Ответственность за несвоевременную регистрацию по месту жительства. Какое наказание влечет отсутствие прописки? Размер штрафа для граждан без регистрации по месту жительства

Регистрационный учет - это обязательный процесс, который имеет отношение к каждому гражданину РФ. Если не пройти через данную процедуру, то в определенный момент наступает та или иная ответственность. Например, нужно будет заплатить штраф за отсутствие регистрации на территории страны. Какие особенности должен учитывать человек, пребывающий в России, чтобы не столкнуться с проблемами? Как оформить регистрацию? Куда обращаться? В какие сроки необходимо уложиться? Обо всем этом далее. На самом деле не так трудно разобраться во всех особенностях регистрационного учета.

Кому требуется регистрация

Первым делом стоит разобраться, кому необходимо регистрироваться в России. Дело все в том, что далеко не всегда нужно проходить через данную процедуру. Находиться на территории страны предлагается без постановки на учет определенное количество времени. Но об этом немного позже.

Штраф за отсутствие регистрации в России будет назначаться только тогда, когда истечет определенный срок. И лишь в отношении конкретных категорий лиц.

Сейчас ответственность за отсутствие регистрации в РФ по месту жительства или временного пребывания наступает для:

• всех совершеннолетних граждан России;
• несовершеннолетних, проживающих постоянно на территории страны (точнее, наказание ждет их законных представителей);
• иностранцев, которые решили долго находиться в РФ;
• людей, которые не регистрируют по месту жительства людей, пользующихся той или иной жилой площадью.

Таким образом, наказание будет ждать любого человека, который не подлежал регистрационному учету, но при этом долгое время находится в России. Вполне нормальное явление. Иностранцев могут даже депортировать. И им в таком случае не только штраф за отсутствие регистрации положен. Этот факт необходимо учитывать. О нем немного позже. Сначала стоит понять, сколько разрешено не поддаваться регистрационному учету.

Для иностранных граждан

В России существует огромная разница между иностранцами и гражданами РФ. Как в отношении пребывания без регистрации, так и относительно ответственности, которая наступает за отсутствие постановки на регистрационный учет. Первым делом стоит разобраться, сколько можно находиться в Российской Федерации без дополнительной бумажной волокиты и регистрации в принципе.

Сначала стоит рассмотреть вопрос относительно иностранцев. Им, как показывает практика, чаще всего разрешается находиться в России 90 дней без постановки на учет. Далее придется прописываться. Либо ждать, что путешественнику придет штраф за отсутствие временной регистрации.

Если же человек планирует работать в России и приехал по приглашению, то ему придется встать на в течение недели. И за это время просят оформить прописку. Иначе начнутся определенные проблемы.

Таким образом, в России иностранным гражданам обычно разрешается около 3-х месяцев пребывать без дополнительной бумажной волокиты. К окончанию данного периода придется оформлять прописку.

Граждане РФ

Говоря о постоянных жителях России, можно отметить, что для них штраф за отсутствие регистрации по месту пребывания - это более реальная ответственность. Ведь к таким людям применяются несколько иные ограничения.

Совершеннолетний гражданин РФ должен иметь ту или иную регистрацию. И неважно, какую именно. Постоянную или временную, но она должна иметь место. Без регистрации постоянным обитателям страны разрешено находиться всего 7 дней. Отсчет начинается с момента выписки с прежнего места жительства.

Но это не единственное ограничение. Данный нюанс актуален и для несовершеннолетних. Их родители должны прописать или временно зарегистрировать в жилье в течение недели с момента выписки. Исключение составляют новорожденные. Почему?

Для новорожденных

А вот штраф за отсутствие регистрации по месту жительства в отношении новорожденных не имеет места. Дело все в том, что для таких детей применяется первичная регистрация. Это несколько иная форма постановки на регистрационный учет. В целом процесс прописки не меняется. Лишь ограничения относительно наступления ответственности за отсутствие регистрационного учета иные.

Она не предусматривается для родителей. Новорожденного прописывают по месту жительства одного из законных представителей тогда, когда посчитают нужным. Рекомендуется не затягивать с этим процессом и уложиться в 3 месяца. Но многие указывают на то, что лучше всего вообще зарегистрировать малыша по месту жительства или временного пребывания в течение месяца с момента рождения. Ведь без не может получить, например, медицинское обслуживание. Об этом необходимо помнить.

Штраф для жителей России

Какой штраф за отсутствие регистрации должны будут платить жители России? Дело все в том, что данный платеж - величина непостоянная. По закону точный размер устанавливается на региональном уровне. Но некоторые ограничения все равно имеются.

Штраф за отсутствие регистрации для граждан РФ в большинстве регионов устанавливается порядка 2-3 тысяч рублей. Также человека принудят прописаться как можно скорее. Не слишком большая сумма, но она имеет место.

Федеральное значение

Но есть еще несколько нюансов, которые придется учитывать. Огромную роль играет значение региона. В обычных областях и городах выплаты гораздо меньше, чем в местностях Федерального значения. И этот факт придется осознать перед тем, как отказываться от постановки на регистрационный учет.

На данный момент в России штраф за отсутствие регистрации по месту жительства/пребывания для граждан РФ, которые живут в (а именно - в Москве и Санкт-Петербурге), устанавливается в пределах до 5 000 рублей. Минимальный платеж в таком случае составит 3 000. Но и здесь имеются некоторые особенности. Какие именно? Указанные лимиты и для обычных городов, и для областей Федерального значения увеличиваются при определенных обстоятельствах.

Для собственников жилья

В каких случаях подобное возможно, если речь идет о собственнике жилья? Нередко хозяин квартиры не регистрирует у себя постоянно проживающих на территории граждан. Это тоже нарушение. И за него полагается штраф. Отсутствие регистрации (2016 год) лиц на территории жилища, в котором они проживают, - распространенное нарушение закона. И поэтому, помимо самих проживающих, платить будет еще и хозяин жилья.

Сколько именно? Именно в таком случае выплаты увеличатся в размерах. Опять же они зависят от региона проживания. Дело все в том, что в обычных городах собственник за отсутствие прописки у жильцов будет платить от 2 000 до 5 000 рублей. А вот в областях Федерального значения платеж возрастет серьезно. Штраф составит 5000-7000 рублей. Точная сумма выставляется в индивидуальном порядке. Многие советуют ориентироваться на максимум.

Сколько платят иностранцы

А как быть, если регистрации нет у иностранного гражданина? В данном случае придется доказать, что человек непрерывно находился на территории страны на протяжении 90 дней. Наказание наступает только при подобных обстоятельствах. Чего можно ждать?

Штраф за отсутствие регистрации в таком случае будет аналогичным. Либо 2-3 тысячи, либо 3-5. Все зависит от ситуации и региона проживания. Довольно частой практикой является выдворение человека, который не встал в определенные сроки на регистрационный учет, в родную страну. Об этом требуется помнить. Поэтому иностранцам, как и "местным" гражданам, рекомендуется побеспокоиться о наличии прописки.

Порядок регистрации

А как правильно прописаться? Данный вопрос интересует многих. На самом деле нет ничего трудного. В зависимости от принадлежности к той или иной категории достаточно собрать определенный пакет документов и предоставить их:

• во многофункциональные центры;
• в управляющие компании;
• в районные паспортные столы;
• подать заявку на прописку через "Госуслуги".

Достаточно визита только в один из органов. Что можно сказать о пакете документов?

Граждане РФ для прописки должны принести:

• удостоверение личности (паспорт);
• заявление на прописку;
• листок убытия и лист прибытия;
• свидетельство-основание для прописки (о правах собственности, договор найма);
• разрешение на регистрацию (от собственников жилья и других прописанных, не нужно, если прописывается один из хозяев или несовершеннолетний);
• свидетельство о рождении (для детей);
• паспорт несовершеннолетнего (для детей от 14 лет);
• свидетельство о заключении брака (необязательно, для ;
• согласие одного из родителей на регистрацию малыша с супругом/супргугой.

Для иностранцев список всего необходимого несколько изменен. Они приносят:

• паспорт;
• заявление установленного образца;
• листы прибытия и убытия;
• основание для прописки (обычно договор или аренды жилья);
• разрешение от собственника;
• удостоверение личности хозяина квартиры (копию);
• разрешение от всех собственников жилья на регистрацию.

Больше ничего не требуется. В течение нескольких дней прописка или временная регистрация будет оформлена. В первом случае в паспорт ставится штамп, во втором - выдается отдельная справка. Она же будет оформлена для несовершеннолетних. Вот и все. Теперь понятно, какой придется уплатить штраф за отсутствие регистрации для граждан РФ и не только. О порядке прописки тоже известно. Ничего особенного или трудного в процессе постановки на регистрационный учет нет.

Устаревшая формулировка. Еще в 1993 году она была отменена.

В существовавшем до отмены смысле она не подразумевала для граждан самостоятельный выбор территории для проживания и право на перемещение по стране.

Вновь принятая Конституция страны даровала гражданам эти права, соответственно, и “прописка” оказалась антиконституционной по своей сути. На смену ей пришли другие термины, называемые людьми по привычке пропиской.

Согласно законодательству РФ за словом “прописка” скрывается регистрационный учет по месту постоянного или временного проживания. Значимое различие между новым и старым терминами: прописка - контроль, регистрация - всего лишь учет. Граждане РФ, в том числе дети, в обязательном порядке должны произвести регистрационную запись в миграционной службе. Это обязательство зафиксирована в федеральном законе.

Несовершеннолетние дети встают на регистрационный учет по месту постоянной прописки родителей, в дальнейшем - они вправе самостоятельно изменить эти данные и зарегистрироваться по иному адресу, как только получат право проживать раздельно с родителями. Правила постановки на учет на разных объектах различаются. К примеру, можно получить при определенных условиях, а вот в апартаментах - уже нельзя.

Существует два типа регистрации: и . Граждане России должны иметь постоянную регистрацию на территории страны. Без исключений. Проверить её наличие можно по соответствующей отметке в паспорте. У наличия временной - больше нюансов, но зато она обязательна и для иностранных граждан, находящихся на территории страны длительный срок. Иностранцам при нарушении учета грозит не только штраф, но и депортация.

Законодательное регулирование вопроса

ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» является основным законодательным документом, регулирующим проблему прописки и закрепляющий основные механизмы постановки на регистрационный учет.

Четыре года назад он был дополнен 376-ФЗ. Специальным Постановлением правительства в 1995 году были определены сроки прохождения регистрации. А вот суммы штрафов за нарушение процедуры регистрации регулирует КоАП РФ, в нём же содержатся исключения из правил временной регистрации.

В какие сроки необходимо пройти процедуру регистрации

В законе прописаны четкие сроки регистрации гражданина на месте проживания. После снятия с учета со старого места у гражданина есть всего лишь неделя на то, чтобы зарегистрироваться на новому адресу. Миграционная служба должна зарегистрировать обратившегося с заявлением гражданина в течение 3 рабочих дней с момента получения заявления.

Что касается временной регистрации , то здесь свои особенности. Например, не выезжая из населенного пункта, в котором есть постоянная регистрация, можно не делать временную. Сроки, позволяющие находиться без временной регистрации, тоже значительно больше. Гражданин может спокойно жить в жилом помещении на протяжении трех месяцев. При более продолжительном нахождении уже требуется пройти процедуру. Помните, что временная прописка по месту пребывания не отменяет постоянной. Это разные вещи.

Администрация ряда заведений самостоятельно занимается регистрацией прибытия и отбытия гражданин на своей территории. Это характерно для мест проживания туристов (гостиниц, турбаз, кемпингов) и мест лишения свободы (тюрем, колоний).

Ответственность за несвоевременность

Если в документе, удостоверяющем личность, отсутствует отметка, свидетельствующая о наличии постоянной прописки, кодексом предполагается административная ответственность в виде штрафа, как и за отсутствие временной регистрации. Отследить сроки присутствия лица в городе по временному адресу проживания обычно довольно затруднительно, каждую ситуацию в миграционной службе сотрудники подробно рассматривают перед назначением штрафа.

Если человек добровольно не встал на регистрационный учет в фиксированный срок, его ждёт штраф. В большинстве регионов России взыскание для граждан составляет от 2 до 3 тысяч рублей . Для лиц, допустивших проживание на их территории без временной регистрации, - от 2 до 5 тысяч рублей. Юрлица платят существенно большие взыскания. В большинстве регионов суммы для них составляют до 750 тысяч рублей. Однако в Москве и Питере суммы выше: оплата для граждан составляют от 3 до 5 тысяч рублей, для арендодателей - от 5 до 7 тысяч рублей, для юрлиц - от 300 тысяч до 800 тысяч рублей.

Отдельно стоит упомянуть о наличии в Уголовном Кодексе наказание за предоставление фиктивной процедуры прописки и документов о ней. Такое правонарушение, согласно 322 статье, влечет в лучшем случае - штраф в 100 тысяч рублей, в худшем случае - лишение свободы на три года.

Особенности для новорожденных

Постановке на учет на территории страны подлежат все. После появления ребенка на свет его необходимо как можно скорее зарегистрировать по месту жительства. Государство отводит на эту процедуру месяц. В большинстве случае миграционная служба автоматически прописывает ребенка по месту постоянной регистрации матери после составления в роддоме справки о рождении ребенка. При несоблюдении сроков процедуры родителей новорожденного ждет штраф в соответствии с КоАП РФ . Обязанность родителей регистрировать ребенка закреплена в ФЗ «Об актах гражданского состояния».

У регистрации новорожденных детей есть свои особенности: родитель имеет право прописать ребенка в том же жилом помещении, в котором прописан сам, даже в том случае, если настоящий собственник этого жилья против. При регистрации ребенка совместно с родителем допустимо не получать ничьего разрешения. Каждый из родителей имеет равное право прописать новорожденного совместно с собой, но решение матери обладает большим весом. Для того, чтобы ребенок был прописан с отцом, мать ребенка должна написать разрешение. При оформлении ребенка в первый месяц со дня его рождения потребуется не только заявление от матери, но и документ с места жительства отца. Оформить документы на прописку новорожденного можно онлайн через портал “Госуслуг”. На портале придется заполнить несколько анкет, указать свои контакты. Зато сервис практически сразу извещает о том, когда можно получить документы.

Порядок оплаты

На обжалование административного штрафа за несвоевременную постановку на регистрационный учет у гражданина есть десять день с момента получения копии постановления о привлечении к ответственности.

Именно в этот срок постановление вступает в силу. После этого у гражданина есть 2 месяца на оплату штрафа.

В постановлении о назначении штрафа гражданину орган, вынесший это решение, обязан указать реквизиты для оплаты. По ним можно провести оплату в любом банке. Существует и множество способов для оплаты штрафа онлайн. Несмотря на то, что миграционная служба не требует подтверждений, надежнее будет оплатить через банк и сохранить квитанцию об оплате на случай предъявления претензий.

Обжалование

В зависимости от того, каким образом был получен штраф, существует два варианта обжалования штрафа.

Первый и наиболее универсальный - через районный суд общей юрисдикции .

Второй способ подойдет только в том случае, если штраф выписали сотрудники полиции, остановив гражданина на улице. Такая ситуация подразумевает возможность обжалования действий сотрудников в отделе полиции.

В каких случаях штрафные санкции не применяются

Прописка не подразумевается и при проживании в помещениях, которые невозможно отнести к категории “жилых”. Например, если палатка не расположена в зоне кемпинга, то штрафовать за проживание в ней - незаконно. Сюда же относятся аналогичные помещения, особенно характерные для коренных народов. Незаконным является штраф и за проживание в транспортном средстве. Это относится к долгим автомобильным поездкам и к вынужденному длительному проживанию в собственном автомобиле.

Примечания к ст. 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ содержат и другие ограничения, когда штраф не может быть наложен :

• совместное проживание близких родственников, когда один из них является владельцем жилого помещения;
• для Москвы и Питера - при наличии постоянной прописки в этом городе можно не делать временную регистрацию;
• наличие регистрации в субъекте РФ, например, при наличии регистрации в Московской области можно не оформлять временную регистрацию в Москве.

Если на вас был наложен штраф вне зависимости от того, что ваш случай не подпадает под действие закона, стоит обратиться в суд и оспорить его. Это решение не стоит откладывать надолго, учитывая малые сроки для обжалования. Помните, что без постоянной прописки любой гражданин может законно и спокойно находиться на территории РФ. Без временной прописки срок пребывания составляет 90 дней. До истечения этих периодов ваши действия абсолютно законны и не влекут за собой никаких наказаний, даже если вы не попадаете ни под какие исключения из закона.

О наказании за нарушение сроков регистрации по месту жительства смотрите в следующем видеосюжете:

За несоблюдение правил регистрации гражданам грозит административная ответственность в виде штрафа до 5 000 рублей. За то же нарушение собственник или наниматель жилища заплатит до 7 000 рублей, должностное лицо – до 50 000 рублей. Максимальный размер санкции для юридического лица составляет 800 000 рублей.

Конституция России гарантирует свободу поездок по стране и выбора места проживания, однако граждане должны своевременно оформлять регистрацию, временную или постоянную. Тех, кто нарушает данное правило, ожидает штраф за просроченную прописку.

Таблица 1. Наказание за нарушения в сфере регистрации граждан

Если наниматель или владелец жилья без уважительных причин нарушит установленные сроки информирования миграционного учреждения о проживании лиц без регистрации (трое суток с момента истечения периода для прописки таких граждан), либо сообщит заведомо ложные сведения о прописке, но при этом не будет признаков преступления, на него наложат штраф. Гражданам необходимо будет оплатить от 2 000 до 3 000 рублей, а организациям – от 4 000 до 7 000 рублей.

Такое же несоблюдение установленных требований, совершенное в Москве и области или в Санкт-Петербурге и области, повлечет санкцию на физических лиц от 3 000 до 5 000 рублей, на юридических – от 7 000 до 10 000 рублей.

Если лицо, принимающее и передающее документы в миграционное учреждение, нарушит сроки предоставления материалов (три дня с момента получения) или передаст недостоверную документацию, то подвергнется наказанию в виде штрафа в размере от 3 000 до 5 000 рублей.

Сколько можно не прописываться

Регистрации по месту пребывания подлежат лица, планирующие проживать в квартире, комнате, доме или ином помещении (санаторий, гостиница, пансионат, место лишения свободы) более девяноста дней. Данное правило касается взрослого человека. Ребенок сможет жить в помещении, если приходится близким родственником временному жильцу.

При смене места жительства, например, получить прописку нужно в течение семи дней. Это установлено пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах России, утвержденных Постановлением Правительства № 713 от 17.07.1995 г.

Основания для освобождения от наказания

Порой нельзя привлечь к административной ответственности по причине отсутствия регистрации в конкретном жилом помещении. Штраф за несвоевременную прописку или ее отсутствие не назначат:

• когда гражданин живет без регистрации, но имеет прописку в другом жилом помещении в этом же регионе;
• если проживающие лица являются близкими родственниками зарегистрированного в помещении гражданина, его владельца либо нанимателя (например, супруг, ребенок);
• когда гражданин живет без прописки в Москве или Московской области, в Санкт-Петербурге или Ленинградской области, но при этом имеет регистрацию в помещении в Москве или Московской области, в Санкт-Петербурге или Ленинградской области;
• если лицо без регистрации живет в Севастополе или ином населенном пункте Крыма, но при этом имеет прописку в Севастополе или другом населенном пункте Крыма.

Для того чтобы избежать санкции за отсутствие регистрации, необходимо предъявить подтверждающий документ, например, паспорт со штампом о прописке, свидетельство о браке, о рождении.

Санкции в 2019 году за просроченную или несвоевременную прописку

Официальной информации о том, что нарушителей правил по порядку и своевременной регистрации ждет ужесточение административной ответственности в 2019 году, в настоящее время не имеется.

Это интересно! Статья 19.15.2 КоАП РФ введена в действие в 2013 году. До этого времени наказание за проживание без регистрации либо допущение такого жительства предусматривалось частью 2 статьи 19.15 КоАП. Наказанием служил штраф от 2 000 до 2 500 рублей.

Причины наложения штрафа за несвоевременную прописку

Получить штраф за нарушение порядка и правил регистрации можно, если:

• при перемене постоянного места жительства гражданин не обратился в миграционное учреждение в течение недели;
• лицо проживает без временной прописки более девяноста суток;
• наниматель или владелец жилья не сообщит в течение трех дней с периода, как окончился срок для регистрации, о проживании в помещении граждан без прописки;
• трехдневный срок нарушит лицо, ответственное за передачу документов по регистрации в орган регистрационного учета;
• наниматель или владелец жилища допустит проживание граждан без прописки и не сообщит об этом вовремя;
• иностранный гражданин после получения РВП не оформил прописку;
• принимающая сторона не поставит на учет иностранца, прибывшего на временное проживание в Россию.

В ряде случаев иностранный гражданин может сам уведомить миграционную службу о своем прибытии, например, при болезни принимающей стороны. В качестве таковой могут выступать:

• иностранец, если у него в собственности есть жилье в России;
• физические и юридические лица, предоставляющие помещения для фактического проживания иностранным гражданам, сами получившие жилье по договорам гражданско-правового характера (аренда, найм).

Как оспорить наказание за ненадлежащую регистрацию

Постановление о наложении штрафа по нарушению в области регистрации необходимо обжаловать в течение 10 суток. Течение срока начинается со дня вынесения решения либо вручения его копии нарушителю.

Есть ли шанс снизить санкцию

Альтернативная санкция по статьям о несвоевременной или просроченной регистрации отсутствует. Это означает, что нарушителю назначат штраф в пределах, установленных КоАП. Как правило, контролирующий орган в лице управления по вопросам миграции выписывает сумму, равную низшему пределу.

Если гражданин, должностное лицо или предприятие получает штраф «на полную катушку», то это повод обжаловать постановление. Также при подаче жалобы можно сделать ссылку на статью 2.9 КоАП, дающую возможность при малозначительности проступка освобождать виновного от наказания.

Прописка новорожденного ребенка

Нормативные акты не говорят конкретно об обязанности первичной регистрации новорожденного ребенка в определенный срок. Однако миграционные органы составляют протоколы о привлечении одного из родителей к ответственности за несвоевременную прописку.

При анализе судебной практики по обжалованию подобных постановлений выявлено, что миграционные службы в качестве периода прописки нового гражданина берут в расчет 7 дней. Суды в случае отмены наказания ссылаются на примечания статей КоАП, где прямо указано, что дети могут проживать без прописки в жилище родителя, если последний в нем зарегистрирован.

Соответственно, наложение штрафа за несвоевременную прописку малыша его родителям целесообразно обжаловать.

Штраф не уплачен: последствия

По общему правилу для оплаты штрафа нарушителю дается два месяца. Данный период начинается с момента вступления в законную силу решения о применении санкции. Если штраф не погасить, то возможны следующие последствия:

1. принудительное исполнение;
2. привлечение по части 1 статьи 20.25 КоАП.

В последнем случае штраф удваивается. Также нарушитель может получить административный арест.

О последствиях неуплаты административного штрафа в следующем видео:

Где оплатить

Заплатить штраф возможно:

• в банке или на почте (например, по штрих-коду в квитанции);
Виктор, главный редактор . Высшее образование. Оренбургский государственный университет (специализация: экономика и управление на предприятиях тяжелого машиностроения).
2 ноября 2018 .