Главная Здравоохранение Можно ли продать земельный участок без межевания. Обязательно ли межевание при продаже земельного участка

Можно ли продать земельный участок без межевания. Обязательно ли межевание при продаже земельного участка

Земельных участков (ЗУ). При проведении таких сделок важным является вопрос о необходимости их межевания.

Начиная с 1990 г. в РФ был введен целый ряд законов, касающихся правового использования земли.

При этом вводилось и отменялось обязательное межевание ЗУ, находящихся в обороте .

Так до 2006 г. межевание участков было обязательным. 30.12.2006 г. вышел закон № 93-ФЗ («Дачная амнистия»), по которому межевание участков некоторых категорий стало необязательным. А по закону № 447-ФЗ от 22.12.2014 г. с начала 2018 г. будет запрещено регистрировать ЗУ с неуточненными границами, т.е. участков без межевания.

Продажа земли без межевания: плюсы и минусы

Работы по межеванию ЗУ могут вести только специалисты, у которых есть лицензия на проведение таких работ. Обычно они работают как частные предприниматели или по договору с компанией, занимающейся геодезическими работами.

Стоимость работ по межеванию земли в РФ регулируется приказом МЭР №14 от 18.01.2012 г.

Но этот приказ относится только к государственным кадастровым организациям. И хотя в Закон о государственном кадастре уже введена поправка о комплексных кадастровых работах, такие работы пока не начаты. Поэтому все собственники ЗУ обязаны самостоятельно проводить межевание участков и постановку их на .

Частные предприниматели и компании устанавливают стоимость межевания в соответствии с трудностями проведения работ и рыночными ценами.

При этом на стоимость работ влияют такие факторы:

область, где проводятся работы;
расположение ЗУ;
форма участка и рельеф местности;
категория земли;
история .

В частности, в Московской области, где цены по сравнению с другими регионами РФ довольно высоки, в 2016 году межевание участка размером 0,5 га обходилось в 25000-30000 руб.

Поэтому основным плюсом продажи земли без межевания является сокращение довольно высоких затрат на его проведение.

Основные минусы продажи ЗУ без межевания:

меньший спрос на ЗУ, у которых не определены границы;
возможные споры с соседями о границах участка и его размерах.

Возможность продажи земли без межевания

В настоящее время в ЕГРП имеется большое количество ЗУ, которые не прошли этап разграничения путем межевания. К ним относятся, например, садовые участки, зарегистрированные по упрощенной схеме в соответствии с «Дачной амнистией».

На такие участки имеется кадастровый паспорт или выписка из кадастрового реестра со всеми параметрами, но с припиской, что у участка нет границ.

Тем не менее, такие участки разрешается продавать. Сложность владения таким участком для покупателя состоит в том, что, начиная с 2018 года, для дальнейших действий с этим участком (продажей, ) ему придется все равно производить его межевание.

Без межевания возможна продажа доли ЗУ.

При этом земли может быть продана только участникам общей собственности или с/х предприятиям (фермерам), использующим эту землю. Земельная доля, не относящаяся к с/х угодьям, может быть продана другим дольщикам. Если все эти дольщики в течение 30 дней не проявят желания купить эту долю земли, то землю можно продать другим покупателям.

По закону №122-ФЗ и поправками к нему (закон № 447-ФЗ) регистрация ЗУ, предназначенных для садоводства, дач, огородов, гаражей или , в случае отсутствия в кадастре координат границ таких участков, приостанавливается с 1.01.2018. То есть, с начала 2018 года участки нельзя будет продать и зарегистрировать право на их собственность.

Невозможно также без межевания продать долю земли с/х назначения общей собственности посторонним людям.

При этом собственник доли должен вначале произвести выдел своей доли земли с использованием межевания.

После межевания и оформления собственности на новый участок владелец может продать его третьему лицу, не являющемуся дольщиком общей собственности, но только в том случае, если местные власти не сообщат в течение 30 дней о своем желании выкупить данный участок.

Порядок продажи земли без межевания

Примером продажи земли без межевания может служить продажа садового участка.

В отличие от других ЗУ, участки СНТ, особенно безвозмездно полученные в советское время, часто не состоят на кадастровом учете и формально не являются собственностью садовода.

Поэтому, прежде чем приступить к продаже такого участка, необходимо оформить его в собственность.

В соответствии с действующим в настоящее время положением об упрощенной регистрации собственности («Дачная амнистия») владельцу необходимо подать в кадастровую палату документы, включающие свидетельство о собственности на ЗУ.

Такой документ (голубого цвета) представляет собой выписку из решения местной администрации о предоставлении гражданину участка земли.

При этом в филиале Росреестра необходимо получить кадастровый паспорт или выписку из реестра. В этой выписке указываются все характеристики участка, включая его площадь, стоимость, вид земли, кадастровый номер, площадь и приписку, что для данного участка отсутствуют координаты границ. В выписке также указывается, что участок является частной собственностью.

Дальнейший процесс продажи участка соответствует обычной схеме:

Составляется и вносится задаток. В договоре приводятся основные условия договора, цена, задаток.
Заключается окончательный договор. Он может заключаться у нотариуса или без него.
Перед подписанием проверяются все документы.
Производится деньгами. Чаще всего этот расчет производится через .
Регистрируется договор.

Переход права собственности отмечается в региональном отделении Росреестра.

При этом представляются документы:

Договор купли-продажи ЗУ.
Заявление участников сделки.
Правоустанавливающие документы на участок.
Кадастровая выписка.
Нотариально заверенные согласия на сделку супругов участников сделки (при необходимости).
Квитанция об оплате госпошлины.

Продажа доли участка, не являющимся предметом с/х назначения, имеет следующие особенности:

При продаже доли ЗУ дольщики имеют преимущество при покупке (ст. 250 ГК).
О продаже своей доли постороннему лицу продавец обязан письменно сообщить о планируемой сделке остальным дольщикам и сообщить цену на долю земли.
Если в течение 30 дней не объявится покупатель доли из числа дольщиков, то продавец может продавать земельную долю постороннему человеку. И цена продажи не может быть ниже той, которая была указана первоначально.
Если продавец продает долю дольщику этого участка, то сообщать о сделке остальным дольщикам необязательно.

Дальнейший процесс продажи происходит обычным образом – заключается договор продажи, а затем производится регистрация перехода земли.

Когда межевание земельного участка нужно, а когда можно обойтись? Возможны ли сделки с землей (продавать, завещать или дарить участок) без межевания в 2018 году?

Межевание земельного участка: возможны ли сделки с землей без межевания в 2018 году?

Проведение межевания земельного участка во многих случаях необходимо, однако это процедура довольно дорогостоящая и длительная.

Поэтому владельцев участков интересуют вопросы:

Когда межевание земельного участка действительно нужно, а когда без него можно обойтись ?
Возможны ли сделки с землей (продавать, завещать или дарить участок) без межевания в 2018 году?

Игнорировать эти вопросы не следует, так как нередко возникают случаи, когда владельцы лишались своих участков из-за неправильно оформленных или вообще не оформленных документов.

Что такое межевание?

Если обратиться к терминологии, то межевание - это геодезический термин, который обозначает целый комплекс услуг, включающих в себя определение границ участка и расчет его периметра.

Операцию межевания должна проводить компания с соответствующей лицензией и разрешением.
Разграничение периметра участка должно производиться с помощью специальных инструментов, иначе результаты межевания могут быть оспорены.
Кроме того, процедура не может стартовать без согласия БТИ и соседей.

И если специалисты бюро дают согласие без проблем, с соседями может возникнуть ряд проблем:

соседи нарочно не соглашаются на межевание – в таком случае придется либо их уговорить, узнав причину недовольства, либо разбираться с ними в суде;
соседи давно не живут, и их данных нет – эта проблем «снимается» путем публикации в СМИ сообщения о проведении межевания, и если в течение 30 дней никто не возразил, можно начинать.

После проведения межевания геодезисты выдадут собственнику на руки пакет так называемого «межевого дела», с которым нужно обратиться в кадастровую палату для оформления следующих документов:

межевального плана;
выписки о праве собственности.

Кроме того, участку будет присвоен кадастровый номер. Эти документы действительны 5 лет, после их надо будет обновить.

Какие могут быть проблемы?

Очень часто возникают ситуации, когда юридические границы, которые ваши соседи внесли в реестр, не соответствуют фактическим границам, и от этого возникает много споров, которые в большинстве случаев решаются в судебном порядке.

Очень часто соседи могут действовать в собственных интересах.

При выполнении кадастровых работ вы подписываете и соглашаетесь с установленными границами.

Может оказаться, что эта граница, которую вам предлагают согласовать, не соответствует вашему забору. Она может находиться на метр и на два от забора.

Кадастровые работы соседи часто проводят накануне продажи участка. Соответственно, когда появляется новый сосед, то ему абсолютно все равно, что вы 20 лет уже живете на участке с такими границами, и он, к примеру, может потребовать демонтировать ваш забор, так как согласно межевому плану он находится на его участке. Хорошо, если в спорную зону попадает только забор, а то могут быть и постройки, и гаражи, и деревья. При проведении кадастровых работ площадь земельного участка может быть увеличена или уменьшена на 10%.

Межевание также нужно для того, чтобы получать разрешительную документацию для строительства, или проложить коммуникации на участке. Это можно сделать только посредством проведения межевания - после кадастровых работ по уточнению границ и внесения их в реестр. Только после этого земельный участок становится индивидуальным объектом на местности и его границы и координаты охраняются законом. А до этого времени ваши границы висят в воздухе, и у вас может возникнуть множество проблем.

Возможны ли сделки с землей (продавать, завещать

или дарить участок) без межевания в 2018 году?

В прошлом году писали, что в 2018 году нельзя будет продавать участок , если у него нет границ. На самом деле эту инициативу не поддержали. Она так и осталась на уровне разговоров. Поэтому на отчуждение и продажу это не влияет, участок можно получить в порядке наследования, оформить по договору купли-продажи и т.д.

Участком можно распоряжаться без межевания и после 2018 года.

Просто это считается не совсем ликвидным имуществом, у которого не до конца определены границы, поэтому у собственника могут возникнуть проблемы с соседями.

Для чего нужно межевание

Многие владельцы земли спокойно живут и без проведения межевания.

Из-за дороговизны и сложности процедуры многие на нее не решаются без крайней необходимости.

Тем не менее, имеется список ситуаций, при которых межевание нужно будет провести:

для продажи или дарения участка;
для сдачи участка в аренду;
для организации на участке капитального строительства (причем не обязательно дома, речь может идти о пристройке или бане);
во время споров с соседями о принадлежности определенных участков земли;
при разделении или объединении нескольких участков;
при выделении земли из участка коллективной собственности.

При территориальном споре с соседями проведение профессионального геодезического изыскания является, пожалуй, самым эффективным способом разрешить конфликт.

При возведении любых построек, особенно, долговременных, также желательно произвести межевание, иначе можно ненароком выйти за границы участка – а это грозит серьезными штрафами и значительной нервотрепкой.

Преимущества межевания

Проведение этой процедуры дает владельцу участка сразу несколько преимуществ:

Полная независимость. Хозяин земли может ощутить себя по-настоящему хозяином, он сможет распоряжаться участком по своему усмотрению без разрешения совладельцев.
Защищенность. На отмежеванный участок земли никто не сможет покуситься.
Территория полностью защищена от чужих притязаний.
Узаконивание присвоенной территории. По закону, владелец участка может увеличить свою территорию на 10% за счет ничейной земли. Это не будет считаться самовольным захватом, а всего лишь уточнением границ и корректировкой площади участка. Правда, с увеличением размера участка увеличатся и расходы на его содержание – но это уже другая история.
Межевание бывает полезно провести для обеспечения собственной безопасности, например, если в населенном пункте начинается массовое строительство и отчуждение земли.
Без документов на руках гражданин не будете являться собственником земли, даже если прожил на ней множество лет. Не будет являться аргументом и дарение, наследование земли.

Если границы не установлены, такой жилец считается самовольным захватчиком территории, и соседи или муниципалитет могут их без затруднений отобрать.

Так, в период «дачной амнистии» многие пенсионеры становились жертвами произвола своих собственных соседей, которые массово переписывали на свое имя огромные участки земли. Затем они либо лишались насиженных мест, либо неожиданно становились арендаторами на собственном участке.

Проведение межевания гарантирует неприкосновенность земли и страхует ото всех непредвиденных ситуаций.

Недостатки проведения межевания

Но у процедуры хватает своих недостатков:

Высокая стоимость операции. Межевание нередко обходится в несколько десятков тысяч рублей, которые никак не оказываются «лишними».
Вероятность конфликта с соседями. Если они сочтут, что заявитель покушается на их территории, то они могут не дать согласия на проведения межевания. Иногда конфликты разгораются и по другим причинам.
Сложности с сособственниками. Особенно, если участок находится в коллективной собственности. Председатель товарищества или правления может просто не дать согласия.
Удаление инфраструктуры. Геодезисты могут потребовать очистки участка от различных элементов инфраструктуры, например, электрических столбов или дорожного покрытия. А это возможно далеко не всегда.

Возможность «приписки» к участку дополнительных 10% площади является положительным для инициатора процедуры, но негативным фактором для соседей.

Ведь если они не провели межевание, то заявитель может завладеть частью их участка на законных основаниях.

Нужно ли межевание приватизированного участка

Часто возникает вопрос, а нужно ли проводить межевание, если участок уже оформлен в собственность и имеются соответствующие документы.

Отметим, что процедуру лучше всего произвести, и вот почему.

Законодательство в области землевладения беспрестанно менялось, и земельный участок мог достаться в собственность без определения границ .

Такое нередко возникало по итогам «дачной амнистии», которая предполагала закрепление за владельцами земельного участка по факту их проживания.

В большинстве случаев землевладельцы ограничивались просто указанием в кадастровом паспорте площади участка и отказывались от межевания.

Без определения границ земля могла выделяться муниципалитетам привилегированным или льготным категориям граждан для ведения личного хозяйства, постройки гаража или летнего домика. В этом случае просто указывался адрес участка – иногда даже без кадастрового номера.

Чтобы исключить споры о границах, межевание перед продажей участка, сдачей его в аренду или дарения лучше произвести.

Нужно ли межевание, если есть кадастровый номер

Казалось бы: наличие кадастрового номера подразумевает, что участок «описан» в госреестрах, его границы определены, а сам он «закреплен» за владельцем.

Однако процедура выдачи кадастровых номеров еще десять лет назад существенно отличалась, и получить номер можно было без указания границ участка: достаточно было предоставить схематичный план и указать адрес участка с построенным объектом.

Этот документ просто подтверждает право на владение землей и уточняет месторасположение объекта, но не определяет границы участка. Размер территории и план закреплены в межевальном плане.

В настоящий момент выдача новых кадастровых паспортов без прохождения процедуры межевания вообще не осуществляется. Это позволяет избежать ситуации, когда в документации указаны одни границы участка, а на деле они совсем другие – или даже почти анекдотичных случаев, когда по одному кадастровому номеру могло быть зарегистрировано несколько участков с различными параметрами и разными собственниками.

Таким образом, в связи с последними изменениями в Земельном кодексе межевание необходимо производить при отчуждении земли, продаже или дарения участка, сдачи его в аренду – словом, при проведении любого юридически значимого действия.

Проведение межевания позволяет точно установить границы и площадь участка, избежать проблем с соседями и закрепить за собой гарантированное право на землю. Проводить межевание лучше и при оформленном праве собственности, и при наличии кадастрового паспорта, так как данные в документации и реальное положение дел могут не совпадать.

Прошедший 2017 год оказался для дачников и владельцев придомовых участков по-настоящему «революционным». В связи с целым рядом принятых федеральных законов и поправок в СМИ появились публикации о том, что с января 2017 года проведение межевания земельных участков станет обязанностью каждого собственника, а через год после этого продажа земельного участка без межевания станет юридически невозможной.

Одновременно появились пугающие прогнозы о том, что отсутствие межевого плана после января 2017 года может иметь тяжелые последствия для нерасторопного землепользователя. Предположения о грядущих наказаниях начинались от крупных штрафов и заканчивались угрозой выселения дачников и оформления участков в государственную (муниципальную) собственность без предварительного уведомления.

Но так ли ужасно обстоят дела на самом деле? Фактически за время действия новых законов не произошло никакого массового «отъема земли у населения». Напротив, активные владельцы дач и огородов успели получить существенную выгоду от нововведений, оформив свою собственность за счет бюджетных денег.

Межевание на земельном участке, то есть определение и внесение в государственный реестр точных границ с выдачей подтверждающих документов (межевой план) – это комплекс специальных геодезических работ по замерам и разметке точных границ. До 2013 – 2015 года эта процедура, по большей части, игнорировалась: чтобы стать собственником дачи или приусадебного участка, достаточно было поставить землю на учет в Кадастровой палате. При этом сведения о границах участков указывались на основании имеющихся документов, несмотря на риск внести в кадастровый паспорт ошибочные сведения.

Федеральные законы и поправки, вступившие в силу с 2015 года, направлены на то, чтобы получить достоверную информацию о земельных участках, объединить разрозненные регистрационные сведения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и «вывести из тени» неучтенные ранее сотки для назначения налоговых сборов. Стимулировать эту процедуру помогла целевая программа, дающая владельцам участков возможность провести межевание за муниципальный счет.

Для собственников – граждан и юридических лиц – оформление межевого плана не является юридической обязанностью: продать, подарить, завещать землю без этого документа сегодня не запрещено. Существенные изменения грозили землевладельцам с 01 января 2018 г. С этой даты планировалось внести в Федеральный закон № 218 ФЗ от 13.07.2015 (далее в тексте – ФЗ 218) запрет на проведение сделок с земельными наделами без предварительного межевого разделения.

Но еще осенью 2017 года Росреестр опубликовал в Российской газете пояснение, что подобные меры не будут внесены в ФЗ 218 и прочие нормативные акты. Тем не менее, в той же статье собственникам рекомендовалось провести межевание по той простой причине, что закон еще может измениться и обещанные ограничения вступят в силу.

Возможность бесплатного межевания: законодательная база и категории граждан

Федеральная программа по проведению комплексных кадастровых работ (далее в тексте – ККД), действующая до конца 2020 года – отличная возможность для собственников земли обозначить точные границы недвижимости быстро и практически бесплатно. В комплекс мероприятий, утвержденных Постановлением Правительства № 903 от 10.10.2013, входит инвентаризация земель, образование участков, проведение ККД и землеустроительных работ для всех участков, территориально входящих в кадастровые кварталы. Собственники земли могут выяснить, относится ли конкретный участок к кадастровому кварталу, в отделе по управлению земельно-имущественными отношениями при администрации или найти информацию на публичной кадастровой карте в сети Интернет.

Проведение ККД регулируется главой 4.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» N 221-ФЗ (Далее в тексте – ФЗ 221) с последними изменениями, действующими с января 2017 года. Статья 42.2 ФЗ 221 определяет финансирование выполнения ККД из бюджетных средств муниципалитета, субъекта РФ и в отдельных случаях из федерального бюджета в виде субсидий. Важно, что заказчиком работ выступают органы местного самоуправления и муниципалитеты, которые определяют исполнителей из реестра кадастровых инженеров, имеющих лицензию на право проведения данного вида работ.

Бесплатное межевание положено также при получении участка из земельного фонда муниципалитета. Такая льгота предусмотрена статьей 39.19 ЗК РФ и региональным законодательством для многодетных граждан, которые состоят на специальном учете нуждающихся в улучшении условий проживания и по этой причине имеют право на получение бесплатного земельного надела из государственного (муниципального) земельного фонда (п. 6, 7 ст. 39.5 ЗК РФ). Другое основание для проведения безвозмездного межевания – выкуп (аренда) участка у муниципалитета посредством аукциона.

Межевание земельного участка: пошаговая инструкция

Чтобы воспользоваться возможностью бесплатно определить границы земельного участка в рамках ККД, собственникам достаточно собрать и сдать в администрацию пакет документов, а после допустить на свою территорию кадастрового инженера.

Землевладельцам, не попавшим в «льготные» категории или ККД, стоит самостоятельно позаботиться о проведении межевания. Особенно это касается случаев, когда в большом участке выделяются доли, возникла спорная ситуация с владельцами соседних наделов или на наличии межевого плана настаивает потенциальный покупатель.

Пошаговая процедура межевания участка выглядит следующим образом:

Шаг 1. По возможности ознакомиться с законодательной базой

Руководствоваться нужно все тем же ФЗ 221 в редакции с 1.01.2017 г. в части организации работы кадастровых инженеров и заключении договора на проведение данного вида работ. Требования к оформлению межевого плана можно прочитать в ст. 22 ФЗ 218.

Шаг 2. Сбор документов

Перечень необходимых документов будет зависеть от конкретной ситуации, но в пакет документации обязательно входят:

заявление и официальное задание на проведение землемерных мероприятий;
паспорт (иной документ, подтверждающий личность и персональные данные) и СНИЛС собственника;
документы о приобретении прав на участок: договор о покупке земли, свидетельство о вступлении в наследство, выписка о получении земли в собственность, справка из архива и прочее;
правоустанавливающая документация, к ней относятся свидетельство о праве собственности (владения), выписка из ЕГРН;
кадастровый паспорт, план участка;
акт согласования границ (если участок расположен в деревне, поселке, дачном хозяйстве) и список лиц, заинтересованных в согласовании;
если на земле построен дом или другие существенные постройки, необходима справка о зданиях или домовая книга.

Шаг 3. Привлечение кадастрового инженера

Полный перечень специалистов и организаций, осуществляющих измерительные работы, размещен на сайте Росреестра. Присутствие сведений о специалисте в данном реестре гарантирует наличие у кадастрового инженера необходимых документов: лицензии, действительного квалификационного аттестата, договора страхования ответственности. С кадастровым инженером заключается договор подряда, являющийся основанием для проведения всех мероприятий по определению границ участка.

Шаг 4. Согласование с соседями

Прежде чем поводить замеры, следует уведомить собственников соседних участков и иных заинтересованных лиц о месте и сроках проведения собрания по согласованию границ. Уведомление вручается под подпись, высылается за месяц до начала работ по почте (в том числе по электронной почте) или, если невозможно вручить уведомление лично, публикуется в официальном источнике СМИ местных органов власти.

Кадастровый инженер проверяет документы присутствующих лиц, подтверждающие их права и полномочия, и проводит собрание. По результатам составляется акт по согласованию местоположения границы. Если с кем-либо из заинтересованных лиц не достигнуто согласие, в акт вносятся все имеющиеся возражения.

Шаг 5. Замер территории с установкой межевых знаков

Шаг 6. Формирование межевого дела на основе проведенных измерительных мероприятий

Этот шаг в дополнительном разъяснении не нуждается.

Шаг 7. Создание межевого плана

Документ подготавливается в электронном виде и заверяется ЭЦП (электронной подписью) кадастрового инженера. Отдельно в договор подряда можно внести пункт о предоставлении копии плана на бумажном носителе.

Завершить процедуру регистрации нужно в Росреестре, представив для внесения в единую базу данных межевой план и пакет документов.

Время и деньги: затраты на межевание земельного участка

Не стоит говорить, что процесс межевания потребует от собственника немалых временных и финансовых затрат. Точное количество времени, которое пройдет с момента заключения договора до оформления межевого плана, предсказать непросто. Геодезические замеры с установкой межевых знаков на местности занимают не больше двух – трех недель. Однако к этому нужно прибавить положенное время на извещение соседей и проведение согласования, время на сбор документов и, возможно, ожидание очереди при большом количестве заказов у кадастрового инженера. Оформление может «затянутся» еще на 1 – 2 месяца, если у земли нет кадастрового паспорта с присвоенным номером участка. В этом случае потребуется сначала направить обращение в Росреестр для постановки участка на кадастровый учет.

Время можно сэкономить, оплатив услуги посредническим организациям, специализирующимся на подготовке документов и заключении договора подряда по доверенности от собственника участка.

Без услуг посредника сумма, которую придется потратить на получение межевого плана, будет состоять из двух частей:

стоимость каждого этапа работ, включая стоимость и количество часов работы;
условия работы: климатические, рельефные и иные особенности региона.

В зависимости от региона полная стоимость межевания колеблется от 10 до 50 тыс. руб. Можно попробовать снизить затраты за счет большого количества конкурирующих специалистов и организаций, выполняющих работы по замерам границ и созданию межевого плана. Для этого перед заключением договора стоит изучить и сравнить прайс-листы нескольких кадастровых инженеров, работающих в данном регионе.

Проблемы, связанные с межеванием, и способы их решения

В теории процедура уточнения границ участка выглядит несложной. Но на практике собственник земли может столкнуться с серьезными проблемами, препятствующими проведению межевания участка. Отдельные случаи указаны в ст. 26 Закона ФЗ 218 среди оснований, по которым государственная регистрация будет приостановлена.

Прежде всего, нужно помнить, что межевой план может быть оформлен на участок, находящийся в собственности и не имеющий обременений (ограничений права), таких как залог, ипотека и прочее. Но и при соблюдении этих требований при определении границ недвижимости могут обнаружиться обстоятельства, делающие невозможным завершение межевания:

Наличие официальных возражений, обоснованность которых подтверждается документами.
Часть участка пересекает территориальные границы ближайшего населенного пункта.
Земельный надел образован из участков разного целевого назначения.
Фактическая площадь земельного надела больше, чем размер участка, указанный в кадастровом реестре.

Последняя проблема далеко не редкость. Законодательством допускается небольшое «расширение» границ участка, но дополнительный участок не должен превышать нормы, установленные региональными или муниципальными законами (ФЗ- 93 от 30.06.2006). Если согласовать превышение земельного участка у местных органов власти не получается, решить проблему можно одним из трех способов:

уменьшить площадь недвижимости;
выкупить «прирезанные» сотки;
обратиться в суд для разрешения спорной ситуации.

В судебном порядке можно преодолеть и другие препятствия, перечисленные выше. При этом важно тщательно соблюдать все этапы межевания, чтобы не создать повода для судебного решения в пользу другой стороны.

Рассмотрим пример из судебной практики

Участок под садоводство на территории СНТ «Родник», принадлежащий Иванову на правах собственности, получен в наследство в 2000 году. Межевание земли на территории садового товарищества не проводилось, а все ограждения были установлены при получении наделов первыми садоводами в 80-х годах.

Приехав весной на участок, Иванов обнаружил отсутствие забора между своим и соседним участком. Собственник соседнего участка Рыков пояснил, что во время зимнего периода нанял кадастрового инженера и установил точные границы своего участка, руководствуясь картой-планом СНТ «Родник». По результатам геодезических работ граница между участками была передвинута на 90 см. вглубь участка Иванова, пересмотреть результаты межевания добровольно Рыков отказался.

Иванов подал исковое заявление в суд с требованием отменить результат определения границ и провести повторные замеры на основании того, что при проведении межевания Рыков пренебрег ст. п.п. 7 – 10 ст. 39 ФЗ-221 и не известил Иванова о предстоящем межевании и собрании заинтересованных лиц.

В суде Рыков аргументировал тем, что извещение не направлялось на адрес Иванова, но публиковалось в газете муниципального района. Суд установил, что фактический адрес Иванова имеется в управлении СНТ «Родник», а, следовательно, Рыков нарушил п. 8 вышеназванной статьи, предусматривающий публичную публикацию только при невозможности вручить или переслать извещение по почте.

Суд счел действия Рыкова незаконными и вынес решение полностью удовлетворить требования Иванова об отмене результатов межевания соседнего участка.

Приведенный пример позволяет сделать вывод о необходимости строгого соблюдения пошаговой процедуры, установленной законодательством. Даже малейшее отступление от закона может аннулировать дорогостоящую процедуру межевания и привести к дополнительным проблемам.

Изменения в земельном законодательстве привели к тому, что владельцы земли не торопятся проводить межевание своих, ранее учтенных участков, даже несмотря на то, что эта процедура с 1 января 2018 года стала обязательной. С проблемами они сталкиваются при попытке совершить сделку, так как продать участок земли без межевания сейчас нельзя.

Можно ли продать участок без межевания

Изменения в земельном законодательстве вызывает немало вопросов относительно межевания. Это связано с тем, что процедура установления границ стала обязательной только с 1 января 2018 года. В результате немалые площади земель, вполне законно стоят на кадастровом учете, на них зарегистрировано право собственности, но границы остаются не установленными.

Можно ли продать такую землю? С 2018 года сделки с землей, не имеющей установленных границ, невозможны. Исключений из этого правила нет. При этом, отсутствие межевания не является препятствием к использованию земли. Эта противоречивая ситуация сложилась из-за того, что многие участки ставились на учет по закону о дачной амнистии. Он действует с 2006 года, неоднократно продлевался. Полностью прекратить свое существование дачная амнистия должна была с марта 2018 года, но она была продлена еще раз.

По своей сути, закон о дачной амнистии позволяет провести все регистрационные процедуры в упрощенном порядке. И до января 2018 года обязательного межевания для этого не требовалось. Земля просто ставилась на учет и вместо информации о границах ставилась отметка «границы не определены».

Несмотря на то, что изменения в закон обязали всех собственников размежевывать земли, процедуру до сих пор прошли далеко не все. Они по-прежнему пользуются землей, не имея для этого никаких препятствий, так как отсутствие границ не лишает их права пользоваться своей недвижимостью. Решив продать недвижимость, они сталкиваются с проблемой - только выписки из ЕГРП или Свидетельства о собственности недостаточно для сделки.

Межевание и его цели

Межевание - это вид кадастровых работ, в результате которых устанавливаются площадь, границы и координаты поворотных точек земельного участка.

То есть, после межевания местоположение ЗУ определяется однозначно. Процедура позволяет решать разные задачи:

Упорядочивание правоотношений в области земельного права. В России эта отрасль права еще проходит свое становление, в результате нередко возникают споры относительно земель и их границ.
Учет земельного фонда и управление им. Внесение сведений обо всех землях в единый реестр позволяет упорядочить сведения о землях, категориях их использования, собственниках.
Определение размера земельного налога, а также контроль за поступлением налоговых платежей.

Все эти задачи больше являются государственными, но это не означает, что для собственника земли межевание не имеет положительного значения. С практической точки зрения установление границ позволяет:

Однозначно определить местоположения и размеры участка. Это позволяет защитить свои права собственника в случае граничных споров с владельцами смежных земель.
Упростить процедуры получения разрешения на строительство, узаконивания жилых домов и других построек, получения разрешительной документации на монтаж инженерных сооружений и т.д.
Закрепить за собой законное право собственности на прирезки. Многие участки имеют продолжительную историю, и за это время они изменяли свою площадь и конфигурацию. Все изменения должны быть внесены в Кадастр. Кроме того, в некоторых случаях можно увеличить размер своего участка за счет муниципальных земель, и узаконить такие прирезки также поможет межевание.
Любые изменения участка требуют проведения межевания. Например, вы решили объединить в один несколько смежных участков или разделить один большой ЗУ между несколькими собственниками. В этих случаях участок в старых границах снимается с учета, а новые образования ставятся на кадастр. Без межевания это невозможно.

Сделки с участками без межевания

Пожалуй, самое главное изменение в законодательстве, связанное с межеванием - это невозможность проведения сделок с землей , у которой не установлены границы. Ее нельзя не только продать, но и подарить, предоставить в качестве залога, оставить в наследство. Такой землей можно без ограничений только пользоваться.

Даже до вступления изменений в законодательство в силу, сделки с землей без межевания были рискованными, поэтому стоимость таких участков обычно была ниже.

Сейчас, даже если вам каким-то образом удастся совершить сделку, покупатель не сможет зарегистрировать право собственности до тех пор, пока земля не будет размежевана . С 1 января 2018 года это касается всех категорий земли, включая те, которые муниципалитет предоставляет под ЛПХ или ИЖС.

До 1 января 2018 года можно было реализовать долю такого участка. Когда земля находится в долевой собственности, совладельцы имеют право приоритетной покупки реализуемой доли.

Поэтому до того, как процедура межевания стала обязательной, продажа доли обычно не вызывала серьезных сложностей. Сейчас для продажи доли ее потребуется выделить в натуре, то есть установить границы.

Оформление сделки

В упрощенном виде сделку купли-продажи можно представить в виде нескольких этапов. Так как каждый случай индивидуален, мы рекомендуем сначала обратиться к юристу. Это поможет избежать возможных проблем.

Как видим, несмотря на то, что отсутствие межевания в большинстве случаев не является препятствием для использования земли, в полной мере вы не сможете воспользоваться своими правами собственника до тех пор, пока не будет проведено межевание.

Прежде чем продать дачу, надо задуматься о том, все ли необходимые документы есть на руках. Часть из них потребует времени на оформление (например, получение кадастрового плана), другая часть вызовет сомнения в необходимости. Одним из таких спорных вопросов при продаже дачи в 2019 году стало межевание границ. Надо или не надо? Попробуем ответить на этот вопрос.

Что такое дача?

Дачей называют комплекс из двух элементов: земельного надела и построек на нем. Используют такой объект для отдыха и выращивания сельскохозяйственной продукции для себя (т.е. не на продажу). Когда задается вопрос, можно ли продать дачу без межевания, речь идет именно о земельном участке.

Хотя, не стоит забывать, что даже при наличии межевания препятствием к продаже могут стать совсем другие факторы:

Поэтому, анализируя возможность продажи, следует обратить внимание на все составные части дачи, законность их создания и использования.

Кадастровый учет и межевание

Какова взаимосвязь продажи, кадастрового учета и межевания?

Продажа дачи – это сделка, в результате которой право собственности на дачу переходит к другому человеку. Сам переход прав требует государственной регистрации. При этом параллельно переходит право на участок и право на те капитальные объекты, что на нем построены.

Безусловно, что жилой дом, построенный на дачном участке, и межевание – понятия несовместимые, так как к строениям предъявляются иные требования (пригодность к проживанию, состояние коммуникаций, законность возведения и пр.).

Иная ситуация складывается в отношении того земельного надела, что признан дачным. Исходя из ст. 37 ЗК РФ объектом продажи могут быть только . Такой учет предполагает внесение данных об объекте в единую информационную систему – ЕГРН.

Это сведения о:

Как видим, межевание – один из элементов кадастрового учета. Это установление границ участка при помощи специальной процедуры. Обследование, замеры, согласование с соседями – всем этим занимаются кадастровые инженера по инициативе заявителя.

В то же время, межевание – не обязательное требование. Закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 не содержит норм о необходимости межевания при регистрации перехода права собственности для продажи дачного участка.

Важно! Межевание осуществляется только по заявлению собственника. Его отсутствие – не причина к отказу в регистрации сделки.

Варианты продажи дачи

Вариант 1. Земельный участок арендован у государства, а дом принадлежит продавцу на праве собственности

В этом случае вопрос межевания отпадает сам собой, потому что согласно п.3 ст. 11.3 ЗК РФ муниципальная и государственная земля предоставляется для ведения садоводства и огородничества только на основе проекта межевания. Следовательно, при продаже такой дачи приобретается только право на строение. Земля же переходит к покупателю на правах аренды согласно п.3 ст. 35 ЗК РФ.

Вариант 2: Земля и постройки на ней принадлежат одному лицу

В этом случае п. 4 ст. 35 ЗК РФ обязует продать оба элемента недвижимости. Дачный участок можно будет продать без межевания в 2019 году при условии, что нет споров о границах с соседями. Все риски о дальнейших уточнениях дачной зоны будет в этом случае нести покупатель.

В случае дальнейших разногласий с соседями лучше заказать межевание, чтобы не доводить до суда.

Обратите внимание! Межевание – гарантия покупки реального участка. Поэтому отсутствие границ отрицательно сказывается на цене дачного участка и защите прав собственника.

Когда межевание необходимо?

Например, дачные участки следует выделить через межевание, когда происходит изменение их границ. Представим ситуацию желания продавца продать не весь участок, а только его часть. В этом случае единый дачный массив делится на два участка. Такая процедура требует обязательного межевания перед продажей. И это логично, потому что снимает в дальнейшем споры о площади и расположении двух образованных объектов.

Другой вариант, когда собственников дачи – двое. И они хотят выделить свои доли. Здесь применяется норма статьи 13 закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: собственник должен заключить договор с кадастровым инженером на подготовку проекта межевания (п.4).

Выделив свою долю, можно будет ее продать. В этом случае дачный участок на момент продажи уже будет иметь четко закрепленные границы.

Важно! Продажа дачи без межевания допустима только в существующем виде. Любые изменения площади, конфигурации участка, судебные споры потребуют прохождения процедуры разделения границ.

Заключение

Продать дачу в 2019 году без межевания можно. Несмотря на распоряжение Правительства РФ от 01.12.2012 г. № 2236-р, где запланирован запрет регистрации сделок без прохождения межевания с января 2019 г. В документе указана необходимость разработки федерального закона, который до сих пор пока не принят. Что не исключает добровольности прохождения данной процедуры.

Это выгодно продавцу дачи по следующим причинам:

Четко определена граница участка и в случае споров с соседями проще отстоять свои права.

Цену такой дачи можно увеличить за счет полного комплекта документов.

Без межевания покупатель не сможет оформить ипотеку.

Лучше законно оформить границы дачного участка, чем потом участвовать в судебных заседаниях.

Видео сюжет расскажет об изменениях в законе про межевание участков в 2019 году