Главная Связь и интернет Организационно-правовые основы нотариальной деятельности. Нотариальное право. Лаурэ Э.Ф. Список использованной литературы Список использованной литературы

Организационно-правовые основы нотариальной деятельности. Нотариальное право. Лаурэ Э.Ф. Список использованной литературы Список использованной литературы

Артемьева, Н. В. Согласие на совершение сделок: применение новелл гражданского законодательства в нотариальной практике / Н. В. Артемьева // Нотариальный вестник. - 2013. - № 12.

Байгушева, Ю. В. Односторонние и многосторонние сделки / Ю. В. Бай- гушева, Е. А. Крашенинников // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2012. - № 7.

Бегичев, А. В. Обеспечение доказательств нотариусами: теория и практика / А. В. Бегичев. - М.: Логос, 2011.

Боронина, М. Н. Нотариальное удостоверение согласия супруга как способ защиты прав нетитульного собственника / М. 11. Боронина // Юридическая наука. - 2012. - № 2.

Вергасова, Р. И. Нотариат в России: учеб, пособие для вузов / Р. И. Вер- гасова. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: Инфра-М, 2013.

Володин, А. В. Право общей совместной собственности супругов. Проблемы нотариальной практики / А. В. Володин, И. В. Гарин // Нотариальный вестник. - 2013. - № 5.

Зайцева, Т. И. Нотариальная практика: ответы на вопросы / Т. И. Зайцева. - Вып. 4. - М.: Инфотропик Медиа, 2014.

Илюшина, М. Н. Сделки с долями общества с ограниченной ответственностью: учеб, пособие / М. Н. Илюшина; РПА Минюста России. - М. : РПА Минюста России, 2012.

Калиниченко, Т. Г. Нотариальное право и процесс в Российской Федерации: теоретические вопросы развития / Т. Г. Калиниченко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: Иифра-М, 2012.

Лысенко, Е. В. Судебная защита гражданских прав в сфере нотариальной деятельности / Е. В. Лысенко // Российский судья. - 2013. - № 1.

Романовская, О. В. К проекту Закона о нотариате / О. В. Романовская // Нотариус. - 2012. - № 4.

Румянцева, В. Г. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание / В. Г. Румянцева, А. В. Тутинас // История государства и права. - 2009. - № 6.

Сичкова, Н. В. Нотариат: учебник для бакалавров / Н. В. Сучкова. - М.: Юрайт, 2013.

Чашкова, С. 10. Некоторые вопросы оценки имущества при совершении нотариальных действий / С. Ю. Чашкова // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2012. - № 8.

Чефранова, Е. А. Применение семейного законодательства в нотариальной практике: учеб, пособие / Е. А. Чефранова, С. Ю. Чашкова; РПА Минюста России. - М. : РПА Минюста России, 2012.

Шалаева, Н. Е. Нотариальное удостоверение сделки: проект новелл Гражданского кодекса / Н. Е. Шалаева // Нотариус. - 2012. - № 4.

Шамба, Т. М. 11отариат в Российской Федерации: учебник / Т. М. Шамба, В. Н. Кокин, Н. Т. Шамба. - 3-е изд., перераб. и дои. - М. : Норма, 2010.

Шахбазян, А. А. Правовая природа удостоверительной деятельности нотариуса / А. А. Шахбазян // Нотариус. - 2011. - № 5.

Щербачева, Л. В. Нотариат: учеб, пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Л. В. Щербачева [и др.] ; под ред. Г. Б. Мирзоева, Н. А. Волковой, Л. В. Щербачевой. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010.

Заключение

Исследуя научный и практический материал по данной теме, проанализировав российское законодательство, регулирующее такой институт как нотариат, можно сделать следующие выводы:

1) Российский нотариат представляет собой, прежде всего, систему органов, на которую возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельств с документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Во-вторых, это отрасль законодательства, нормами которой регулируются нотариальная деятельность.

Нотариат является одной из составляющих правового механизма рыночной экономики. Существовавшая на территории Российской Федерации система только государственных нотариальных контор не в полной мере соответствовала новым экономическим отношениям. Параллельно с существующей системой государственных нотариальных контор создан институт частного нотариата, который имеет некоторые особенности, обусловленные его положением в системе нотариальных органов и деятельностью, а именно:

Частный нотариат дополняет существующую систему государственного нотариального обслуживания физических и юридических лиц;

Деятельность частного нотариуса базируется не на бюджетном финансировании. Частный нотариус как представитель свободной профессии организует свою работу, нанимает и увольняет работников, обеспечивает материально свою профессиональную деятельность.

Применение нового законодательства сопровождается рядом проблем в нотариальной практике. Например, возникают вопросы, касающиеся ответственности нотариуса, как частного, так и государственного. Актуальны вопросы, связанные с изменением перечня сделок, для совершения которых в силу закона обязательно соблюдение нотариальной формы, а также вопросы, связанные с появлением учреждений органов юстиции, которые теперь регистрируют сделки с недвижимостью. Кроме того, по ряду объективных причин в стадии становления частного и резкого сокращения государственного нотариата отмечалось снижение качества и объема нотариальных услуг.

По многим вопросам деятельности российского нотариата необходима разработка мер, направленных на повышение квалификации российских нотариусов и их профессионального уровня.

Список использованной литературы

нотариат право юридический гражданский

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изм. и доп. от 30.12.2008 №6 - ФКЗ и от 30.12.2008 №7 - ФКЗ // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, №4.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 11.02.2013) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, №32, ст. 3301, 31.12.2012, №53 (ч. 1), ст. 7627

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ (ред. от 14.06.2012) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, №5, ст. 410, 18.06.2012, №25, ст. 3268

Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 04.03.2013) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, №25, ст. 2954, 04.03.2013, №9, ст. 875

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 №4462-1), (ред. от 29.06.2012, с изм. от 02.10.2012)) // Российская газета», №49, 13.03.1993, http://www.pravo.gov.ru

Федеральный закон от 02.11.2004 №127-ФЗ (ред. от 29.11.2012) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ», 08.11.2004, №45, ст. 4377.

Полтавская Н., Кузнецов В. Нотариат. Курс лекций. - М., 2002 г.

Репин В.С. Комментарии к «Основам законодательства о нотариате». - М., 1998 г.

Галустьян, О.А. Правоохранительные органы: учебник / О.А. Галустьян. - М.: Юнити-Диана, Закон и право, 2007.

Нормативные акты:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета от 25 декабря 1993 года.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 11 марта 1993 г. - N 10. - Ст. 357.

Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 августа 1998 г. - №31. - Ст. 3824.

Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 5 декабря 1994 г. - №32. - Ст. 3301; Собрание законодательства Российской Федерации. - 29 января 1996 г. - N 5. - Ст. 410; Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 декабря 2001 г. - N 49. - Ст. 4552.

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 17 июня 1996 г. - №25. - Ст. 2954

Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1 января 1996 г. - N 1. - Ст. 16.

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 13 августа 2001 г. - N 33 (Часть I). - Ст. 3431.

Указ Президента РФ от 22 июля 2002 г. N 767 "Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 29 июля 2002 г. - N 30. - Ст. 3036

Постановление ВС РФ от 11 февраля 1993 г. N 4463-1 "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" // Российская газета. - 13 марта 1993 г.

Приказ Минюста РФ от 10 апреля 2002 г. N 99 "Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 20 мая 2002 г. - N 20.

Приказ Минюста РФ от 21 июня 2000 г. N 179 "Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса" // Бюллетень Министерства Юстиции Российской Федерации. - N 7. - 2000 г.

Приказ Минюста РФ от 14 апреля 2000 г. N 132 "Об утверждении Положения о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности" // Бюллетень Министерства Юстиции Российской Федерации. - №5. - 2000 г.

Приказ Минюста РФ от 21 июня 2000 г. N 178 "Об утверждении Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности" // Бюллетень Министерства Юстиции Российской Федерации. - N 8. - 2000 г.

Приказ Минюста РФ от 26 октября 1998 г. N 150 "Об утверждении Порядка выдачи лицензий на право нотариальной деятельности" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 16 ноября 1998 г. - №32.

Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса (утв. приказом Минюста РФ от 17 февраля 1997 г. N 19-01-19-97) // Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 1997 г. - №7.

Приказ Минюста РСФСР от 16 октября 1991 г. N 152/13-3-23 "Об утверждении Инструкции о порядке присвоения классных чинов работникам органов юстиции и государственного нотариата РСФСР" // Сборник основных нормативных правовых актов о федеральной юстиции. - 2002 г. – том 4.

Письмо ПФР от 1 октября 1997 г. N ЛЧ-16-28/7063 "О нотариусах, занимающихся частной практикой" // Финансовая Россия. - №38. -1997 г.

Материалы судебно-арбитражной практики:

Определение Конституционного Суда РФ от 6 июня 2002 г. N 116-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Притулы Галины Юрьевны на нарушение ее конституционных прав положениями абзаца четвертого пункта 2 статьи 11, статей 39, 143 и 235 Налогового кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 22 июля 2002 г. - N 29. - Ст. 3007.

Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. N 15-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 1998 г. - №5.

Письмо Высшего арбитражного суда РФ от 28 мая 1993 г. N С-13/ОСЗ-169 "В связи с введением в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. - N 7. - 1993 г.

Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 17 марта 1981 г. N 1 "О практике применения Судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении" // Сборник постановлений Пленума Верховного суда Российской Федерации. – М.: Юридическая литература. – 1994.

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 февраля 2000 N Ф04/424-45/А46-2000

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 апреля 1999 г. "Создание в субъекте Российской Федерации альтернативной нотариальной палаты признано незаконным" (Извлечение) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1999 г. - №10. - с.2.

Специальная литература:

Аргунов В.Н. Нотариальное удостоверение фактов (историко-правовой очерк) // Законодательство. - N5 – 2000.

Герасимов В. Потенциал нотариата не востребован // Российская юстиция. – 2000. - N 1.

Грушицина В.А., Квачева Н.Е., Сафонов А.В. Должны ли частнопрактикующие нотариусы уплачивать налог с продаж? // Российская юстиция. – 1999 - N6.

Жуйков В. Нотариат как институт превентивного правосудия: общие цели, принципы и полномочия // Российская юстиция. – 1998. - №№6-7.

Калиниченко Т. Конституционные основы деятельности нотариата // Российская юстиция. - №7. - июль 2001 г.

Левадная Т. Налогообложение доходов частнопрактикующих нотариусов // Финансовая газета. Региональный выпуск. - N51 – 2000.

Левадная Т.Ю. Неправомерность применения частными нотариусами упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности. // Российский налоговый курьер. - N11 -1999.

Мамишов З. Нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью обязательно // Российская юстиция. – 1996 - N8.

Международный союз латинского нотариата. Некоторые нотариальные действия следует включить в конвенцию о признании судебных решений. // Российская юстиция. №2. – 2000.

Меньков А. Порядок налогообложения частных нотариусов // Финансовая газета. Региональный выпуск. - N39. – 2002.

На вопросы нотариусов отвечает Научно-методический совет Московской областной нотариальной палаты // Российская юстиция. – 2000. - N1.

На вопросы нотариусов отвечают специалисты Федеральной нотариальной палаты // Российская юстиция. – 1999 - N9.

Назаров В.Л., Сазонова М.И. О дисциплинарной ответственности нотариусов // Российская юстиция. - №4. - апрель 2000 г.

Ответы специалистов методического отдела Московской городской нотариальной палаты на вопросы нотариусов // Российская юстиция. – 1999 - N11.

Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Профессиональное нотариальное право. М., 2001.

Пономареф А.Ф. Из истории Российского нотариата // Сборник «Нотариат в России» - М.: 2001.

Постатейный комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / Под ред. Аргунова В.Н. – М.: Спарк. – 1996.

Руднев В. Беньягуев Г. Возможно ли участие нотариуса в уголовном судопроизводстве? // Российская юстиция. - N8 – 2002.

Сазонова М. Нотариат обеспечивает стабильность оборота недвижимости // Российская юстиция. - N 4. - апрель 2000 г.

Сучкова Н. Правовое обеспечение деятельности нотариата // Российская юстиция. – 1996 - N6.

Сучкова Н. Российский нотариат и некоторые тенденции в гражданском законодательстве // Российская юстиция. – 1998 - №8.

Титова Г. Частные нотариусы как индивидуальные предприниматели // Финансовая газета. Региональный выпуск. - N49 – 2002.

Тихенко А. Законодательство о нотариате требует совершенствования. // Российская юстиция. – 1997 - N3.

Хышиктуев О. Министерство юстиции и нотариат // Российская юстиция. – 1999. - N11.

Черемных Г. Нотариус-необходимая фигура в экономическом процессе // Российская юстиция. – 1996 - N10.

Щенникова Л.В. Гражданское законодательство и нотариат в России: проблема соответствия // Законодательство. - №11. -ноябрь 2002 г.

Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса (утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты и приказом Минюста РФ от 26 мая, 21 июня 2000 г. №179)

Нормативные акты:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета от 25 декабря 1993 года.

Приказ Минюста РФ от 14 апреля 2000 г. N 132 "Об утверждении Стоит сказать - положения о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности" // Бюллетень Министерства Юстиции Российской Федерации. - №5. - 2000 г.

Приказ Минюста РФ от 21 июня 2000 г. N 178 "Об утверждении Стоит сказать - положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности" // Бюллетень Министерства Юстиции Российской Федерации. - N 8. - 2000 г.

Стоит сказать - положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса (утв. приказом Минюста РФ от 17 февраля 1997 г. N 19-01-19-97) // Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 1997 г. - №7.

Приказ Минюста РСФСР от 16 октября 1991 г. N 152/13-3-23 "Об утверждении Инструкции о порядке приϲʙᴏения классных чинов работникам органов юстиции и государственного нотариата РСФСР" // Сборник основных нормативных правовых актов о федеральной юстиции. - 2002 г. – том 4.

Материалы судебно-арбитражной практики:

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 февраля 2000 N Ф04/424-45/А46-2000

Специальная литература:

Аргунов В.Н. Нотариальное удостоверение фактов (историко-правовой очерк) // Законодательство. - N5 – 2000.

Герасимов В. Потенциал нотариата не востребован // Российская юстиция. – 2000. - N 1.

Калиниченко Т. Конституционные основы деятельности нотариата // Российская юстиция. - №7. - июль 2001 г.

Мамишов З. Нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью обязательно // Российская юстиция. – 1996 - N8.

Международный союз латинского нотариата. Некᴏᴛᴏᴩые нотариальные действия следует включить в конвенцию о признании судебных решений. // Российская юстиция. №2. – 2000.

Меньков А. Порядок налогообложения частных нотариусов // Финансовая газета. Региональный выпуск. - N39. – 2002.

На вопросы нотариусов отвечают специалисты Федеральной нотариальной палаты // Российская юстиция. – 1999 - N9.

Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Профессиональное нотариальное право. М., 2001.

Пономареф А.Ф. Из истории Российского нотариата // Сборник «Нотариат в России» - М.: 2001.

Сазонова М. Нотариат обеспечивает стабильность оборота недвижимости // Российская юстиция. - N 4. - апрель 2000 г.

Сучкова Н. Правовое обеспечение деятельности нотариата // Российская юстиция. – 1996 - N6.

Сучкова Н. Российский нотариат и некᴏᴛᴏᴩые тенденции в гражданском законодательстве // Российская юстиция. – 1998 - №8.

Тихенко А. Законодательство о нотариате требует совершенствования. // Российская юстиция. – 1997 - N3.

Хышиктуев О. Министерство юстиции и нотариат // Российская юстиция. – 1999. - N11.

Черемных Г. Нотариус-необходимая фигура в экономическом процессе // Российская юстиция. – 1996 - N10.

Щенникова Л.В. Гражданское законодательство и нотариат в России: проблема ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙия // Законодательство. - №11. -ноябрь 2002 г.

План
1 Понятие нотариата

2 Система нотариальных органов

Список использованной литературы

1 Понятие нотариата
Нотариат - от латинского “notarius” - писец, секретарь.

Термин “нотариат” в современном российском праве многозначен и используется в нескольких смыслах:

1) он обозначает систему органов и должностных лиц, включающую нотариусов и иных лиц, от имени Российской Федерации совершающих предусмотренные нормативно-правовыми актами нотариальные действия в интересах российских граждан и организаций (юридических лиц), граждан и организаций иностранных государств, а также лиц без гражданства.

2) отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность;

3) учебный курс, предметом которого является изучение вопросов нотариального производства и деятельности его участников в нотариальной сфере.

Нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание доку-ментам исполнительной силы и выполнение в установленном законом по-рядке других предусмотренных законом действий в целях обеспечения защи-ты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц 1 .

Охрана прав граждан и юридических лиц, их законных интересов осуществляется посредством совершения нотариусом предусмотренных законом нотариальных действий. Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы) предусматривается 20 видов нотариальных действий, в их числе:

Удостоверение сделок;

Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имущест-ве супругов;

Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества;

Свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

Свидетельствование подлинности подписи на документах;

Свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;

Удостоверение факта нахождения гражданина в живых;

Удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;

Удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

Удостоверение времени предъявления документов;

Передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;

Совершение исполнительной надписи;

Совершение протеста векселей;

Предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;

Принятие на хранение документов;

Совершение морских протестов;

Обеспечение доказательств;

Выдача свидетельств о праве на наследство;

Принятие мер к охране наследственного имущества.

Этот перечень не является исчерпывающим. Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и другие нотариальные действия. Нотари-альные действия классифицируются по их направленности следующим образом:

Направленные на удостоверение бесспорных прав;

Направленные на удостоверение бесспорных фактов;

Направленные на придание долговым и платежным документам ис-полнительной силы;

Охранительные нотариальные действия, к которым обычно относят принятие мер к охране наследственного имущества, наложение запрета отчуждения имущества и принятие документов на хранение.

Данная классификация в известной мере носит условный характер, так как все без исключения нотариальные действия в широком смысле являют-ся правоохранительными. Но она позволяет выделить в единой правоохра-нительной функции нотариата ее различные направления. 1

Нотариальные действия эффективно обеспечивают охрану и защиту бесспорных прав и интересов в том случае, если эти действия совершаются в соответствии с установленными законом правилами. Между участниками нотариального производства возникают взаимные права и обязанности, составляющие содержание нотариальных процедурных или процессуаль-ных правоотношений. Права и обязанности участников этих правоотноше-ний, с одной стороны, гарантируют защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций при совершении нотариальных действий, а с другой - обеспечивают реализацию нотариальной функции.

Нотариальная функция не сводится лишь к совершению нотариальных действий. Удостоверение фактов, копий документов и другие нотариаль-ные действия в отношении граждан и организаций совершаются таким образом, чтобы при этом не были затронуты (ущемлены) права третьих лиц, государственные и общественные интересы. Нотариальная функция является юрисдикционной функцией. Нотариус обязан, установив фактиче-ские обстоятельства по конкретному нотариальному действию, применить соответствующую правовую норму. Все действия совершаются в заранее установленной последовательности и по строго регламентированным пра-вилам, отступление от которых может привести к недействительности но-тариального акта. Нотариус, оказывая физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и законных интересов, разъясняя пра-ва и обязанности, а также юридические последствия совершаемых нотари-альных действий, тем самым стабилизирует гражданский оборот, преду-преждает возможность нарушения прав и интересов его участников.

Ряд юридических фактов и обстоятельств, некоторые виды сделок требуют обязательного нотариального удостоверения. Аналогичные требования предъявляются к некоторым документам. В других случаях нотариальные действия по удостоверению бесспорных прав и фактов совершаются в зависимости от волеизъявления граждан и организаций. Но и в этих случаях они совершаются по общим для всех нотариальных действий правилам, обеспечивающим соблюдение прав и интересов других лиц, законность и правопорядок.

Таким образом, определяющим правовую природу нотариата призна-ком, следует считать его юрисдикционную, правоохранительную функцию. Эта функция определяет порядок и структуру нотариата, его компетенцию и, наконец, методы его деятельности, составляющие основу нотариальной процессуальной формы 1 .

В системе правоохранительных органов нотариат наиболее тесно связан с судом, нотариат даже иногда называют органом предварительного, превентивного правосудия. В России эта связь имеет ярко выраженный характер, обусловленный историческими причинами, так как начиная с XVIII в. нотариат относился к судебному ведомству, нотариальные действия вы-полняли либо судьи, либо нотариусы, считавшиеся должностными лицами суда. Согласно гражданскому процессуальному законодательству России суды рассматривают и разрешают дела по спорам в целях защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций. Удостоверительная деятельность нотариата предупреждает возникновение споров о праве, разрешение которых отнесено к компетенции суда. Нотариальный орган удостоверяет бесспорные факты, в наличии которых он может убедиться непосредственно либо на основании соответствующих документов. Если отсутствуют документы, подтверждающие тот или иной юридический факт, он может быть установлен судом общей юрисдикции или арбитраж-ным судом в порядке особого производства.

Нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего контроля за соблюдением законности в гражданском обороте. Поэтому их деятельность тесно соприкасается. При совершении некоторых действий нотариальный орган, как и суд, руководствуется нормами ГПК, принудительное взыскание по исполнительной надписи осуществляется по правилам исполнительного производства и т. п.

В отличие от суда, который рассматривает в гражданском процессе спо-ры о праве, нотариат выполняет функции, направленные на юридиче-ское закрепление гражданских прав и предупреждение их возмож-ного нарушения в будущем. Таким образом, деятельность нотариата имеет предупредительный характер. Нотариально удостоверенный договор об-легчает заинтересованной стороне доказывание своего права, поскольку содержание договора, подлинность подписей участников сделки, время и место ее совершения и другие обстоятельства, официально зафиксирован-ные нотариусом, являются очевидными и достоверными. Предметом нота-риальной деятельности являются дела, в которых отсутствует спор о праве гражданском. Если в ходе выполнения нотариальных действий такой спор возникает, то он должен быть рассмотрен в суде. Суд также рассматривает жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении, нотариаль-ные акты оспариваются в порядке искового производства в суде общей юрисдикции или арбитражном суде 1 .

Согласно Конституции РФ нотариат находится в совместном ведении Федерации и ее субъектов. Основным нормативным актом, регламенти-рующим деятельность нотариата, являются «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - закон, принятый 11 февраля 1993 г., существенно реформировавший организацию нотариата.

Изменение института нотариата и принятие нового законодательства были обусловлены экономическими причинами, переходом к рыночным экономическим отношениям. Многообразие форм собственности, развитие предпринимательства, выход в экономическое пространство, в том числе и на международный рынок частных фирм и граждан-предпринимателей, вызвали необходимость изменения форм и методов контроля со стороны государства за гражданским оборотом, сближения способов правового регулирования деятельности участников гражданского оборота с междуна-родно-принятыми нормами.

Поскольку законодательство о нотариате относится к совместной компетенции Федерации и ее субъектов, принятие Основ не исключает установления республиканскими, краевыми, областными органами государственной власти норм, не противоречащих Основам и регламентирующих деятельность нотариата. В некоторых случаях это прямо предусмотрено в Основах 1 Существует ряд приказов и инструкций, утвержденных Министерством юстиции Российской Федерации (например, приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. № 99, зарегистрирован в Минюсте РФ 18 апреля 2002 г., регистрационный № 3385, «Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах», Инструкция о порядке совер-шения нотариальных действий должностными лицами органов исполни-тельной власти от 19 марта 1996 г., регистрационный № 1055). Помимо перечисленных нормативных актов к законодательству о нотариате отно-сится достаточно большая группа нормативных актов различных уровней, развивающих отдельные положения Основ.

Нормы, регулирующие организацию и деятельность нотариата, составляют самостоятельную отрасль законодательства. Она самым тесным обра-зом связана с такими отраслями законодательства, как гражданское, гражданское процессуальное, семейное, земельное, трудовое, жилищное. При совершении нотариальных действий, составляющих компетенцию нотариа-та, нотариусу приходится не только применять законодательство о нота-риате, но и обращаться к нормам указанных отраслей законодательства. Так, при удостоверении договора купли-продажи жилого дома или квартиры нотариус руководствуется целым рядом норм гражданского, семейного, жилищного кодексов, разъясняет их содержание обратившимся к нему гражданам и должностным лицам 1 .
^ 2 Система органов нотариата
Как отмечалось ранее, нотариат призван в соответствии с Кон-ституцией РФ, конституциями и уставами субъектов Федерации Основами обеспечивать защиту прав и законных интересов граж-дан и юридических лиц путем совершения нотариусами от имени государства нотариальных действий, предусмотренных законода-тельными актами.

Нотариат в России представляет собой систему органов, а также должностных лиц, которым в соответствии с Основами и иными нормативно-правовыми актами РФ предоставлено пра-во совершать нотариальные действия. В эту систему входят нотариусы, работающие в государственных нотариальных конто-рах или занимающееся частной практикой, а также должностные лица органов исполнительной власти и консульских учрежде-ний и другие должностные лица, которые действующим законо-дательством наделены правом в исключительных случаях со-вершать нотариальные действия. Административно единство этой системы обеспечивается Министерством юстиции РФ, ми-нистерствами юстиции республик, входящих в состав Российской Федерации» управлениями юстиции субъектов Федерации, а кроме того, нотариальными палатами, действующими как на федеральном, так и на региональном уровнях,

Полномочия органов, входящих в систему нотариата, раз-личны. В полном объеме нотариальные действия совершают но-тариусы как работающие в государственных нотариальных кон-торах, так и частнопрактикующие. Однако следует отметить, что ведение наследственных дел возложено на государственных но-тариусов и только в случае отсутствия в нотариальном округе государственной нотариальной конторы наследственные дела передаются частнопрактикующему нотариусу. Несколько уже круг полномочий должностных лиц консульских учреждений Россий-ской Федерации 1 .

На должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном настоящими Основами, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.

Нотариальной деятельностью в России вправе заниматься гражданин Российской Федерации, получивший лицензию на право этой деятельности.

Лицензия на право нотариальной деятельности выдается уполномоченными на то органами юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии.

Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения органа юстиции.

Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает.

Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению министерствами и другими органами юстиции субъектов Российской Федерации 1 . Нотариус же, занимающийся частной практикой является членом нотариальной палаты (профессионального объединения частных нотариусов) и вправе иметь собственную контору, открывать расчетный и иные счета в банках, нанимать и увольнять сотрудников

Нотариус имеет право совершать все нотариальные действия, предусмотренные Основами.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки;

2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10) удостоверяют время предъявления документов;

11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

14) совершают протесты векселей;

15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

16) принимают на хранение документы;

17) совершают морские протесты;

18) обеспечивают доказательства 1 .

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают те же нотариальные действия, что и частные нотариусы а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой 1 .

Должностные лица органов исполнительной власти совершают лишь несколько нотариальных действий и только в случаях отсутствия в населенном пункте нотариуса. При этом совершение нотариальных действий возлагается решением орга-на исполнительной власти на одно из должностных лиц аппара-та этого органа. Круг нотариальных действий, выполняемых ими 5 значительно уже, чем у любого нотариуса.

На территории других государств нотариальные действия по просьбе российских граждан совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномочен-ные на их совершение. Должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;

2) принимают меры к охране наследственного имущества;

3) выдают свидетельства о праве на наследство;

4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

6) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

7) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

11) удостоверяют время предъявления документов;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) принимают на хранение документы;

15) обеспечивают доказательства;

16) совершают морские протесты.

Инструкция о порядке удостоверения завещаний, утверж-денная Минюстом СССР по согласованию с Минздравом СССР и Минсоцобеспечения СССР 20 июня 1974 г., наделяет правом совершать отдельные нотариальные действия главных врачей, их заместителей по медицинской части, дежурных врачей боль-ниц, других санитарно-профилактических учреждений, санато-риев, а также директоров и главных врачей домов для преста-релых и инвалидов. Завещания, удостоверенные названными лицами, приравниваются к нотариально удостоверенным доку-ментам. Завещания вправе удостоверять и командиры воинских частей.

Гражданский кодекс приравнивает к нотариаль-но удостоверенным ряд доверенностей, удостоверенных долж-ностными лицами 1 . К ним относятся доверенности лиц, находящих-ся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы, Администрация учреждений социальной защиты населения или руководитель (заместитель) соответствующего органа социальной защиты вправе удостоверять доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в этих учреждениях. Следовательно, руко-водители этих учреждений также входят в систему нотариата.

Организация, в которой работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационная организация по месту его житель-ства, а также администрация лечебных стационарных учрежде-ний обладают правом удостоверять доверенности на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми от-ношениями, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках, получение корреспонденции, вознаграждения авторов и изобретателей. Однако названные организации и лица, их представляющие, не входят в систему органов нотариата, так как удостоверенные ими доверенности не приравниваются к нотариальным 1 .

Взаимоотношения входящих в систему нотариата органов регулируются Основами, Хотя нотариус в профессиональной деятельности независим и подчиняется только, закону, он вхо-дит в состав иерархической пирамиды и является нижним и основным звеном. Он находится в трудовых отношениях с соот-ветствующим органом юстиции субъекта Федерации который устанавливает нотариальным конторам, в том числе и частным, режим работы, утверждает правила трудового распорядка, кон-тролирует соблюдение трудовой дисциплины, осуществляет другие организационные и контрольные функции

На вершине системы - Министерство юстиции РФ и мини-стерства юстиции республик, входящих в состав Российской Феде-рации, а также управления юстиции иных субъектов Федерации. В их состав входят отделы нотариата, которые вырабатывают стра-тегию развития нотариата, разрабатывают методические указа-ния и инструкции по специальным вопросам и осуществляют кон-троль за нотариальной деятельностью.

Особняком стоят нотариальные палаты - некоммерческие организации, членами которых могут быть как нотариусы, так лица, желающие получить лицензию и заниматься нотариальной деятельностью, В соответствии с Основами функции палат доста-точно широки; и представительство в государственных органах, и разработка методических рекомендаций, и полномочия по конт-ролю за профессиональной деятельностью нотариусов. Система нотариальных палат состоит из региональных палат, образуемых в субъектах Федерации, и возглавляющей эту систему Федераль-ной палаты, президент которой представляет интересы частно-практикующих нотариусов всей России во взаимоотношениях с Министерством юстиции РФ, другими учреждениями и организациями, а также в Латинском нотариате.

Развитая система нотариата способствует и помогает судебной реформе в трех основных направлениях:

1) по предупреждению споров уже на стадии согласования условий сделки и ее заключения, тем самым профилактически снижая количество гражданско-правовых споров;

2) значительно облегчая рассмотрение гражданско-правовых споров и процесс доказывания в суде, поскольку нотариальные акты имеют особую доказательственную силу, позволяют суду яснее выявить, истинную волю сторон и менее опровержимы, чем документы в простой письменной форме;

3) путем принятия на себя гражданско-правовых дел бесспорного характера, уменьшая абсолютное количество дел в судах 1 .

^ Список использованной литературы

« Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» ред. от 18 10 2007г. М. « Проспект» 2008г.
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ принят ГД ФС РФ 21.10.1994г. ред. от 17.07.2009г. , с изм. от 18.07.2009г. М. «Юрист» 2009г.
Вергасова Р. И. «Нотариат в России « Учебник М. «Юрист» 2009г.
Власов Ю. Н. Калинин В. В. «Нотариат» Учебник М. «Юстицинформ» 2009г.