Личное подсобное хозяйство (ЛПХ). Преимущества граждан ведущих ЛПХ. Отличия от фермеров (КФХ). Назначение земель ЛПХ. Что можно на них делать

Федеральный закон "О личном подсобном хозяйстве" принят Государственной Думой 21 июня 2003 года Одобрен Советом Федерации 26 июня 2003 года

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства. 2. Правовое регулирование ведения гражданами личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Понятие личного подсобного хозяйства

1. Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

2. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

3. Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

4. Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью.

Право граждан на ведение личного подсобного хозяйства

1. Право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства. 2. Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрация личного подсобного хозяйства не требуется. 3. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях. 4. Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков. Пункт 5. - Утратил силу. (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)

Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства

1. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)

2. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

3. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

4. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

5. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Часть земельных участков, площадь которых превышает указанный максимальный размер, должна быть отчуждена гражданами, у которых находятся эти земельные участки, в течение года со дня возникновения прав на эти земельные участки, либо в этот срок должна быть осуществлена государственная регистрация указанных граждан в качестве индивидуальных предпринимателей или государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства.

6. Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Взаимоотношения граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, с органами государственной власти и органами местного самоуправления

1. Вмешательство органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 2. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют контроль за соблюдением гражданами требований законодательства.

Имущество, используемое для ведения личного подсобного хозяйства

Для ведения личного подсобного хозяйства используются предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица. сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Государственная и иная поддержка личных подсобных хозяйств

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления определяют меры поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. Государственная поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, может осуществляться по следующим направлениям: формирование инфраструктуры обслуживания (подъездные пути, средства связи, водо- и энергоснабжение и другое) и обеспечения деятельности личных подсобных хозяйств, содействие созданию сбытовых (торговых), перерабатывающих, обслуживающих и иных сельскохозяйственных потребительских кооперативов; стимулирование развития личных подсобных хозяйств путем создания организационно-правовых, экологических и социальных условий, в том числе предоставление личным подсобным хозяйствам и (или) обслуживающим их сельскохозяйственным кооперативам и иным организациям государственных финансовых и материально-технических ресурсов на возвратной основе, а также научно-технических разработок и технологий; проведение мероприятий по повышению качества продуктивных и племенных сельскохозяйственных животных, организации искусственного осеменения сельскохозяйственных животных; ежегодное бесплатное проведение ветеринарного осмотра скота, организация его ветеринарного обслуживания, борьба с заразными болезнями животных.

3. На личные подсобные хозяйства распространяются меры государственной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственных товаропроизводителей и осуществляемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

4. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий разрабатывают и осуществляют меры по развитию личных подсобных хозяйств и социально-экономическому развитию сельских поселений, в рамках соответствующих программ определяют форму, размеры и порядок поддержки личных подсобных хозяйств и обслуживающих их сельскохозяйственных кооперативов и иных организаций.

Учет личных подсобных хозяйств

1. Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

2. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство. 3. Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ, 30.12.2008 N 302-ФЗ)

Вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию

Граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, имеют право добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 10.

Прекращение ведения личного подсобного хозяйства

Ведение личного подсобного хозяйства прекращается в случае прекращения прав на земельный участок, на котором ведется личное подсобное хозяйство.

Статья 11.

Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Федеральный закон "О личном подсобном хозяйстве" разбираем в разделе форума

Россия сменила социально-экономическую систему. Это способствовало изменению финансового состояния людей. Стала доступна система кредитования простых граждан на различные нужды. Появилась возможность сменить место жительства. Многие горожане переезжают за город, в сельскую местность и выбирают дома с большими приусадебными участками. В последнее время это становится трендом, особенно рядом с крупными городами миллионниками.

Бегут из крупных городов в деревни за чистым воздухом, за тишиной и возможностью употреблять в пищу не нашпигованную химией продукты. В связи с тем, что продукты в магазинах стали содержать химические ингредиенты вредные для здоровья, всё больше людей стремятся самостоятельно выращивать сельскохозяйственную продукцию для собственного потребления. Но с приусадебного участка можно иметь и доход, если выращивать продукцию для продажи. Стоит ли овчинка выделки? Давайте в этой статье разберемся о заработке на личном подсобном хозяйстве.

ЛПХ - это вид непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Они не регистрируются, как предприниматели. Наши граждане, ведущими личное подсобное хозяйство, признаются сельхозпроизводителями наравне с фермерами и сельхозпредприятиями в соответствии с №122-ФЗ “ О личном подсобном хозяйстве”.

Самое распространённое явление ЛПХ - это бабушка, торгующая на рынке своей картошкой и другими овощами. С этим явлением мы встречаемся часто. По сути, она выращивает продукцию для собственного потребления, но в таких объемах она ей не нужна. И излишки идут на продажу. В магазин бабушка свою продукцию принести не сможет. Ее просто не примут. Поэтому продажа излишков продукции на рынке - это самый распространенный способ, который не занимает много времени и денег. В наше время распространены ярмарки, ярмарки выходного дня, рынки в городской черте и рынки в сельской местности. Там не предъявляются слишком серьезные требования к продукции.

Выставить свою продукцию представителям ЛПХ в торговой сети достаточно сложно, слишком жесткие требования (паспорт, ГОСТы на продукцию, обеспечение стабильности поставок). На рынке же они платят только за торговое место и на этом все расходы заканчиваются.

Поэтому, имея возможность реализации излишков произведенной продукции, необходимо решить для себя, что выгоднее: торговать на рынке, по соседям своей продукцией или открывать ИП и становиться предпринимателем и иметь возможность сдавать свою продукцию в магазины. По закону «О личном подсобном хозяйстве» его разрешают вести единолично или совместно с проживающими гражданами (членами семьи). Такая деятельность не рассматривается, как предпринимательство. Следовательно, она не регулируется законами о предпринимательстве.

Критерии для определения ЛПХ:

Участок земли имеет отметку статуса ЛПХ в документах владельца;

Ведение хозяйства не подразумевает получение прибыли;

Излишки не запрещено реализоваться в любом объеме;

В ЛПХ работают исключительно официально проживающие граждане. Наемный труд не предусмотрен;

Продукция, получаемая из этого хозяйства, используется для личных потребностей.

На каких землях можно вести ЛПХ

Личным подсобным хозяйством можно заниматься на землях в черте поселений (на собственном приусадебном участке) или за чертой поселений (в поле). Земельный участок может относиться к «землям сельскохозяйственного назначения» и к «землям населенных пунктов» одновременно.

Приусадебные земельные участки используются для строения жилого дома, бытовых или иных строений, а также для производства сельскохозяйственной продукции. На полевых участках дома для проживания строить нельзя и используются они только для производства сельскохозяйственной продукции. Предельный размер земельного участка, находящегося в собственности для организации ЛПХ, регламентируется актами органов местного самоуправления и составляют не более двух с половиной гектар или 250 соток. Хозяйства могут использовать смежные земли, которые официально оформлены на родственников либо совладельцев хозяйства. Землю в сельской местности для организации ЛПХ может получить только гражданин, имеющий государственную регистрацию в городских поселениях и при наличии свободных для этих целей участков в государственной или муниципальной собственности.

Налогообложение ЛПХ

Владелец ЛПХ имеет льготное налогообложение, не ведет отчетность. Согласно статьи 217 НК РФ доходы налогоплательщиков от выращенной ими и проданной сельхозяйственной продукции, а также и в переработанном виде, не облагаются подоходным налогом. Таким образом, при ведении ЛПХ нужно платить только земельный налог и налог на имущество с недвижимости и техники.

Реализация продукции ЛПХ

Прежде чем везти свою продукцию на рынок озаботьтесь справкой от органа местного самоуправления о том, что продукция, которую вы собираетесь продавать, выращена на вашем участке. Только в этом случае контролирующие органы к вам не будут придираться и не потребуют заплатить подоходный налог.

При продаже на рынке вам не нужен ККТ, так как она обязательна только для предпринимателей и организаций, к которым владелец ЛПХ не относится.

Как зарегистрировать ЛПХ

Регистрация не составляет большой проблемы для гражданина. Участок для ЛПХ может быть подарен или куплен. Очень часто на покупку земли или дома с приусадебным участком берут кредиты в банках. Получить участок можно также бесплатно. Если участок выдается местными органами, то его площадь ограничивается законами местного самоуправления. Каждый регион устанавливает свои нормы на одного человека. Площадь положенного участка будет зависеть от количества человек, которые будут проживать в этом домохозяйстве. Площадь, положенная на одного человека, умножается на количество тех, кто будет проживать в домовладении. Когда документы на участок земли будут у вас на руках, считается что вы оформили ЛПХ.

Можно ли пойти в сельсовет и подать заявление на выделение земли под ЛПХ? Как оформить личное подсобное хозяйство?

Можно подать заявление в органы местного самоуправления. Там вы указываете свои личные данные. Описываете все хозяйство, которое будет размещено на участке. В органах местного самоуправления ведутся похозяйственные книги. В них владельцы хозяйств ведут учет произведенной сельскохозяйственной продукции. Данные подаются добровольно. Каждый хозяин подает данные, которые сам считает нужным. Такие книги помогают местным органам самоуправления вести учет используемых земель для бизнеса.

Часто местные органы требуют прописки члена домовладения в данном населенном пункте. Выделить землю могут из расчета 0,5 га на человека. В общей сложности на одно домохозяйство выделяется не более 2, 5 га земли.

Но землю могут выделить за несколько км от дома за пределами населенного пункта, аргументируя тем, что только там есть свободная земля. Поэтому прежде чем планировать создание домохозяйства поинтересуйтесь, где будет выделена земля. Определите стратегию развития.

Если подтверждено право собственности, то нет необходимости в пошаговой инструкции для открытия ЛПХ. Местные органы самоуправления помогут правильно оформить документы.

Какую продукцию может производить ЛПХ

Домовладение имеет право производить любую продукцию, связанную с сельским хозяйством (в том числе домашних и диких животных). Законодательство разрешает заниматься переработкой своей продукции или продавать ее для дальнейшей переработки на предприятия. Вся сельскохозяйственная продукция, произведенная вашим домохозяйством, будет являться вашей собственностью.

Общее количество животных на земельном участке не ограничивается законодательством. Можно иметь 8-12 коров. Если есть желание и возможность ухаживать за большим количеством животных и производить больше сельскохозяйственной продукции, то нет никаких препятствий. Главное, чтобы все животные содержались с учетом необходимой площади на одно животное. Все нормативные документы берут у ветеринаров.

Производство и переработку сельскохозяйственной продукции владельцы могут производить на территории своего ЛПХ. А также могут отдавать в переработку на другие предприятия. Главное преимущество такого ведения хозяйства в том, что при ведении своего бизнеса владелец может пользоваться самым низким процентом налогообложения.

Если вы решите производить на своем участке биогумус, биогрунт или производить какие-то другие удобрения или почвенные смеси, то государство предложит вам заплатить налоги в полном объеме от этой предпринимательской деятельности.

ЛПХ - это свой личный бизнес?

С приходом в нашу страну новой социально-экономической системы актуально стоит вопрос о трудоустройстве граждан. Повысился процент безработных, регулярная задержка зарплаты на многих предприятиях. Это не сулит ничего хорошего. Вызывает неуверенность в завтрашнем дне, депрессии.

Открывая такой бизнес, вы трудоустраиваете всю свою семью. Обеспечиваете ее необходимыми продуктами самого лучшего качества. В них не будет никаких химических добавок. Употребление хороших продуктов приведет вас и ваших близких к отличному самочувствию. Не будет необходимости бегать по поликлиникам и докторам, тратиться на дорогие лекарства.

Как открыть ЛПХ с нуля? Для этого не надо нанимать юриста, нет необходимости в регистрации, становлении на учет в налоговую, ежеквартальной сдаче отчетов в налоговую инспекцию. Нет необходимости в бухгалтере. Вы выращиваете продукцию, пользующуюся спросом у населения. На такое ведение бизнеса государство дает субсидии.

Целевое кредитование, помощь от государства

На развитие подсобных хозяйств государство выделяет денежную помощь, а банки выдают специальные кредиты. Правда, банки не очень охотно выдают кредиты таким хозяйствам. Для того чтобы найти подходящий банк, можно воспользоваться услугами кредитного брокера. При условии четко продуманных действий услуги брокера с лихвой окупятся.

Если необходимость в кредитах не отпала, то можно самостоятельно поинтересоваться различными программами в банках по бесплатным номерам. Консультанты банков с большим удовольствием ответят на все ваши вопросы и возьмут вас на заметку. Не исключена возможность, что банк сам предложит кредит на подходящих вам условиях.

Вы можете взять кредит на покупку семян для посева, на приобретение горюче-смазочных материалов для ваших сельскохозяйственных машин, на оплату аренды необходимых помещений, на приобретение молодняка для разведения животных. Такие кредиты банки выдают на срок до трех лет.

Для получения субсидий от государства необходимо собрать нужные документы. Весь перечень документов имеется в местной администрации. Сроки подачи заявлений на субсидии устанавливает администрация. В перечень документов входит справка-расчет для получения субсидии.

Чаще всего такие субсидии выдаются на возмещение расходов на содержание домашнего скота. В вашем домохозяйстве их к моменту подачи заявления должно быть не менее четырех голов. А также возмещение расходов на покупку необходимой сельскохозяйственной техники. Размеры субсидий выделяются из расчета выделенных средств в данном регионе в рамках социального контракта и устанавливаются местными органами. Такая помощь выделяется один раз в три года. Предоставляется такая финансовая помощь на основании бизнес-плана и подтверждается отчетами.

Вывод

Отсюда можно сделать вывод, что организация ЛПХ и реализация произведенной на ней продукции выгодна для многих граждан, проживающих в сельской местности. Несомненным преимуществом является отсутствие регистрации и льготное налогообложение.

Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) - форма не предпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Деятельность ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Закон N 112-ФЗ от 07.07.2003 г. принят для владельцев личных подсобных хозяйств и регулирует все виды отношений, возникающих в процессе организации и ведении ЛПХ. Рекомендую подробно ознакомиться с Законом - он небольшой по объему, ясно изложен и много проясняет.

ФЗ о личном подсобном хозяйстве содержит разделы:

1. понятие ЛПХ;
2. права граждан при организации и ведении ЛПХ;
3. земельные участки для ЛПХ;
4. отношения между органами власти всех уровней и владельцами ЛПХ;
5. имущество при ведении ЛПХ;
6. правоотношения с ПФ РФ;
7. учет и прекращение деятельности.

Если у вас нет времени на чтение данного законопроекта - вот, как его понял я:

• Личное подсобное хозяйство - деятельность, которая не считается предпринимательством, несмотря на то, что выращенная продукция считается собственностью владельца и может быть продана. Поскольку деятельность ЛПХ связана с сельским хозяйством, больше всего уместно сравнение такой формы с крестьянским фермерским хозяйством (КФХ) .
• Наш участок всего 20 соток, у дома несколько фруктовых деревьев, мы развели огород и выращиваем десяток кур. Расширяться пока не планируем, но даже если когда-нибудь возникнет желание продавать выращенное, этот вид деятельности не будет считаться предпринимательством. По закону ЛПХ относится к некоммерческой деятельности, если в нем заняты члены одной семьи.

Как оформить личное подсобное хозяйство

Открыть ЛПХ можно на приобретенном или предоставленном в аренду участке, при условии, что земельный участок имеет вид разрешенного использования : «Для ведения личного подсобного хозяйства». Регистрировать ЛПХ, как юридическое лицо, не нужно, - заниматься выращиванием фруктов и овощей или разведением животных и птицы можно с момента получения права на землю.

Учет всех ЛПХ на территории ведет местный Департамент земельных и и имущественных отношений (ДИЗО). Чтобы узаконить хозяйство, достаточно обратиться в администрацию поселения для внесения данных о вашем новом хозяйстве в похозяйственную книгу .

При оформлении подсобного хозяйства потребуется следующие сведения:

1. ФИО и дата рождения хозяина или арендатора земли, а также данные о членах семьи;
2. Площадь участка и его кадастровый номер;
3. Поголовье животных и (или) птицы, количество ульев;
4. Перечень сельхозтехники, оборудования и транспортных средств.

Если земельного участка под ЛПХ у вас еще нет, то ситуацию достаточно просто можно исправить.

Как получить земельный участок под ЛПХ от государства

Если кратко, то для получения земельного участка под ЛПХ вам предстоит:

1. Найти не сформированный земельный участок на публичной кадастровой карте РосРеестра;
2. Заказать схему расположения данного земельного участка (СРЗУ) на кадастровом плане территории. Заказать схему можно не выходя из дома. Для этого рекомендую сервис , который присылает готовый для согласования аренды документ в течение 1-5 дней. Стоимость - 1990 рублей, данные официальные и составлены кадастровым инженером (Лицензия №52-11-320) в соответствии с постановлением №762 Минэкономразвития России.
3. Обратитесь в администрацию населенного пункта, на территории которого расположен ЗУ с заявлением «Об утверждении схемы расположения земельного участка». Укажите при этом свои личные данные, площадь новообразованного участка и цель аренды - для ведения личного подсобного хозяйства;
4. После утверждения СРЗУ (до 30 дней) либо сразу, подайте на имя главы Администрации еще одно заявление: «О предварительном согласовании предоставления земельного участка»;
5. В случае положительного ответа, отправляйтесь к кадастровому инженеру для постановки нового и уже согласованного земельного участка на кадастровый учет. Услуга платная - от 5 тысяч рублей;
6. Когда на руках окажется кадастровый паспорт, а границы найденного вами земельного участка начнут отображаться на кадастровой карте - подаем заявление: «О предоставлении земельного участка в аренду сроком на 10-49 лет»;
7. Заключаем договор аренды с Администрацией и регистрируем сделку в РосРеестре через МФЦ «Мои документы».

Схема расположения земельного участка, которую я недавно заказывал через

Какая максимальная площадь участка под ЛПХ

Организовать ЛПХ можно на приусадебной земле или за чертой населенного пункта - на полевом участке. Размер земельного участка устанавливают органы местного самоуправления на основании норм, действующих в определенном субъекте РФ. На приусадебном участке можно возводить жилье и другие постройки. Правда в некоторых регионах есть ограничения на застройку жилыми домами - не более 10% площади. На полевых землях запрещено строить капитальные дома, но допускается установка теплиц, загонов, сараев и т. п.

Согласно ч.5 ст. 4 ФЗ о ЛПХ ограничена площадь ЛПХ - участок одного подсобного хозяйства не должен быть больше 0,5 га. Региональные власти имеют право увеличить размер участка в 5 раз (например, для Ленинградской области - это 0,99 га).

Если размер надела больше максимально допустимого (50 соток), лишняя часть должна быть отчуждена. В ином случае придется оформлять не личное подсобное хозяйство, а ИП или крестьянское (фермерское) хозяйство. Городские жители также могут получить землю используя описанную выше схему, если в выбранном населенном пункте есть свободные земли.

Задумываться о покупке спецтехники, рекомендую уже после подписания договора аренды на землю

Как заработать на личном подсобном хозяйстве

После сбора документов вы можете с полным правом начинать развитие подсобного хозяйства и, при желании, извлекать доход от продажи продукции. После получения в администрации населенного пункта постановления, подтверждающего, что вам переданы земли сельхозназначения для ведения личного подсобного хозяйства, вы имеете право:

1. Выращивать любые сельскохозяйственные культуры.
2. Устанавливать теплицы любой площади.
3. Содержать сельскохозяйственных животных.
4. Разводить домашнюю птицу.
5. Содержать пасеку.

Прежде всего, следует определиться с видом занятий. При наличии опыта жизни в деревне, проблем с выбором не будет, городским жителям лучше начинать с садоводства и огородничества или разведения домашней птицы. Составьте план действий и приступайте к закупке посадочного материала, молодняка птицы или животных.

Вы имеете право обрабатывать свою землю самостоятельно или с привлечением родственников любой степени родства. Не родственники могут вовлекаться в процесс при условии, что они проживают вместе с вами.

Даже своими руками вы сможете обеспечить стабильный доход. Вот несколько вариантов прибыльной деятельности в ЛПХ.

Выращивание овощей

Овощи пользуются спросом в любое время года. Если вы соорудите теплицу и будете собирать даже небольшой урожай круглый год, прибыль будет обеспечена. Для небольшого бизнеса не требуется регистрация.

Разведение свиней

Вы сможете продавать животных живым весом или свежее мясо. При возможности можно наладить производство колбас или мясных полуфабрикатов, например, котлет или пельменей. Правда, для этого потребуется подтвержденное соблюдение санитарных норм. Вы можете содержаться столько свиней, сколько удастся разместить на выделенном участке не нарушая правила содержания свиней в личных подсобных хозяйствах.

Мини-птицеферма

Как продавать выращенную продукцию

Произведенные в личном подсобном хозяйстве продукты можно легально продавать. Для этого нужно получить справку в местной администрации. В этом документе должно быть указано, что ваш товар произведен в ЛПХ.

Справка может потребоваться при:

1. транспортировке мяса, овощей или другой продукции к месту продажи;
2. сдаче мяса в колбасный цех и т.п.;
3. передаче товара в торговую точку.

Как видите, справку придется получать даже на продажу капустки

Какие налоги придется платить

Выручка от продажи продукции, произведенной в ЛПХ, не облагается налогами. НДС также платить не придется, поскольку этот налог распространяется только на ИП и организации. Единственная регулярная плата - земельный налог, примерно 0,3% от кадастровой стоимости участка.

По действующему законодательству, не облагаются налогом доходы от продажи продуктов животного и растительного происхождения, однако для освобождения от уплаты налогов необходимо соблюдать два условия:

1. Площадь земельного участка не должна быть больше установленной законом № 112-ФЗ. Допустимый размер участка ‑ 0,5 га, если по решению местной администрации не выделен надел большего размера.
2. Личное подсобное хозяйство ведется без привлечения наемных рабочих.

Чтобы освободиться от налогов, необходимо получить документ подтверждающий, что урожай, мясо и другая продукция произведены на участке разрешенной законом площади. Справку должна выдать местная администрация или правление дачного (садоводческого) товарищества.

Однако, есть нюансы, на которые стоит обратить внимание:

• Если вы решите производить на своем участке биогумус, биогрунт и т.п. и продавать его оптом или в розницу, вас могут обязать уплатить налоги. Удобрения не считаются продуктом животноводства, их производство рассматривается как результат предпринимательской деятельности, и, следовательно, подлежит налогообложению. Также законодатель не относит дерн и почвенные смеси к продуктам растениеводства.
• Для получения освобождения от налогов нужна справка только из администрации населенного пункта или правления некоммерческого объединения (садоводческого, дачного). Документ, выданный другой организацией, недействителен.
• От налога освобождаются только доходы от продажи продукции, произведенной в ЛПХ. Если вам удастся получить государственную субсидию - налоги придется платить. Не облагаются суммы, полученные из бюджета на возмещение процентов по целевому кредиту, остальные средства по субсидиям подлежат налогообложению.

Как получить субсидию на ЛПХ

Проводя политику социальной защиты, государство поддерживает малоимущих граждан, выделяя им средства на развитие в рамках социального контракта на развитие личного подсобного хозяйства. При наличии определенных условий (дохода на члена семьи менее прожиточного минимума, законно выделенного земельного участка и отсутствия долгов по его оплате, наличия трех и более детей) гражданин может обратиться в органы социальной защиты с просьбой выделения ему денежных средств на развитие ЛПХ.

Размеры социального контракта устанавливаются местными органами власти. Такое субсидирование может быть выделено не чаще одного раза в три года и потрачено на покупку:

1. Домашних животных, птицы, пчел или кормов;
2. удобрений или посадочного материала;
3. техники, инвентаря для обработки земли и уходу за животными.

Со своей стороны участник соцконтракта обязан:

1. Разработать и представить план использования выделяемых средств;
2. использовать выделенные деньги по назначению, не уклоняясь от плана;
3. застраховать имущество, приобретенное за средства социального контракта;
4. выполнять мероприятия плана и предоставлять отчеты.

Как получить кредит на ЛПХ

Любое дело на старте требует финансовых вложений. Если вы решили разводить в подсобном хозяйстве животных или птицу, деньги потребуются для закупки молодняка, кормов, возведения помещения. Для круглогодичного выращивания овощей нужна теплица, на строительство и оборудование которой также нужны деньги.

Кредиты для развития ЛПХ выдает Россельхозбанк, Сбербанк и еще 2-3 банка с господдержкой и программами кредитования фермеров. Россельхозбанк специализируется на поддержке сельхозпроизводителей и предлагает взять кредит на взаимовыгодных условиях. Ссуду на развитие ЛПХ можно получить по одной из программ:

• Под строительство коммуникаций. Кредит до 500 тыс. руб. можно взять под 15,5%.
• На развитие личного подсобного хозяйства. Целевой кредит до 700 тыс. руб. под 14% на ремонт, газификацию, закупку животных, кормов, топлива и т. п.
• «Надежный партнер». Программа рассчитана на постоянных клиентов банка. Если вы брали ссуду и успешно погасили долг, есть возможность получить новый кредит под 13,5%.
• «Садовод». Кредиты по этой программе выдают на газификацию и ремонт. Процентная ставка - от 16%. Возможный размер кредитования - до 150 000 000 руб.

Условия кредита на ЛПХ

Банк рассматривает заявки граждан Российской Федерации, независимо от места регистрации. Основные условия кредита на ЛПХ в Россельхозбанке:

1. Возраст от 18 до 60-65 лет.
2. Платежеспособность, подтвержденная справкой о зарплате или других постоянных доходах.
3. Наличие залогового имущества.
4. Поручительство.
5. Выписка из похозяйственного реестра.

Можно ли строить жилой дом на землях ЛПХ

Я купил участок с построенным домом, но кое-что достраивал на нем самостоятельно: теплицы, баню, мастерскую. Чтобы избежать недоразумений с разрешением на строительство, пришлось подробно разбираться с законодательством, заодно узнал можно ли строить дом на землях ЛПХ. Коротко о самом главном.

Земельный участок под ЛПХ может относиться только к двум категориям:

1. Земля под приусадебный участок в пределах населенного пункта. На приусадебном земельном участке можно выстроить жилой дом и любые другие строения (с соблюдением правил, одинаковых для всех – строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и прочих, а также можно производить сельхозпродукцию (любую: сажать растения, разводить животных и птицу, поставить пасеку). В жилом доме, выстроенном на приусадебном земельном участке, можно зарегистрироваться по месту жительства, а также возможно получить имущественный налоговый вычет.
2. Земля полевая для выращивания сельскохозяйственных культур. На полевом земельном участке можно только производить сельхозпродукцию и возводить для этого не капитальные строения (без фундамента). Жилой дом строить запрещено, а если он будет построен, его могут обязать снести. Естественно, о прописке в таком доме и речи не идёт.

Как получить разрешение на строительство для ЛПХ

Строительство на участках ЛПХ в населенных пунктах по закону ограничений не имеет, но запрос в местную администрацию все же следует сделать, так как бывают ограничения на местном уровне. Например в Калининградской области застраивать жилыми зданиями разрешено не более 10% приусадебного участка под ЛПХ, но на практике такое ограничение никто не соблюдает.

Строительство могут не разрешить, если участок, например, находится за границами населенного пункта или не примыкает к ним. Если же ограничений нет, то строить можно жилье и другие помещения, например, гараж, сарай, баню, теплицу, свинарник и т.д. При этом необходимо согласовать действия с градостроительным регламентам относительно данного участка.

Местные власти не вправе отказать в выдаче разрешения на строительство, если условия и порядок получения соответствуют закону. В Градостроительном кодексе приведен исчерпывающий перечень возможных оснований для отказа в строительстве, а также список документов для получения разрешения.

Как прописаться на землях ЛПХ

Дом, построенный на землях ЛПХ и введенный в эксплуатацию, законом признается жилым. В таком доме на основании заявления собственника в паспортном столе можно получить постоянную регистрацию (прописку) согласно Жилищному кодексу РФ.

Плюсы личного подсобного хозяйства

• Простота организации (ЛПХ не требует юридической регистрации);
• отсутствие регистрации в налоговой инспекции и налоговой отчетности (учет ведется в похозяйственных книгах местными органами власти на основе сведений, предоставляемых владельцами);
• различные льготы (освобождение от НДФЛ при определенных условиях, льготный транспортный налог на технику и пр.);
• возможность самостоятельного решения о пенсионном страховании (владелец ЛПХ сам решает, платить ли взносы в ПФ).

Минусы личного подсобного хозяйства

• Ограничения на площадь земельного участка под ЛПХ. Размер участка не может быть более 0,5 га, хотя местная администрация имеет право принять решение о пятикратном расширении надела.
• государство не поддерживает ЛПХ предоставлением льготных кредитов и субсидий:
• запрещены некоторые виды деятельности, подлежащие сертификации, а также не выдаются декларации о соответствии.

Коммерческое разведение крупно-рогатого скота на участке под ЛПХ будет проблематично

Выводы

Благодаря программе импортозамещения, ЛПХ получило новый виток развития. Фермерством теперь занимаются не только сельские жители, но и часть городских и даже олигархат. Например, бывший мэр Москвы Юрий Лушков тоже занялся сельским хозяйством - выращивает в Калининградской области гречку.

За первое полугодие этого года объем сельскохозяйственной продукции в России вырос на 3% при общем падении ВВП. Факты и цифры создают благоприятный фон для снижения ставок по кредитам и гарантию спроса на продукцию личных подсобных хозяйств в будущем.

Основной нормативно-правовой акт, регламентирующий ведение личных подсобных хозяйств – Федеральный Закон № 112-ФЗ “О личном подсобном хозяйстве” (далее – ФЗ № 112).

Ведение подсобного хозяйства – распространенная форма деятельности среди граждан Российской Федерации. При этом основная цель – производство сельскохозяйственной продукции, удовлетворяющей личные потребности владельца (или пользователя) и членов его семьи в продуктах питания.

Ведение подсобного хозяйства допускается только на определенных земельных участках, подпадающих под описанные законом требования. Также законодательные нормы регламентируют основные аспекты данного вида хозяйственной деятельности.

Несоблюдение действующих норм и регламентов чревато санкционными мерами со стороны представителей власти: от единичного штрафа до изъятия земельного надела.

Личные подсобные хозяйства

Согласно законодательству, предназначенными для ведения личных подсобных хозяйств (далее – ЛПХ) земельными участками являются участки, находящиеся в граждан или полученные ими на праве пользования под ведение подсобного хозяйства.

Обязательным требованием является документально подтвержденный вид разрешенного использования земельного участка – «для ведения ЛПХ».

В случае отсутствия подтверждающих документов, деятельность гражданина может быть признана незаконной.

Критерии отличия ЛПХ от иных видов хозяйственной деятельности также установлены законодательством:

• Отсутствие наемных рабочих. Вся хозяйственная деятельность осуществляется силами гражданина и его семьи.
• Вся продукция производится исключительно для личного пользования, вся деятельность прежде всего направлено на удовлетворение потребностей владельца (пользователя) хозяйства и его семьи в продуктах питания.
• Осуществляемая деятельность не направлена на извлечение прибыли.

Несмотря на вышеозначенный пункт, законодательство не запрещает продажу любого объема излишков произведенной продукции.

Эксплуатация участков

В Российской Федерации осуществляется по принципу целевого назначения, в соответствии с допустимыми видами возможного использования. В зависимости от назначения каждой категории, земельные участки классифицируются по . Согласно ФЗ № 112, обустройство ЛПХ разрешается на землях населенных пунктов, а также землях сельскохозяйственного назначения. Ведение ЛПХ на земельных участках, расположенных в пределах прочих земель, считается незаконным.

Приусадебные участки

– это территории, расположенные в границах поселений, прежде всего предназначенные для застройки.

Согласно ФЗ № 112, земельные участки, расположенные в пределах населенных пунктов и используемые называются приусадебными.

На приусадебных участках разрешается осуществлять сельскохозяйственную деятельность, а также, при условии соблюдения действующих норм и правил, возводить объекты капитального строительства (в том числе жилые дома).

Полевые участки

– это территории с плодородной почвой, расположенные за границами населенных пунктов и предназначенные для сельскохозяйственной деятельности.

Согласно ФЗ № 112, участки для ведения ЛПХ, расположенные на землях сельхоз назначения, называются полевыми.

Полевые участки предназначены исключительно для хозяйственной деятельности, возведение капитальных (в том числе жилых) строений на них запрещено. Однако допускается строительство некапитальных сооружений вспомогательного назначения – амбаров, навесов, погребов и т.д.

Получение прибыли в ходе целевой эксплуатации участков ЛПХ

В соответствии с ФЗ № 112, реализация продукции, произведенной в ходе эксплуатации участка ЛПХ, не является коммерческой деятельностью.

В соответствии с п.12 ст.217 Налогового Кодекса РФ, доходы от продажи продукции, полученной с ЛПХ, не подлежат налогообложению при условии соблюдения следующих условий:

• Ни на одном этапе производства не привлекались наемные работники;
• Площадь используемой земли не превышает установленные законодательством значения.

Таким образом, продажа продукции допустима и не считается коммерческой деятельностью.

Кроме того, законодательством не регламентирован максимально допустимый объем реализуемой продукции.

При продаже нет необходимости в ведении бухгалтерской отчетности, использовании кассового аппарата и уплате налога с полученной прибыли.

Продажа излишков допускается только при наличии официальной регистрации в качестве пользователя и действующей справки, подтверждающей соответствие реализуемой продукции санитарным и иным нормам, установленным законодательством.

Выдача подобных справок, а также регистрация факта ведения ЛПХ осуществляется через администрацию муниципального образования, в пределах которого расположен участок ЛПХ.

Строительство на участках ЛПХ

Согласно ФЗ № 112, на приусадебных участках ЛПХ разрешается возведение жилых домов, а также бытовых, производственных и иных зданий или сооружений при условии соблюдения действующих законодательных норм в части возведения и эксплуатации частных жилых домов.

В то же время эксплуатация полевых участков ЛПХ исключает возможность постройки зданий и сооружений с фундаментом. Однако на полевых участках ЛПХ допускается возведение сооружений временного назначения без закладки фундамента.

Нарушение данного аспекта рассматривается как нецелевое использование земли и чревато различными штрафными санкциями.

Прописка в жилом здании, расположенном на участке ЛПХ

В соответствие с законодательством РФ, дома, возведенные на приусадебных участках ЛПХ, считаются пригодными для проживания. Таким образом, собственник дома и члены его семьи могут оформить регистрацию по месту постоянного проживания при условии соответствия жилого здания действующим правилам и нормативам в части индивидуального жилищного строительства. Проверка соответствия указанным нормативам осуществляется специальной комиссией на момент введения здания в эксплуатацию.

Регистрация по месту постоянного проживания производится на основании правоустанавливающих документов (свидетельств о регистрации права собственности на дом и участок).

Итоги

Ведение ЛПХ подразумевает целевое использование земли для животноводства, пчеловодства, а также иных разрешенных видов сельскохозяйственной деятельности. Существующие законодательные нормы позволяют продавать продукцию, произведенную на участке ЛПХ, без обязательной регистрации предпринимательской деятельности.

При условии соблюдения действующих норм, подобная деятельность не подлежит налогообложению.

На участках ЛПХ, расположенных в пределах поселений, могут быть возведены строения жилого или вспомогательного назначения. Кроме того, владелец недвижимости (участка и здания), а также члены его семьи могут зарегистрироваться по месту жительства в доме, возведенном на участке ЛПХ при условии соответствия здания действующим нормам жилищного строительства.

В результате рыночных преобразований в Дагестане личные подсобные хозяйства стали доминирующим сектором аграрной экономики. В республике личным подсобным хозяйством занимаются около 400 тыс. семей, за которыми закреплено более 100 тыс. га земель (в среднем по 0,25 га на одно хозяйство, при 0,44 га по стране). Личные подсобные хозяйства производят около 80% валовой продукции сельского хозяйства, 86,8% овощей, 92,5% картофеля, 88,1% плодов, 82,4% мяса, 83% молока от общего объема основных видов сельскохозяйственной продукции, производимой в республике, что говорит о ключевой роли сектора в жизнеобеспечении региона. Именно этим и было обусловлено принятие в 2003 году федерального, затем и республиканского законов «О личном подсобном хозяйстве», заложивших прочную правовую основу для их устойчивого развития.

В соответствии с законодательством личные хозяйства не подлежат государственной регистрации, их учет согласно упомянутому закону осуществляется в похозяйственных книгах. Однако порядок их ведения до сих пор не был законодательно установлен.

Похозяйственная книга - документ первичного административного учета сельского населения, наличия у него земли, скота, жилых построек и другого имущества.
Как известно, похозяйственные книги были введены с 1935 года на основании постановления СНК СССР от 26 января 1934 г. № 185 "О первичном учете в сельских советах", которое устанавливало обязательную для всех сельских советов систему первичного учета. Первоначально они вводились в сельсоветах на 3 года, а с 1986 года – на 5 лет. По истечении срока действия книг в сельсоветах заводились новые книги, но, к сожалению, система организации первичной информации была несколько ослаблена в средине 90-х годов. Последним нормативным актом по этому вопросу было распоряжение Совета Министров РСФСР от 16 марта 1990 г. № 294-р. Перезакладка похозяйственных книг и других форм первичного учета в сельских администрациях была произведена в 2001 году. Срок их действия истек 1 января 2007 года.

В условиях формирования рыночных отношений решающим фактором стабильного развития ЛПХ является внедрение в повсеместную практику рыночных механизмов, но основной проблемой для выработки обоснованных и эффективных мер в этом направлении стало отсутствие достоверных сведений, поскольку не было системной работы по обновлению информации в этих книгах.
Поэтому крайне актуальным и своевременным является принятие 30 декабря 2008 г. №302-ФЗ Федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве». Данный закон устанавливает, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Можно сказать, что он предусматривает закрепление реально исполняемых органами местного самоуправления поселений полномочий по ведению похозяйственных книг, а также определяет перечень вносимых в такие книги сведений о личных подсобных хозяйствах.

Кроме того, закон создает правовые основы для получения органами местного самоуправления необходимой информации для решения вопросов в рамках их полномочий по планированию бюджета и социально-экономическому развитию и позволит наладить учет личных подсобных хозяйств и его единообразие, позволит органам местного самоуправления на основании похозяйственных книг выдавать справки гражданам, связанные с заключением сделок гражданско-правового характера, получением государственной поддержки и предоставлением льгот.
Поэтому нужно особо подчеркнуть, что в первую очередь в интересах самих же граждан добровольно предоставлять соответствующие сведения о составе семьи, наличии земель, скота, техники и т.д., поскольку сведения, содержащиеся в похозяйственных книгах, жизненно важны для них. Вот несколько примеров.

Во-первых, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства служит основанием для государственной регистрации права собственности на данный земельный участок.

Во-вторых, для освобождения от налогообложения доходов от продажи выращенной в личных подсобных хозяйствах продукции животноводства согласно подпункту 13 статьи 217 Налогового кодекса РФ требуется выписка из похозяйственной книги.

В-третьих, выписки из похозяйственных книг нужны для получения из бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Одновременно с учетом проводимой в республике широкомасштабной работы по переводу ведения похозяйственных книг на электронную основу унификация вносимых в похозяйственные книги сведений предоставит возможность интеграции информационных систем органов местного самоуправления на основе общих стандартов и требований в рамках общего информационного пространства.

Поэтому с учетом слабого развития муниципальной статистики реализация установленных законом норм позволит сформировать развернутую, постоянно обновляемую информационную базу состояния и динамики развития экономики сельских поселений, а значит, значительно увеличатся возможности для развития личных подсобных хозяйств в рамках принимаемых мер по государственной поддержке агропромышленного комплекса.

Как гласит закон, форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств будут устанавливаться уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, которые, надеемся, в ближайшее время будут утверждены. До сих пор эти функции выполняли статистические органы. Теперь дело за органами местного самоуправления, которым предстоит организовать необходимую работу по исполнению требований закона.