Обжалование решения МСЭ ВТЭК: если учреждение изменяет причину инвалидности при «расщелине губы»? Порядок и образец жалоб
Многие граждане проявляют недоверие к работе бюро МСЭ. Что делать, если эксперты бюро нарушают законные права лиц, с устойчивыми симптомами расстройства здоровья?
Их решение можно обжаловать, действуя в соответствии с установленным алгоритмом.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-47-72 . Это быстро и бесплатно !
Вконтакте
Основания для подачи жалобы
Некоторые обратившиеся для освидетельствования лица требуют предоставление группы инвалидности на основании соответствующего диагноза, что не совсем правомерно. Стоит иметь в виду, что диагностика — не прецедент для оспаривания решения экспертов.
Нередко при сложных заболеваниях инвалидность не предоставляется, что подтверждается критериями основного законодательного положения, установленного Приказом Минтруда и соцзащиты граждан РФ, вступившим в силу 29.09.14 г. за № 664н.
В данном документе установлены критерии, в соответствии с которыми предоставляется статус социально защищённого лица, с вытекающими правовыми последствиями в виде пенсии, субсидий, разработки индивидуальной программы реабилитации и т.п.
На основании обозначенных критериев граждане получают положительное решение комиссии при совокупности характеристик, указывающих на нетрудоспособность и значительные нарушения в самообслуживании. Помимо диагноза здесь учитывается множество сопутствующих явлений.
Исходя из этих положений, основанием для обжалования станут документально подтверждённые справками, актами, выписками из историй болезни случаи:
При наличии таковых, в соответствии с утверждённым Приказом (664н), граждане вправе подать жалобу:
- при отказе МСЭ в признании инвалидности;
- в случае надлежащего оформления документации;
- уложившись в трёхдневный срок.
Как обжаловать решение МСЭ: досудебное урегулирование
Медико-социальная экспертиза работает на трёх уровнях. Первичное и повторное освидетельствование производит районное бюро, расположенное по месту жительства граждан. Куда жаловаться на МСЭ без вмешательства суда?
При условии отказа в признании нетрудоспособности, требуется обратиться с письменным заявлением к начальнику учреждения, в котором .
Заявление пишется в форме жалобы . В верхнем правом углу указываются должность, фамилия, имя, отчество должностного лица и сведения о заявителе, соответствующие паспортным данным.
Если родители или иные родственники действуют в интересах больного, не способного позаботиться о себе, то указывают собственные личные данные и данные лица, в интересах которого действует представитель.
Родители несовершеннолетних вправе действовать непосредственно. В остальных случаях требуется нотариально удостоверенная доверенность, копия которой прикрепляется к поданному заявлению.
После наименования документа идёт основной текст, в котором стоит указать:
- Когда и на основании какого диагноза, лицо обратилось для освидетельствования.
- Перечислить членов комиссии, проводивших освидетельствование.
- Указать, какое решение ими принято, с дословной формулировкой, указанной в выписке.
- Указать, какие конкретные действия специалистов (с указанием фамилий) вызвали претензии.
- Пояснить, на основании каких заключений, принятое экспертами решение подлежит обжалованию.
- Требовать опротестования принятого решения.
Требование опротестования может исходить из различных мотивов, что должно отразиться на заключительной формулировке. Варианты следующие:
- Просить переосвидетельствования в этом же учреждении, заменив состав комиссии.
- Требовать передачи материалов обследования в главное (областное) бюро .
- Требовать признания инвалидности с предупреждением о передаче дела в суд.
Выбор варианта дальнейших действий зависит от конкретной ситуации. Если у пациента возникли претензии к общему принципу деятельности бюро, целесообразно обратиться в вышестоящую инстанцию, которой является главное бюро.
В суд целесообразно обращаться только в тех случаях, когда вопрос касается явного нарушения гражданских или конституционных прав граждан.
Документы для обжалования в вышестоящей организации составляет уполномоченное лицо того бюро, в котором гражданин проходил обследование. Оно готовит мотивированную выписку , прилагает , поданных ранее на освидетельствование. Вместе с жалобой передаёт их в главное бюро.
Дополнительно допускается подача жалобы от собственного лица. Её лучше всего составить при помощи юриста медицинско-правового центра.
В ней нужно грамотно и лаконично отразить совокупность влияния общего соматического состояния больного на возможность трудиться и существовать полноценно, опираясь на имеющиеся медицинские документы.
Таким же образом стоит поступать при обжаловании решения главного бюро, в федеральном бюро МСЭ. Алгоритм и форма составления жалобы – те же.
Все услуги, предоставляемые МСЭ, оказываются безвозмездно . Оплата может потребоваться лишь за дополнительные услуги, которые бюро не оказывает. Но граждане могут их принимать по собственному усмотрению, без требований со стороны учреждения.
Обжалование главное бюро МСЭ: составляют 1 месяц, их результат сопровождается выдачей мотивированной выписки с решением комиссии.
Порядок обжалования решения в суде
Суды правомерно отказываются от принятия исковых заявлений граждан, если для решения вопроса имеются другие варианты. Поэтому в суд целесообразно подавать жалобу после того, как истец исчерпал иные возможности. Это требует доказательств со стороны заявителя. В качестве доказательства здесь будут выступать мотивированные выписки МСЭ.
Заявление подаётся в районный суд по месту нахождения ответчика, то есть того бюро, которое отказало в признании инвалидности лицу последним. Его требуется подать не позднее чем через месяц после получения мотивированной выписки. Его допускается подавать как при личном обращении, так и почтовым отправлением.
Исковое заявление составляется по определённому образцу, который можно найти как на стенде в здании суда, так и на его официальном сайте.
В верхнем правом углу формата А-4 указывают наименование суда, сведения о судье, ответственном за ведение дел на участке. Ниже указывают сведения об истце, подающем иск и об ответчике, несущем ответственность зща оспариваемое истцом решение.
После наименования документа указывают:
- Даты обращения в бюро МСЭ, с обозначением их принадлежности (наименования).
- Вопросы, с которыми обращались, с перечислением установленных диагнозов и сопутствующих соматических (психических) состояний.
- Перечислить решения каждого бюро, с выпиской конкретной формулировки.
- Пояснить, в чём причина несогласия с принятым решением.
- Сослаться на медицинскую документацию, которая прилагается к заявлению.
- Подтвердить, что были предприняты, все доступные меры для решения вопроса внесудебным путём, сославшись на выданные бюро мотивированные выписки с отказом.
В заявлении стоит опираться на факты, которые подтверждаются документально. Основное внимание уделить текущему состоянию, которое нельзя признать соответствующим норме. Указать, что в таком состоянии невозможно осуществлять полноценную жизнедеятельность , так как оно имеет значительные отклонения от нормы.
После основной текстовой части требуется просить суд о признании иска и установлении соответствующей критериям, группы инвалидности (указать требуемую группу).
По требованию суда будут приглашены специалисты МСЭ не только в качестве ответчиков, но и в качестве экспертов по вопросу. К заседанию требуется готовиться тщательно.
Сроки рассмотрения иска по данному вопросу составляют 1-2 месяца , если не потребуется дополнительных заседаний.
Документы прилагаются к заявлению в виде копий и даются перечнем. В их число входят все без исключения справки, характеристики, акты и т.п., подтверждающие болезненное состояние лица. Кроме этого:
- копия паспорта;
- доверенность представителя и копия паспорта;
- выписки МСЭ;
- квитанция об оплате госпошлины (при необходимости).
В соответствии со ст.333 и 333.36 НК РФ от пошлины освобождаются лица, подтверждающие право нетрудоспособности на основании производственной травмы и лица, взыскивающие моральный ущерб на основании недобросовестных действий МСЭ. Остальные выплачивают 300 рублей.
Особенности и нюансы
Некоторые случаи нарушений со стороны деятельности бюро требуют отдельного рассмотрения. К примеру, на повторном освидетельствовании лицу изменили причину инвалидности. Стоит ли подавать жалобу? Стоит, если здесь произошла техническая ошибка или эксперты сочли возможным ущемить инвалида в правах переводом на другую группу.
Однако стоит рассмотреть варианты правомерных действий учреждения МСЭ, изменяющих причину инвалидности:
- Первый год гражданин получил нетрудоспособность на основании «общего заболевания», когда диагностика не была достоверно установлена или причин заболевания было несколько. На переосвидетельствовании клиническая картина была установлена достоверно.
- Ребёнок инвалид достиг совершеннолетия, критерии освидетельствования изменились.
- У гражданина стало доминировать другое заболевание, с новой симптоматикой и другой картиной общего состояния.
Эти и подобные причины допустимы и закономерны. Однако если изменение причины инвалидности возникло на их основании, уполномоченное лицо выдаст мотивированную выписку с пояснением.
В числе жалоб остро стоит вопрос об инвалидности детей с таким пороком как «заячья губа» и расщелина нёба. Дело в том, что существующий перечень не внёс в число критериев на получение инвалидности лиц, страдающих этим заболеванием. Обжалование решения МСЭ по расщелине губы происходит следующим образом.
Дефект удачно оперируется, в результате чего наступает достаточная реабилитация. Однако операция является достаточно дорогостоящей, что не позволяет некоторым семьям рассчитать семейный бюджет, выделив средства на лечение.
Как следствие – дети страдают . Нередко заболевание кардинально нарушает процесс приёма пищи малышом. В таких случаях целесообразно опираться не на диагностический критерий, а на общее состояние малыша, которому недоступны элементарные виды жизнедеятельности.
Кроме этого получение инвалидности по этому заболеванию допускает субсидирование на проведение операции в рамках индивидуальной программы реабилитации.
Заключение
Государственная политика в области оказания помощи здоровью имеет массу недочётов. Они связаны, в том числе, с общим экономическим состоянием. Но на законодательном уровне рассматриваются новые возможности внедрения форм реабилитации и социальной поддержки.
А вот и один из примеров отказа: