Отчет по практике социальное обеспечение. Учебная практика по модулю: «Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты. Лист ежедневной работы студента

В завершение хотелось бы остановиться на вопросе о роли судебной практики в регулировании отношений по социальному обеспечению. Не вдаваясь в дискуссию о том, являются ли решения судов источниками права, следует согласиться с большинством отечественных авторов, что решения высших судебных органов хотя и не являются пока источниками права в формально-юридическом смысле, но служат источниками правотворчества. Речь идет о решениях Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ.

Конституционный Суд РФ достаточно часто принимает решения, касающиеся вопросов социального обеспечения. Так, можно привести следующие примеры правовых позиций высшей судебной инстанции.

• 1. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 февраля 2012 г. № 1-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"" в связи с жалобой гражданина В. В. Авдонина", в соответствии с которым положения ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"" признаны не противоречащими Конституции РФ. Конституционный Суд РФ обосновывает свое решение тем, что содержащиеся в данной норме положения по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не могут рассматриваться как препятствующие назначению инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, ежемесячных денежных компенсаций в размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью (исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности).
• 2. Постановление Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А. В. Докукина, А. С. Муратова и Т. В. Шестаковой", в соответствии с которым п. 1 ст. 10 Закона о трудовых пенсиях и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой во взаимосвязи с законоположениями, закрепляющими безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, они направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств ПФР перед застрахованными лицами. Также п. 1 ст. 10 Закона о трудовых пенсиях и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции РФ, се ст. 19 (ч. 1 и 2), 39 (ч. 1 и 2), 45 (ч. 1) и 55 (ч. 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права па трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Наряду с указанными решениями Конституционным Судом РФ ранее также было принято достаточно большое количество документов, имеющих особое значение для права социального обеспечения (Постановления Конституционного Суда РФ от 18 марта 2004 г. № 6-П, от 29 января 2004 г. № 2-П, от 6 февраля 2009 г. № 3-П; Определение Конституционного Суда РФ от 2 марта 2006 г. № 16-0 и др.).

Верховный Суд РФ также принимает решения, касающиеся вопросов социального обеспечения. На сегодняшний день принят и действует ряд постановлений Пленума Верховного Суда РФ, имеющих принципиальное значение при осуществлении правоприменительной деятельности, например постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", от 10 февраля 2009 г. № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", от 14 декабря 2000 г. № 35 "О некоторых вопросах, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"", от 10 марта 2011 г. № 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и др.

Вместе с тем Верховным Судом РФ, а также нижестоящими судами принимается большое количество судебных актов по конкретным делам, оказывающих существенное влияние на реализацию гражданами их права на социальное обеспечение.

ПРАКТИКА

по специальности СПО Право и организация социального обеспечения

группа Ю-31, Ю-32, Ю-41 (период практики с 24 марта по 19 апреля) см график на сайте

ПАМЯТКА СТУДЕНТУ ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Для прохождения практики студентам необходимо:

1. Оформить договор с организацией на время прохождения практики
в 2-х экземплярах. (Образец договора смотри на странице сайта.) (приложение 5)

2. Договоры (2 экземпляра) предоставить до начала практики (для подписания со стороны учебного заведения). На основе договоров готовится приказ о направлении студентов на практику.

Примечание: в случаях, когда организация не имеет возможности заключить договор об организации практики оформляется письмо, подтверждающее, что студенту предоставят место практики.

По итогам практики проводится защита практики. По результатам успешной защиты студент получает дифференцированный зачет. Дата и время защиты практики устанавливается в соответствии с графиком прохождения практики. Для допуска студента к зачету в установленные дни студент представляет следующие документы - дневник, характеристику и отчет о практике оформленные надлежащим образом .

- Дневник прохождения практики .(см. Приложение 2)

В дневнике практики необходимо записывать краткие сведения о проделанной работе в течение рабочего дня. Записи должны быть конкретными, четкими и ясными, с указанием характера и объема проделанной работы и ежедневно заверяться студентом собственноручно. По завершению учебной практики дневник заверяется подписью руководителя практики от организации и печатью данной организации.

-Характеристика по завершению практики руководитель практики от организации составляет на каждого студента характеристику и заверяет ее гербовой печатью. В характеристике отмечаются уровень теоретических знаний студента, умение организовать свой рабочий день, объем и качество выполнения программы практики, отношение к работе, дисциплинированность и другие качества, проявленные практикантом в период практики, а также замечания и пожелания студенту (см. Приложение 3).

- Отчет о практике

Отчет о практике является основным документом студента, отражающим, выполненную им, во время практики, работу.

Требования к отчету о практике:

Отчет должен быть напечатан, скреплен, страницы пронумерованы. Параметры страниц: поля - верхнее - 2 см., нижнее, левое и правое –2,5 см, шрифт - Times New Roman, кегль шрифта –14, Формат А-4. Объем отчета без приложений должен составлять не менее 5-6 страниц.

отчет (приложение 4) каждого студента содержит:

1. Введение (отражаются цели и задачи практики).

2. Основная часть :

1. Организация деятельности организации (по месту практики).
- Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность организации.
- Правовая основа деятельности данного учреждения, его цели и задачи.
- Организационная структура учреждения.

2. Документооборот в учреждении.
- Номенклатура дел.
- Правила регистрации входящей и исходящей корреспонденции.
- Локальные акты учреждения.

3. Место и роль кадровой службы в учреждении.
- Правила приема, увольнения, перевода на др. должность и т. д.
- Оформление личного дела работника.
- Внесение записей в трудовую книжку.
- Оформление листка временной нетрудоспособности .
- Ведение журналов учета движения трудовых книжек, трудовых договоров ,

инструктажа.
- Работа кадровой службы с ПФР, с учреждениями социальной защиты населения,

Определение трудового (страхового) стажа.

4. далее в содержании отчета, после описания вышеуказанных пунктом отчета, описываются изученные аспекты деятельность учреждения (места практики) в соответствии с нижепредложенными вариантами содержания отчета с учетом специфики места практики (см. приложение 1)

4 . Заключение (подводятся итоги практики; формулируются основные выводы, по возможности – замечания, рекомендации и предложения по организации практики);

5. Приложения (копии документов, которые студент анализировал во время практики,

схемы, диаграммы, графики, таблицы, фотоматериалы, заполненные формы

документов по заданной теме).

Отчет должен давать представление о работе, проделанной студентом за период производственной практики.

Руководитель практики от техникума на основании анализа представленных документов принимает решение о допуске или отказе в допуске студента к защите. Свое решение он излагает на отчете студента о прохождении практики.

Процедура защиты состоит из доклада студента о проделанной работе в период практики (до 5 мин), а затем ответов на вопросы по существу доклада.

Критериями оценки результатов практики студентом являются:

Мнение руководителя практики от организации об уровне подготовленности студента, инициативности в работе и дисциплинированности, излагаемое в характеристике;

Степень выполнения программы практики;

Уровень знаний, показанный при защите отчета о прохождении практики.

Защита практики оценивается дифференцированной оценкой и учитывается при подведении итогов общей успеваемости студентов. Оценка ставиться в ведомости и в зачетной книжке.

Студенты, не выполнившие без уважительных причин требования программы практики или получившие отрицательную оценку, отчисляются из учебного заведения как имеющие академическую задолженность. В случае уважительной причины студенты направляются на практику вторично.

Варианта содержания отчета 4 пункта основной части:

Приложение 1

в органах социальной защиты населения студент-практикант:

Знакомится с целями, задачами, функциями, порядком образования, организацией работы и структурой Управления социальной защиты населения;

Изучает режим работы и правила внутреннего трудового распорядка;

Изучает взаимосвязи с вышестоящими органами управления по социальной защите населения, учреждениями и предприятиями города, муниципальными учреждениями, подведомственными Управлению социальной защиты населения;

Изучает практику применения нормативно-правовых актов по назначению и выплате пособий;

Знакомится с порядком приема документов, их регистрацией, оформлением, назначением пособий и их выплатой;

Участвует в приеме документов для назначения государственных пособий на детей;

Готовит документы для назначения пособий семьям, имеющим детей;

Ведет прием граждан и документов по вопросам выплаты социальных пособий, предоставления льгот и компенсаций;

Участвует в работе городской (районной) комиссии по оказанию адресной социальной помощи отдельным категориям граждан;

Принимает участие в работе Центра социального обслуживания населения города (района).

За время прохождения практики в государственных пенсионных фондах студент-практикант:

Изучает план работы пенсионного фонда;

Знакомится с режимом работы и правилами внутреннего распорядка, основными обязанностями его должностных лиц и взаимоотношениями Управления и соответствующих учреждений предприятий и организаций;

Знакомится с порядком рассмотрения заявлений и жалоб; с организацией приема и консультирования граждан; порядком осуществления представительских функций в судебных органах;

Участвует в приеме документов, предоставляемых работодателем, о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах , с учетом предъявляемых к ним требованиям;

Отрабатывает под руководством специалистов порядок получения выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

Под руководством специалистов принимает участие в оформлении актов документальных проверок достоверности индивидуальных сведений о стаже на соответствующих видах работах;

Принимает участие в оценке пенсионных документов, оформляет документы, необходимые для назначения и перерасчета пенсий;

Участвует в приеме и регистрации писем, заявлений и жалоб граждан.

За время прохождения практики в суде студент-практикант:

Изучает организации, структуры и компетенции судов, а также работу канцелярии суда;

Знакомится с организацией, и ведением архива и подготовкой дел к хранению в архиве;

Изучает действия по принятию заявления и возбуждению дела в суде; содержание и порядок совершения действий по подготовке дела к судебному разбирательству; подлежащие рассмотрению гражданские дела и докладывает судье свое мнение относительно того, что необходи­мо сделать в порядке подготовки дела к судебному разбирательству;

Изучает методику совершения судьей, судом отдельных процессуальных действий: обеспечение иска, обеспечение доказательств, судебное поручение;

Изучает дела, относящиеся к разным видам судопроизводства, если профессиональная практика проходит в районном суде;

Знакомится с порядком судебного разбирательства: этапами разбирательства дела по существу; содержанием решений и определений судов по отдельным категориям дел, порядком их постановления и правовыми последствиями; изучает гражданские дела, назначенные к слушанию в судебном заседании, занимается подбором необходимого законодательного материала, относящегося к этим делам;

Изучает методику составления протокола судебного заседания. Во время слушания дела студент-практикант ведет параллельно (или по поруче­нию судьи - самостоятельно) протокол судебного заседания;

Знакомится с порядком составления процессуальных документов, в том числе проекта судебного решения по конкретному делу;

Изучает апелляционное производство и его особенности;

Знакомится с поступившими в суд жалобами, подбирает законодательный материал, составляет проекты определений по делам, подлежащим рассмотрению в суде второй инстанции;

Изучает порядок направления в суд второй инстанции апелляционных (кассационных) жалоб и представлений; студент, по возможности, должен присутствовать в суде второй ин­станции при рассмотрении апелляционных (кассационных) и частных жалоб и представлений;

Участвует в обобщении судебной практики, проводимом в суде по одной из категорий дел (трудовые, жилищные, о возмещении ущерба; об установлении отцовства, о лишении родительских прав; споры о детях; авторские и изобретательские дела; по жалобам на действия и решения, нарушающие права и свободы граждан; дела о защите избирательных прав граждан; дела о признании граждани­на недееспособным или об ограничении дееспособности и др.), анализ правовых вопросов, возникающих при рассмотрении этих дел, участие в составлении статистических отчетов;

Обобщает судебную практику по отдельным категориям дел, при необходимости обращаясь к материалам архива суда;

При прохождении профессиональной практики у мирового судьи студент должен изучить особенности (в том числе доказательственной деятельности) гражданских дел, подсудных мировому судье.

При прохождении профессиональной практики в суде субъекта Российской Федерации, студент должен ознакомится с поступившими в президиум городского (областного) суда жалобами и представлениями в порядке надзора, изучить со­ответствующие дела, составить по ним проекты постановлений област­ного (городского) суда, присутствовать на заседаниях президиума при рас­смотрении жалоб и представлений в порядке надзора. Сведения о выполнении указанных заданий должны быть отражены в дневнике и отчёте о прохождении практики.

За время прохождения практики в юридическом отделе министерств, ведомств , организаций, предприятий студент-практикант:

Изучает правовые основы организации и деятельности юридической службы (отдела, юрисконсульта) организаций, предприятий; знакомится с организационными формами построения юридической службы для той или иной разновидности подведомственной хозяйственной организации;

Принимает по возможности участие при разработке (годовых) планов работы юридической службы (отдела, юрисконсульта) и при решении вопросов о том, какие мероприятия включаются в планы, руководствуясь данными о практике выполняемых договорных обязательств, результатами хозяйственной и финансовой деятельности, данными о непроизводительных затратах по материалам ревизии, об ущербе, причиненном недостачами и порчей материальных ценностей, решениями балансовых комиссий;

Знакомится и принимает участие в проведении договорной и претензионно-исковой работы. Изучает инструкции, в которых учитывают: порядок подготовки материалов для предъявления претензий, составления претензионного письма и согласования его с другими службами; организацию учета претензий, порядок предъявления в банк распоряжения на списание в бесспорном порядке признанных сумм, порядок рассмотрения претензий, в частности, проведение служебной проверки обстоятельств, указанных в претензии, порядок предъявления иска;

Принимает участие в работе по проверке приказов, издаваемых на предприятии (организации);

Студент знакомится с порядком взаимодействия организации с адво­катскими образованиями, нотариусами, другими орга­низациями и органами власти;

Анализирует и обобщает практику применения действующего гражданского законодате-льства в дея­тельности организации (учреждения);

Знакомится с организацией работы по разрешению конкретных спорных правовых вопросов, возникающих в процессе осуществления коммерческой и иной правовой деятель­ности;

Знакомится с гражданско-правовой деятельностью при взаимо­действии с партнерами по бизнесу;

Анализирует практику взаимодействия руководящего органа ор­ганизации с правоохранительными и иными государст­венными проверяющими органами и формами реагиро­вания на их замечания;

Изучает практику юридической защиты организации от неправомерных действий третьих лиц; практику юридического сопровождения сделок; договорно-претензионную работу;

Изучает практику осуществления юридического контроля за исполнением законов, указов Президента, постанов­лений Правительства, а также иных актов, изданных в их развитие;

Участвует в даче заключений, справок, консультаций по пра­вовым вопросам, относящихся к ведению органа (учреж­дения);

Присутствует на заседаниях районного (городского) и арбитражного судов при защите юрисконсультом интересов, представляемых им предприятий (организаций).

За время прохождения практики в службе судебных приставов студент-практикант:

1. Изучает основные положения Законов «О судебных приставах РФ», «Об исполнительном производстве».

2. Знакомится со структурой службы судебных приставов.

3. Знакомится с деятельностью судебных приставов по обеспечению порядка в деятельности судов и судебных приставов-исполнителей.

4. Знакомится с комплексом мероприятий, проводимых судебными приставами по обеспечению порядка в деятельности судов, их полномочиями и правами.

5. Знакомится с обязанностями и правами судебных приставов-исполнителей.

6. Знакомится с мероприятиями, проводимыми судебными приставами-исполнителями при осуществлении принудительного исполнения.

7. Рассматривает вопросы взаимодействия судебных приставов с другими органами.

8. Составляет проекты процессуальных документов исполнительного производства.

9. Учится заводить исполнительное производство.

10. Оформляет материалы практики: дневник, отчет. Отчет должен содержать макет Исполнительного производства с комментариями студента-практиканта.

За время прохождения практики в органах внутренних дел при прохождении практики студенты знакомятся:

С задачами и функциями органа внутренних дел, органов розыска и следствия, органов дознания (производство расследования по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно и по которым его проведение не обязательно).

С порядком возбуждения уголовных дел, особенностями производства следственных действий.

Приложение 2

ДНЕВНИК

по производственной практике

студента группы _______________

форма обучения_________________

(очная, заочная)

Период практики ____________________________

Место прохождения практики:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Руководители практики:

от организации (Ф. И.О. полностью, должность):

_____________________________________________________________________________

от ОУ СПО «ТЭиП МСПК» (Ф. И.О. полностью, должность):

_____________________________________________________________________________

ЛИСТ ЕЖЕДНЕВНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТА

(каждая страница заверяется печатью)

Приложение 3

ХАРАКТЕРИСТИКА

на обучающегося (щейся) НОЧУ СПО «ТЭиП МСПК»

группы __________________ специальности _________________________________________,

проходившего (шей) практику с ____________ по ___________ 201____ г.

на базе: _______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

(производственная дисциплина, прилежание, внешний вид, проявление интереса к специальности, регулярность ведения дневника, индивидуальные особенности морально - волевые качества, честность, инициатива, уравновешенность, выдержка, отношение к пациентам и др.)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Приобрел (а) практический опыт: __________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Освоил (а) профессиональные компетенции: _________________________________________

_____________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Освоил (а) общие компетенции: ___________________________________________________

_____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Практику прошел (прошла) с оценкой ___________________________________________

практики от организации: _______________

Приложение 4

НОЧУ СПО «Техникум экономики и права Московского регионального союза потребительской кооперации»

О Т Ч Е Т

по производственной практике

Специальность 030912 «Право и организация социального обеспечения»

студента группы _______________ форма обучения_________________

(очная, заочная)

______________________________________________________________________________

Период практики _______________________________

Место прохождения практики:

_____________________________________________________________________________

(указать полное наименование организации, структурное подразделение)

_____________________________________________________________________________

Руководители практики:

от организации (Ф. И.О. полностью, должность):____________________________________

М. П. организации

_____________________________________________________________________________

от НОЧУ СПО «ТЭиП МСПК» (Ф. И.О. полностью, должность):

____________________________________________________________________________

Оценка (по результатам защиты) ___________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

ДОГОВОР № ______

о совместном проведении производственной практики студентов

1. «Техникум» обязуется:

1.1. Направить студента __________________________________________________ для прохождения производственной практики (специальность Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям) на «Предприятие» в сроки, в соответствии с графиком учебного процесса с ___________________________________ 201_ г.

Контактный телефон руководителя практики от техникума: зам директора по учебно-производственной работе).

1.2. Обеспечить студента-практиканта дневником практики, методическими указаниями и индивидуальным заданием по практике.

1.3. Согласовать с «Предприятием» программу практики, индивидуальное задание и график перемещения студентов по рабочим местам.

1.4. От «Техникума» назначить руководителя практики для осуществления учебно-методического руководства и контроля прохождения практики студентом.

1.5. Принимать меры административного и общественного воздействия на студента, нарушающего трудовую и общественную дисциплину «Предприятия»

2. «Предприятие» обязуется:

2.1. Предоставить «Техникуму» место для проведения производственной практики студенту.

2.2 Предоставить студенту работу, соответствующую программе практики и позволяющую приобретение производственный навыков по специальности.

2.3. Соблюдать индивидуальные графики перемещения студента по рабочим местам. (продолжительность рабочего времени студента не более 6 часов).

2.4. Не допускать использования студента на работах, не предусмотренных программой практики.

2.5. Создать студенту условия для изучения новой техники, передовой технологии, экономики, организации и управления производством и т. д.

2.6. Организовать учет явки студента-практиканта в соответствии с установленным порядком на «Предприятии».

2.7. Обеспечить проведение инструктажа по технике безопасности , противопожарной охране и производственной санитарии на рабочем месте с оформлением установленной документации.

2.8. Вносить в Дневник практики записи о прохождении практики студента.

2.9. По окончании практики провести испытание и дать производственную характеристику (отзыв) о работе студента на практике.

3. Ответственность сторон, сроки действия договора .

3.1. Настоящий договор вступает в силу со дня подписания и действует до окончания срока практики.

3.2. Настоящий договор составлен и подписан в двух экземплярах, хранится по одному экземпляру у каждого из сторон, и каждый экземпляр имеет одинаковую юридическую силу.

3.3. В процессе сотрудничества настоящий договор может корректироваться и дополняться дополнительными соглашениями, если это, по соглашению сторон, будет представлять интерес. Все изменения и дополнения по настоящему договору имеют силу, если они совершены в письменной форме и подписаны обеими сторонами.

3.4. Все споры по настоящему договору разрешаются в установленном законом порядке.

4.Юридические адреса и реквизиты сторон:

Как показывает практика рассмотрения судами дел в сфере социального обеспечения, то лидирующее положение в количественном отношении занимают дела связанные с реализацией прав граждан по пенсионному обеспечению. Чаще всего это споры между физическими лицами и Пенсионным фондом РФ, а именно:

• - об установлении трудовой пенсии;
• - об отказе в установлении трудовой пенсии;
• - об отказе в назначении досрочной пенсии;
• - о выплате пенсии.

В качестве ответчиков могут выступать государственные органы (в частности, органы Пенсионного фонда РФ), должностные лица данных органов.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обычно подают иски в арбитражный суд.

Иски физических лиц по защите пенсионных прав подаются в:

• - мировой суд - дела имущественным спорам при цене иска, не превышающей 100000 руб. К данной категории относятся, например, иски о взыскании назначенной, но не выплаченной трудовой пенсии, иски о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии и др.;
• - суд общей юрисдикции - дела по искам, не подлежащим оценке (например, иски о признании незаконным отказа об установлении трудовой пенсии). По искам, объединяющим связанные между собой требования, не подлежащие оценке и требования имущественного характера, подлежащие оценке (например, иски о признании незаконным отказа об установлении трудовой пенсии). По искам, связанным с взаимоотношениями гражданина, пенсионные права которого нарушены и его работодателем и др.

В качестве примера рассмотрим одно из гражданских дел рассмотренного Верховным Судом РФ.

Гражданка К. обратилась в Верховный Суд РФ о признании недействующим и не подлежащим применению абзаца первого ст. 16 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами « в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па.

П. 16 указанного Перечня гласит: «В качестве документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, предъявляется вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальными органами Федеральной миграционной службы».

Итак, «К. обратилась в суд с указанным заявлением, полагая, что оспариваемая ею часть нормативного правового акта противоречит действующему законодательству, препятствует ее законному праву на получение пенсии.

В обоснование своих требований она указала, что не получает пенсию с ноября 2003 года с момента выезда из г. Ташкента Республики Узбекистан на постоянное жительство к мужу, гражданину России, имеет разрешение на временное проживание с сентября 2004 года. При обращении в декабре 2003 года в Управление пенсионного фонда г. Мелиуз по вопросу перевода пенсионного дела из г. Ташкента ей было отказано со ссылкой на оспариваемую часть нормативного правового акта, предусматривающую необходимость предоставления иностранным гражданином для подтверждения факта постоянного проживания вида на жительство.

Она полагает, что такое требование вида на жительство противоречит ст. 7 и ч. 1 ст. 6 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 и ч. 2 ст. 13 Определения Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Адамян Жульетты Семеновны», имеющим большую юридическую силу. А поэтому ее заявление следует удовлетворить и признать недействующей оспариваемую ею часть нормативного правового акта.

В судебное заседание К. не явилась, настаивая на своих требованиях, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представители Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации С.С. Решетникова и Пенсионного фонда Российской Федерации Л.Т. Тимофеева просили суд заявление оставить без удовлетворения, поскольку нормативный правовой акт принят уполномоченным органом государственной исполнительной власти, действующему законодательству не противоречит.

Заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Е.Л. Воскобойниковой, полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, Верховный Суд Российской Федерации считает заявление подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 18) и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ (с изменениями от 25 июля 2002 года) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 24) Правительству Российской Федерации предлагалось определить Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, Правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 г. N 30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (п. 4) поручено Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации разработать и принять Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральными законами « в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами « в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Во исполнение этого Постановления Правительства Российской Федерации Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации приняли 27 февраля 2002 года оспариваемый К. "Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», который был зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 мая 2002 года, N 3488 и опубликован 5 июня 2002 года в «Российской газете» N 100 и «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от 1 июля 2002 года.

В соответствии с абзацем первым ст. 16 Постановления от 27 февраля 2002 года Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» обратившимся с заявлением за назначением пенсии в качестве документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, предъявляется вид на жительство для иностранца, выданный органами внутренних дел Российской Федерации.

Статья 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из этого следует, что иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации на законном основании, имеют равные права с гражданами России, включая право на пенсию, а также несут такие же обязанности, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) и п. 1 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию имеют иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Из данной нормы Федерального закона следует, что при определении правового положения иностранных граждан в Российской Федерации изложенные в нем требования являются обязательными, в том числе и в области пенсионного законодательства.

Понятия, применяемые в целях настоящего Федерального закона, раскрываются в статье 2 и под находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином на законных основаниях понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. А постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, получившее вид на жительство.

Исходя из положений вышеизложенных Федеральных законов, иностранный гражданин, находящийся на законном основании на территории Российской Федерации, вправе получать в Российской Федерации пенсию на основании названных Федеральных законов только при условии постоянного проживания. А постоянно проживающим иностранным гражданином является лицо, имеющее вид на жительство, на необходимость предоставления которого указывает оспариваемая часть нормативного правового акта.

Вопросы, связанные с пенсионным обеспечением граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, имеют правовое регулирование в "Соглашении о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Москва, 13 марта 1992 года), в соответствии со ст. 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

К. полагает, что указание в Перечне на необходимость предоставления вида на жительство противоречит ст. 7 и ч. 1 ст. 6 Соглашения.

В то же время в указанных К. статьях Соглашения говорится о том, что пенсия назначается по месту жительства (п. 1 ст. 6). А в случае переселения в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ст. 7).

Таким образом, условие постоянного проживания иностранного гражданина для назначения пенсии не противоречит указанным нормам Соглашения.

В заявлении К. обращает внимание, что оспариваемая ею часть нормативного акта противоречит позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 4 марта 2004 года N 146-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Адамян Жульетты Семеновны на нарушение ее конституционных прав положениями Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Однако такое противоречие отсутствует, поскольку Конституционный Суд Российской Федерации указывает на наличие пенсионных прав у иностранных граждан на условиях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, а названными выше Федеральными законами назначение пенсии иностранным гражданам связано с постоянным проживанием в Российской Федерации.

В своем определении Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на возможность установления факта постоянного проживания иностранного гражданина судом.

Требование вида на жительство от иностранного гражданина в подтверждение факта постоянного проживания для назначения пенсии не исключает возможности установления такого факта судом при наличии законных к тому оснований.

Отсутствие такого указания в оспариваемом нормативном правовом акте на возможность судебного установления факта постоянного проживания иностранного гражданина не может являться основанием к признанию этого акта недействующим. Так как установление юридических фактов производится судом в соответствии с главой 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из пункта 10 ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, конкретным перечнем не ограничено. Органы исполнительной власти, исходя из конституционного принципа разделения властей, не вправе в своих нормативных правовых актах указывать на возможность установления юридических фактов судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 253 ГПК РФ, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 253 ч. 1 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации решил:

заявление К. о признании недействующим и не подлежащим применению абзаца первого ст. 16 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме» (42).

Учебная практика

Практическое №1

Тема: Решение ситуаций по пособию по безработице

Цель занятия: Закрепление теоретических и практических знаний:

порядок назначения и сроки выплаты пособия по безработице;

размеры пособия по безработице.

Должен знать:

понятие пособия по безработице;

условия назначения пособия по безработице;

порядок выплаты пособия по безработице;

Должен уметь:

определять размер пособия по безработице;

формировать необходимые документы для получения

пособия по безработице;

определять срок выплаты пособия по безработице.

Задача №1

Скворцова уволена, имеет двоих детей 12 и 16 лет. Непосредственно перед увольнением проработала 5 лет. Центр занятости зарегистрировал ее в качестве безработной и одновременно вынес решение о приостановке выплаты пособия по безработице сроком на 1 месяц.

Законно ли данное решение центра занятости?

Задача № 2

Ветров (17 лет) учится в последнем классе вечерней школы, работы не имеет. При обращении в центр занятости для регистрации в целях поиска работы получил отказ.

Правильно ли это?

Задача № 3

Абрикосов был уволен с работы по состоянию здоровья. Ему была установлена I степень инвалидности и дана трудовая рекомендация. Он обратился в центр занятости в целях поиска работы, но ему было отказано в регистрации.

Законно ли это? Куда можно обжаловать решение службы занятости?

Задача №4

Гаврилюк уволена по сокращению штатов 3 декабря 2012 г. Ей выплатили выходное пособие в размере среднемесячного заработка. На следующий день после увольнения она обратилась в центр занятости для регистрации в целях поиска подходящей работы. Центр дал ей направления на 2 места работы, но в приеме на работу по указанным направлениям ей было отказано.

С какого момента Гаврилюк должны зарегистрировать в качестве безработной и назначить пособие по безработице?

Задача № 5

Мамулашвили был зарегистрирован в качестве безработного. Его заработок за последние 3 месяца работы составил 22480 рублей. Мамулашвили 37 лет, ОТС -19 лет, непосредственно перед обращением в службу занятости - 5 лет. Он имеет двоих детей 8 и 11 лет.

Определите размер пособия по безработице.

Задача № 6

В редакцию журнала "Домашний адвокат" обратились работники центра занятости г. Тюмени со следующим вопросом. Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера, пособие по безработице выплачивается с учетом районного коэффициента.

В связи с этим надо ли принимать во внимание коэффициент при определении размера среднего заработка, из которого рассчитывается пособие по безработице?

Задача № 7

Аверченко была зарегистрирована в центре занятости в качестве безработной и получала пособие. По истечении 12 месяцев в марте 2015 г. выплату пособия по безработице прекратили. Других источников дохода она не имеет.

Законны ли действия службы занятости?

Задача №8

Авдеев работал менеджером торговой фирмы. 3 апреля 2015 г. его уволили в связи с истечением срока трудового договора. Авдееву 53 года. Его общий трудовой стаж составляет 35 лет, В течение недели после увольнения он обратился в службу занятости в целях поиска работы и представил необходимые документы. В установленный законом срок служба занятости не смогла предложить ему подходящей работы.

Какая работа считается подходящей?

С какого момента Авдеев должен быть признан безработным?

В течение, какого срока ему будут выплачивать пособие по безработице?

Задача № 9

Жариков был призван безработным и получал пособие. 21 мая 2015 г. ему дали направление на работу. 4 июня он пришел на очередную перерегистрацию в качестве безработного и объяснил, что не смог явиться на переговоры о трудоустройстве, так как плохо себя чувствовал. К врачу он не обращался, потому что не хотел оформлять больничный, и был уверен, что скоро поправится. Служба занятости сократила на 25 % размер пособия по безработице.

Законно ли решение службы занятости о сокращении размера пособия?

Задача №10

Корейко, работавшая ст. экономистом в типографии, была уволена по сокращению штатов 1 сентября 2015 г. Ее средний заработок составлял до увольнения 13200 рублей. Она была признана безработной и получала пособие. 18 октября 2015 г. ей предложили работу по специальности на полиграфическом комбинате в г. Чехове Московской области. От трудоустройства она отказалась, мотивируя тем, что предприятие находилось за пределами транспортной доступности, и она не сможет ежедневно возвращаться домой.

13 ноября 2015 г. ей была предложена работа в книгохранилище в библиотеке с окладом 10000 рублей. Корейко от нее отказалась, сославшись на то, что заработок библиотекаря значительно ниже ее прежнего заработка, работа не по ее специальности и поэтому не может считаться подходящей. Выплата пособия была приостановлена на 3 месяца.

Имеет ли служба занятости право приостанавливать выплату пособия, и в каких случаях? Является ли предложенная работа подходящей?

Задача № 11

Для регистрации в качестве безработного в центр занятости Воронежской области обратился Ларин. Из записей в трудовой книжке видно, что он ни на одном месте не работал более полугода, несколько раз его увольняли за нарушение трудовой дисциплины, он имел большие перерывы в стаже. Последний раз он уволился по собственному желанию без уважительных причин в июне 2015 г. Ясно, что он просто не хочет работать.

Вправе ли центр занятости в этом случае уменьшить размер пособия?

Филиал ЧПОУ «Кооперативный техникум» в городе Буденновске

Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

ПМ 01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты

МДК 01.01 Право социального обеспечения

Учебная практика

Практическое №2

Тема: Решение ситуаций но назначению и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей

Цель занятия:

используя нормативные акты определять круг лиц,

имеющих право на государственные пособия гражданам, имеющим детей;

размер пособия, срок выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Квалификационные требования к знаниям и умениям специалиста:

Должен знать:

Государственные пособия гражданам, имеющим детей:

пособия по беременности и родам;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие на период отпуска по уходу- за ребенком до достижения им 1, 5 лет;

ежемесячное пособие на ребенка.

Должен уметь: определять размер пособия:

по беременности и родам; единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в

медицинские учреждения в ранние сроки беременности;

единовременного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до 1, 5 лет

оформлять документы, представляемые для назначения пособий

Задания для самостоятельной работы:

Задание № 1

Составить пакет документов необходимых для назначения пособия неработающим супругам военнослужащих.

Задание № 2

Руководствуясь ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" составьте ОЛС "Назначение и выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей".

Задание № 3

Решить задачи:

Задача № 1

Ковалева находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет. Через месяц у нее должен родиться второй ребенок. В связи с тяжелыми первыми родами она встала на учет в женскую консультацию на 8 - и неделе беременности.

На какие пособия она имеет право?

Задача №2

Незамужняя машинистка Филина усыновила 6-месячного мальчика. Она обратилась к директору института с просьбой предоставить ей отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и назначить пособие на период отпуска и ежемесячное пособие на ребенка. В назначении пособия на ребенка до 16 лет ей было отказано. В отделе кадров разъяснили, что это пособие одиноким матерям предоставляется органами социальной защиты по месту жительства.

Прав ли отдел кадров?

Задача № 3

Васильевы (муж и жена) учатся в негосударственном вузе с оплатой стоимости обучения, стипендии не получают. В октябре 2015г. у них родился ребенок. В выплате полагающихся пособий им отказали, сославшись на отсутствие средств.

На какие виды пособий имеет право Васильева?

Куда следует обратиться?

Задача № 4

Корягин служит офицером по контракту. Его жена не работает, ухаживает за новорожденным ребенком.

Может ли Корягин получать полагающиеся пособия по месту службы?

Какие документы для этого необходимо представить?

Задача № 5

Ребенку Зориной 3, 5 месяца. Два года перед отпуском по беременности и родам она не работала в связи с уходом за парализованной матерью. Муж Зориной является инвалидом 2группы и работать не может.

На какие пособия Зорина имеет право?

Куда следует обратиться за их назначением?

Задача №6

Сыну Ярошенко 17 лет. Он студент II курса негосударственного колледжа. Стипендию не получает.

Имеет ли Ярошенко право на ежемесячное пособие до исполнения сыну 18 лет?

Задача № 7

В редакцию журнала "Домашний адвокат" обратился инспектор отдела кадров завода "Салют". Па предприятии в связи с временной приостановкой работы 1 октября 2014 г. по 1 января 2015 г. не выплачивались заработная плата и пособия женщинам, имеющим детей. В феврале 2015г. две работницы завода Черепкова и Шишкина, имеющие детей и возраст от 3 месяцев и 1 года, обратились в суд с иском о взыскании, задержанных пособий. Суд взыскал пособия с завода, хотя в соответствии с законодательством пособия на детей выплачиваются за счет бюджетных средств, а пособия на период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет - за счет средств Фонда социального страхования. Правильно ли решение суда?

Задача № 8

У Карпенко 13 июня 2014 г. родился ребенок. За единовременным пособием в связи с рождением ребенка, за пособием по уходу за ребенком до полутора лет она обратилась в марте 2015г. Ей отказали в выплате единовременного пособия.

Права ли администрация?

За какой период должны выплатить указанные ежемесячные пособия?

Задача № 9

Ветрова является предпринимателем без образования юридического лица. В июне 2015г. она родила девочку.

Имеет ли она право на пособия?

Куда ей следует обратиться за их назначением и какие документы представить?

Задания для самостоятельной работы вне занятия

Опережающие задание к теме "Пособия по временной нетрудоспособности". Ознакомиться с инструкцией "О порядке выдачи документов, удостоверяющих в ременную нетрудоспособность".

Филиал ЧПОУ «Кооперативный техникум» в городе Буденновске

Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

ПМ 01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты

МДК 01.01 Право социального обеспечения

Учебная практика

Практическое №3

Тема: Решение ситуаций по выплате пособий по временной нетрудоспособности

Цель занятия Закрепление теоретических и практических навыков:

в использовании нормативных актов для определения размера пособия по социальному обеспечению;

формирований умений и навыков применять теоретические знания действующего законодательства при решении практических ситуаций.

Квалификационные требования к знаниям и умениям специалиста:

Должен знать:

понятие пособия по временной нетрудоспособности;

условия назначения, размер, порядок, срок выплаты пособия по временной нетрудоспособности;

основания не выдаче и лишения пособия по временной нетрудоспособности.

Должен уметь:

определять размер пособия по временной нетрудоспособности;

определять условие и порядок назначений пособий.

Задания для самостоятельной работы:

Задание № 1

Решить задачи:

Задача№ 1

Смирнова находилась в очередном ежегодном отпуске с 1 по 24 июня 2015г. 3 июня у нее заболела трехлетняя дочь и ей был выдан больничный лист с 3 по 17 июня.

Директор ООО отказался оплатить больничный лист и продлить отпуск Смирновой.

Законны ли действия директора?

Задача№ 2

Карпенко уволился по собственному желанию 25 сентября 2015 г. С 18 октября 2015 г. он болел. Администрация не оплачивает больничный лист.

Правильно ли это? Куда следует обратиться?

Задача№ 3

Меладзе оплатили больничный лист из расчета двух предшествующих месяцев. Он болел более трех месяцев. Во время болезни в АО "Святослав" была повышена зарплата.

Задача №4

После окончания института Ярова 1 год проработала в кооперативе, затем с перерывом в 10 дней устроилась на работу в мэрию. Через неделю после выхода на новое место работы она заболела.

В каком размере ей будет рассчитываться пособие по временной нетрудоспособности?

Задача№ 5

У Фединой двое детей 3 и 8 лет. Как правило, дети болеют в один и тот же период. Врач выдает только один больничный лист по уходу за обоими детьми.

Правильно ли это?

Задача№ 6

В мае 2015г. у Раевской родился ребенок. Она находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, получает пособие и подрабатывает в РЭУ на полставки. В июне 2015 она заболела. Врач отказался выдать листок нетрудоспособности, мотивируя это тем, что Раевская и без больничного листа на работу не ходит.

Законны ли действия врача?

Задача№ 7

Ребенку Зуевой исполнилось 15 лет. Он заболел воспалением легких в тяжелой форме. Листок нетрудоспособности выдали только на 3 дня.

Правильно ли это?

Задача№ 8

1 февраля 2015 г. муж Ивашко заболел гриппом. Она взяла 10 дней отпуск без сохранения заработное платы; 8 февраля заболела двухлетняя дочь.

Имеет ли Ивашко право на пособие по временной нетрудоспособности?

Задача № 9

Рабочий Ветров по лучки производственную травму. После стационарного лечения его перевели на 4 месяца на легкую, но нижеоплачиваемую работу, а через 1 месяц он был помещен в стационар завода, где он находился 15 дней.

Имеет ли он право на пособие по временной нетрудоспособности, и за какой период?

Задача № 10

Алехин был принят на временную работу на 4 месяца. Через 3 месяца работы он заболел и находился на больничном листе 2 месяца.

Подлежит ли больничный лист оплате?

Задача № 11

Хомченко был уволен за прогул. Через день после увольнения он был принят на другую работу и через 5 месяцев работы заболел.

Имеет ли он право на пособие по временной нетрудоспособности?

Задача № 12

После окончания школы Зайцев был призван на службу в армию. Отслужив 2 года, он демобилизовался и через 1,5 месяца поступил в институт на дневное отделение. После 2 лет учебы он был отчислен за неуспеваемость. Через месяц после отчисления он устроился на работу охранником в АО "Дельфин" и в первый день работы заболел.

Определите размер пособия по временной нетрудоспособности.

Задача № 13

Мамедов, проживающий в Рязани, был принят на работу в Сургут. В трудовом договоре содержалось условие о возмещении расходов по переезду. В дороге Мамедов заболел.

Подлежит ли оплате больничный лист? Если да, то за какой период?

Задача №14

НТС медсестры Вороновой составляет 5 лет. Она имеет троих детей.

В каком размере будет ей выплачиваться пособие по временной нетрудоспособности в случае болезни ?

Филиал ЧПОУ «Кооперативный техникум» в городе Буденновске

Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

ПМ 01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты

МДК 01.01 Право социального обеспечения

Учебная практика

Практическое №4

Тема: Решение ситуаций по темам: «Социальное обслуживание», «Льготы для инвалидов и пенсионеров»

Цель занятия:

закрепление и систематизация знаний по вопросу льгот для инвалидов и пенсионеров

формирование умений и навыков применения теоретических знаний и действующего законодательства при решении ситуаций

Квалификационные требования к знаниям к умениям специалиста:

Должен знать:

• нормативные акты, регулирующие льготы для инвалидов и пенсионеров;

  видыльгот и преимуществ для некоторых категорий граждан:

  правовое регулирование указанных льгот и преимуществ.

Должен уметь: определять вид льгот и преимуществ установленных для инвалидов и пенсионеров.

Задания для самостоятельной работы:

Составить структуру и дать правовую оценку ФЗ "О ветеранах».

Составить структуру и дать правовую оценку ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

1. 84-летняя Павлова обратилась в орган социальной защиты с просьбой прикрепить ее для обслуживания на дому. В заявлении она указала, что является одинокой пенсионеркой, никаких родственников в Москве не имеет.

Какие документы она должна представить?

Какие виды услуг входят в обслуживание на дому?

2. Супруги Шишкины (76 и 78 лет) обратились с заявлением о помещении их в интернат для престарелых. Их просьба была удовлетворена. В интернате им предоставили изолированную комнату. Через 5 месяцев они выразили желание вернуться домой. Однако им было отказано в связи с тем, что их квартира была передана в муниципальный жилищный фонд и предоставлена очередникам.

Законно ли это?

В течение какого времени за лицами, помещенными в интернат, сохраняется жилая площадь?

3. Инвалид Великой Отечественной войны живет в доме инвалидов. Он получает две трудовые пенсии - пенсию по старости и по инвалидности. При выплате пенсии в стационаре с него удерживают 100% стоимости предоставляемых услуг.

Правильно ли это?

4. Петя Абрамян (11 лет) был снят с поезда, отправлявшегося по маршруту Москва-Ростов. Он сбежал из дому из-за побоев сожителя матери. При медицинском обследовании у него была обнаружен стригущий лишай.

Может ли он быть помещен в детский приют?

5. Тимофеев признан инвалидом II степени по заболеванию, возникшему вследствие катастрофы на ЧАЭС. БМСЭ установила необходимость обеспечения креслом-коляской с ручным приводом. В связи с их временным отсутствием муниципальные органы соцзащиты поставили его в очередь.

В какие сроки Тимофеев должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации?

Может ли он приобрести их самостоятельно?

6. 25.04.20005г. пенсионерку Плетневу постигло большое горе. У нее умер муж(58 лет). Детей и других близких родственников она не имеет. В бюро похоронных услуг Кемеровской области ей отказали в предоставлении бесплатных социальных услуг на погребение, т.к. органы власти Кемеровской области не выделяют бюджетных средств для возмещения стоимости услуг.

Единовременного пособия, которое предлагают вместо услуг, на похороны не хватит.

Куда следует обратиться?

Задания дли самостоятельной работы вне занятия

1. Опережающее задание к теме "Обязательное медицинское страхование" - ознакомиться с ФЗ "Об обязательном медицинском страховании граждан".

2. Ответить на вопросы для самоконтроля:

Что такое социальное обслуживание?

Каковы принципы социального обслуживания?

Какие виды социального обслуживания Вы знаете?

Каков порядок предоставления протезно-ортопедических изделий?

За счет каких средств финансируется оказание социальной помощи?

Что такое погребение?

Филиал ЧПОУ «Кооперативный техникум» в городе Буденновске

Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

ПМ 01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты

МДК 01.01 Право социального обеспечения

Учебная практика

Практическое №5

Тема: Решение практических ситуаций. Составление договора ОМС

Цель занятия:

Закрепление и систематизация знаний по вопросу:

медицинского страхования;

формирование умений и навыков применять теоретические знания и действующее законодательства при решении практических ситуаций;

составление договора ОМС

Квалификационные требования к знаниям и умениям специалиста:

Должен знать:

основы законодательства об охране здоровья граждан;

понятие, цель медицинского страхования;

право на охрану здоровья;

права и обязанности субъектов обязательного медицинского страхования;

договор ОМС;

страховое возмещение вреда, причиненного здоровью работникам.

раскрывать содержание основных принципов охраны здоровья граждан;

определять круг лиц;

в каком размере, и какими органами выплачиваются компенсации вместо санаторно-курортного лечения;

Должен уметь: оформлять договор ОМС.

Задания для самостоятельной работы:

Задание № 1

Анализ Основ законодательства "Об охране граждан" ст. 18, 20, раздел 6.8. Составить таблицу "Права пациентов"

Задание № 2

Решить задачи

Задача № 1

Сыну Вольской 13 лет. Он является инвалидом с детства. Для лечения ему потребовалось дорогостоящее лекарство. Врач отказалась его выписать, сославшись на то, что это лекарство не входит в перечень лекарств, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно.

Прав ли врач?

Задача № 2

В феврале 2000 г. Петренко получил удостоверение бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей.

Имеет ли он право на бесплатное приобретение лекарств по рецептам врачей?

Задача №3

Семья Мельникова прописана в Москве, а живет у родителей в Московской области. Сыну Мельникова 3 месяца. На сына выдан страховой полис ОМС детской поликлиникой г. Москвы по месту прописки. Врач областной детской поликлиники отказалась принять ребенка в связи с отсутствием прописки.

Несет ли врач ответственность за отказ от оказания медицинской помощи, и какую?

Задача № 4

По вине врача (неправильно поставлен диагноз острого аппендицита) у Ковальчука было воспаление брюшной полости. Он болел в течение 2 месяцев. Страховая компания, выдавшая полис ОМС, отказалась составить заключение о некачественном оказании медицинской помощи для предъявления иска в суд о взыскании причиненного ущерба.

Должна ли страховая компания представлять интересы застрахованных лиц по договорам ОМС?

Куда следует обратиться?

Задание № 3

Составить договор обязательного медицинского страхования по одной из ситуаций.

Задание для самостоятельной работы вне занятия

Опережающее задание к занятию по теме "Международно-правовое регулирование". Ознакомиться с перечнем Конвенций и рекомендации МОТ об основных целях и нормах социальной политики.

Филиал ЧПОУ «Кооперативный техникум» в городе Буденновске

Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

ПМ 01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты

МДК 01.01 Право социального обеспечения

Учебная практика

Практическое №6

Тема: Страховое обеспечение в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями.

Задания для самостоятельной внеаудиторной работы:

Решить практические ситуации:

1. Дубровин работал забойщиком в угольной шахте. 12 мая 2015г. он не успел отойти и был придавлен вагонеткой с улем. В результате этого у него была сдавлена грудная клетка, и он был нетрудоспособным в течение двух месяцев. С 13 июля ему предоставили путевку в Крым на санаторно-курортное лечение на 21 день стоимостью 28000 рублей. Бюро медико-социальной экспертизы установила Дубровину степень ограничения профессиональной трудоспособности - 30%. До несчастного случая его среднемесячный заработок составлял 22700руб. в месяц.

Определите их размер.

2. Слесарь Карпухин в обеденный перерыв выпил водки, за что был отстранен от работы и отправлен домой. По дороге к проходной он упал в отрытый канализационный люк, который не был огражден. В результате падения Карпухин получил сотрясении мозга и перелом бедра.

Если да, то, на какие виды страхового обеспечения он имеет право?

Определите их размер.

3. Потерпевший Блинов пять лет работал крановщиком. После окончания вечернего отделения Московского инженерно-строительного университета он получил специальность инженера и был переведен на работу мастером участка. Через три месяца после перевода в результате обрыва троса на него упал груз. В результате полученной травмы Блинов утратил 50% зрения и 30% слуха.

По какой профессии должна устанавливаться утрата профессиональной трудоспособности?

4. В результате увечья Кленов утратил 20% профессиональной трудоспособности. До несчастного случая на производстве его среднемесячный заработок составлял 18200руб. Кленов перешел на другую работу в соответствии с трудовой рекомендацией и получает 15000руб. в месяц.

На какие виды страхового обеспечения Дубровин имеет право?

Определите их размер.

5. Из-за нарушения технологических правил в котельной произошёл взрыв и погиб рабочий Васильев. Семья умершего состояла из трудоспособной неработающей жены и двоих детей 3 и 7 лет. Среднемесячный заработок Васильева составлял 15700руб. в месяц.

Кто из членов семьи имеет право на страховое возмещение?

На какие виды и в каком размере?

Задание для самостоятельной работы вне занятия: ответить на вопросы самоконтроля:

1. Каковы принципы обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?

2. Кто входит в круг застрахованных лиц?

3. Что такое несчастный случай на производстве?

4. Какое заболевание считается профессиональным?

5. Какими права и обязанностями наделены субъекты этого вида страхования (страхователь, страховщик, застрахованное лицо)?

6. Какие виды страхового обеспечения Вы знаете?

7. Каковы размеры различных видов страхового обеспечения?

8. Из каких источников осуществляется финансирование страхового обеспечения?

Филиал ЧПОУ «Кооперативный техникум» в городе Буденновске

Специальность 40.02.01 Право и организация

социального обеспечения

ПМ 01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты

МДК 01.01 Право социального обеспечения

Учебная практика

Комплект практических заданий

Челябинский юридический колледж

по учебной практике

специальность 030912.51 (40.02.01)

Право и организация социального обеспечения на примере пенсионного обеспечения

Студент гр. ПОС (Д) 01-13О. В Петрова

Руководитель практики Л.Ф. Любавина

Преподаватель Н.В. Степанова

Челябинск 2015

Введение

Трудовой стаж

Заключение

Список источников

Введение

Учебную практику мне довелось проходить в Курчатовском Управление Пенсионного Фонда России. Период прохождения практики с по

Я была закреплена за Группой социальных выплат под руководством. Руководитель практики специалист

Цели практики:

Расширение и систематизация знаний на основе изучений деятельности конкретных правовых органов;

Приобретение практических навыков в сфере социальных правоотношений.

Задачи практики:

Овладение практическими навыками;

Развитие профессионального мышления;

Проверка профессиональной готовности к самостоятельной трудовой деятельности специалиста.

В процессе прохождения практики мной были получены основные сведения о пенсионном фонде, его структуре, организации и функциях.

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - один из наиболее значимых социальных институтов страны. Это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России. В структуре Пенсионного фонда - 8 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 83 Отделения Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также почти 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 130 000 специалистов.

ноября 1990 года был принят федеральный закон "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Этот закон положил начало формированию в России пенсионной системы нового типа, полностью автономной от общесоюзного бюджета СССР, который прекратил свое существование в конце 1991 года. Новый пенсионный закон России признавался довольно радикальным для своего времени, с учетом острого политического и социально-экономического кризиса на всем постсоветском пространстве. Были отменены все ранее действовавшие в стране системы персональных, отраслевых, региональных и прочих социальных льгот и дифференцированных надбавок к пенсии. Вместо них учреждалась единая пенсионная система России. В соответствии со статьей 1 закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации", основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признавался "труд и его результаты". Соответственно, вместо прежней разветвленной и многоуровневой системы пенсионного обеспечения были установлены только два вида пенсий: трудовые и социальные. При этом право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации имели все иностранные граждане (в том числе жители других республик бывшего СССР), а также лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории РФ.

На первом этапе система пенсионного обеспечения граждан России продолжала функционировать на основе распределительной схемы советского периода. Пенсионный бюджет пополнялся за счет отчислений от общего фонда заработной платы предприятий. Но в условиях перехода к рыночному укладу экономики, который сопровождался в начале 90-х годов массовой безработицей и банкротством многих крупных (бюджетообразующих) предприятий, дальнейшая поддержка консолидированной пенсионной системы становилась невозможной. Для выполнения социальных обязательств государства требовался поиск более совершенных финансовых механизмов, отвечающих новым экономическим реалиям.

Эти задачи были возложены на новую кредитно-финансовую организацию - Пенсионный фонд России (ПФР), который был основан 22 декабря 1990 г. Впервые в стране была создана автономная внебюджетная система финансирования социальных выплат и формирования источников пенсионных капиталов. В течение 1991-1992 гг. отделения Пенсионного фонда России были созданы во всех субъектах Федерации.

Средства ПФР были формально отделены от федерального бюджета, но при этом оставались собственностью Российской Федерации. Данная структура управления пенсионными средствами была не характерна для зарубежных пенсионных моделей, но именно она сыграла важную роль в дальнейшем развитии системы социального страхования в России. В том числе обеспечивая определенную степень защиты пенсионных капиталов в периоды финансовой и экономической дестабилизации.

Первый бюджет ПФР формировался в условиях острого кризиса неплатежей. Поэтому одним из первых практических шагов вновь созданной финансовой организации стало привлечение заемных средств в коммерческих банках в размере 6,6 млрд. рублей. Таким образом Пенсионный фонд решил проблему погашения задолженности союзного и республиканского бюджетов по выплате пенсий и социальных пособий за 1991 год.

Уже на первом этапе работы ПРФ (в 1991-1994 гг.), несмотря на многочисленные трудности, работу пенсионной системы удалось стабилизировать. Численность российских пенсионеров возросла за счет распространения новых условий пенсионного обеспечения на творческих работников, священнослужителей, индивидуальных предпринимателей и других категорий работающих граждан, которые не были по разным причинам включены в пенсионную систему страны до 1990 года.

Резкое ухудшение макроэкономической ситуации и рост инфляции в первой половине 1990-х гг. привели к резкому снижению реальной покупательной способности пенсионных выплат. Чтобы не допустить обнищания пенсионеров, правительство РФ приняло решение о регулярной индексации пенсии, отдавая приоритет поддержке наименее обеспеченных граждан. В ноябре 1993 года была введена фиксированная компенсационная надбавка ко всем пенсиям, сопоставимая с минимальным размером пенсии по старости. Это позволило увеличить доходы пенсионеров в реальном выражении. Уже в начале 1994 года рост пенсий в России опережал рост зарплат, а средний размер пенсии превышал прожиточный минимум пенсионера. Кроме того, получатели трудовых и социальных пенсий впервые уступили лидерство в списке самых бедных категорий граждан России неполным семьям с детьми и многодетным семьям.

Структура и функции Управления Пенсионного фонда в Курчатовском районе г. Челябинска

Отделение Пенсионного фонда России по Челябинской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и Законами Российской Федерации и Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации. Отдел ПФР и 45 управлений ПФР в городах и районах Челябинской области обслуживают 1 035 683 пенсионера, ведёт персональные пенсионные счета 4 274 937 застрахованных лиц и взаимодействует с более 130 тысячами страхователей.

За период с 1 января 2007 г. территориальными органами ПФР по Челябинской области выдано более 162 тысяч государственных сертификатов. За первый квартал 2015 года израсходовано более 1721 млн. рублей материнских денег. На погашение жилищных кредитов направлено 1479 млн. рублей, на строительство (реконструкцию) домов и приобретение жилья по договору купли-продажи владельцами сертификатов потрачено 238 млн. рублей. Кроме того, на оплату обучения детей в вузах и техникумах израсходовано 3,6 млн. рублей. В будущую пенсию матери-южноуральцы вложили 14 тыс. рублей.

Все элементы структуры управления находятся в тесной взаимосвязи друг с другом, что в свою очередь обеспечивает их функционирование и развитие как единого целого. Структура системы управления является формой разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс управления, направленный на достижение поставленных целей организации. Элементами структуры являются отдельные работники и службы аппарата управления; отношения между ними поддерживаются благодаря связям, которые могут носить линейный и функциональный характер.

Линейные связи отражают движение управленческих решений и информации между линейными руководителями, т.е. лицами, полностью отвечающими за деятельность организации или ее структурных подразделений. В основе структуры Управления Пенсионного Фонда в Курчатовском районе: начальник управления ПФР, два заместителя начальника управления ПФР. См. приложение 1.

ПФР осуществляет ряд социально значимых функций, в т. ч.:

Установление и выплата страховых пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), накопительной пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальных пенсий, пенсии госслужащих;

Выдача государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал;

назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, Героям Российской Федерации и др.;

Администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование;

Назначение и реализация федеральной социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе;

Ведение системы персонифицированного учета прав участников системы обязательного пенсионного страхования;

Формирование, инвестирование и выплата средств пенсионных накоплений;

пенсия трудовой стаж право

7. адресная помощь пенсионерам и софинансирование социальных программ субъектов РФ;

Реализация Программы государственного софинансирования пенсии;

Реализация международных соглашений.

Деятельность ПФР регулируется Конституцией Российской Федерации, многочисленными федеральными законами и постановлениями Правления Пенсионного Фонда.

Трудовой стаж

В общем и целом понятие трудового стажа можно определить как время суммарной трудовой деятельности. Трудовая деятельность может быть различной по своей природе. Это работа, в связи с выполнением которой граждане подлежат обязательному социальному страхованию, военная и другая подобная служба и т.д. Помимо оплачиваемой трудовой деятельности в трудовой стаж в соответствии с правовыми предписаниями иногда включается и неоплачиваемая трудовая деятельность, например уход за инвалидом I группы, престарелым, за ребенком, а также некоторые другие периоды, которые не относятся к трудовой деятельности. Это периоды: временной нетрудоспособности (иногда и инвалидности), отпуска без сохранения заработка, лишения свободы в случаях необоснованного привлечения к уголовной ответственности и т.д.

Трудовой стаж имеет юридическое значение во многих сферах. Он учитывается при предоставлении оплачиваемых отпусков, занятии определенных должностей и т.д. Однако наибольшее значение он имеет в правовом регулировании отношений в сфере социального обеспечения. В одних случаях с ним связывается само право на получение соответствующего материального обеспечения, в других - его размер, в третьих - и то, и другое. Нормативные правовые акты России придают разное юридическое значение различным видам трудового стажа, поэтому трудовой стаж как общее понятие, вбирающее в себя признаки всех видов трудового стажа, не имеет самостоятельного юридического значения. Многообразие норм, касающихся трудового стажа, различная их значимость в разных институтах права социального обеспечения позволяют выделить трудовой стаж в самостоятельный, сквозной институт этой отрасли права, тесно связанный с рядом других правовых институтов. Специальный трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно полезной деятельности.

В специальный трудовой стаж включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности. Порядок включения периодов общественно полезной деятельности в специальный трудовой стаж устанавливается нормативными актами, предусматривающими порядок исчисления выслуги лет тем или иным категориям граждан.

В специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда включаются: время инвалидности I и 2 групп вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; время содержания под стражей в местах лишения свободы сверх срока, назначенного при пересмотре дела. Юридическое значение специального трудового стажа заключается в том, что он является основным юридическим фактом при определении права на пенсию по старости на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда, а также в связи с работой на Крайнем Севере. С учетом специального трудового стажа назначаются пенсии за выслугу лет. Пенсионное обеспечение за выслугу лет предусматривается в ред. Федерального закона от 03.12.2007 N 319-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий". Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах прокуратуры, органах по контролю за оборотом наркотических ср-в их семей" (для военнослужащих, работников МВД, работников прокуратуры, налоговой полиции и др.). Выслуга лет является особым видом специального трудового стажа. Виды деятельности, включаемые при исчислении выслуги лет, определяются непосредственно в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а также специальными нормативными актами по каждой категории граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет.

Порядок исчисления трудового стажа

В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ (далее по тексту - Закон от 17.12.2001) трудовые пенсии исчисляются исходя из пенсионного капитала Пенсионный капитал за период после 01.01.2002 г. формируется за счет страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд России за застрахованное лицо. За период до 01.01.2002 г. производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал (регулируется статьей 30 Закона от 17.12.2001).

Для оценки пенсионных прав определяется расчетный размер трудовой пенсии по выбору пенсионера в порядке, установленном пунктом 3 или пунктом 4 статьи 30 указанного Федерального закона. При этом применяется тот вариант оценки, который позволяет установить гражданину пенсию в наибольшем размере, исходя из продолжительности общего трудового стажа и заработка. В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 в общий трудовой стаж включаются следующие периоды:

работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник подлежал обязательному пенсионному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части; периоды индивидуальной трудовой деятельности (в том числе в сельском хозяйстве);

творческая деятельность членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны (далее по тексту - ВОВ);

временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и пребывание на инвалидности 1 и 2 группы вследствие увечья на производстве или профессионального заболевания;

пребывание в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Кроме того, при исчислении расчетного размера трудовой пенсии по пункту 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 в общий трудовой стаж дополнительно включаются следующие периоды:

уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если они нуждаются в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;

уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до 3 лет, а также 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;

проживание супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

проживание за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;

время проживания на оккупированной в годы ВОВ территории СССР или других государств граждан, достигших ко дню оккупации или в ее период 16 лет;

время проживания в блокадном Ленинграде и нахождения в концлагерях в период ВОВ.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. Исключение: работа в течение полного навигационного периода на водном транспорте и работа в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включается в стаж как полный год работы (см. Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04.07.1991 № 381). Кроме того, при определении расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 предусмотрено "льготное" исчисление следующих периодов общего трудового стажа: в полуторном размере:

периоды работы или службы (за исключением военной службы) в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС;

периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

в двойном размере:

периоды работы в лепрозориях и противочумных учреждениях;

периоды работы во время ВОВ, за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем;

периоды военной службы по призыву;

периоды проживания в блокадном Ленинграде и нахождения в концлагерях в период ВОВ;

в тройном размере:

периоды службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периоды военной службы в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС;

периоды работы в блокадном Ленинграде;

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01.01.2002 года (п.12 ст.30). Для подтверждения трудового стажа следует руководствоваться нормами ранее действовавшего от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. До регистрации в качестве застрахованного лица подтверждение трудового стажа производится в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190. Трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. Основным документом, подтверждающим общий трудовой стаж работы за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. Документы должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб), заверены печатью организации и содержать основание их выдачи.

Справки, не содержащие основание выдачи, принимаются во внимание в подтверждение трудового стажа в исключительных случаях при соблюдении одновременно следующих условий:

если такая справка о работе была выдана своевременно, т.е. при увольнении с работы;

если организация впоследствии (после выдачи справки) прекратила свою деятельность (не реорганизована, а ликвидирована).

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза, однако только за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы.

Периоды работы за границей в российских (советских) организациях подтверждаются записями в трудовых книжках либо справками о работе, выданными теми организациями, в которых протекала работа или которые направляли гражданина на работу за границу. Стаж работы по найму за границей на иностранных предприятиях (в том числе, частных) и организациях, устанавливается по документам, легализованным в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством или положениями двусторонних договоров или международных соглашений, отменяющих или упрощающих процедуру легализации (Гаагская конвенция от 05.10.1961 г. и двусторонние или многосторонние договоры о правовой помощи). Периоды работы за границей после 1 января 1991 засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов в ПФР. Что касается граждан, прибывших из государств - бывших республик СССР, то Российская Федерация с большинством из них заключила многосторонние или двусторонние соглашения в области пенсионного обеспечения. Поэтому вопросы исчисления и подтверждения общего трудового стажа решаются в соответствии с заключенными соглашениями.

Периоды работы в колхозе могут быть подтверждены различными документами: трудовой книжкой колхозника либо трудовой книжкой рабочего и служащего, справками, выданными правлениями колхозов на основании сведений об учете отработанного времени в трудоднях или о произведенных выплатах, либо справками сельских советов, выданных на основании похозяйственных книг (принимаются для подтверждения трудового стажа за период работы только до 1965 года). Работа на условиях гражданско-правового договора, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, засчитывается в трудовой стаж только при условии уплаты страховых взносов в ПФ РФ. Однако следует иметь ввиду, что периоды работы на основании указанных гражданско-правовых договоров учитываются только начиная с 1.01.97. До этого времени в трудовой стаж включалась только работа по авторским договорам (начиная с 01.01.1991) и договорам подряда и поручения (начиная с 01.01.1992). Основанием для включения в трудовой стаж указанных работ являются сами договоры с отметкой работодателя об их выполнении и справки работодателей, подтверждающие уплату страховых взносов. Время занятия предпринимательской деятельностью засчитывается в трудовой стаж только при условии уплаты страховых взносов, при этом подтверждающий документ определяется в зависимости от применяемой системы налогообложения:

Для лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью на основании регистрационных удостоверений или патентов, выданных исполкомами местных Советов народных депутатов, документом, подтверждающим уплату страховых взносов, является: за период деятельности до 01.01.1991 г. - справка финансовых органов (финансовых управлений) об уплате налогов с доходов, получаемых от этой деятельности, а для лиц, занимавшихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, - справка государственного фонда социального страхования; за период деятельности с 01.01.1991 г. - справка об уплате страховых взносов в ПФР; за период деятельности в 2001 г. - справка территориального налогового органа об уплате налогов с доходов, получаемых от этой деятельности либо декларация с отметкой ИМНС об уплате ЕСН в части ПФР.

Для лиц, уплачивающих за время осуществления предпринимательской деятельности стоимость патента (упрощенная система налогообложения), документом, подтверждающим уплату обязательных платежей за периоды до 01.01.2001, является справка об уплате страховых взносов в ПФР, а за периоды после 01.01.2001 - справка территориального налогового органа по установленной форме (Приложение № 1 к Правилам от 24.07.2002 № 555).

Документом, подтверждающим уплату предпринимателем единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, является свидетельство об уплате данного налога. В случае утраты свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых уплачивался единый налог на вмененный доход, могут быть подтверждены справкой территориального налогового органа, которая должна содержать все необходимые данные, в том числе и основание ее выдачи. В соответствии с Гражданским кодексом РФ индивидуальные предприниматели имеют право использовать труд наемных работников. В этом случае они становятся по отношению к наемным работникам работодателями, и их трудовые отношения регулируются нормами трудового законодательства. Кроме того, индивидуальные предприниматели вправе заключать с физическими лицами договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг. Следует отметить, что записи о работе у индивидуальных предпринимателей, внесенные в трудовые книжки наемных работников до 06.10.2006, не принимаются для подтверждения трудового стажа, поскольку индивидуальные предприниматели до указанной даты не имели права вести трудовые книжки лиц, работающих у них.

Таким образом, стаж работы наемных работников у индивидуальных предпринимателей, кроме вышеперечисленных документов, подтверждается договором гражданско-правового характера либо трудовым договором. Периоды деятельности в качестве частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов подтверждаются справкой территориального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды работы в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства (далее-КФХ) подтверждаются справками об уплате страховых взносов в ПФР, в 2001 году - справкой налогового органа об уплате налогов с доходов, получаемых от этой деятельности либо декларацией с отметкой ИМНС об уплате налогов.

Периоды работы членов КФХ подтверждаются трудовой книжкой и справками об уплате страховых взносов. При этом записи, внесенные в трудовые книжки членов хозяйства, должны быть удостоверены органом местного самоуправления (заверены подписью, печатью).

Периоды работы в фермерском хозяйстве граждан, работающих по договорам об использовании их труда (наемных работников), подтверждаются записями в трудовой книжке, удостоверенной органами местного самоуправления, и справкой об уплате КФХ взносов в ПФР (в 2001 году - ЕСН).

Период творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих союзов, включается в общий трудовой стаж на основании:

до 01.01.1991 - справок (выписок из постановлений) секретариатов правлений творческих союзов СССР или РСФСР, союзов художников г. Москвы и г. Санкт - Петербурга, Президиума Правления Художественного фонда СССР либо его организаций, Московского, Ленинградского областного комитета профсоюзов работников культуры, Московского городского комитета профсоюза художников-графиков) об установлении творческого стажа.

В случае ликвидации какой-либо из перечисленных организаций, право выдачи документов о трудовом стаже за период творческой деятельности переходит к ее правопреемнику, куда должны передаваться архивы, содержащие необходимые сведения о творческой работе.

После 01.01.1991 - справок организаций, уплачивающих страховые взносы за выполненную работу (например, издательств), либо договоров, заключенных с автором произведения (авторский, издательский договор), с отметкой об исполнении или о расторжении договора и справкой о выплате по данному договору авторского гонорара, с сумм которого производились отчисления страховых взносов.

Время работы граждан в качестве работников религиозных организаций, включая священнослужителей и иных лиц, принимавших участие в совершении религиозных обрядов независимо от времени выполнения работы, подтверждается документами в общеустановленном порядке (трудовая книжка, уточняющая справка). Периоды военной службы, а также иной приравненной к ней службы (службы в органах внутренних дел, налоговой полиции, таможенных органах и т.д.) засчитываются в общий трудовой стаж на основании военного билета, справки военного комиссариата, воинских подразделений, архивных учреждений, записей в трудовой книжке, внесенных на основании документов, и др. документов, содержащих сведения о периоде прохождения службы. Периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению органов службы занятости в другую местность и трудоустройства подтверждаются справкой установленной формы, выдаваемой органом государственной службы занятости. Периоды пребывания граждан из числа репрессированных народов под стражей, в местах заключения, ссылке и на спецпоселении подтверждаются документами органов внутренних дел той области, края, республики, откуда реабилитированный гражданин был освобожден, о периоде пребывания в спецпоселениях (местах ссылки) либо о сроке пребывания под надзором с ограничением прав и свобод и засчитываются в трудовой стаж при наличии документа о реабилитации, выданного в установленном порядке (в справке указывается решение судебных и несудебных органов, на основании которого гражданин был необоснованно осужден, с указанием его отмены и оснований прекращения дела).

С 01.09.1992 в трудовой стаж засчитывается время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы. Документом, подтверждающим время работы осужденных в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка по установленной форме, выдаваемая администрацией исправительного учреждения, а при ликвидации последнего - вышестоящей организацией системы исполнения наказаний.

Граждане, утратившие документы, подтверждающие время их работы в местах лишения свободы, имеют право на получение в исправительном учреждении справки о времени, включаемом в общий трудовой стаж для начисления пенсий. В случаях, когда документы, подтверждающие время работы лица, ранее отбывавшего наказание в местах лишения свободы, не сохранились частично или полностью в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций, произошедших в исправительных учреждениях после освобождения таких лиц, администрация этих учреждений выдает по их запросу документы, подготовленные на основании данных территориального информационно - вычислительного центра.

Период отбывания исправительных работ без лишения свободы включается в трудовой стаж только с 21.07.1992. До указанной даты время отбывания исправительных работ включается в трудовой стаж на основании решения суда (по ходатайству общественной организации или коллектива трудящихся при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденного во время отбывания исправительных работ). В том случае если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение и др.) и восстановить их невозможно, стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей. Установление стажа по свидетельским показаниям возможно и при утрате документов по иным причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и др.). Правила подтверждения общего трудового стажа свидетельскими показаниями изложены в разделе II Положения о порядке подтверждения трудового стажа, а также в разделе V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555. Кроме того, в случае массовой утраты документов о стаже в результате чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные бедствия, массовые беспорядки и др.), установление трудового стажа работников предприятий, учреждений, организаций может быть произведено в порядке, предусмотренном постановлением Минтруда России от 24.06.1994 г. № 50 "Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций". Документы о трудовом стаже представляются только в подлинниках. Однако в тех случаях, когда доказательством стажа служит трудовая книжка, представляется ее копия, верность которой удостоверяет орган, назначающий пенсию. Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд. В соответствии с пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных постановлением Минтруда России № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 документом, подтверждающим заработок за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате. Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей, и расчетно-платежных ведомостей (т. е первичных бухгалтерских документов) организацией, в которой работал обратившийся за пенсией. В случае ликвидации работодателя или прекращения деятельности по иным причинам, справки выдаются правопреемником, вышестоящей организацией или архивным органом, в зависимости от того, куда сданы архивы данной организации. Заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица, а также за 2000-2001 годы подтверждается только выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При определении состава заработка следует иметь в виду следующее:

В соответствии со статьей 100 Закона от 20.11.1990 № 340-1 в состав заработка для исчисления пенсии включаются:

Все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы или служебных обязанностей.

Денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении.

Пособие по временной нетрудоспособности.

Стипендия, выплачиваемая в период обучения (при условии определения расчетного размера пенсии в соответствии с п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001).

Одним из условий для включения в состав заработка тех или иных выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы или служебных обязанностей, является факт начисления на них страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом согласно пункту 2 статьи 29 Закона от 17.12.2001 уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до 01.01.2002, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР. В связи с этим суммы заработка, на которые не начислялись страховые взносы, не могут быть включены в состав заработка.

За период до 01.01.1991 в составе заработка для исчисления пенсии следует учитывать только те виды выплат, с которых до этой даты производилось отчисление взносов на государственное социальное страхование. При решении вопросов о начислении страховых взносов следует исходить из общего положения о том, что страховые взносы взимаются со всех денежных сумм, выплаченных за работу в качестве рабочих и служащих, а также других категорий граждан, на которых распространено государственное социальное страхование. Вместе с тем до 01.01.1991 действовали перечни выплат, на которые не начислялись страховые взносы на государственное социальное страхование:

Инструкция о порядке взимания страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования, утвержденная постановлением Президиума ВЦСПС от 29.02.1960 (Протокол № 7, п.3), в которой приведен перечень выплат, на которые не начислялись страховые взносы.

Перечень видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы (приложение к Постановлению Президиума ВЦСПС от 22.11.1974 (Протокол № 24, п.9).

Перечень видов заработной платы и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы и которые не учитываются при определении среднемесячного заработка для исчисления пенсий и пособий по государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.09.1990 № 358/16-28.

За период с 01.01.1991 по 31.12.2000 в соответствии с Порядком уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 № 556-1, и Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1, страховые взносы начислялись на все виды оплаты труда, из которых в соответствии с Законом от 20.11.1990 исчислялась пенсия. При этом продолжал действовать Перечень видов заработной платы и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы и которые не учитываются при определении среднемесячного заработка для исчисления пенсий и пособий по государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.09.1990 № 358/16-28. С 01.01.1996 вопрос о включении в состав заработка отдельных сумм решается с учетом Перечней выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации: Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 19.02.1996 № 153. Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 07.05.1997 № 546. После 01.01.2001 в состав заработка включаются все виды выплат, с которых был уплачен единый социальный налог, т. е все виды выплат (дохода), включаемые в соответствии со статьей 237 Налогового кодекса РФ в налоговую базу для исчисления единого социального налога, а также все виды выплат (дохода) в организациях, которые по статье 239 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты налога

Статьей 238 Налогового кодекса РФ определены виды выплат, не подлежащих налогообложению, и, следовательно, они не могут быть учтены в составе заработка для оценки пенсионных прав. С сумм авторского гонорара отчисление страховых взносов в ПФР производится с 01.01.1991 г. До этого времени с сумм авторского гонорара взносы на социальное страхование не отчислялись. Поэтому в составе заработка суммы авторского гонорара могут быть учтены не ранее 01.01.1991.

Исчисление среднемесячного заработка членам крестьянских (фермерских) хозяйств производится на основании справки о доходе за соответствующий период работы, выдаваемой главой крестьянского (фермерского) хозяйства. Исчисление среднемесячного заработка главам крестьянских (фермерских) хозяйств, декларирующим доходы по результатам деятельности за истекший год, производится на основании сведений о доходах, представляемых ими из налоговых органов. Поскольку крестьянские (фермерские) хозяйства и главы этих хозяйств признаются плательщиками единого социального налога (взноса) (ст.235 НК РФ), доход, полученный ими, включается в состав среднемесячного заработка на основании сведений об уплате налога (за исключением доходов членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемых в этом хозяйстве от производства и реализации сельскохозяйственной продукции, а также от производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и реализации в течение пяти лет, начиная с года регистрации хозяйства).

Подтверждение среднемесячного заработка индивидуальных предпринимателей, перешедшим на уплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, включая тех, кто осуществляет выплаты наемным работникам, производится за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица на основании свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.09.98 № 1028 "Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности", выдаваемого налоговыми органами, после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В среднемесячный заработок (доход) индивидуальных предпринимателей, производивших выплаты наемным работникам, в период с 01.01.2001 до 01.01.2002 года, включается разница между суммой вмененного дохода, с которого уплачен единый налог, и суммами, указанными индивидуальным предпринимателем в целях исчисления среднемесячного заработка работников. В том случае, если величина фактически полученных индивидуальным предпринимателем и работающими у него лицами доходов превышала сумму вмененного дохода, с которого уплачивался единый налог, то в целях их пенсионного обеспечения могут быть приняты во внимание лишь те суммы, которые в общей сложности не выходят за пределы вмененного дохода, с которого были произведены отчисления на пенсионное страхование.

Среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывается на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. При этом гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок мог подсчитываться в порядке, предусмотренном ст. 105 Закона от 20.11.1990 г., т.е. из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в СССР ко времени назначения пенсии. Таким образом, заработная плата за работу за границей не учитывается при конвертации пенсионных прав по ст. 30 Закона от 17.12.2001. В то же время, для работников советских (российских) загранучреждений или международных организаций может быть использован вариант его исчисления из заработка по аналогичной должности рабочего или служащего соответствующей профессий и квалификации в СССР (РФ). Данный факт подтверждается справкой о среднемесячном заработке рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002, выдаваемой учреждением или организацией, направлявшими гражданина на работу за границу. При этом к числу советских (российских) учреждений и организаций за границей относятся посольства, торговые представительства, советские (российские) войсковые части и т.п. Действовавший до 01.01.2002 г. порядок исчисления заработка предусматривал возможность замены (по желанию обратившегося за пенсией)

неполных месяцев работы (начало или прекращение работы имели место не с первого числа месяца);

месяцев отпуска, предоставляемого по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;

времени работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья;

времени осуществления ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом, престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения.

При исчислении расчетного размера пенсии в соответствии с п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001 определяется отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (см. Среднемесячная заработная плата в стране для оценки пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал). Для определения наиболее выгодного варианта заработной платы среднемесячный заработок пенсионера (рассчитывается путем деления заработной платы за 2000-2001 годы на 24 месяца или заработной платы за 60 месяцев до 01.01.2002 - на 60 месяцев) сравнивается со среднемесячной заработной платой в Российской Федерации за этот же период. Наиболее выгодным является вариант с отношением заработков 1,2 или с максимально приближенным к этому значением.

На основании п. 3,4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Пенсия по старости. Пенсия за выслугу лет

Страховая пенсия по старости - самый распространенный вид пенсии в России. Право на нее имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии необходимого страхового стажа и минимальной суммы пенсионных баллов (с учетом переходных положений пенсионного законодательства). Отдельные категории граждан могут получить право на страховую пенсию раньше. Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, утверждены Правительством РФ.

Для назначения страховой пенсии по старости обратитесь в любое время после возникновения права на нее без каких-либо ограничений по времени. Заявление о назначении страховой пенсии с документами необходимо подать в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации (в том числе временной) или в многофункциональный центр (МФЦ). Если вы проживаете по адресу, который не имеет подтверждения регистрацией, то обратитесь в Пенсионный фонд по месту фактического проживания. Заявление с документами можно подать лично либо через законного представителя (доверенное лицо) непосредственно в территориальный орган ПФР, по почте или через МФЦ. При подаче заявления по почте днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, через МФЦ - дата приема заявления МФЦ. Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд России. Пенсионный фонд может принять заявление о назначении страховой пенсии по старости, но не ранее чем за месяц до наступления пенсионного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости. Для назначения страховой пенсии по старости должны быть соблюдены три условия.

Первое - достижение общеустановленного возраста: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Здесь стоит отметить, что некоторые граждане могут выйти на пенсию раньше. Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, утверждены Правительством РФ.

Второе - страховой стаж не менее 15 лет. Повышение требований к стажу происходит постепенно: в 2015 году он составляет 6 лет и в течение 10 лет поэтапно, по 1 году, увеличится к 2024 году до 15 лет.

Третье - 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов). Требование по наличию 30 баллов также вводится постепенно: в 2015 году - 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения указанной величины к 2025 году.

Заявление о назначении страховой пенсии по старости Пенсионный фонд России рассматривает в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления недостающих документов (если они были представлены в течение трех месяцев).

К пенсии по старости устанавливаются надбавки, предусмотренные ст. 21 Закона от 20 ноября 1990 г. Надбавки назначаются ко всем размерам пенсий по старости (минимальным, максимальным) и в сумме могут превышать установленный ст. 18 максимальный размер пенсии. В случае, если лицо имеет право на назначение надбавки по нескольким основаниям (см. ниже п." а" и " б"), назначаются несколько надбавок одновременно. Размер надбавки дифференцируется в зависимости от основания ее назначения. К пенсии по старости предусмотрены следующие надбавки:

а) на уход за пенсионером, если он является инвалидом I группы либо нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) по заключению лечебного учреждения или достиг возраста 80 лет;

б) на нетрудоспособных иждивенцев, если они сами не получают какой-либо пенсии. Назначенная надбавка на нетрудоспособных иждивенцев выплачивается только неработающим пенсионерам

в) участникам Великой Отечественной войны, не получающим одновременно с пенсией по старости пенсию по инвалидности.

Размер надбавки на уход за пенсионером, если он является инвалидом I группы или достиг возраста 80 лет, равен размеру социальной пенсии, указанному в п." а" ст. 114 Закона, т.е. минимальной пенсии по старости.

Размер надбавки на уход за пенсионером, если он не достиг возраста 80 лет и нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) по заключению лечебного учреждения, а также надбавки на каждого нетрудоспособного иждивенца пенсионера равен размеру социальной пенсии, указанной в п." б" ст. 114 Закона, а на нетрудоспособного иждивенца - инвалида III группы - указанной в п. "в" этой статьи (соответственно 2/3 и 1/2 минимальной пенсии по старости).

Пенсии за выслугу лет - ежемесячные денежные выплаты, назначаемые гражданам в связи с длительной профессиональной деятельностью, выплачиваемые, как правило, при условии оставления работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет. Пенсии за выслугу лет устанавливаются в связи с длительной подземной работой, работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также в случаях занятия лицами некоторыми видами профессиональной деятельности, связанной с риском преждевременного профессионального старения. Пенсия за выслугу лет служит формой материального обеспечения таких категорий работников, которые из-за особого характера профессии не могут продолжать работать по данной профессии в силу особых требований, предъявляемых к состоянию здоровья данной категории работников, либо в силу того, что дальнейшая работа по прежней профессии не всегда целесообразна в связи с некоторыми обычными возрастными изменениями, а также в силу того, что продолжение работы в этих условиях труда и в этих профессиях с высокой степенью вероятности может привести к утрате или снижению трудоспособности, установлению инвалидности. Цель пенсии за выслугу лет - освободить таких граждан от необходимости продолжать свою прежнюю работу, компенсировать им в значительной части утраченный заработок в связи с переходом на другую работу либо полным прекращением трудовой деятельности. Пенсия за выслугу лет назначается при наличии определенной продолжительности специального трудового стажа, как правило, независимо от возраста и состояния профессиональной трудоспособности. Порядок исчисления специального трудового стажа устанавливается с учетом особенности и специфики характера и условий труда, а также профессий. Суммирование различных видов специального стажа не допускается. Законодательством не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет при неполном специальном трудовом стаже (исключение установлено для работников гражданской авиации в случаях оставления летной работы по состоянию здоровья). В некоторых случаях дополнительными условиями для назначения пенсии за выслугу лет может быть достижение определенного возраста, а также наличие общего трудового стажа. В отличие от пенсии по старости пенсии за выслугу лет назначаются четко очерченному в законодательстве кругу лиц и выплачиваются, как правило, при условии оставления работы (службы), с выполнением которой она установлена. При выполнении работы другого характера пенсия за выслугу лет выплачивается на общих основаниях. К пенсиям за выслугу лет, назначаемым по от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" не начисляются никакие виды надбавок, кроме надбавки участникам Великой Отечественной войны.

Закон РФ " О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривает право на пенсию за выслугу лет для следующих категорий граждан:

а) занятых на подземных и открытых горных работах;

б) в связи с работой на судах флота рыбной промышленности, морского и речного флота;

в) в связи с работой в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях;

г) в связи с работой в гражданской авиации;

д) в связи с педагогической деятельностью;

е) в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения;

ж) в связи с творческой работой на сцене в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги лет и назначения пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Пенсии за выслугу лет предусмотрены также Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"

Заключение

По результатам практики прихожу к следующему заключению: Производственная практика является одним из основных условий закрепления полученных в университете теоретических знаний, приобретения практических навыков по их применению, а также выявления пробелов в знаниях теории. Практика дает возможность получить практическую подготовку, оценить свои возможности. Считаю, что программу практики выполнила в полном объеме, получив необходимые практические навыки и закрепив полученные теоретические знания. Поэтому цель практики считаю достигнутой:

Я изучила структуру Управления Пенсионного фонда в Курчатовском районе, основные положения его деятельности, структуру и функции. Мною были изучены основные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность УПФР. Также был изучены организационно-управленческие функции работников органов УПФР. А также порядок ведения баз данных получателей пенсии, ведение пенсионных дел, их регистрация, установление пенсии, документооборот

Список источников

1. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации. "

Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации. "

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н г. Москва "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению"

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н г. Москва "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

. #"justify">. http://www.garant.ru