Латентная преступность несовершеннолетних. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних. Меры противодействия латентной преступности несовершеннолетних

Введение …………………………………………………………………………2

1.Понятие преступности ………………………………………………………..3

2. Уровень преступности ……………………………………………………….6

3. Особенности преступности несовершеннолетних …………………………8

4. Характеристика личности несовершеннолетнего преступника …………13

5. Причины и условия преступности несовершеннолетних ………………..15

6. Предупреждение преступности несовершеннолетних …………………..18

Заключение …………………………………………………………………….20

Список литературы ……………………………………………………………22

Введение

Состояние преступности несовершеннолетних в Российской Федерации вызывает обоснованную тревогу в обществе. Рост социальной напряженности и углубление кризиса в стране в первую очередь сказались на детях и подростках. Характерными чертами преступлений несовершеннолетних становятся насилие и жестокость. При этом несовершеннолетние зачастую переступают тот предел насилия и жестокости, который в конкретной ситуации был бы вполне достаточен для достижения цели. Подростки в процессе совершения преступлений при неудачном для них стечении обстоятельств совершают такие преступления, как убийства, нанесение тяжких телесных повреждений, разбойные нападения.

Наблюдается тенденция омоложения преступности несовершеннолетних, повышения криминальной активности детей младших возрастов, имеется значительный рост преступности несовершеннолетних женского пола. Отмечается рост преступлений, совершенных несовершеннолетними как мужского, так и женского пола на почве пьянства, токсикомании и наркомании. Налицо тенденция к омоложению «пьяной» преступности: каждое пятое преступление совершается несовершеннолетними в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Преступность несовершеннолетних характеризуется высокой степенью латентности. Более того, в силу особенностей правового и физического положения несовершеннолетних и их личностной характеристики статистические показатели преступности несовершеннолетних более «регулируемы» в следственной и судебной практике. Распространенность преступлений, совершаемых несовершеннолетними, реально в несколько раз превышает ее зарегистрированную часть. Особенно высокой латентностью отличаются кражи, грабежи и хулиганства.

Понятие преступности

Преступность это исторически изменчивое, социальное и уголовно-правовое явление, представляющее собой систему преступлений

Историческая изменчивость преступности адекватно прослеживается Уголовному законодательству различных социально-экономических формаций и режимов власти. В России только за ХХ в. уголовное законодательство кардинально изменялось в соответствии с политическими реформами, а также изменениями режимов власти не менее пяти раз: в периоды военного коммунизма нэпа, государственно-партийного монополизма и тоталитаризма, начала демократизации общества в `950-х годах, когда были приняты Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. и УК республик 1959-- 1961 гг., в постсоветский период начала `990-х годов, когда появляется криминальный рынок и УК 1996 г., Призванный бороться (пока малоэффективно) с галопирующей преступностью. Всего в ХХ в. действовало пять российских Уголовных кодексов: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., УК РСФСР 1922, 1 926, 1 960 гг. и УК РФ 1 996 г. Круг преступлений, охватываемыми, значительно различается.

Преступность не механическое множество конкретных преступлений, а социальное явление, которое как подсистема входит в систему соответствующего общества и мирового сообщества в целом. Она социальна по происхождению, субъекту преступлений, ущербу, нанесенному потерпевщI4м (гражданам, обществу и государству), по причинам и условиям.

Система преступлений как первичных элементов преступности обусловливает ее уголовно-правовой характер и системное взаимодействие внутри криминальной системы между преступлениями (например. хулиганством и насильственными деяниями. Ранней возрастной преступностью и рецидивом, криминальным оборотом оружия и насилием и проч.).

Уголовно-правовое свойство преступности не позволяет заменять понятия и явления преступности термином отклоняющееся поведение», нередко употребляемым в зарубежной Криминологии. Что преступно, определяет исключительный уголовный закон. Не существует «собственно криминологических» понятий преступления. УК РФ регламентирует наказуемость конкретных преступлений, а не преступности в целом. Предупреждение преступности - предмет комплексного криминологического законодательства, например программ предупреждения преступности, Федеральных законов о борьбе с коррупцией, о борьбе с организованной преступностью», постановлений Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ и законодательных органов субъектов Федерации по криминологической проблематике.

В российской криминологии последних лет появились публикации, в которых авторы отвергают уголовно-правовое свойство преступности. Они реанимируют старую (1 938 г.) теорию Беккера, Танненбаума и других западных криминологов о несовпадении уголовно-правового и криминологического понятий преступности, при этом называют ее «новой криминологической концепцией. Под преступлением понимается «виновное деяние, представляющее для общества значительную опасность, безотносительно к признанию такового законом. Якобы преступность -- не преступления», а (преступление -- не нарушение уголовного закона).

На лекциях и семинарских занятиях надо показать методологическую, теоретическую и практическую несостоятельность такой позиции. Преступность и преступления диалектически взаимодействуют по законам общего и единичного, целого и части, системы (вся преступность), ее подсистемы (виды преступности) и элементов (конкретные преступления). Отказ от четкого уголовно-правового признака преступности размывает границы преступности, превращая криминологию в «королеву без королевства», а преступность в пресловутое, критикуемое с 30-х годов ХХ в. «отклоняющееся поведение», в которое каждый исследователь вкладывает свое субъективное понимание.

Преступность имеет собственные показатели ее социальной опасности. Таковы уровень, структура и динамика преступности.

2. Уровень преступности характеризует ее в количественных параметрах, отвечая на вопрос, сколько совершено, зарегистрировано преступлений, осуждено преступников. Он измеряется абсолютными показателями (в Российской Федерации с 1999 г. по 2004 г. регистрируется около З млн. преступлений в год) и относительными -- коэффициентами преступности, т. е. количеством выявленных или осужденных лиц на 100 тыс. населения, а точнее -- на 100 тыс. лиц в возрасте уголовной ответственности (по УК РФ с 14 лет). Так, в 1998 г. коэффициент зарегистрированной преступности на 100 тыс. населения в РФ составлял 1761, в 2000 г. 2088. Всего в 2004 г. зарегистрировано 2893,8 тыс. преступлений.

Уровень преступности слагается из трех основных показателей:

зарегистрированных преступлений (сюда входят раскрытые и нераскрытые преступления: уровень раскрываемости колеблется от 35 до 70% по регионам); судимости (количество вступивших в силу обвинительных приговоров и осужденных по ним лиц); латентной, т. е. незарегистрированной преступности, которую нельзя смешивать с нераскрытыми преступлениям и, ибо последние зарегистрированы. Различают естественную (объективную) и искусственную (умышленно не регистрируемую правоохранительными органами) латентность.

По подсчетам экспертов, латентная преступность в РФ достигает 9--12 и даже, по некоторым оценкам, 20 млн. преступлений в год.

Наиболее латентны организованная и экономическая преступность, преступность несовершеннолетних, криминальный наркотизм, неосторожная преступность. Мошенничество и карманные кражи сочетают объективную латентность (ввиду необращения потерпевших в правоохранительные органы) с низкой раскрываемостью зарегистрированных преступлений. Иное соотношение в квартирных и автомобильных кражах: регистрация по заявлениям потерпевших достаточно полная, а раскрываемость -- низкая.

Методами вычисления латентной преступности являются: анализ прекращенных милицией и прокуратурой уголовных дел или отказов в возбуждении уголовных дел; информация бюро судебно--медицинских экспертиз, медицинских учреждений: экономические данные о потреблении сырья, воды, электроэнергии при производстве продукции; опросы экспертов и потерпевших и т. д.

В 2004 г. не раскрыто 1265 тыс. зарегистрированных преступлений, что на 9,2% превышает аналогичный показатель 2003 г. Наибольшее число нераскрытых преступлений пришлось на экологические преступления (50%), умышленные поджоги (Ф)%), мошенничество (39%). Остались нераскрытыми 5,6 тыс. убийств и покушений на убийства.

Особенности преступности несовершеннолетних

Изучение преступности несовершеннолетних представляет особую важность, поскольку ее состояние, особенности и тенденции позволяют во многом определить будущее состояние преступности в целом. Между преступностью несовершеннолетних и «взрослой» преступностью наблюдается так называемая «связь состояний». Так, по данным исследований, 50--60% рецидивистов начинают свою преступную «карьеру» в несовершеннолетнем возрасте. Чем ранее лицо совершает свое первое преступление, тем хуже его индивидуальный криминологический прогноз, тем выше вероятность рецидива. Профилактика преступности несовершеннолетних является ведущим направлением предупреждения преступности в целом.

Понятие преступности несовершеннолетних определяется уголовно-правовым признаком возраста субъекта преступления. В криминологии давно и обосновано выделяются две возрастные группы несовершеннолетних: 1 4-- 1 5 лет и 1 6-- 1 7 лет, преступность которых имеет достаточно существенные отличия. Ныне в части правил на - значения несовершеннолетним наказания эта дифференциация воспринято и уголовным законодательством. Важно также отметить, что ряд особенностей, характерных для преступности несовершеннолетних, имеет место у лиц молодого возраста (1 8--25 лет), а также у подростков 1 0-- 1 3 лет, не являющихся субъектами преступления в силу недостижения установленного законом возраста. Это важно учитывать при разработке профилактических мероприятий.

Особенности преступности несовершеннолетних во многом определяются психологическими свойствами лиц рассматриваемого возраста. Возраст 14-- 1 7 лет -- один из ключевых периодов в формировании личности, представляющий собой «вторичную», «промежуточную» социализацию индивида. Подростки в этом возрасте особо уязвимы со стороны внешних воздействий, негативного влияния сверстников и, что особенно важно, взрослых лиц. Повышенная чувствительность подростков к «криминальному заражению» дает основание лидерам преступного мира рассматривать несовершеннолетних лиц как свой «кадровый резерв».

Повышенная криминальная активность несовершеннолетних так-же закономерно связана с особенностями подросткового возраста.

Подростки, молодые люди обладают высокой энергетикой, стремлением «открыть» или сделать что-то новое, ранее неизвестное, самоутвердиться в инновационной деятельности. Подобный «поиск» приводит и к творческим достижениям, и к негативным девиациям (наркотизм, сексуальные девиации, преступность).

Закономерен в этой связи и крайне высокий уровень виктимности несовершеннолетних. Так, только в 1 998 г. в России были выявлены 103 360 несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств на них. В результате погибли 3670 подростков, тяжкий вред здоровью причинен 6626 несовершеннолетним. 19 586 подростков были вовлечены взрослыми в совершение преступлений, заре- 44 164 факта доведения до алкогольного опьянения, 1 653 случая развратных действий, 349 фактов полового сношения и иных действий сексуального характера с детьми.

Традиционно выделяются следующиеособенности преступности несовершеннолетних:

Многие преступления носят спонтанный, импульсивный характер, свойственный детскому «озорству»;

Повышенная латентность;

Для несовершеннолетних в большей степени, нежели для взрослых, характерны мотивы самоутверждения, лжетоварищества, псевдоромантизма;

Большинство преступлений несовершеннолетних совершается в группе;

Высокий уровень «внутрисемейных» и «бытовых» преступлений (потерпевшими являются члены семьи несовершеннолетнего и лица, принадлежащие к его бытовой микросреде).

Вместе с тем данные криминологических исследований свидетельствует, что в последние годы преступность несовершеннолетних во многом утратила черты детского поведения, озорства, спонтанности. Значительно вырос уровень жестокости, подростки вовлекаются в ранее несвойственные им сферы «взрослой» преступности.

В 2003 г. правоохранительными органами зарегистрировано 145 368 преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии (по сравнению с 2002 г. уровень преступности вырос на 4,1%). В том же году выявлено 145 577 несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, что составляет 11,8% от общего числа выявленных лиц. Указанная цифра является весьма значительной, поскольку согласно экспертным оценкам для успешной борьбы с преступностью и контроля ее основных показателей необходимо, чтобы доля несовершеннолетних преступников составляла не более 4--5%. В противном случае преступность начинает развиваться лавинообразно.

Динамика преступности. Первая половина 90-х годов была ознаменована резким ростом преступности несовершеннолетних: с 1991 по 1995 г. она увеличилась на 43%. Затем наблюдалось некоторое снижение уровня преступности (за исключением 1999 г.). Отметим, что в 2001--2002 гг. в России наблюдалось аномальное снижение уровня преступности, в том числе преступности несовершеннолетних, без сомнения, носившее искусственный характер. Также необходимо учитывать, что оценка уровня преступности несовершеннолетних в определенной степени зависит от численности несовершеннолетнего населения и ее изменения. Учитывая сокращение доли этой возрастной группы в демографической структуре населения, фактическая динамика преступности несовершеннолетних может быть охарактеризована как неблагоприятная. За последние 10 лет темпы прироста преступности несовершеннолетних обгоняют темпы прироста преступности взрослых в 2--2,5 раза.

Структура преступности несовершеннолетних традиционно характеризуется более узким, чем у взрослых, кругом совершаемых преступлений, пониженной долей тяжких и особо тяжких преступлений, невысоким числом неосторожных преступлений. Во многом это объясняется спектром выполняемых подростками социальных ролей, а также повышенной латентностью. Ряд преступлений (должностные, воинские, ряд преступлений против семьи и несовершеннолетних и др.) вообще не могут быть совершены несовершеннолетними.

В структуре преступлений несовершеннолетних доминируют изнасилования, хищения, причинение вреда здоровью, хулиганство, наркотизм, вымогательство, угоны автотранспорта. Эти преступления составляют 80--85% всех совершенных несовершеннолетними. Несомненным «лидером>. среди <подростковых» преступлений является кража (около 60% совершенных преступлений, что на 20% превышает долю краж во «взрослой» преступности). Вторым по распространенности среди несовершеннолетних преступлением является грабеж (около 1 0%), причем устойчива тенденция его роста. Не большие доли составляют убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, разбой, вымогательство, но тенденция их изменения крайне неблагоприятна их абсолютные и относительные показатели увеличились в 90-е годы почти в два раза. Доминирующей тенденцией является абсолютный и относительный рост опасных насильственных и корыстно- насильственных преступлений.

Особенностью преступности несовершеннолетних в последнее времена стало все более частое использование оружия, а также их участие в преступлениях с использованием высоких технологий. В 2004 г. удельный вес несовершеннолетних в киберпреступлениях составил 16%, лиц в возрасте от 18 до 25 лет -- 58%.

Тревожной тенденцией является все большее вовлечение несовершеннолетних в преступный оборот наркотиков. Удельный вес криминального наркотизма в структуре преступности несовершеннолетних за последние годы увеличился в два-три раза.

Произошли изменения и в мотивационной структуре преступности несовершеннолетних. Значительно усилилась ее корыстная направленность. Так, если раньше лишь 25--30% краж совершались только из корыстных мотивов, в остальных случаях преобладали мотивы лжетоварищества, самоутверждения и т. п., то в настоящее время корыстная мотивация превалирует.

Преступления несовершеннолетних носят в 75% случаев групповой характер. До недавнего времени особенностью большинства таких преступных групп была их малочисленность, нестойкий характер. Ныне наблюдается рост их организованности. В 90-е годы появилась тенденция формирования организованных группировок несовершеннолетних, отвечающих признакам бандитских формирований (Казань, Йошкар-Ола, Курган, Ульяновск, Люберцы). Увеличивается доля так называемых смешанных групп (имеющих в своем составе совершеннолетних лиц, обычно обладающих преступным опытом и прошедших тюремные университеты»). Доля таких групп составляет около 60%.

В последнее время отмечается некоторая тенденция усиления националистической направленности таких группировок (главным образом благодаря влиянию взрослых подстрекателей). Общей идеологической основой деятельности таких групп несовершеннолетних является агрессивная ксенофобия.

4. Характеристика личности несовершеннолетнего преступника Личность несовершеннолетнего преступника характеризуется следующими особенностями.

«Преступная активность» различных возрастных групп несовершеннолетних существенно различается. Подростки 14-- 15 лет совершают около 20% всех преступлений несовершеннолетних. Это обусловлено во многом особенностями российского уголовного законодательства (лица 1 4-- 1 5 лет несут ответственность только по 20 статьям УК РФ), а также социальным статусом, условиями воспитания и контроля.

Для несовершеннолетних преступников характерен еще больший, чем у взрослых «тендерный разрыв»: доля несовершеннолетних девушек, совершающих преступления, не превышает 8% (у взрослых этот показатель превышает 16%). Еще более малочисленной является доля девушек, совершающих преступления в 14--15-летнем возрасте, -- менее 5%.

Для семейного положения несовершеннолетних преступников характерна неполная семья, как правило, без отца (среди осужденных несовершеннолетних таких 43%), и даже в случае наличия обоих родителей -- общее неблагополучие (родители-алкоголики, правонарушители, судимые). Как правило, подобные семьи не только не выполняют традиционную для семьи сдерживающую роль, но и оказывают криминогенное воздействие на формирующуюся личность подростка (по оценкам экспертов, такое негативное влияние имеет место в 40% случаев).

Высок показатель алкоголизации и наркотизации несовершеннолетних правонарушителей. По данным уголовной статистки, 18% преступлений совершеннолетних совершается ими в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (среди осужденных этот показатель превышает 34%). Согласно оценкам экспертов реальное состояние дел намного хуже.

Обращает на себя внимание также значительная доля несовершеннолетних преступников, имеющих психические аномалии (до 60%), что намного превышает соответствующий показатель у их законопослушных сверстников и у взрослых правонарушителей.

Среди несовершеннолетних преступников высок показатель вторичной и даже неоднократной судимости. 25% привлекаемых к уголовной ответственности несовершеннолетних ранее уже совершали преступления. Большинство несовершеннолетних преступников привлекались к административной ответственности, имели неоднократные приводы в милицию. Высок реальный уровень повторного совершения преступлений после применения к несовершеннолетним мер воспитательного воздействия заменяющих уголовное наказание. Все это говорит о недостаточной эффективности соответствующих профилактических мер.

Для несовершеннолетних преступников характерны существенные искажения нравственного и правового сознания , что во многом вызвано незрелостью личности подростка, ее социальной дезадаптацией. Наблюдается преобладание эгоистической психологии, равнодушия к нуждам других людей и общества. Естественное для подростка стремление к самоутверждению реализуется посредством насилия, причинения страданий слабым и беззащитным. Искажено само понимание дозволенного и недозволенного, формируется правовой негативизм, враждебность к обществу и его институтам.

Преступность несовершеннолетних - это совокупность пре­ступлений, совершенных лицами, не достигшими совершенно­летия. Преступность несовершеннолетних - составная часть преступности, но при этом имеет особенности, которые связа­ны прежде всего с возрастом, что позволяет говорить о само­стоятельном виде преступности несовершеннолетних.

Понятие преступности несовершеннолетних связано с опре­деленными возрастными границами и включает четыре возрас­тные группы несовершеннолетних: 10-13 лет, 14-15, 15-16 и 17-18 лет. Этот возрастной период определяет судьбу каждого человека, поскольку в подростковом возрасте происходит форми­рование характера и становление личности человека.

Ежегодно регистрируется примерно 10 тыс. преступлений, совершенных несовершеннолетними. Коэффициент преступно­сти несовершеннолетних составляет 242 преступления на каж­дые 10 тыс. подростков, что свидетельствует не только об уве­личении числа несовершеннолетних, вовлеченных в крими­нальную деятельность, но и о существенном росте числа жертв преступности несовершеннолетних с учетом многоэпизодности основной массы уголовных дел.

Преступность несовершеннолетних требует специального изу­чения, поскольку: 1) многие криминогенные обстоятельства действуют до достижения возраста уголовной ответственности; 2) до достижения возраста уголовной ответственности соверша­ется значительное число общественно опасных деяний, сход­ных с преступлениями по объективной стороне; 3) несовер­шеннолетние принадлежат к наиболее криминально активной части населения; 4) большая часть преступлений совершается несовершеннолетними в соучастии со взрослыми преступника­ми; 5) криминально активные несовершеннолетние продолжа­ют преступную деятельность после достижения возраста уго­ловной ответственности.

Преступность несовершеннолетних отличается динамично­стью, высокой степенью активности подростков. Люди, вставшие на путь совершения преступлений в юном возрасте, трудно поддаются исправлению и перевоспитанию и, как правило, представляют резерв для взрослой преступности.

Одна из криминологических особенностей преступности не­совершеннолетних - рост на протяжении нескольких последних лет и криминальная стабилизация в последнее время.

Выделяются следующие признаки преступности несовершен­нолетних:

1) значительная часть преступлений совершается в отноше­нии членов семьи или других родственников;

2) потерпевшие также несовершеннолетние и принадлежат они чаще всего к бытовой микросреде преступника;

3) в квартирах несовершеннолетними совершается каждое третье изнасилование, каждое 10-е хулиганство;

4) значительный удельный вес преступлений несовершенно­летних составляют преступления, совершенные в обществен­ных местах, чаще всего на улицах (так называемая уличная пре­ступность);

5)после 22 часов совершается около половины преступле­ний несовершеннолетних;

6) преступности несовершеннолетних присущ групповой ха­рактер.

Особенностями структуры преступности несовершеннолетних

являются:

1)более узкий круг совершаемых преступлений;

2)меньшая доля тяжких преступлений (преобладают кражи, грабежи и хулиганство, относительно редки убийства, тяжкие телесные повреждения, разбои);

3)незначительная доля неосторожных преступлений.

В то же время несовершеннолетние осваивают новые пре­ступления: захват заложников, торговлю наркотиками и оружи­ем, компьютерные преступления, националистические насиль­ственные преступления. В последнее время растет число насильственных преступле­ний, совершаемых в отношении одноклассников и одногруппников. Характерной чертой стала возведенная в абсолют жесто­кость. Несовершеннолетние не в состоя­нии почувствовать чужую боль. У них либо занижен, либо от­сутствует страх перед смертью. Агрессивные действия соверша­ются из-за бравады и отсутствия реальной возможности оценить опасность своих поступков для окружающих. С каж­дым годом нарастает процесс дегуманизации (брутализации) преступного мира, повышается уровень жестокости, в том чис­ле в межличностных отношениях между несовершеннолетними преступниками.

Преступления несовершеннолетних имеют большей частью групповой характер (в трех случаях из пяти были совершены в группе). Самый высокий уровень групповой преступ­ности у 14-летних, самый низкий - у 17-летних. Групповые формы приобретают такие виды асоциального поведения, как наркомания, уличное хулиганство, половая распущенность. В последнее время указанные правонарушения сопровождают­ся собственной видеосъемкой с последующим размещением материалов в Интернете.

Большинство групп насчитывают два-три человека (около 70%). Остальные объединяют более четырех человек. Группы в основном состоят из лиц мужского пола. В большинстве из них имеется взрослый участник, связанный с криминальным миром (наставник или духовник).

В настоящее время криминальные группировки несовер­шеннолетних имеют в своем основании националистические мотивы криминального поведения. В том числе это относится к неформальным объединениям несовершеннолетних (болельщи­ков спортивных клубов, любителей рок-музыки так называе­мых фанатов).

Групповой характер преступности несовершеннолетних оп­ределяется психологическими особенностями поведения чело­века в группе. Совершая преступление в группе, несовершен­нолетний правонарушитель в известной мере теряет присущие ему индивидуальные черты, его поведение определяется психи­ческим комплексом, свойственным группе в целом. Один, даже самый отъявленный подросток-хулиган не представляет опас­ности для окружающих. Но стоит ему оказаться в среде едино­мышленников, у него возникает немотивированное проявление агрессии по малейшему поводу, а часто и вовсе без повода. В неофициальных группах действуют другие способы самоут­верждения: 1) невыполнение основных социальных обязанно­стей; 2) невыполнение принятых в обществе стандартов пове­дения; 3) аморальное поведение; 4) правонарушение.

Более половины преступных групп несовершеннолетних ха­рактеризуются как временные и неустойчивые. В то же время если период группового поведения продолжается длительное время, такое объединение неизбежно перерастает в подростко­вую банду.

Одновременно проявляется тенденция интеграции и диффе­ренциации преступности несовершеннолетних. С одной стороны, большое количество преступлений несовершеннолетних совер­шается при непосредственном участии взрослых преступников. С другой - заметна тенденция к автономизации. В результате интересы преступных групп несовершеннолетних сталкиваются с интересами взрослых криминальных групп (торговля наркоти­ками, проституция, профессиональное попрошайничество).

Возрастает криминальный профессионализм несовершеннолет­них преступников. Преступная деятельность становится основ­ной формой проведения досуга. Несовершеннолетние все чаще применяют оружие. Также несовершеннолетние использу­ют усыпляющие средства при кражах и изнасилованиях. Кри­минальные группировки несовершеннолетних специализиру­ются на квартирных кражах, как наиболее доходном виде преступного бизнеса.

Рецидивная преступность несовершеннолетних имеет высокую опасность не только из-за своей распространенности, но и из-за последствий. Повторное совершение преступления свидетельству­ет о формировании стойкой противоправной установки. Такие несовершеннолетние быстро превращаются в злостных рецидиви­стов, не поддающихся мерам профилактического воздействия.

Преступность несовершеннолетних наиболее латентна наряду с организованной и экономической преступностью.

В последние годы наблюдаются следующие тенденции: 1) омоложение преступности несовершеннолетних; 2) особую проблему представляет рост преступности несовершеннолетних женского пола; 3) значительное количество преступлений со­вершается несовершеннолетними мигрантами; 4) увеличивается число преступлений, совершаемых несовершеннолетними с психическими отклонениями; 5) серьезную угрозу представля­ют преступления несовершеннолетних, совершенные в состоя­нии алкогольного, токсического и наркотического опьянения.

Введение

В последние годы проблема преступности несовершеннолетних в России приобрела особую остроту и актуальность. Специалисты из разных областей высказывают тревогу по поводу деградации молодого поколения, которое, еще не начав жить, уже лишило себя перспективы найти достойное место в обществе. Рост различных форм девиантного поведения, преступности, аморальных проявлений тревожит родителей и учителей, ученых и политиков, работников милиции, судов, колоний и т.д. Постоянно идет обсуждение проблем создания ювенальной юстиции, ориентированной не столько на применение репрессивных мер в отношении несовершеннолетних, сколько на оказание социальной поддержки и помощи молодым людям, имеющим проблемы с законом. Обоснованная тревога старшего поколения, однако, так и останется только тревогой, если не будут осознаны все механизмы производства преступности несовершеннолетних в обществе. Только признание обществом своей вины перед молодым поколением и организация мероприятий по исправлению ошибок взрослого мира могут стать по-настоящему действенным механизмом исправления ситуации с преступностью несовершеннолетних.

Изучение преступности несовершеннолетних представляет особую важность, поскольку ее состояние, особенности и тенденции позволяют во многом определить будущее состояние преступности в целом. Между преступностью несовершеннолетних и «взрослой» преступностью наблюдается так называемая «связь состояний». Так по данным исследований, 50-60% рецидивистов начинают свою преступную «карьеру» в несовершеннолетнем возрасте. Чем ранее лицо совершает свое первое преступление, тем хуже его индивидуальный криминологический прогноз, тем выше вероятность рецидива. Профилактика преступности несовершеннолетних является ведущим направлением предупреждения преступности в целом.

Однако прежде чем бороться с преступностью несовершеннолетних необходимо знать ее криминологическую характеристику. В соответствии с этим данная курсовая работа содержит следующие цели и задачи: ознакомиться с особенностями преступности несовершеннолетних; изучить характеристику личности несовершеннолетнего преступника; рассмотреть неформальные группировки несовершеннолетних и выявить причины и условия преступности несовершеннолетних.

Особенности преступности несовершеннолетних

Понятие и состояние преступности

Преступность несовершеннолетних, будучи составной частью преступности вообще, в то же время имеет свои специфические особенности, что позволяет рассматривать ее в качестве самостоятельного объекта криминологического изучения. Необходимость такого выделения обусловливается главным образом особенностями соматического, психического и нравственного развития несовершеннолетних, а также их социальной незрелостью. В подростковом, юношеском возрасте в момент нравственного формирования личности происходит накопление опыта, в том числе отрицательного, который может внешне не обнаруживаться или проявиться со значительным запозданием.

Свои особенности присущи количественной и качественной характеристикам преступности несовершеннолетних. Данная преступность по сравнению со взрослой отличается высокой степенью активности, динамичностью. Люди, вставшие на путь совершения преступлений в юном возрасте, трудно поддаются исправлению и перевоспитанию и, как правило, представляют собой резерв для взрослой преступности. Между преступностью несовершеннолетних и преступностью взрослых существует тесная связь. Не случайно в литературе упоминается, что преступность несовершеннолетних есть будущая преступность. В связи с этим можно говорить, что одной из причин преступности взрослых является преступность несовершеннолетних. Ведь преступность взрослых уходит корнями в то время, когда личность человека только формируется, вырабатывается его жизненная ориентация, когда актуальными являются проблемы воспитания, становления личности, направленности ее поведения. Для такого возраста весьма характерны излишняя категоричность суждений, вспыльчивость, неуравновешенность, неспособность оценить ситуацию с учетом всех обстоятельств и т.д. Преступности несовершеннолетних свойственны особая жестокость, дерзость по отношению к своим жертвам. Действуют подростки, как правило, в соучастии, руководствуются чаще всего корыстными, хулиганскими побуждениями, желанием повысить свой авторитет среди сверстников, озлобленностью либо чувством ложного товарищества.

Понятие преступности несовершеннолетних связано с совокупностью преступлений, совершенных лицами, не достигшими совершеннолетия, т.е. в возрасте от 14 до 18 лет, которые с криминологической точки зрения, включают три возрастные группы: 14-15, 15-16 и 17-18 лет. В то же время на преступность несовершеннолетних оказывают влияние совершение общественно опасных деяний подростками более младшего возраста (10-13 лет), а также совершение преступлений молодыми взрослыми (18-21 и 22-25 лет). Например, подростками до достижения ими возраста уголовной ответственности совершается значительное число (ежегодно более 100 тыс.) общественно опасных деяний, сходных по объективной стороне с преступлениями, но по закону не являющимися таковыми.

Повышенная криминальная активность несовершеннолетних также закономерно связана с особенностями подросткового возраста. Подростки, молодые люди обладают высокой энергией, стремлением «открыть» и сделать что-то новое, ранее неизвестное, самоутвердиться в инновационной деятельности. Подобный «поиск» приводит к творческим достижениям, и к негативным девиациям (наркотизм, сексуальные девиации, преступность).

Традиционно выделяются следующие особенности преступности несовершеннолетних:

Многие преступления носят спонтанный, импульсивный характер, свойственный детскому «озорству»;

Повышенная латентность;

Для несовершеннолетних в большей степени, нежели для взрослых, характерны мотивы самоутверждения, лжетоварищества, псевдоромантизма;

Большинство преступлений несовершеннолетних совершается в группе;

Высокий уровень внутрисемейных и бытовых преступлений (потерпевшими являются члены семьи несовершеннолетнего и лица, принадлежащего к его бытовой микросреде).

Вместе с тем данные криминологических исследований свидетельствуют, что в последние годы преступность несовершеннолетних во многом утратила черты детского поведения, озорства, спонтанности. Значительно вырос уровень жесткости, подростки вовлекаются в ранее несвойственные им сферы «взрослой» преступности.

Повышенная латентность преступности несовершеннолетних обусловлена тем, что значительная часть преступлений рассматривается окружающими как проявление возрастной незрелости, озорства. Высоколатентны так называемые «внутрисемейные» преступления несовершеннолетних, особенно в сельской местности.

В 2003 г. правоохранительными органами зарегистрировано 145368 преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии (по сравнению с 2002 г. уровень преступности вырос на 4,1%). В том же году выявлено 145577 несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, что составляет 11,8% от общего числа выявленных лиц. Указанная цифра является весьма значительной, поскольку согласно экспертным оценкам для успешной борьбы с преступностью и контроля ее основных показателей необходимо, чтобы доля несовершеннолетних преступников составляла не более 4-5%. В противном случае преступность начинает развиваться лавинообразно.

За последние 10 лет темпы прироста преступности несовершеннолетних обгоняют темпы прироста преступности взрослых в 2 -2,5 раза. При этом преступность несовершеннолетних в России растет примерно в шесть раз быстрее, чем изменяется общее число этой возрастной группы. Таким образом, в настоящее время несовершеннолетние - одна из наиболее криминогенно пораженных категорий населения.

Преступность несовершеннолетних требует специального изучения, поскольку:

1) многие криминогенные факторы, оказывающие решающее негативное воздействие на взрослых преступников, зарождаются в среде несовершеннолетних преступников;

2) значительная часть преступлений совершается несовершеннолетними в соучастии со взрослыми преступниками;

3) рост преступности несовершеннолетних происходит в период сокращения общей численности этой возрастной группы населения;

4) преступность несовершеннолетних имеет более интенсивную негативную динамику по сравнению с преступностью в целом;

5) несовершеннолетние склонны к отклоняющемуся поведению, поскольку принадлежат к так называемой криминогенно активной части населения;

6) криминально активные несовершеннолетние продолжают преступную деятельность после достижения возраста уголовной ответственности, и именно благодаря этой категории правонарушителей преступность постоянно возрождается.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых

Юридический институт

ЛАТЕНТНОСТЬ В ПРЕСТУПЛЕНИЯХ ПРОТИВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Детинина Юлия Александровна

Аннотация

латентный преступность несовершеннолетний

В статье раскрывается понятие латентной преступности. Определение понятия разными авторами. Определены виды латентной преступности.

Ключевые слова: естественная латентность, искусственная латентность, латентная преступность, преступления против несовершеннолетних

На всей территории Российской Федерации уголовная статистика на протяжении длительного времени отмечала тенденцию постоянного, все большего усиленного роста преступности против несовершеннолетних, а если посмотреть официальную статистику за последние четыре года, то намечается снижение преступности против несовершеннолетних. Это связано скорее всего с увеличением ее латентной доли, чем с фактическим сокращением, считают многие исследователи.

Состояние преступности в настоящее время смотрят по статистическим показателям, которые показывают количество официально зарегистрированных преступлений в различных регионах или в масштабе всей страны. Но вместе с этим есть и латентная преступность, количество которой трудно себе вообразить. Латентная преступность по мнению экспертов превосходит фиксируемую в 3-4 раза. А данные показатели в отношении преступности против несовершеннолетних в семье также могут быть увеличены в 2-3 раза.

С учетом изложенного в первую очередь определим понятие латентной преступности.

Еще не сформировалось единой точки зрения среди криминологов относительно определения понятия латентной преступности. В литературе по криминологии первое упоминание о латентной преступности относится к В.В. Панкратову, который обусловил латентную преступность как совокупность преступлений, не выявленных органами милиции, прокуратуры и суда и соответственно не нашедших отражение в учете уголовно-наказуемых деяний. По суждению А.С. Шляпочникова и Г.И. Забрянского, «латентными следует считать преступления, скрытые от одного из органов, которым по закону предоставлено право расследовать или рассматривать дела о совершенных преступлениях». Данный случай в основу установления латентного преступления положил признак неизвестности самого факта совершенного преступления и информации о нем правоохранительным органам. Авторы данного определения, скорее всего, отталкиваются от того, что если информация о преступлении дойдет до компетентных органов, то оно не сможет считаться латентным, не может быть причислено к их числу .

В литературе по криминологии высказаны и ряд других, несхожих с точками зрения приведенных выше. А.А. Конев под латентной преступностью понимает «совокупность преступлений с неистекшим сроком давности, реально имевших место и повлекших возникновение уголовно-правовых отношений, но по каким-либо причинам не ставших известными компетентным правоохранительным органам». Из определения следует, что А.А. Конев к латентным относит только преступления неизвестные правоохранительным органам.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что понятие латентная преступность против несовершеннолетних это единая совокупность неизвестных и не установленных правоохранительными органами преступлений и лиц, совершивших эти преступления, в отношении которых не приняты законные меры реагирования и воздействия со стороны органов, осуществляющих преследование и привлечение виновных лиц к ответственности.

Латентную преступность в связи с выявленностью и учтенностью преступления и лица, его совершившего можно разделить на две основные совокупности преступлений: естественно-латентные и искусственно-латентные .

Преступность естественно-латентная содержит совокупность преступлений, а также лиц, их совершивших, сведения о которых не стали известны органам и учреждениям, регистрирующие преступления и выполняющие преследования и привлечения виновных лиц к ответственности, и в итоге уголовной статистикой не учтенных.

Естественно латентную преступность против несовершеннолетних можно разделить на две группы в зависимости от специфики факторов, способствующих преступлению.

В первую группу входят такие преступления, о совершении которых знает только сам преступник. Данные преступления против малолетних и несовершеннолетних, чаще всего совершаются в закрытых воспитательных учреждениях или в семье.

Во вторую группу можно отнести преступления, где потерпевшие не сообщают о них, потому что беспомощны.

Искусственная латентность создает совокупность как неучтенных, но известных правоохранительным органам преступлений, так и учтенных, но неполно раскрытых либо

нераскрытых. Данная концепция структуры латентной преступности в последние годы среди российских криминологов приобретает все больше поклонников.

Преступления искусственно-латентные могут быть разделены на две группы.

В первую группу входят неучтенные правоохранительными органами преступления, по которым уголовные дела не были возбуждены, но сведениями о посягательствах имеют те или иные учреждения. Однако правоохранительные органы, необходимых мер к законной реализации этой информации не принимают.

Во вторую группу включают субъективно-латентные преступления, это - нераскрытые или неполно раскрытые преступления, когда преступление известно и учтено, но лицо совершившее преступление, или отдельные из них, если преступление совершенно в соучастии не известно и не привлечено к уголовной ответственности.

По официальной статистике в России больше всего совершаются преступления связанных с насилием в семье, половой неприкосновенностью. В 2013 году зарегистрировано преступлений связанных с насилием - 3 998, больше чем в 2009 году на 3 467. А против половой неприкосновенности в 2013 году зарегистрировано - 8 490 .

На высокую латентность половых преступлений в отношении несовершеннолетних косвенно указывают следующие криминологические показатели. В России ежегодно пропадают без вести 23 тыс. несовершеннолетних. Кроме того, ежегодно в розыске находятся 62,5 тыс. детей. Причиной ухода ребенка из дома во многом сопровождается насилием в отношении него со стороны родителей, в том числе и сексуального характера. Вышеупомянутые криминологические особенности сексуальных посягательств в отношении несовершеннолетних характеризует беспрецедентно высокий уровень латентности рассматриваемой группы преступлений.

Но цифры не могут отразить реальной картины деяний против несовершеннолетних. Значительную часть преступлений обнаружить невозможно, когда они совершаются опекунами в отношении малолетних, родителями, которые неспособны защитить свои права самостоятельно. Выявление данных преступлений несет во многом случайный характер: учителя, воспитатели или другие лица обнаруживают повреждения у детей, ведут беседу с ними об этом, а потом сообщают о использовании к ним насилия в правоохранительные органы.

Например, в г. Моршанске зафиксирован случай, когда мать забрала из интерната своего 3-летнего сына на выходные и в один из дней, ударив его два раза, причинила ему телесные повреждения в области поясницы. Приведя ребенка в интернат, она передала его воспитательнице. Телесные повреждения обнаружены медицинским работником интерната, о чем сообщено бабушке потерпевшего, которая сумела выяснить у него обстоятельства произошедшего.

Дети не всегда могут доложить о произошедшем, либо не желают этого делать из-за страха или по другим причинам.

Например в Тамбовской области в 2013 г. зафиксировано 44 факта принятия родов у лиц, не достигших 16-летнего возраста, и 5 случаев прерывания беременности, в то время как зарегистрировано всего 9 преступлений, предусмотренных ст. 134 УК РФ. Такая ситуация вызвана нежеланием самих потерпевших открывать сведения о своей личной жизни либо так называемой врачебной тайной. Но и приведенные цифры не отражают действительного уровня преступности, поскольку подавляющее большинство случаев, когда беременность не наступила или имели место действия, предусмотренные ст. 135 УК РФ, выявить практически невозможно.

На различных сайтах в сети Интернет в настоящее время можно натолкнуться на материалы, фотографии, видео порнографического содержания с участием несовершеннолетних, за распространение и создание которых предусмотрена уголовная ответственность. Но установить ни сведения о потерпевших лицах и преступниках, ни место совершения преступления фактически невозможно. Данная ситуация служитат серьезным препятствием для выявления преступлений, для постановки их на учет и уголовного преследования виновных.

С учетом изложенного можно сделать вывод: латентная преступность против несовершеннолетних представляет собой единую совокупность неизвестных и не установленных правоохранительными органами преступлений.

Библиографический список

1. Панкратов, В.В. Косвенные методы изучения преступности / В.В. Панкратов // Вопросы борьбы с преступностью. - 1967. - С. 7.

2. Шляпочников, А.С. Выявление латентной преступности / А.С. Шляпочников, Г.И. Забрянский // Сов. гос. и право. - 1971. - № 5. - С. 99.

3. Шахаев, Ю.А. Понятие и основные формы проявления латентной преступности несовершеннолетних лиц / Ю.А. Шахов // Журнал Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал.- 2009. - № 2.- С. 142.

4. Конев, А.А. Некоторые специфические признаки латентной преступности / А.А. Конев // Проблемы борьбы с преступностью. - 1977. - С. 139.

5. Эмирбекова, Э.Э. Преступления против несовершеннолетних и проблемы их профилактики: по материалам Республики Дагестан: диссертация … кандидата юридических наук: 12.00.08 / Э.Э. Эмирбекова; Ростовский государственный университет. - Ростов-на-Дону, 2006. - С. 49.

6. Российский статистический ежегодник. Федеральная служба государственной статистики gks [Электронный ресурс] : gks. - Электрон.дан. М.,2013.Заглавие с экрана. Режим доступа:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1135087342078 (дата обращения 12.10.2014)

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Общие положения о преступлениях против несовершеннолетних. Понятие и виды преступлений. Уголовно-правовая характеристика преступлений против несовершеннолетних. Объективные и субъективные признаки. Меры предупреждения совершения преступлений.

курсовая работа , добавлен 12.10.2003


История правового регулирования преступлений против семьи и несовершеннолетних. Ответственность по церковному законодательству за посягательства на семейные отношения. Петровские Воинские Артикулы. Виды преступлений против семьи и несовершеннолетних.

реферат , добавлен 11.06.2010


Общее понятие о преступлениях против личности. Общая характеристика преступлений против жизни, здоровья, свободы, чести, достоинства, конституционных прав и свобод человека и гражданина. Виды составов преступлений против семьи и несовершеннолетних.

презентация , добавлен 22.11.2013


Законодательство о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних: исторический анализ и анализ мировой практики. Характеристика видов преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних в современном российском праве.

дипломная работа , добавлен 05.07.2012


Политические права и свободы граждан и понятие преступлений против них. Мотивы совершения преступления. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления. Понятие преступлений против семьи и несовершеннолетних. Способы совершения преступлений.

реферат , добавлен 06.02.2010


Уголовно-правовая характеристика насильственных и ненасильственных преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Проблемы установления уголовной ответственности за преступления против половой неприкосновенности и свободы личности.

дипломная работа , добавлен 26.04.2015


Правовое регулирование в области совокупности преступлений. Квалификация и виды совокупности преступлений (реальная и идеальная совокупность). Разграничение совокупности с единичными преступлениями. Назначение наказания по совокупности преступлений.

курсовая работа , добавлен 14.05.2014


Состояние, динамика и причины преступности несовершеннолетних. Структурные, мотивационные и иные основные криминологические характеристики преступлений несовершеннолетних. Некоторые личностные и половозрастные особенности несовершеннолетних преступников.

контрольная работа , добавлен 12.12.2011


Совокупность преступлений как вид множественности. Виды совокупности преступлений. Отличие совокупности от других видов множественности преступлений. Правила назначения наказания по совокупности преступлений. Основное и дополнительное наказание.

дипломная работа , добавлен 27.10.2006


Понятие и общая характеристика преступлений против правосудия. Криминологические детерминанты преступности против правосудия и основные направления ее предупреждения. Родовой и видовой объекты преступлений против правосудия, их правильное установление.

Традиционная типология несовершеннолетних преступников включает четыре типа, различных по глубине деформации личности: случайный, ситуативный, злостный, особо злостный. В последние годы отмечается преобладание двух последних типов, что свидетельствует об

Особенная часть криминологии углублении криминогенной деформации личности несовершеннолетних преступников в целом.

Причины и условия преступного поведения несовершеннолетних

Старшему подростковому и юношескому возрасту присущи неполнота сформированности собственных нравственных установок, недостаток жизненного опыта, повышенная эмоциональность, внушаемость, зависимость поведения от оценок ближайшего окружения. Однако общевозрастные особенности не порождают преступное поведение. Определяющую роль здесь играет формирующаяся система ценностей личности , собственная социальная практика, образцы поведения, усвоенные в семье и ближайшем окружении. Свойственные же возрасту особенности усиливают их значение, поскольку внутренняя сфера личности еще не сформирована окончательно.

В несовершеннолетнем возрасте преобладающее воздействие на личность оказывает микросреда (семейное окружение, друзья, приятельские компании). Эта микросреда чаще всего рассматривается как криминогенная. Для несовершеннолетних правонарушающего поведения контакты с криминогенной средой типичны; до 90% совершивших преступления подростков испытывали ее воздействие.

Ведущая роль в формировании личности несовершеннолетних принадлежит семье. Ее влияние продолжительно, осуществляется с самого раннего детства, поэтому стереотипы поведения, нормы общения, принятая в семейном окружении система ценностей усваиваются очень прочно и приобретают обычно личностный характер.

Специфика неблагополучия родительских семей несовершеннолетних правонарушителей состоит в типичности наличия широкого комплекса взаимосвязанных негативных характеристик. Примерно в 40% этих семей способом разрешения внутренних конфликтов являются скандалы, драки; почти в 35% — злоупотребляют алкоголем; до 80% — не выполняют функции надзора за детьми ; члены каждой четвертой семьи подростков-правонарушителей привлекались к уголовной ответственности .

В старшем подростковом и юношеском возрасте общество сверстников выполняет чрезвычайно важные функции: обеспечивает эмоциональный комфорт, является основой межличностных отношений, информационным каналом. Обычно несовершеннолетние правонарушающего поведения устанавливают контакты с лицами, имеющими сходные проблемы, трудности, одинаковый, почти неограниченный объем свободного времени. Отмечено, что криминогенные группы сверстников не только являются базой формирования антиобщественных взглядов и установок, взаимного «обогащения» негативными привычками и навыками, но и служат психологической опорой для самооправдания при совершении правонарушений и непосредственно вовлекают в антиобщественное поведение.

Криминологическое значение недостатков в деятельности воспитательных институтов (школы в широком смысле слова) состоит в том, что они, будучи специально предназначенными для выполнения функций обучения и воспитания несовершеннолетних, реализуют их неполно либо не оказывают необходимого влияния, компенсирующего недостатки семейного воспитания и противодействующего негативным воздействиям в среде неформального общения. В качестве криминологически значимых проблем школы отмечаются: недостаточное знание особенностей личности учащихся, источников отрицательного влияния на них, педагогические ошибки при использовании методов воспитания, невнимание к профессиональной ориентации подростков и юношей и др. Констатируемое в последние годы, в том числе и на официальном уровне, существенное ослабление влияния школы на формирование личности несовершеннолетних имеет существенное криминогенное значение.

Что же касается работающих подростков, то отрицательное влияние на них в трудовых коллективах оказывают сохраняющиеся традиции совместного употребления алкоголя, неуважительное отношение к чужому имуществу и др.

Меры предупреждения преступности несовершеннолетних

Специфика механизма действия детерминант преступности в отношении несовершеннолетних определяет содержание мер профилактики: они должны быть ориентированы на достижение личностных изменений, коррекцию социальной среды (прежде всего — микросреды), включать в качестве обязательного элемента применение мер к лицам, способствующим правонарушающему поведению подростков либо не оказывающим надлежащего позитивного формирующего влияния при наличии соответствующей обязанности.

Общесоциальные меры. Первостепенное значение среди них имеют меры, обеспечивающие защиту прав и законных интересов несовершеннолетних в целом. На федеральном уровне к таким относится, например, комплекс мер, предусмотренных целевыми федеральными программами, национальными проектами, ориентированными на меры социальной помощи и поддержки семьи , молодежи, развития образования, здравоохранения.

Содержание специально-криминологического предупреждения образуют меры, непосредственно направленные на профилактику преступлений среди подростков. Важнейшим нормативным актом , регулирующим специально-предупредительную деятельность в отношении несовершеннолетних, является Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 г.

В качестве основных задач профилактической деятельности Закон определяет: обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическую реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных поступков (ст. 3). Законодательно определен круг органов и учреждений, являющихся субъектами профилактики, основные направления их деятельности (ст. 11-25).

Меры общегосударственного масштаба призваны учитывать особенности социального статуса несовершеннолетних в обществе , способствовать созданию оптимальных условий жизни и воспитания подрастающего поколения, надлежащей организации предупреждения преступности и правонарушений подростков в целом.

Меры специально-криминологического характера в настоящее время реализуются в рамках региональных программ борьбы с преступностью, специальных региональных программ по предупреждению правонарушающего поведения несовершеннолетних и молодежи либо в рамках целевых программ по отдельным аспектам профилактической деятельности в регионах.

Например, меры, ориентированные на предупреждение правонарушающего поведения несовершеннолетних, предусмотрены целевыми программами «Молодежь Санкт-Петербурга», «Семейная политика. Социальная защита семьи и детства в Санкт-Петербурге». Так, в целевой программе «Развитие правоохранительной деятельности в Санкт-Петербурге» раздел, посвященный профилактике правонарушающего поведения, включает мероприятия, направленные на противодействие распространению наркотиков в молодежной среде, меры по улучшению условий проживания, обучения и развития детей и подростков в медико-социальных центрах для несовершеннолетних с девиантным поведением.

Меры индивидуального предупреждения направлены на профилактику правонарушающего поведения конкретного несовершеннолетнего. Соответственно они должны учитывать особенности личности , индивидуальную специфику жизненных обстоятельств.

Предупреждение правонарушающего поведения несовершеннолетних осуществляется широким кругом субъектов. По роли, месту профилактического направления в их деятельности выделяют:

1) субъектов, выполняющих функции предупреждения правонарушающего поведения несовершеннолетних в качестве одного из направлений более широкой социальной деятельности. К их числу относятся, например, органы управления социальной защитой населения и учреждения социального обслуживания, центры экстренной психологической помощи, службы занятости и др.;

2) субъектов, чья деятельность связана с воздействием на преступность, в том числе и преступность несовершеннолетних, включая профилактическое направление. Сюда следует отнести органы суда , прокуратуры , внутренних дел;

3) специализированных субъектов, содержание деятельности которых образует именно предупреждение правонарушающего поведения лиц несовершеннолетнего возраста. К ним относятся комиссии по делам несовершеннолетних, центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей, отделы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних органов внутренних дел, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа, воспитательные колонии для несовершеннолетних.