Главная Апелляционная жалоба О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальных служащих в курганской области. Классный чин муниципальной службы Первый классный чин присваивается муниципальному служащему

О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальных служащих в курганской области. Классный чин муниципальной службы Первый классный чин присваивается муниципальному служащему

Понятие уходит корнями в далекое прошлое. Еще в царские времена при Иване Грозном впервые появилась «разрядная книга», куда вносились записи о назначениях должностных лиц на высшие должности. Затем Петр I отменил разряды и ввел Табель о рангах, в которой закреплялись чины 14 классов. С тех пор это слово в русском языке обозначает категорию, степень отличия должностного лица. Советская власть упразднила классные чины, однако в 2004 году они были вновь введены .

Сегодня в нашей стране так называется установленная на основании федерального закона степень пригодности должностного лица для выполнения той или иной деятельности. Для определения пригодности проверяются необходимые навыки, знания и умения служащих.

Госслужба делится на:

гражданскую;
военную;
службу иных видов (ранее третий вид службы был четко определен — правоохранительная, однако в 2015 г. законодатель расширил список).

Остановимся подробнее на гражданской службе.

Согласно , существуют 5 групп должностей (в порядке возрастания):

секретарь (младшая группа);
референт (старшая группа);
советник (ведущая группа);
государственный советник (главная группа);
действительный государственный советник (высшая группа).

Чиновникам, занимающим относящуюся к одной из этих групп должность, присваиваются также классы: 1-й, 2-й или 3-й. Третий является самым низшим, соответственно, самым почетным считается 1-й класс.

Порядок присвоения

Рассмотрим, каким образом гражданским служащим присваиваются классные чины. Общие положения и условия их присвоения, а также присвоения дипломатических рангов и званий перечислены в статье 13 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации».

Такими условиями являются:

последовательность (вышестоящий статус присваивается по прошествии установленного времени пребывания в нижестоящем после его присвоения впервые);
соответствие должности, которую замещает государственный гражданский служащий;
возможность досрочного присвоения или присвоение звания на ступень выше положенного в качестве поощрения;
сохранение присвоенного звания при освобождении от должности или увольнении со службы.

Классный чин гражданский служащий получает персонально после сдачи обязательного квалификационного экзамена, на котором проверяется его уровень подготовки и соответствия занимаемой должности (ч. 2 ст. 11 ). Он присваивается либо в первый, либо в очередной раз.

То, каким образом гражданским служащим присваиваются классные чины впервые и в последующем, подробно изложено в Положении о порядке присвоения и сохранения классных чинов, утвержденном Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 113 (ред. от 30.09.2013).

Важно помнить, что обозначенный в этом указе порядок распространяется только на гражданских служащих федерального уровня. На уровне субъектов Федерации может быть установлен собственный порядок присвоения отличительных званий служащим.

Впервые

В первый раз классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему, занимающему соответствующую должность, после проведения испытания. Условие об испытании не является обязательным, и если испытание не было установлено, то впервые он может быть присвоен не раньше, чем через 3 месяца с момента назначения на должность.

Для каждой из 5 групп должностей (от младшей до высшей) первым присвоенным классом будет 3-й. Например, чиновник младшей группы, впервые удостоенный отличия, будет секретарем государственной гражданской службы РФ 3-го класса.

В последующем

Впоследствии статус присваивается по прошествии определенного срока, который служащий должен отработать в нижестоящем статусе. При этом чиновник должен занимать должность, для которой предусмотрено повышение.

Приведем обязательные для последующего повышения сроки прохождения гражданской службы в соответствующих чинах в виде таблицы.

Исчисление срока службы начинается со дня присвоения статуса. Так, секретарь 3 кл. сможет стать секретарем 2 кл. не раньше, чем через год со дня присвоения ему секретаря 3 кл.

Служащий может быть в качестве повышения назначен на должность, относящуюся к более высокой группе. Например, должность чиновника ранее относилась к младшей группе, а после повышения попадает в старшую (бывший секретарь 2 кл. сразу становится референтом, не проходя стадию секретарь 1 кл.). В этом случае он получает чин без соблюдения последовательности и без учета срока службы в предыдущем статусе. Но присвоение происходит как впервые: только после успешного испытания или не ранее, чем через три месяца после назначения.

В порядке очереди даже при соблюдении срока новый статус не будет присвоен служащим, в отношении которых ведется служебная проверка, заведено уголовное дело, а также если к ним применено дисциплинарное взыскание.

Оклад за классный чин

Зарплата чиновника федерального уровня, помимо должностного оклада и различных поощрений, включает оклад за классный чин. Размер оклада за классный чин государственного гражданского служащего на федеральном уровне установлен Указом Президента РФ от 25.07.2006 № 763 о денежном содержании федеральных гражданских госслужащих.

Приведем размеры окладов за классный чин федеральных служащих в виде таблицы.

Наименование	Размер оклада (рублей в месяц) с 01.01.2018 (в связи с Указом Президента РФ от 12.12.2017 N 594)
Секретарь 3 кл.	468
Секретарь 2 кл.	572
Секретарь 1 кл.	624
Референт 3 кл.	728
Референт 2 кл.	780
Референт 1 кл.	936
Советник 3 кл.	988
Советник 2 кл.	1092
Советник 1 кл.	1196
Государственный советник 3 кл.	1820
Государственный советник 2 кл.	1456
Государственный советник 1 кл.	1560
Действительный государственный советник 3 кл.	1716
Действительный государственный советник 2 кл.	1820
Действительный государственный советник 1 кл.	1924

Что происходит с классным чином после увольнения

После увольнения или при освобождении от занимаемой должности (при выходе на пенсию в том числе) он сохраняется. Если уволившийся чиновник вновь поступит на гражданскую службу, его статус будет таким же, как и перед увольнением.

Лишить чиновника его статуса может только суд при осуждении за тяжкое или особо тяжкое преступление.

От 01.01.2001 N 43-ОЗ)

1. Классные чины муниципальных служащих (далее - классные чины) указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

2. Предусматриваются следующие классные чины:

для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы, - действительный муниципальный советник 1, 2 или 3-го класса;

для муниципальных служащих, замещающих главные должности муниципальной службы, - муниципальный советник 1, 2 или 3-го класса;

для муниципальных служащих, замещающих ведущие должности муниципальной службы, - советник муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса;

для муниципальных служащих, замещающих старшие должности муниципальной службы, - референт муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса;

для муниципальных служащих, замещающих младшие должности муниципальной службы, - секретарь муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса.

(ст. 4.1, Закон Новосибирской области от 01.01.2001 N 157-ОЗ (ред. от 01.01.2001) "О муниципальной службе в Новосибирской области" (принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 157-ОСД))

Статья 4.2. Порядок присвоения классных чинов и их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы

(введена Законом Новосибирской области от 01.01.2001 N 43-ОЗ)

1. Классные чины присваиваются муниципальным служащим персонально в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, а также с учетом профессионального уровня и продолжительности муниципальной службы в замещаемой должности муниципальной службы.

2. Классный чин может быть первым или очередным.

3. Первыми классными чинами в зависимости от группы должностей муниципальной службы, к которой относится должность муниципальной службы, замещаемая муниципальным служащим, являются соответствующие классные чины 3-го класса.

4. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина, после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.

5. Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин более высокий, чем классный чин, присвоенный муниципальному служащему.

6. Срок для прохождения муниципальной службы в классных чинах секретаря муниципальной службы 2-го и 3-го классов, референта муниципальной службы 2-го и 3-го классов, советника муниципальной службы 2-го и 3-го классов, муниципального советника 2-го и 3-го классов, действительного муниципального советника 2-го и 3-го классов составляет не менее трех лет.

Срок для прохождения муниципальной службы в классных чинах секретаря муниципальной службы 1-го класса, референта муниципальной службы 1-го класса, советника муниципальной службы 1-го класса, муниципального советника 1-го класса и действительного муниципального советника 1-го класса не устанавливается.

7. Срок прохождения муниципальной службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня его присвоения.

8. В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе классный чин муниципальному служащему может быть присвоен:

1) до истечения срока, установленного абзацем первым части 6 настоящей статьи для прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности муниципальной службы, - не выше классного чина, соответствующего этой должности муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность муниципальной службы;

2) по истечении срока, установленного абзацем первым части 6 настоящей статьи, - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность.

9. При назначении муниципального служащего на более высокую должность муниципальной службы в пределах одной группы должностей ему может быть присвоен очередной классный чин, если истек срок, установленный абзацем первым части 6 настоящей статьи для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что для должности муниципальной службы предусмотрен классный чин более высокий, чем классный чин, который имеет муниципальный служащий.

При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанному муниципальному служащему может быть присвоен классный чин, являющийся в соответствии с частью 3 настоящей статьи первым для этой группы должностей муниципальной службы, если этот классный чин выше классного чина, который имеет муниципальный служащий. В указанном случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине.

10. Муниципальным служащим, замещающим без ограничения срока полномочий главные, ведущие, старшие, младшие должности муниципальной службы, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена, который проводится аттестационной комиссией органа местного самоуправления , муниципального органа.

Муниципальным служащим, замещающим без ограничения срока полномочий высшие должности муниципальной службы, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена, если решение о сдаче ими квалификационного экзамена принято представителем нанимателя (работодателем).

Квалификационный экзамен проводится в порядке, установленном для сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)".

11. Классный чин присваивается муниципальному служащему муниципальным правовым актом представителя нанимателя (работодателя).

12. Днем присвоения классного чина муниципальному служащему считается день сдачи им квалификационного экзамена.

В случае присвоения классного чина муниципальному служащему без сдачи квалификационного экзамена днем присвоения классного чина считается день принятия представителем нанимателя (работодателем) муниципального правового акта о присвоении классного чина муниципальному служащему.

13. Со дня присвоения муниципальному служащему классного чина ему устанавливается в соответствии с присвоенным классным чином ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин.

14. Запись о присвоении классного чина вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

15. При поступлении на муниципальную службу гражданина Российской Федерации, имеющего классный чин государственной службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, первый классный чин муниципальной службы присваивается ему в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы.

При поступлении на муниципальную службу лица, имеющего классный чин муниципальной службы, присвоенный при прохождении муниципальной службы на территории иного субъекта Российской Федерации, первый классный чин муниципальной службы присваивается ему в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы.

16. Очередной классный чин не присваивается муниципальным служащим, имеющим дисциплинарные взыскания , муниципальным служащим, в отношении которых возбуждено уголовное дело, а также муниципальным служащим, временно отстраненным от исполнения должностных обязанностей в связи с решением вопроса об их дисциплинарной ответственности .

17. Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), при переводе на иные должности муниципальной службы, а также при поступлении на муниципальную службу вновь.

(ст. 4.2, Закон Новосибирской области от 01.01.2001 N 157-ОЗ (ред. от 01.01.2001) "О муниципальной службе в Новосибирской области" (принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 157-ОСД))

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О классных чинах лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих муниципальных образований Московской области

Документ с изменениями, внесенными:
Законом Московской области от 11 ноября 2011 года N 194/2011-ОЗ (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 215, 19.11.2011);
(Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 23.07.2015) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 года);
(Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 03.06.2016);
(Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 08.02.2018).
____________________________________________________________________

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с присвоением и сохранением классных чинов лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим муниципальных образований Московской области (далее - муниципальные служащие).

2. Классный чин присваивается муниципальному служащему, соответствующему квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в Московской области (далее - должность муниципальной службы).

Муниципальным служащим, замещающим на определенный срок полномочий должности категории "руководители" высшей группы должностей, а также должности категории "помощники (советники)", классные чины присваиваются без проведения квалификационных экзаменов.

3. Классный чин может быть первым или очередным. Первый классный чин присваивается по результатам квалификационного экзамена или в установленных настоящим Законом случаях без сдачи квалификационного экзамена. Очередные классные чины присваиваются без проведения квалификационного экзамена.

4. Присвоение классных чинов производится главой муниципального образования Московской области.

5. Понятия "муниципальный служащий", "муниципальная должность", "глава муниципального образования Московской области", "Совет депутатов муниципального образования Московской области", иные понятия и термины, используемые законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области о муниципальной службе, применяются, если иное не предусмотрено настоящим Законом, в тех значениях, в каких они используются в соответствующих нормативных правовых актах.

Статья 2. Присвоение классных чинов

1. Классные чины присваиваются муниципальным служащим персонально с соблюдением последовательности от 3 до 1-го класса, в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, с учетом продолжительности замещения должности муниципальной службы или срока пребывания в предыдущем классном чине.

2. Первыми классными чинами являются:

1) для высшей группы должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник Московской области 3-го класса;

2) для главной группы должностей муниципальной службы - муниципальный советник Московской области 3-го класса;

3) для ведущей группы должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы Московской области 3-го класса;

4) для старшей группы должностей муниципальной службы - старший референт муниципальной службы Московской области 3-го класса;

5) для младшей группы должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы Московской области 3-го класса.

3. Муниципальному служащему, не имеющему классного чина или назначенному на более высокую должность муниципальной службы другой группы должностей муниципальной службы, по результатам квалификационного экзамена присваивается первый классный чин.

4. Муниципальному служащему, замещающему на определенный срок полномочий должность категории "руководители" высшей группы должностей, должность категории "помощники (советники)", первый классный чин присваивается после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы без проведения квалификационного экзамена.

5. Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по истечении установленного срока пребывания в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему.

6. В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе очередной классный чин муниципальному служащему может быть присвоен:

1) до истечения срока пребывания в соответствующем классном чине, установленного статьей 5 настоящего Закона, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности муниципальной службы, - не выше классного чина, соответствующего этой должности муниципальной службы;

2) по истечении срока, установленного для пребывания в соответствующем классном чине, - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность.

Статья 3. Классные чины, присваиваемые лицам, замещающим муниципальные должности

1. Лицам, замещающим муниципальные должности, с учетом срока пребывания на муниципальных должностях Московской области без сдачи квалификационного экзамена присваиваются следующие классные чины:

действительный муниципальный советник Московской области 3-го класса - при замещении муниципальной должности от одного года до двух лет;

действительный муниципальный советник Московской области 2-го класса - при замещении муниципальной должности от двух лет до трех лет;

действительный муниципальный советник Московской области 1-го класса - при замещении муниципальной должности свыше трех лет.

2. Классный чин лицам, замещающим муниципальные должности, присваивается решением Совета депутатов муниципального образования Московской области в течение одного месяца по истечении соответствующего срока замещения муниципальной должности.

Статья 4. Сохранение классных чинов

1. Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при его переводе на другую должность муниципальной службы, при увольнении с муниципальной службы, а также при поступлении на муниципальную службу вновь.

В случае избрания на муниципальную должность лица, имеющего классный чин, ранее присвоенный классный чин сохраняется на время замещения муниципальной должности до присвоения соответствующего классного чина в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.

2. Если классный чин, присвоенный ранее, ниже классного чина, соответствующего должности, на которую назначен муниципальный служащий, классный чин сохраняется до присвоения классного чина, соответствующего новой замещаемой должности.

Статья 5. Сроки пребывания муниципальных служащих в классных чинах

(Наименование в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2018 года Законом Московской области от 7 февраля 2018 года N 7/2018-ОЗ .

1. Для присвоения муниципальному служащему очередного классного чина устанавливаются следующие сроки пребывания в классных чинах:
Законом Московской области от 7 февраля 2018 года N 7/2018-ОЗ .

для действительного муниципального советника Московской области 3 и 2-го класса - не менее двух лет муниципальной службы в каждом классе;

для муниципального советника Московской области 3 и 2-го класса - не менее двух лет муниципальной службы в каждом классе;

для советника муниципальной службы Московской области 3 и 2-го класса - не менее двух лет муниципальной службы в каждом классе;

для старшего референта муниципальной службы Московской области 3 и 2-го класса - не менее одного года муниципальной службы в каждом классе;

для референта муниципальной службы Московской области 3 и 2-го класса - не менее одного года муниципальной службы в каждом классе.

Сроки пребывания в классных чинах действительного муниципального советника Московской области 1-го класса, муниципального советника Московской области 1-го класса, советника муниципальной службы Московской области 1-го класса, старшего референта муниципальной службы Московской области 1-го класса, референта муниципальной службы Московской области 1-го класса не устанавливаются.

2. Срок пребывания муниципального служащего в классном чине исчисляется со дня присвоения соответствующего классного чина. Днем присвоения классного чина считается день сдачи муниципальным служащим квалификационного экзамена.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2018 года Законом Московской области от 7 февраля 2018 года N 7/2018-ОЗ .

..

Абзац утратил силу с 9 февраля 2018 года - Закон Московской области от 7 февраля 2018 года N 7/2018-ОЗ ..

Абзац утратил силу с 9 февраля 2018 года - Закон Московской области от 7 февраля 2018 года N 7/2018-ОЗ ..

В установленных настоящим Законом случаях присвоения классного чина без проведения квалификационного экзамена днем присвоения классного чина считается день, следующий за днем истечения срока, установленного для пребывания в соответствующем классном чине.

Статья 6. Срок проведения квалификационного экзамена

1. Квалификационный экзамен проводится в течение одного месяца со дня:

успешного завершения испытания;

истечения трех месяцев после назначения на должность муниципальной службы, если испытание не устанавливалось.

Квалификационный экзамен не проводится муниципальному служащему, имеющему неснятое дисциплинарное взыскание.

2. Дата, время и место проведения квалификационного экзамена устанавливаются председателем аттестационной комиссии и доводятся до сведения экзаменуемого муниципального служащего не позднее чем за один месяц до квалификационного экзамена.

3. Дата проведения квалификационного экзамена переносится в случае неявки экзаменуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине на ближайшее заседание аттестационной комиссии, но не более чем на один месяц после изменения обстоятельств, послуживших причиной неявки.

Статья 7. Документы, представляемые в аттестационную комиссию

1. Не позднее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена муниципального служащего в аттестационную комиссию кадровой службой направляется представление на муниципального служащего.

2. В представлении должны содержаться следующие сведения:

фамилия, имя, отчество муниципального служащего;

замещаемая должность муниципальной службы на дату проведения квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность;

сведения о стаже работы на должностях муниципальной службы;

сведения о получении дополнительного профессионального образования;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 4 июня 2016 года Законом Московской области от 1 июня 2016 года N 56/2016-ОЗ .

перечень основных вопросов, в решении которых муниципальный служащий принимал участие;

оценка уровня знаний, навыков и умений (профессионального уровня) муниципального служащего и возможность присвоения ему соответствующего классного чина;

о поощрениях, применяемых к муниципальному служащему со дня последнего присвоения ему классного чина;

сведения о ранее присвоенном классном чине.

Представление подписывается непосредственным руководителем муниципального служащего и руководителем кадровой службы.

Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с представлением не менее чем за 10 рабочих дней до дня проведения квалификационного экзамена.

3. Формы представления на муниципального служащего и экзаменационного листа устанавливает уполномоченный Губернатором Московской области государственный орган Московской области (далее - уполномоченный орган).
Законом Московской области от 18 июля 2015 года N 124/2015-ОЗ

Статья 8. Содержание квалификационного экзамена

Квалификационный экзамен на присвоение классного чина проводится по экзаменационным билетам, утвержденным главой муниципального образования Московской области.

Статья 9. Проведение квалификационного экзамена

1. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией, формируемой в соответствии с законодательством главой муниципального образования Московской области и действующей в соответствии с Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным муниципальным правовым актом.

2. Проведение квалификационного экзамена в отсутствие экзаменуемого муниципального служащего не допускается.

3. Муниципальный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, сдает квалификационный экзамен на общих основаниях, и в связи с этим на время проведения квалификационного экзамена приостанавливаются его полномочия как члена аттестационной комиссии.

4. По результатам квалификационного экзамена в отношении муниципального служащего может быть принято одно из следующих решений:

1) квалификационный экзамен на присвоение соответствующего классного чина сдан;

2) квалификационный экзамен на присвоение соответствующего классного чина не сдан;

3) квалификационный экзамен перенесен ввиду неявки муниципального служащего на квалификационный экзамен по уважительной причине.

5. Решения аттестационной комиссии принимаются в отсутствие экзаменуемого муниципального служащего открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равном количестве голосов "за" и "против" муниципальный служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.

6. Результаты квалификационного экзамена оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствовавшими членами аттестационной комиссии, и доводятся до сведения экзаменуемого муниципального служащего в устной форме непосредственно после окончания голосования по данному муниципальному служащему.

Форма протокола устанавливается уполномоченным органом.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 июля 2015 года Законом Московской области от 18 июля 2015 года N 124/2015-ОЗ , распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 года.

7. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист. Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на квалификационном экзамене.

Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с экзаменационным листом под расписку в течение пяти рабочих дней после сдачи квалификационного экзамена.

Экзаменационный лист хранится в личном деле муниципального служащего.

Статья 10. Присвоение классного чина

1. Распоряжение главы муниципального образования Московской области о присвоении муниципальному служащему классного чина принимается в срок не позднее 10 рабочих дней со дня проведения квалификационного экзамена, а в случаях присвоения классного чина без проведения квалификационного экзамена - не позднее 10 рабочих дней по истечении установленного срока пребывания в предыдущем классном чине.

2. Копия решения Совета депутатов муниципального образования Московской области о присвоении классного чина лицу, замещающему муниципальную должность, или копия распоряжения главы муниципального образования Московской области о присвоении муниципальному служащему классного чина хранится в личном деле.

3. Запись о присвоении классного чина вносится в трудовую книжку.

Статья 11. Надбавка к должностному окладу за классный чин

1. Надбавка к должностному окладу за классный чин устанавливается со дня присвоения классного чина решением Совета депутатов муниципального образования Московской области или распоряжением главы муниципального образования Московской области соответственно.

2. В случае если лицу, замещающему муниципальную должность, до избрания на муниципальную должность был присвоен классный чин, то со дня вступления в должность ему выплачивается надбавка к должностному окладу в соответствии с присвоенным классным чином.

3. Часть утратила силу с 1 января 2012 года - Закон Московской области от 11 ноября 2011 года N 194/2011-ОЗ ..

Статья 12. Последствия неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена

При неудовлетворительной сдаче квалификационного экзамена заявление о проведении повторного квалификационного экзамена может быть подано не ранее чем через один год после проведения предыдущего экзамена.

В этом случае квалификационный экзамен должен быть проведен не позднее чем через три месяца после подачи муниципальным служащим соответствующего заявления.

Статья 13. Рассмотрение вопросов и споров, связанных с присвоением классных чинов

1. Уполномоченный орган дает разъяснения по вопросам присвоения и сохранения классных чинов.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июля 2015 года Законом Московской области от 18 июля 2015 года N 124/2015-ОЗ , распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 года.

2. Споры, связанные с присвоением классных чинов и их сохранением, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Статья 14. Переходные положения

Квалификационные разряды, присвоенные лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим до вступления в силу настоящего Закона, считаются соответствующими классными чинами, установленными настоящим Законом.

Статья 15. Вступление настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

2. Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившими силу:

Закон Московской области N 12/99-ОЗ "О квалификационных разрядах муниципальных служащих в Московской области" ;

Закон Московской области N 118/2006-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О квалификационных разрядах муниципальных служащих в Московской области" ;

Закон Московской области N 229/2007-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О квалификационных разрядах лиц, занимающих муниципальные должности, и муниципальных служащих в Московской области" .

Губернатор
Московской области
Б.В.Громов

11 марта 2009 года
N 17/2009-ОЗ

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Раздел 4. Классные чины муниципальных служащих

1. Классные чины муниципальной службы присваиваются муниципальному служащему по результатам квалификационного экзамена и подтверждают соответствие уровня профессиональной подготовки муниципального служащего квалификационным требованиям, предъявляемым к лицам, замещающим должности муниципальной службы соответствующей группы.

2. Муниципальным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды:

1) секретарь муниципальной службы 3-го, 2-го, 1-го класса - служащим, замещающим младшие должности муниципальной службы;

2) референт муниципальной службы 3-го, 2-го, 1-го класса - служащим, замещающим старшие должности муниципальной службы;

3) муниципальный советник 3-го, 2-го, 1-го класса - служащим, замещающим главные должности муниципальной службы.

Старшинство классных чинов определяется последовательностью их перечисления.

3. Муниципальному служащему может быть присвоен классный чин не выше классного чина, установленного по замещаемой им должности.

4. Присвоенный классный чин муниципальных служащих сохраняется за муниципальным служащим при переводе на иные должности муниципальной службы, при увольнении с муниципальной службы, а также при поступлении на муниципальную службу вновь.

4.1. Если классный чин, присвоенный ранее, ниже классного чина, соответствующего должности, на которую назначен муниципальный служащий, классный чин сохраняется до присвоения классного чина, соответствующего новой замещаемой должности.

5. Квалификационные разряды, присвоенные лицам, замещающим должности муниципальной службы до вступления в силу настоящего Порядка, считаются соответствующими классными чинами, установленными настоящим Порядком.

6. Споры, связанные с присвоением классных чинов и их сохранением, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея.

Порядок присвоения классного чина муниципальному служащему

7. Классные чины муниципальным служащим присваиваются руководителем органа местного самоуправления.

8. Запись о присвоении классного чина муниципальному служащему вносится в трудовую книжку. Документы о присвоении классного чина приобщаются к личному делу муниципального служащего.

9. Лицу, впервые принятому на муниципальную службу, не имеющему классного чина муниципальной службы и замещающему должность муниципальной службы по которой производится присвоение классных чинов, присваивается самый низкий классный чин 3-го класса, установленный по замещаемой им должности.

10. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему после успешного завершения испытания и сдачи квалификационного экзамена, а если испытание не устанавливалось, то на следующий день по окончании трехмесячного срока после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.

11. Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему на следующий день по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине.

11.1. Для прохождения муниципальной службы в классных чинах муниципальных служащих устанавливаются следующие сроки:

1) 1 год - в классных чинах муниципальных служащих секретаря муниципальной службы 3-го, 2-го класса и референта муниципальной службы 3-го и 2-го класса;

2) 2 года - в классных чинах муниципальных служащих муниципального советника 3-го и 2-го класса.

11.2. Для прохождения муниципальной службы в классных чинах муниципальных служащих 1-го класса, установленной по замещаемой должности, срок не устанавливаются.

12. В срок прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине муниципальных служащих не засчитываются период временной нетрудоспособности муниципального служащего, другие периоды (за исключением ежегодного оплачиваемого отпуска), когда он не исполнял должностные, но за ним в соответствии с действующим законодательством сохранялась замещаемая им должность муниципальной службы, а также период применения к муниципальному служащему дисциплинарного взыскания.

13. В качестве меры поощрения муниципальному служащему может быть присвоен классный чин в соответствии с законодательством Республики Адыгея.

14. Муниципальным служащим устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин со дня его присвоения в размерах, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея.

Чин - служебный разряд военных и гражданских служащих, с которым связаны определенные права и обязанности, характеризующие степень, уровень их квалификации. Петром I были введены чины 1-14 классов, которые присваивались согласно Табели о рангах.

В российском законодательстве о государственной и муниципальной службе в постсоветский период использовались различные по звучанию, но схожие по смыслу и назначению термины «классный чин» и «квалификационный разряд». Термин «квалификационный » происходит от латинских слов quails - какого качества и facere - делать. Их общее значение можно определить как определение чьей-либо пригодности в рамках той или иной деятельности и соответствие необходимым знаниям, навыкам и умениям.

Федеральным законом от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы в Российской Федерации» была введена практика присвоения квалификационных разрядов на государственной службе. Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» также предполагалось существование на муниципальной службе квалификационных разрядов, которые должны были определяться законодательством субъектов РФ.

Реформа государственной службы Российской Федерации и выделение такого вида государственной службы, как гражданская, привели к возвращению российской традиции на государственную службу. Законом № 79-ФЗ было введено понятие классных чинов. Вместе с тем Закон № 25-ФЗ достаточно долго никаким образом не регламентировал существование на муниципальной службе классных чинов или квалификационных разрядов в законодательстве субъектов РФ. На практике в связи с этим сложились разные подходы к процедуре присвоения классных чинов (квалификационных разрядов) на муниципальной службе. В некоторых субъектах Федерации, согласно законам этих субъектов РФ, муниципальным служащим стали присваиваться квалификационные разряды (Амурская, Смоленская области и др.). В частности, Законом Амурской области от 31 августа 2007 г. № 364-03 «О муниципальной службе в Амурской области» было утверждено Типовое положение

0 присвоении квалификационных разрядов в целях установления единого подхода к условиям прохождения государственной и муниципальной службы в области, определения статуса муниципальных служащих, стимулирования муниципальных служащих к повышению уровня их профессиональной подготовки. А в некоторых субъектах РФ, например в Саратовской области, квалификационные разряды были вообще упразднены.

Статьей 9.1 Закона 25-ФЗ (введена Федеральным законом от 25 ноября 2008 г. № 219-ФЗ) установлено, что законом субъекта РФ могут быть предусмотрены и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

Порядок присвоения классных чинов муниципальным служащим устанавливается в связи с этим законом соответствующего субъекта РФ. При этом в субъектах РФ имеют место различные подходы к решению вопросов правового регулирования порядка присвоения и сохранения классных чинов на муниципальной службе. В частности, Законом Смоленской области от 29 ноября 2007 г. № 109-з «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области» установлен порядок присвоения и сохранения классных чинов на муниципальной службе Смоленской области, который определяется приложением к этому Закону. Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим и порядке оценки его знаний, навыков и умений (профессионального уровня) утверждается указом губернатора Смоленской области".

В настоящее время классные чины присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы. Соответствие классных чинов группам должностей муниципальной службы устанавливается законами субъектов РФ. Старшинство классных чинов определяется последовательностью их перечисления. Классные чины присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением последовательности, с учетом профессионального уровня, продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы.

Классный чин может быть первым или очередным. Первый классный чин муниципальной службы присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина муниципальной службы. При этом учитываются классный чин (квалификационный разряд) государственной гражданской службы, классный чин (квалификационный разряд) муниципальной службы, присвоенные муниципальному служащему на прежнем месте службы.

Первый классный чин присваивается муниципальному служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.

Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащем)". В частности, частями 1-5 ст. 2.1 Закона Ульяновской области от 7 ноября 2007 г. № 163-30 «О муниципальной службе в Ульяновской области» классные чины дифференцированы по группам должностей муниципальной службы, а ч. 12 определены сроки прохождения муниципальной службы в соответствующих им классных чинах, которые в общем виде представлены в табл. 11.2.

Для прохождения муниципальной службы в классных чинах секретаря муниципальной службы 1 класса, референта муниципальной службы 1 класса, советника муниципальной службы 1 класса, муниципального советника 1 класса сроки не устанавливаются.

Первые и очередные классные чины присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена, который в Ульяновской области проводится по мере необходимости при присвоении классного чина по замещаемой должности муниципальной службы не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

Положение о порядке проведения квалификационного экзамена муниципального служащего и формах оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) утверждается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Квалификационный экзамен муниципального служащего проводится в установленных формах оценки его знаний, навыков и умений (профессионального уровня) конкурсной или аттестационной комиссией.

Таблица 11.2

Классные чины муниципальной службы по группам должностей муниципальной службы и сроки прохождения муниципальной службы в присвоенном классном чине (ст. 2.1 Закона Ульяновской области

Группа должностей муниципальной службы	Классные чины муниципальной службы	Сроки прохождения муниципальной службы в классном чине (лет)
Высшая группа	1 класса; - действительный муниципальный советник 2 класса; - действительный муниципальный советник 3 класса	- не менее 1 года - не менее 1 года
Главная группа	- муниципальный советник 1 класса; - муниципальный советник 2 класса; - муниципальный советник 3 класса	- не менее 2 лет - не менее 2 лет
Ведущая группа	- советник муниципальной службы 1 класса; - советник муниципальной службы 2 класса; - советник муниципальной службы 3 класса	- не менее 2 лет - не менее 2 лет
Старшая группа	- референт муниципальной службы 1 класса; - референт муниципальной службы 2 класса; - референт муниципальной службы 3 класса	- не менее 1 года - не менее 1 года
Младшая группа	- секретарь муниципальной службы 1 класса; - секретарь муниципальной службы 2 класса; - секретарь муниципальной службы 3 класса	- не менее 1 года - не менее 1 года

Для рассмотрения вопроса о присвоении классного чина муниципальный служащий подает представителю нанимателя заявление о допуске его к сдаче квалификационного экзамена, который после рассмотрения передает заявление в конкурсную (аттестационную) комиссию. Процедура подготовки и проведения квалификационного экзамена аналогична порядку, определенному для государственной гражданской службы Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 (ред. от 1 июля 2014 г.). Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в порядке, установленном законодательством. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы с ограничением срока полномочий, классные чины, как правило, присваиваются без проведения квалификационного экзамена. При решении вопроса о присвоении классного чина муниципальному служащему важное значение имеет учет соотношения ранее присвоенных им классных чинов (квалификационных разрядов) муниципальной или государственной гражданской службы, которое устанавливается законом субъекта РФ. В Ульяновской области такое соотношение классных чинов определено ч. 21 ст. 2.1 этого Закона (Приложение 9 к Закону), что в общем виде представлено в табл. 11.3.

Таблица 11.3

Соотношение классных чинов муниципальных служащих, классных чинов государственной гражданской службы Ульяновской области, квалификационных разрядов государственных служащих Ульяновской области (введено законом Ульяновской области от 4 мая 2011 г. № 64-30)

Классные чины муниципальных служащих
Секретарь муниципальной службы 3 класса	Секретарь государственной гражданской службы Ульяновской области 3 класса	Референт
Секретарь муниципальной службы 2 класса	Секретарь государственной гражданской службы Ульяновской области 2 класса	Референт
Секретарь муниципальной службы 1 класса	Секретарь государственной гражданской службы Ульяновской области 1 класса	Референт

Классные чины муниципальных служащих	Классные чины государственной гражданской службы Ульяновской области	Квалификационные разряды государственных служащих Ульяновской области
Референт муниципальной службы 3 класса	Референт государственной гражданской службы Ульяновской области 3 класса	Советник государственной службы 3 класса
Референт муниципальной службы 2 класса	Референт государственной гражданской службы Ульяновской области 2 класса	Советник государственной службы 2 класса
Референт муниципальной службы 1 класса	Референт государственной гражданской службы Ульяновской области 1 класса	Советник государственной службы 1 класса
Советник муниципальной службы 3 класса, муниципальный советник 3 класса	Советник государственной гражданской службы Ульяновской области 3 класса	Советник 3 класса
Советник муниципальной службы 2 класса, муниципальный советник 2 класса	Советник государственной гражданской службы Ульяновской области 2 класса	Советник 2 класса
Советник муниципальной службы 1 класса, муниципальный советник 1 класса	Советник государственной гражданской службы Ульяновской области 1 класса	Советник 1 класса
Действительный муниципальный советник 3 класса	Государственный советник Ульяновской области 3 класса	Г осу дарственный советник 3 класса
Действительный муниципальный советник 2 класса	Государственный советник Ульяновской области 2 класса	Г осу дарственный советник 2 класса
Действительный муниципальный советник 1 класса	Государственный советник Ульяновской области 1 класса	Г осу дарственный советник 1 класса

Установление соотношения классных чинов гражданской службы и классных чинов муниципальной службы имеет смысл как с точки зрения организации государственной и муниципальной службы, так и с точки зрения защиты социального статуса государственных и муниципальных служащих. Присвоение классных чинов муниципальным служащим производится правовым актом руководителя органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования. Соответствующая запись о присвоении муниципальному служащему классного чина вносится в его трудовую книжку и личное дело.

Амурская правда. 2007.14 сент.
Вестник Смоленской областной думы и администрации Смоленской области. 2007.№11.ч. II. Стр. 6.
Ульяновская правда. 2007.9 нояб.