Глава 5. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса Статья 40. Состав лиц, участвующих в деле 1. Лица, участвующие в деле, - это те участники арбитражного процесса, которых объединяют следующие основные признаки. Во-первых, они выступают в арбитражном

Какие права и обязанности имеют лица, участвующие в деле? Лицам, участвующим в деле, принадлежит широкий круг процессуальных прав, общие из которых закреплены в ст. 35 ГПК.Для проверки, подтверждения либо опровержения данных о нарушении гражданских прав, свобод и законных

Статья 19. Лица, участвующие в борьбе с терроризмом, подлежащие правовой и социальной защите 1. Лица, участвующие в борьбе с терроризмом, находятся под защитой государства. Правовой и социальной защите подлежат:1) военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных

Вопрос 167. Лица, участвующие в деле. Понятие, состав, признаки, процессуальные права и обязанности по ГПК РФ. Участников гражданского процесса можно разделить на следующие группы.1) Лица, участвующие в деле, – стороны, третьи лица, прокурор и другие участники гражданского

Всех участников гражданского процесса, задействованных в разрешении конкретного дела, принято делить на две группы.

В первую входят те, кто имеет самостоятельный юридический интерес к исходу рассматриваемого судом дела. Гражданский процессуальный закон называет их лицами, участвующими в деле (ст. 29 ГПК ). К их числу относятся, например, истец, т.е. лицо, возбудившее процесс в целях защиты своих субъективных прав и интересов; ответчик - лицо, на которое истец указывает как на нарушителя его права.

Во вторую группу входят те, кто, хотя и не имеет самостоятельной юридической заинтересованности в исходе дела, непосредственно оказывает содействие в осуществлении правосудия при рас-. смотрении гражданских дел. Их именуют "участниками процесса, способствующими правосудию", (например, свидетель, который рассказывает суду о том, что ему известно об обстоятельствах дела и т.п. ).

Таким образом, к лицам, участвующим в деле, ст. 29 ГПК относит стороны, третьи лица, прокурора, органы государственного управления, профсоюзы, государственные предприятия, учреждения, организации, колхозы, иные кооперативные организации, их объединения, другие общественные организации или отдельных граждан, в случаях, когда по закону они могут обращаться в суд за защитой прав и интересов других лиц, а также заявители и заинтересованные граждане, органы государственного управления, государственные предприятия, учреждения, организации, колхозы, иные кооперативные организации, их объединения, другие общественные организации по делам особого производства и по делам, возникающим из административно-правовых отношений.

Права и обязанности лиц, участвующих в деле

Стороны пользуются равными процессуальными правами. Вместе с тем, на них возложена обязанность добросовестно пользоваться своими правами. В случае, если сторона неосновательно заявила иск или спор либо систематически создает препятствия для своевременного и правильного разрешения дела, суд вправе взыскать с нее в пользу противоположной стороны вознаграждение за фактическую потерю времени.

Истец и ответчик

От других лиц, участвующих в деле, они отличаются тем, что: процесс ведется от их имени в защиту их субъективных прав и интересов; на них распространяется в полной мере законная сила судебного решения; они несут судебные расходы; в случае выбытия из процесса одной из сторон ее место занимает правопреемник (так происходит, как правило, если истец или ответчик умирает, ликвидируется юридическое лицо, являющееся стороной по делу ); располагают правами по распоряжению объектом процесса.

Процессуальные права, принадлежащие только истцу и ответчику

Так, в силу ст. 34 ГПК истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска. Ответчик вправе признать иск. Стороны могут окончить дело мировым соглашением. Все эти действия находятся под контролем суда, и он не принимает признания иска ответчиком, не утверждает мировое соглашение, если действия сторон противоречат закону или нарушают чьи-либо права и охраняемые законом интересы.

Участие в деле нескольких истцов или ответчиков

Соучастие может быть необходимым, когда раздельное рассмотрение однородных требований недопустимо. Основанием обязательного соучастие является общее право или долг. В случаях, когда соучастие преследует лишь цель процессуальной экономии, оно может быть допущено по усмотрению суда.

Каждый из участников - самостоятельный субъект процесса, он не связан волей остальных и не связывает их в свою очередь. Единственное исключение - если только один из соучастников обжаловал решение, оно, в силу ст. 294 ГПК, может быть рассмотрено и в отношении лиц, не подавших жалобы. Кроме того, соучастники, выступающие на той же стороне, что и лицо, подавшее кассационную жалобу, могут присоединиться к жалобе, не внося соответствующей госпошлины.

Процессуальное соучастие может возникнуть как по просьбе сторон, так и по инициативе суда. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении о 18 августа 1992г. () "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" разъяснил судам, что ответчиками по искам об опровержении сведений, порочащих честь и достоинство, являются лица, распространившие эти сведения. Если иск содержит требование об опровержении сведений, распространенных в средствах массовой информации, в качестве ответчиков привлекаются автор и редакция соответствующего средства массовой информации.

Замена ненадлежащей стороны в процессе

В соответствии со ст. 36 ГПК суд, установив во время разбирательства дела, что истец или ответчик ненадлежащие, может, не прекращая дела, с согласия истца допустить замену первоначального истца или ответчика надлежащим истцом или ответчиком. Если первоначальный истец не желает выбыть из процесса, надлежащего истца суд извещает о возможности вступления в дело в качестве третьего лица с самостоятельными исковыми требованиями.

Когда первоначальный истец не согласен выбыть из процесса, а надлежащий не хочет вступить в него, дело продолжается без замены, и суд в иске отказывает. При вступлении нового истца в процесс суд ведет процесс с двумя истцами и в зависимости от обстоятельств дела выносит решение применительно к истцу надлежащему, а ненадлежащему же истцу отказывается в иске.

При выбытии ненадлежащего истца из процесса и вступлении в него надлежащего процесс начинается сначала.

На замену ответчика также требуется согласие истца. Если оно получено, суд освобождает первоначального ответчика от участия в деле и привлекает нового. Процесс начинается сначала. Если же истец не согласится на замену ответчика, суд оставляет его стороной в деле, привлекает надлежащего, проводит процесс с двумя ответчиками и выносит окончательное решение.

Процессуальное правопреемство

Правопреемство допустимо в любой стадии процесса. Процесс продолжается с того момента, когда возник вопрос о правопреемстве, а не сначала. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое он заменил.

ТРЕТЬИ ЛИЦА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

Понятие и виды третьих лиц

Решение по спору между истцом и ответчиком в ряде случаев затрагивает интересы других лиц: заявлен иск о взыскании алиментов, а ответчик уже платит алименты на ребенка от первого брака, вынесение решения по новому иску повлечет за собой уменьшение размеров алиментов. Бывшая жена ответчика может вступить в процесс в качестве третьего лица без самостоятельных требований.

Таким образом, третьи лица в гражданском процессе - лица, вступающие или привлекаемые в уже ведущийся между истцом и ответчиком процесс для защиты самостоятельных прав на предмет спора либо для защиты своего охраняемого законом интереса без заявления самостоятельных претензий на предмет спора.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора

Ответчиками перед третьим лицом с самостоятельными требованиями выступают и первоначальный истец и первоначальный ответчик. Для ответчика же и первоначальный истец, и третье лицо с самостоятельными требованиями - истцы. Суд должен решить, кому из этих трех лиц, участвующих в конкретном деле, принадлежит спорное право.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора

Являясь лицами, участвующими в деле по чужому спору, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на его предмет, действуют в процессе самостоятельно с целью предотвращения неблагоприятных для себя последствий решения суда. Они независимы от сторон, с интересами которых сталкиваются их интересы, и не обязаны согласовывать с ними свои действия. Однако они оказывают помощь тому лицу, на стороне которого участвуют в деле, и вместе с тем защищают и свои интересы.

Как правило, одновременное рассмотрение прямого и регрессного исков не допускается. Исключение касается лишь регрессного иска организации, предприятия, выступающих в процессе в качестве ответчика, привлеченного по иску незаконно уволенного или переведенного на другую должность работника к виновному в этом должностному лицу (ст. 39 ГПК ).

Участие прокурора в гражданском процессе.

Органы прокуратуры в своей повседневной деятельности руководствуются ст. 129 Конституции РФ и Законом РСФСР "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г. (в редакции Закона от 17 ноября 1995 г. и от 10 февраля 1999 г. ), другими нормативными актами.

Следовательно, основания участия прокурора в том или ином гражданском процессе исходят из прямого указания Закона по целому ряду гражданских дел. Так, Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 27 апреля 1993 г. (с последующими изменениями и дополнениями ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону", разъяснил судам, что правовыми актами, соответствие которых закону может проверить суд по заявлению прокурора, являются, в частности, принятые указанными органами и должностными лицами решения, содержащие обязательные предписания (правила поведения ), влекущие юридические последствия.

Прокурор всегда выступает в роли представителя государства, от имени которого осуществляет надзор за законностью. В силу этого прокурор как лицо, участвующее в гражданском деле, наделен особыми правомочиями, в частности, правом возбуждать гражданские дела, давать заключения по делам, начатым другими лицами, приносить протесты на решения, независимо от того, участвовал он в деле или нет.

Вопрос об участии прокурора в процессе, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, в той или иной форме решается им самим на основе закона и приказов Генерального прокурора Российской Федерации.

Прокурор вправе вступить в гражданский процесс в любой его стадии и по каждому делу. Действия прокурора по устранению нарушений закона, по защите прав и охраняемых законных интересов субъектов правоотношений всегда направлены одновременно на защиту государственных и общественных интересов.

Формы участия прокурора в гражданском процессе

Гражданское процессуальное законодательство предусматривает два основания обязательного участия прокурора в процессе: прямое предписание закона и определение суда о необходимости его привлечения к делу.

Участие прокурора обязательно в делах по жалобам на неправильности в списках избирателей, о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим, признании гражданина недееспособным, лишении родительских прав, об установлении усыновления (удочерения ) ребенка.

Также участие прокурора в процессе обязательно, если необходимость его участия в деле признана судом.

Возможность участия прокурора в процессе может быть обусловлена наличием официального должностного интереса к возбуждению дела или вступлению в уже начатый процесс.

В силу ст. 27 Закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Однако прокурор не связан своей первоначальной позицией так же, как и позицией лица, в интересах которого дело было им начато. Если в ходе разбирательства дела выяснятся неоспоримые данные против заявленных требований, прокурор, в силу должностного положения, обязан полностью или частично отказаться от предъявленного им иска.

Лицо, в интересах которого дело начинает прокурор, извещается о возбужденном деле и участвует в нем в качестве истца, если того пожелает. Решение, вынесенное по иску прокурора, обязательно для этого лица. Отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца права требовать продолжения процесса. Если истец также отказывается поддерживать требование прокурора, то дело подлежит прекращению.

Прокурор может не только предъявить иск, но и возбудить дело в суде второй инстанции, в стадии исполнительного производства, давать заключение по всем вопросам, возникающим во время разбирательства дела и по существу дела, независимо от того, предъявил ли он иск сам или вступил в процесс, начатый другими лицами. Органы прокуратуры вправе возбудить пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.

УЧАСТИЕ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРОФСОЮЗОВ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ИЛИ ОТДЕЛЬНЫХ ГРАЖДАН, ЗАЩИЩАЮЩИХ ПРАВА И ИНТЕРЕСЫ ДРУГИХ ЛИЦ

Основания и цели участия

Участие в процессе этих организаций и лиц зависит от их компетенции и соответствии той группе дел, относительно которой возможно возбуждение дела или вступление в него. Оно возможно по делам, возникающим из гражданских, семейных, жилищных и других правоотношений (например, право государственных и общественных организаций возбуждать дела о лишении родительских прав, если того требуют интересы ребенка, право профсоюзов защищать интересы своих членов по вопросам труда и быта, право организации, на которые возложена охрана авторских прав, защищать неимущественные права автора; право жилищных органов давать заключения по делам, связанным с перепланировкой и разделом жилой площади и т.д. )

Таким образом, цель их участия в деле состоит не в представлении собственных интересов, а, в силу возложенной на них законом процессуально-правовой заинтересованности, в защите чужих прав и охраняемых законом интересов, постановлении законного и обоснованного судебного решения.

Формы участия в процессе

В связи с этим, ст. 42 ГПК установила две формы их участия в процессе. Одна из них предоставляет им право обратиться с заявлением в суд с целью защиты прав и охраняемых законом интересов других лиц. Наиболее часто такое возбуждение дела происходит по искам органов опеки и попечительства в защиту интересов несовершеннолетних детей, психиатрического лечебного учреждения о признании гражданина недееспособным; профсоюзной и других общественных организаций о признании гражданина ограниченно дееспособным и т.п.

Вместе с тем, возбуждая дело по собственной инициативе, они, хотя и наделены правами стороны по делу, не становятся таковой, не связаны позицией лица, в чьих интересах действуют, и вправе отказаться от заявленного требования. Однако такой отказ не лишает лицо права требования рассмотрения дела по существу.

Вторая процессуальная форма участия в деле обусловлена вступлением этих органов в уже начатое дело для дачи заключения как по определению суда, так и по их собственной инициативе с целью защиты государственных или общественных интересов, а также прав и законных интересов граждан. Такое участие вытекает из требования закона. Например, при рассмотрении дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим обязательно участие прокурора; при установлении усыновления ребенка обязательно участие органа опеки и попечительства и прокурора и т.д.

Заключение указанных органов не является для суда обязательным и оценивается им в совокупности с другими материалами дела. В случае если суд не соглашается с представленным заключением, он обязан в решении мотивировать свое несогласие, поскольку оно исходит от органа, специализирующегося на вопросах, являющихся предметом заключения.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В СУДЕ

Понятие судебного представительства

Юридические лица сами непосредственно вести свои дела не могут. Их дела ведут так называемые органы юридических лиц, направляя в суд представителей, наделенных соответствующими полномочиями.

Таким образом, судебный представитель в гражданском процессе - лицо, совершающее процессуальные действия от имени и в интересах представляемого.

Под судебным представительством понимается деятельность одного лица в интересах другого лица, осуществляемая на основании данных ему полномочий в суде от имени представляемого.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 14 апреля 1988 г. (с последующими изменениями и дополнениями ) "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" указал, что судья в ходе подготовки дела разъясняет лицам, участвующим о деле, их право вести дело через представителей, разъясняет порядок оформления полномочий представителей, а если такие полномочия оформлены, проверяет их объем, имея в виду, что право на совершение представителем действий, предусмотренных ст. 46 ГПК: передача дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований, признание иска, изменение предмета иска, заключение мирового соглашения, передача полномочий другому лицу, обжалование решения суда, предъявление исполнительного листа ко взысканию, получение присужденного имущества и денег должно быть специально оговорено в доверенности, поскольку это связано с распоряжением и процессуальными правами доверителя.

Следовательно, правом на ведение дела через представителя обладают стороны и третьи лица, государственные органы и другие лица, участвующие в процессе по основаниям, указанным в ст. 4 и 42 ГПК, заявители и заинтересованные граждане по делам особого производства и по делам, возникающим из административно-правовых отношений.

Цель судебного представительства

Лица, могущие быть представителями в суде

Представителями в суде могут быть только совершеннолетние граждане, обладающие правоспособностью и дееспособностью. Статья 44 ГПК содержит перечень лиц, которые могут быть допущены в качестве представителей по делу (например, адвокаты, уполномоченные профессиональных союзов и организаций, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать права и интересы других лиц и т.д. ).

Лица не могущие быть представителями в суде

Виды судебного представительства

1. законное или обязательное представительство. Согласно ст. 48 ГПК права и охраняемые законом интересы недееспособных граждан, граждан, не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищают в суде их родители, усыновители, опекуны или попечители. В соответствии со ст. 147 Семейного Кодекса РФ функции законных представителей в отношении лиц, находящихся на попечении в государственных или общественных учреждениях, возложены на администрацию этих учреждений. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 18 августа 1992 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" разъяснил судам, что при распространении порочащих сведений в отношении несовершеннолетних или недееспособных иски о защите их чести и достоинства в соответствии со ст. 48 ГПК РСФСР могут предъявить законные представители;
2. добровольное или договорное представительство возникает на основании договора-поручения или договора о совместной деятельности. Сторона или третье лицо вправе привлечь в качестве представителя адвоката; одного из соучастников дела, выступающего по поручению остальных; лицо, допущенное судом, разбирающим дело, к представительству. Гражданин, поступая на работу в качестве юрисконсульта, заключает с организацией, которая возлагает на него в числе других обязанностей выполнение функции представителя, трудовой договор.
3. Представительство общественных организаций, которые выступают в защиту своих членов. Так, уполномоченные профессиональных союзов выступают в качестве представителей по делам рабочих, служащих, а также других лиц, защита прав и интересов которых ими осуществляется. Уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением, (например, различные творческие организации и объединения ) предоставлена возможность защищать права и интересы своих членов в судах.

Полномочия законных представителей

Полномочия добровольных представителей

Доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются в нотариальном порядке, а также предприятиями, учреждениями или организациями, где работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства. Если гражданин, желающий выдать кому-либо доверенность, находится на излечении в стационарном лечебном заведении, то она удостоверяется администрацией этого учреждения, доверенность военнослужащего - командованием соответствующей воинской части, а лица, находящегося в заключении, - администрацией места лишения свободы.

Общие и специальные полномочия

Специальные полномочия касаются совершения наиболее важных действий, связанных с распоряжением объектом процесса (передача дела в третейский суд, полный или частичный отказ от иска, признание иска, изменение предмета иска, заключение мирового соглашения, предъявление исполнительного листа ко взысканию, получение имущества или денег, обжалование решения, передача полномочий другому лицу ). Согласно ст. 46 ГПК, эта группа доверяемых представителю полномочий должна каждый раз оговариваться в специальной на то доверенности.

Вопрос 167. Лица, участвующие в деле. Понятие, состав, признаки, процессуальные права и обязанности по ГПК РФ.

Участников гражданского процесса можно разделить на следующие группы.

1) Лица, участвующие в деле, – стороны, третьи лица, прокурор и другие участники гражданского процесса (ст. 34 ГПК):

Лица, имеющие материально- и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, выступающие от своего имени и в защиту своих интересов (стороны и третьи лица);

Лица, имеющие только процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, выступающие в процессе от своего имени, но в защиту интересов других лиц.

2) Участники процесса, содействующие нормальному осуществлению правосудия (свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, судебные представители).

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям,экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ст. 35 ГПК).

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Например, на них лежит обязанность сообщения суду о перемене своего адреса во время производства по делу (ст. 118 ГПК), а также ряд других процессуальных обязанностей.

Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству РФ правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов (ст. 36 ГПК).

Способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста 18 лет, и организациям (ст. 37 ГПК).

Несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации).

Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, если иное не предусмотрено ГПК, защищают в процессе их законные представители – родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах граждан, признанных недееспособными.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.

Глава 5. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса Статья 40. Состав лиц, участвующих в деле Лицами, участвующими в деле, являются:стороны;заявители и заинтересованные лица – по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и

Глава 4. Лица, участвующие в деле Статья 34. Состав лиц, участвующих в деле Лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения