоинство, деловую репутацию и т. п.);
на обеспечение физической неприкосновенности личности (право на жизнь, свободу, выбор места пребывания, места жительства и т. п.);
на неприкосновенность внутреннего мира личности и ее интересов (право на личную и семейную тайну, невмешательство в частную жизнь).
Как и другие нематериальные блага, личные неимущественные права существуют без ограничения срока их действия.
Личные неимущественные права не имеют, в отличие от имущественных прав, экономического содержания. Они принадлежат каждому физическому лицу от рождения или по закону. Как уже указывалось в главе 4, человек (физическое лицо) не может отказаться от своих личных прав и не может быть лишен личных прав. Ограничение же личных неимущественных прав возможно только в случаях, предусмотренных законом (например, за совершение преступления может быть ограничена личная свобода).
Защита нематериальных прав.
Наряду с общими способами защиты гражданских прав, перечисленными в ст. 12 ГК, для некоторых видов нематериальных благ гражданское законодательство предусматривает и специальные способы их защиты. Так, специальные способы установлены для защиты чести, достоинства и деловой репутации граждан и юридических лиц (ст. 152 ГК), для защиты права на имя (ст. 19 ГК), защиты интеллектуальной собственности (часть четвертая ГК) и др. При этом следует иметь в виду, что зачастую для защиты нематериальных благ используются как общие, так и специальные способы защиты, поскольку субъект права может выбрать один или одновременно использовать несколько способов защиты.
Как правило, способы защиты нематериальных гражданских прав в различных своих комбинациях направлены на охрану имущественной сферы, неотчуждаемых прав и свобод человека и других нематериальных благ управомоченного лица. В отличие от защиты имущественных прав, которые могут осуществляться всеми способами, указанными в законе, защита личных неимущественных прав имеет свою специфику. Согласно п. 2 ст. 150 ГК нематериальные блага защищаются настоящим Кодексом и другими законами в предусмотренных ими случаях и порядке, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Достаточно распространенными способами защиты нематериальных благ выступают следующие общие способы:
– признание права (например, признание за гражданином права на созданное им изобретение);
– восстановление положения, существовавшего до нарушения права (например, опровержение не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию лица, тем же способом, которым они были распространены);
– пресечение действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (например, запрет опубликования произведения, содержащего подробности личной жизни гражданина без согласия последнего);
– возмещение убытков (например, при защите чести, достоинства или деловой репутации лица);
– компенсация морального вреда. При этом согласно ст. 151 ГК под моральным вредом понимаются физические или нравственные страдания, причиненные гражданину, действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. При определении размеров компенсации такого вреда, суд наряду с обстоятельствами, имеющими значение для дела, принимает во внимание степень вины нарушителя, а также степень физических и нравственных страданий.
