Как прописаться на участке в садовом товариществе по новому закону? Особенности прописки на даче: законодательные нормы, требования, процедура регистрации

В этой статье рассматривается прописка на даче, хотя слово «прописка» давно не используется в законодательных актах. Сегодня ее заменило понятие «регистрация по месту жительства». Но суть осталась прежней. Без «прописки» трудно найти работу, прикрепиться к поликлинике, получать пенсию, пособие, устроить ребенка в сад или в школу и многое другое. Хотя Конституция и гарантирует свободу передвижения и выбора места жительства.

Именно на это противоречие с законом сослались семеро россиян, которым запретили зарегистрироваться на своей даче в СНТ, несмотря на то, что ни у кого из них не было другого жилья. После получения отказа во всех инстанциях, они обратились в Конституционный суд РФ. Теперь по закону прописка на даче возможна. Хотя это и сложно. Как это сделать, об этом сегодня и поговорим.

Почему не регистрировали

По закону зарегистрировать человека по месту жительства можно только в жилом помещении. В соответствии с Жилищным кодексом РФ таковым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.

Но ведь вроде бы есть участок в СНТ, на котором построили добротный дом, где есть вода, канализация, отопление и т. д. Жить в таком доме можно круглогодично, поэтому кажется, что и прописаться на даче должно быть несложно. Но очень часто не регистрируют. Проблема может заключаться в том, что земельный участок, на котором стоит строение, не предполагает строительство на нем жилого дома.

Дачи располагаются на садовых, дачных участках или участках для огородничества. А для каждого из таких участков свои правила застройки, и от этого зависит, как прописаться на даче и можно ли прописаться на даче вообще.

Дачники, садовники, огородники

Существуют:

• огородный земельный участок – это участок, на котором гражданин вправе выращивать различные овощи-фрукты, но построить на нем можно только некапитальное жилое строение или иные хозяйственные сооружения. Само понятие «некапитальное жилое строение» подразумевает, что жить в нем постоянно, зимой, невозможно. Некапитальное жилое строение – это здание, у которого отсутствует хотя бы один из конструктивных элементов, влияющих на определение его капитальности (глубокий фундамент, усиление стен и т.д.), а также его инженерное обеспечение. То есть прописка на дачном участке, имеющем такой статус, невозможна.
• садовый земельный участок – участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, а также для отдыха. Владелец такого участка имеет право возвести жилое строение (но не жилое помещение!). Законом четко обозначено, что прописаться на дачном участке такого типа невозможно.
• -дачный земельный участок – участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха, с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля.

То есть, закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и раньше разрешал «прописку» на дачах. Но только в том случае, если на участке построен именно жилой дом. Запрет регистрации касался только строений, которые не имели такого статуса.

То есть, когда гражданину предоставляли землю, то в документах значилось разрешенное использование – с правом возведения жилого дома или с правом возведения жилого строения.
Те, кто получил или приобрел землю с правом возведения только лишь жилого строения, не смогли получить прописку на даче. Живут в таком строении круглогодично, оно имеет все, стоит на крепком и надежном фундаменте, но прописываться в нем нельзя. Хотя некоторые такие «жилые строения» по техническим и градостроительным нормам значительно превосходят полуразрушенные, старые жилые дома в деревеньках, в которых все же прописывают граждан.

Ждать или не ждать

После вынесения постановления Конституционного суда, у «дачников» появилась возможность «прописаться» на дачах своих сотках на ПМЖ. Но автоматически воспользоваться этим «дарованным» правом – большая проблема.

Есть два возможных варианта. И надо сказать, оба они не легкие.

Вариант первый . Дождаться, когда будут внесены изменения в законодательство. До этого момента органы Федеральной миграционной службы будут в регистрации отказывать, и эти отказы жителям придется обжаловать в суде, а это довольно изматывающая процедура.

Дело в том, что решение КС – не норма прямого действия. Предстоит еще внесение поправок в действующее законодательство. В закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», согласно которым постоянная регистрация по месту жительства возможна только в жилых помещениях, но не в жилых строениях.
Но процесс этот долгий, и ждать придется не один месяц. Закон о внесении изменений должен пройти три чтения и быть утвержден Президентом РФ. По закону на все про все отводится 6 месяцев со дня вынесения постановления Конституционным судом РФ. То есть ждать соответствующего закона можно не раньше ноября.

К сведению! Конституционный суд признал, что субъекты Федерации «вправе самостоятельно определять такой порядок регистрации, не дожидаясь прописания этих норм в федеральном законодательстве». Хотя до сегодняшнего дня никто из субъектов РФ не взял на себя смелость установить такие нормы.

Вариант второй . Если вы не намерены ждать, когда законодатели внесут соответствующие поправки в законодательные акты, или местные власти сделают это раньше, можно воспользоваться другим способом – через суд.

На вашем садовом или дачном участке в СНТ расположено жилое строение, значит, вы вправе зарегистрироваться в нем, если только это строение будет признано жилым домом.
Ранее действовал Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики», который предусматривал право граждан, имеющих в собственности жилые строения, расположенные на садовых земельных участках и отвечающих требованиям нормативов, предъявляемых к жилым помещениям, переоформить их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности.

Но это положение утратило силу с 1 марта 2005 года, то есть с момента вступления в силу Жилищного кодекса РФ. А вот нового документа, регулирующего порядок переоформления жилого строения в жилой дом, так и не приняли. Нет таких законов и на уровне субъектов РФ и муниципальных образований, поэтому вопрос, как прописаться на даче, для многих остается неразрешимым.

Признать домом...

Рассмотрим, что нужно сделать, чтобы добиться признания загородного дома в садоводстве строением, пригодным для жизни круглый год и прописаться на дачном участке.
Нужно обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением об установлении юридического факта признания вашего дачного дома пригодным для постоянного проживания. Данное заявление подается в соответствии главой 28 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В суд необходимо представить следующие документы:

1. Документы на право собственности на землю и на дом.
2. Техпаспорт БТИ, в котором даны технические характеристики дома – какой фундамент, капитальные ли стены или нет и т. д.

Если ваши интересы будет защищать третье лицо, то потребуется доверенность.
Представленные документы должны подтвердить, что данное строение пригодно для постоянного проживания, что дом достаточно капитален для того, чтобы жить в нем постоянно.

На судебном заседании будет рассмотрен вопрос о возможности признать жилое строение жилым домом. От этого решении будет зависеть ваша возможность получить прописку на дачном участке. Если суд признает, что жилое строение отвечает всем санитарным, техническим нормам и правилам, то его признают жилым домом. В таком доме можно прописываться. Если же суд придет к выводу, что в нем невозможно проживать круглогодично, и дом не отвечает установленным нормам, то рассчитывать на «прописку» не приходится.

Жилищный кодекс признает дом жилым, если в нем можно жить круглый год.
Однозначно можно сказать, что не может быть признано жилым домом строение в садоводстве, в котором нет электричества, отопления. То же самое относится к временным , не имеющим фундамента: о том, чтобы прописываться в таких строениях, не может быть и речи.

Но отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно– и двухэтажном жилом доме не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для круглогодичного проживания.

Не стоит бояться потратиться на судебные расходы, на государственную пошлину, без уплаты которой суд не станет рассматривать ваше заявление. Размер пошлины составит 100 рублей.

...или не признать

Непригодными для проживания признают жилые помещения, расположенные вопасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а такжена территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и накоторых невозможно при помощи инженерных и проектных решенийпредотвратить подтопление.

Словом, не стоит тратить время и обращаться в суд, чтобы вашу хибару из жестяных листов и других подручных материалов признали домом, какие бы важные причины у вас для этого ни были.

Для того, чтобы «победить» в суде, помещение, в котором вы намереваетесь «прописаться», должно быть добротным и иметь все условия для постоянного проживания в нем. Это должна подтвердить любая экспертиза. Ваша цель – доказать в суде, что это именно так, что ваш личный домик на садовом или дачном участке отвечает всемнормативам. И что здесь у вас не будет проблем ни с водой, ни со светом, ни с отоплением зимой, ни с другими благами цивилизации.

К сведению

Еще один важный момент: построенный на участке дом должен находиться в границах населенного пункта, в зоне транспортной доступности, иметь наличие адреса и быть подключен к инженерным сетям.
После того, как суд вынес решение в пользу признания строения жилымдомом, следующий шаг – с этим документом вы вправе обратиться в органыФедеральной миграционной службы для регистрации постоянно проживающихтам лиц.

Pro и contra

Принятие решения в пользу регистрации на садовом участке будет расценено положительно россиянами. Сегодня многие строят на дачных и садовых участках не то что домики, а целые дворцы, в которых можно жить круглый год. Но регистрироваться в таких хоромах проблематично, и вот почему:

• По мнению чиновников, разрешение «прописки» на садовых участках повлечет за собой появление новых населенных пунктов. А если в районе «прописаны» и проживают люди, им необходимы поликлиники, школы, детские сады,общественный транспорт, дороги и прочая инфраструктура. А на все это потребуются дополнительные денежные средства.
• Сегодня домик с садовым участком стоит дешевле индивидуального жилого дома на земле для ИЖС (индивидуального жилищного строительства).Но с появлением возможности быть зарегистрированным на дачном или садовом участке, поднимется стоимость и участка. Ведь в таком случае садовый участок не будет отличаться от участка для ИЖС практически ничем.
• По заявлениям чиновников Федеральной миграционной службы, регистрация на садовом земельном участке не приведет к наплыву гастарбайтеров. Но если человек (хозяин дома) прописан в жиломпомещении, расположенном на садовом земельном участке, и к нему приезжает погостить родственник из стран ближнего (или дальнего)зарубежья, то в соответствии с законом садовод должен уведомить о своемприезде ФМС. Естественно, собственник помещения поставит его на учет поместу своей «прописки». Так что же помешает хозяину жилья оформить других иностранцев – не родственников и за деньги! Тем более что сейчас регистрация иностранцев носит уведомительный, а не разрешительный порядок.

Только цифры

Из зарегистрированных в России почти 20 миллионов садово-огороднических участков около 1,5–2 миллионов жителям Москвы. Большинство из них имеет строения для постоянного или временного проживания.

Кстати

При решении вопроса о признании строения жилым домом не лишним будетпрочитать Положение о признании помещения жилым помещением, жилогопомещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции, данный документ утвержденпостановлением правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.

В нем упомянуты требования, которым должно отвечать жилое помещение.

С 2019 года процедура регистрации на даче становится значительно проще, прописку можно будет получить, если на участке есть зарегистрированное капитальное строение, сообщил в интервью официальному порталу правительства Московской области первый заместитель председателя Московской областной думы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин.

С начала 2019 года вступает в силу новый федеральный закон о ведении гражданами садоводства и огородничества. Чаплин отметил, что документ принят в интересах дачников. Работа над нынешней редакцией закона началась в 2015 году при активном участии Союза дачников Подмосковья.

«С 1 января 2019 года значительно упрощается процедура прописки на даче. Для этого ее владелец должен иметь зарегистрированное капитальное строение. Раньше на садовых участках прописаться можно было только через суд», - сказал Чаплин.

Он также отметил, что порядок регистрации капитальных строений стал единым и для объектов индивидуального жилищного строительства, и для СНТ.

«На участках для ИЖС с 1 января 2019 года отменено получение разрешения на строительство, вместо него появилась обязанность до начала строительства направить в местную администрацию уведомление о строительстве или реконструкции жилого или садового дома. Эта норма распространяется также на дачников и садоводов, которым раньше вообще не требовалось получать никаких согласований для строительства», - сказал Чаплин.

В течение семи дней после отправки уведомления нужно ждать ответа от муниципалитета о соответствии постройки градостроительным нормам. Далее у дачника есть 10 лет, чтобы построить дом. После приемки строение автоматически ставится на учет. При этом некапитальные постройки регистрировать необязательно, сообщает портал lubertsyriamo.ru

Дача для граждан России всегда была местом для загородного отдыха, то есть сезонным жильем. Тем не менее, некоторые хотели бы действительно там прописаться. Такая возможность появилась у них по новому закону, о котором говорилось выше. Главное условие для получения прописки – подтвердить, что жить на даче можно круглый год. Не все желающие смогут легко доказать это. Расскажем, как будет осуществляться прописка на даче в 2019 году по новому закону.

Проще и быстрее всего это можно сделать тем гражданам, кто проживает в коттеджных посёлках или в черте любого города, даже небольшого. Дача здесь попадает в категорию ИЖС («Индивидуального жилищного строительства»). Для получения регистрации гражданам достаточно будет обратиться в местную Федеральную миграционную службу. Преимущества ИЖС очевидны. Обычно проблем с коммуникациями и инфраструктурой нет и жить здесь можно круглогодично.

Другое дело садовое некоммерческое товарищество или партнёрство. Здесь для прописки на даче имеются некоторые особенности. Расскажем, как прописаться в СНТ по новому закону 2019 года.

Для оформления постоянной регистрации на даче гражданину следует доказать, что его недвижимость относится к категории «Индивидуальный жилой дом». Он должен быть предназначен для проживания одной семьи и иметь почтовый адрес. Ну, и не забываем про главное требование – прописаться на даче по новому закону можно, если она предоставляет возможность владельцам жить в доме круглогодично.

Получается, что дача должна быть капитальной и иметь не только фундамент, но и все необходимые коммуникации, то есть, отопление, водопровод и санузел. Есть требования и к помещениям дачи для прописки. В частности, площадь жилых комнат не должна быть меньше 12-ти, а кухни – 6-ти кв. метров. Если в документах на дачу указано, что дом садовый, то прописаться в нём будет невозможно.

Ну, и не забываем главный запрет на прописку. Иметь две одновременно гражданам по закону запрещается. Если собственнику дачи земля под ней не принадлежит, то и в этом случае прописаться в ней не удастся.

Прежде чем прописаться на даче в СНТ в 2019 году, следует хорошенько подумать. Дело в том, что в этом случае расходы на её содержание возрастут. В первую очередь за счет увеличения налога на имущество. Да и кадастровая стоимость дома, которая сегодня составляет значительную сумму, при этом станет налоговой базой. Даже если все участники СНТ пропишутся на своих дачах, это значит, что товарищество получит статус земли населённых пунктов. То есть, расходы по очистке и ремонту подъездных путей и поддержанию в порядке всех коммуникаций будут нести получившие прописку, то есть проживающие в дачном товариществе, информирует портал fazenda-box.ru

Многие люди хотят жить в частном доме. Но отказаться от городской квартиры нередко мешает прописка. Она упрощает получение медуслуг, льгот и кредитов, мест в школе и детсаду. Да и просто считаться человеком без определенного места жительства никому не хочется. Но если есть хороший загородный дом, можно прописаться и в нем.

"Прописка на дачном участке - вполне реальная возможность узаконить постоянное проживание за городом", - говорит Илья Менжунов, директор департамента элитной недвижимости компании "Метриум Групп". Основное требование, которое следует соблюсти претенденту на прописку на даче, - это должно быть единственным жильем гражданина. Оно должно быть пригодным для всесезонного проживания и соответствовать целому ряду параметров. Если эти условия соблюдены, остается совершить несколько шагов на пути к цели.

1 Уточняем статус земли

Дом может находиться на земле населенного пункта или садового товарищества, процесс получения прописки при этом будет отличаться. Если участок с домом расположен в коттеджном поселке или в черте города, то он, скорее всего, будет принадлежать к землям населенных пунктов.

Такое назначение прямо предполагает индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Оформить постоянную регистрацию на такой земле будет проще. Для этого нужно обратиться в Федеральную миграционную службу (ФМС) с соответствующим заявлением и правоустанавливающими документами на жилье и участок.

Если же дом расположен в садовом товариществе за чертой поселения на участке, имеющем сельскохозяйственное назначение, в свидетельстве на землю вы, вероятно, найдете аббревиатуру СНТ (садовое некоммерческое товарищество) или ДНТ (дачное некоммерческое товарищество). Прописаться на такой земле сложнее, но тоже можно.

2 Узнаем свои права

Закон о регистрации на садовых участках вступит в силу с 2019 года. Однако собственники дачных домов уже имеют право на постоянную прописку. В 2013 году при подготовке проекта этого закона было введено понятие индивидуального жилого дома. С этого момента для решения вопроса постоянной регистрации первостепенное значение получило не назначение земли, а признание государством указанного типа жилья.

Важно, чтобы дом был построен на земле, на которой разрешено жилое строительство

3 Проверяем строение

Прописаться на даче можно только в строениях, которые соответствуют критериям индивидуальных жилых домов (ИЖД). По определению СНиП 31-02-2001 - это отдельно стоящие здания высотой не более трех этажей, предназначенные для одной семьи.

Закон предъявляет к таким домам ряд требований: наличие капитального фундамента и теплоизолированных стен, обеспечение электро- и водоснабжением, отоплением, канализацией и вентиляцией, в доме должны быть кухня площадью не менее 6 кв. метров и жилая комната не менее 12 кв. метров, санузел и кладовая.

Важно, чтобы дом был построен на земле, на которой разрешено жилое строительство. Если он оказался в черте особо охраняемых территорий, водного и лесного фонда, жилым он признан не будет, и в регистрации будет отказано. Затем нужно получить техпаспорт БТИ на дом. В нем указывается, что объект признается ИЖД. А это уже основание для получения прописки. С паспортом дома и правоустанавливающими документами на него и участок можно обращаться за регистрацией в ФМС.

Все больше жителей городов выбирают жизнь на лоне природы, свободную от шума и газов мегаполиса и перебираются из квартир на дачи.

Встать на регистрационный учет в таком доме можно, но при соблюдении ряда условий.

Недостатки прописки в СНТ

Несмотря на все прелести проживания за городом, существует ряд нюансов, расцениваемых многими как недостатки:

• повышение налогов на недвижимую собственность;
• затрудненный доступ к объектам инфраструктуры;
• трудности проезда;
• сложности, чинимые представителями властей в официальной прописке.

Прописаться в дачном домике не так сложно , как может показаться на первый взгляд. Достаточно внимательно изучить документы, обратиться к специалисту за консультацией и четко представлять себе перспективы.

Дело не только в рутинных трудностях, их при наличии средств легко передоверить юридической компании. Само проживание за городом в реальности часто разительно отличается от желаемого.

Видео по теме

О существующих постановлениях, трудностях прописки в садоводстве и как это осуществить на практике рассказывает квалифицированный юрист:

Вконтакте

Привычное мнение любого россиянина о понятии «дача» такое: сезонный вид жилья. Хотя изначально это слово означало «пожалованный в дар», то есть земельные участки (поместья, дома, особняки) дарили российские императоры своим придворным за какие-либо выдающиеся заслуги, которые и носили название «дача». В СССР дачи являлись показателем престижности: понятие «профессорская дача» несло в себе определенный статус зажиточности. Для обычных граждан это были шесть соток земли с небольшим домиком и возможностью вырастить какие-то свои два десятка экологически чистых овощей или фруктов.

На сегодняшний день хозяйства для выращивания помидоров и яблок перешли в фазу светского отдыха – дачные шлакоблочные домики по возможности перестраиваются в коттеджи, а рассада помидор заменяется газонной травой и клумбами. Поэтому и сейчас такой вид загородной недвижимости является в России актуальным и популярным. И все же проживание остается сезонным. Почему не все могут позволить себе постоянно проживать на даче круглый год? На то есть несколько причин:

1. Не у всех россиян хватает средств на постройку дома для постоянного проживания.
2. Транспортная доступность (сложно добираться каждый день за город).
3. Инфраструктура (недостаточно развита за пределами городской черты).
4. Климатические условия (зимние холода).

Можно ли прописаться на даче в 2019 году

Прописка – это документальная привязка гражданина России к постоянному месту проживания. По законам РФ прописка на даче возможна, и в конституционных законах описан четкий порядок осуществления этой операции.

Чтобы сделать желаемое, вам необходимо, в первую очередь, подтвердить необходимость такой прописки документально. Для этого существует ряд условий:

• весь участок и строения на нем должны принадлежать лично вам (подтверждено документами);
• нет другой прописки (если таковая регистрация имеется, значит, придется выписаться);
• на руках у вас имеется разрешение суда о регистрации на дачном участке;
• сама дача находится в каком-то населенном пункте (земли, предназначенные для сельского хозяйства, не подходят для прописки);
• должны выполняться требования для дачных домов и участков, которые устанавливает соответствующий пункт закона РФ (дом должен быть пригоден для круглогодичного проживания в нем).

Дачные дома и требования к ним

В 2013 году, в связи с принятием законопроекта о прописке на дачах, в российском законодательстве ввели термин «индивидуальный жилой дом». Это отдельно построенный дом, имеющий не более трех этажей, в котором живет только одна семья. Для регистрации в нем закон требует, чтобы выполнялись условия:

1. Наличие судебной экспертизы о возможности проживания в доме круглый год:
   • фундамент (капитальный), стены без повреждений;
   • коммуникации должны соответствовать определенным санитарным нормам;
   • инсоляция не должна прерываться (также существуют определенные нормы солнечного освещения);
   • стены теплоизолированы (поддерживать температуру внутри не менее 18 градусов и влажность не больше 80 %);
   • обязательно предусмотрена защита от воды;
2. Предназначение земельного участка – садоводство (подтверждено документами).
3. Нахождение дома в районе населенного пункта с социальной инфраструктурой (магазины, аптеки, почта и т. д.).
4. Регистрация самого жилого дома в Росреестре.

Особенности прописки на даче в 2019 году

Для получения разрешения регистрации постоянного проживания на даче, вы должны получить разрешение суда. Но есть еще один вариант: обратиться в ФМС (Федеральную миграционную службу). Как и для обращения в суд, так и для ФМС нужен пакет документов:

• на собственность дома и участка;
• технический паспорт из БТИ;
• квитанция об уплате госпошлины;
• исковое заявление;
• доверенность (при необходимости, если делом занимается не сам заявитель, а его доверенное лицо).

Если все же ФМС отказало вам в прописке на даче, что делать? Подавать судебный иск. В этом заявлении обязательно указывать, что дачный дом признан жилым – подтвердить документально соответствие всем санитарно-эпидемиологическим нормам и даже радиационного контроля. При соблюдении всех условий и требований суд обязательно рассмотрит и удовлетворит ваше исковое заявление, а также обяжет ФМС зарегистрировать ваше постоянное место проживание на даче.

Недостатки дачной прописки

Здесь можно выделить:

1. Для жилого дома увеличится налоговая ставка, по которой производится расчет суммы налога на недвижимое имущество каждый год.
2. С 1 января 2015 года введены поправки в Налоговый кодекс об исчислении налога на недвижимость кадастровой стоимости жилья (дачные дома, признанные жилыми, тоже входят в эту категорию): значительная разница суммы от инвентаризационной стоимости.
3. Не всегда предоставляется возможность доступа к социальным инфраструктурам (так как садоводческое товарищество вместе с местными властями не обязаны предоставлять все блага цивилизации для дачных участков).
4. Учитывайте также финансовые расходы и затраты личного времени для сбора необходимой документации и судебных разбирательств.

Эксперты объясняют

Государству не выгодно прописывать граждан России для постоянного проживания на дачах, так как это тормозит малоэтажное строительство в целом по регионам. К тому же застройщики не хотят начинать строительство на землях, предназначенных для сельхозработ (после окончания строительства, непросто найти желающего приобрести такое строение из-за сложностей с пропиской в нем).