Как отобрать лицензию у управляющей компании. Какие могут быть основания для лишения лицензии управляющей компании и может ли работать без неё организация? Что делать простому человеку

На днях стало известно, что в соседнем Малоярославецком районе возбуждено целых три уголовных дела в отношении управляющих компаний. Как выяснилось, они взимали с жильцов деньги за отопление и горячую воду, но не перечисляли их ресурсоснабжающим организациям.

Однако ни для кого не секрет, что нерадивых УК хватает и в Обнинске. Только стоит ли запускать ситуацию настолько, чтобы заводились уголовные дела?

Не целесообразнее было бы изначально лишить нерадивые коммунальные предприятия лицензий? Да и как запустить этот процесс?

НЕДОВОЛЬНЫ - ОБРАЩАЙТЕСЬ В ГЖИ!

С одной стороны, в связи с введением лицензирования управляющих компаний теперь осуществляется хоть какой-то контроль за соблюдением лицензионных требований. А с другой стороны, многие УК как работали спустя рукава, так и продолжают так же работать. Или изображать, что осуществляют какую-то деятельность.

Многие директора этих предприятий уверяют, что их бизнес не выгоден, что они терпят убытки. Но вот парадокс: закрываться никто из таких «жалобщиков» даже и не собирается. Отсюда вывод: прибыль они получают. Другое дело, что народ у нас пассивный.

В Обнинске, конечно, имели место случаи, когда жильцы инициировали отказ от своей прежней УК и переход в новую. Но сама компания при этом не сильно страдала. Другие многоквартирные дома все-таки оставались в ее управлении, и она успешно продолжала брать с них деньги.

А теперь появились рычаги, позволяющие лишить нерадивую организацию лицензии. В этом случае страдать от ее деятельности уже не придется никому. Но как это сделать? Мы попросили разъяснение у начальника отдела реформирования жилищного хозяйства Министерства строительства и ЖКХ Калужской области Василия ТЕТЕРИНА.

Жители, недовольные своей УК, могут обратиться в государственную жилищную инспекцию, которая имеет право при накоплении определенного числа жалоб от жильцов и на их оснований определенного числа предписаний в адрес УК со стороны ГЖИ, исключить жилой дом из реестра лицензий этой УК. Если количество таких исключенных домов достигнет определенной цифры, то эту управляющую компанию ждет процедура отзыва лицензии. Уточню: два неисполненных за год предписания - по одному и тому же адресу - влекут за собой исключение из реестра, - пояснил Василий Тетерин.

БЕЗ СУДА НЕ ВЫЛОВИШЬ И РЫБКУ ИЗ ПРУДА

В самой жилищной инспекции Калужской области рассказали, что лицензию УК могут аннулировать только по решению суда - на основании письменного туда обращения органа ГЖИ о нарушении управляющей компании лицензионных требований и не устранения их в срок.

Для этого у жилищной инспекции на руках должно быть соответствующее решение лицензионной комиссии.

Это значит, что если из реестра управляемых домов какой-либо УК исключили многоквартирные дома, площадь которых составляет не менее 15% от общей площади помещений в многоквартирных домах, то это автоматически становится основанием для подачи на УК в суд с целью аннулирования ее лицензии.

Процедура эта непростая. Сначала, как и говорил представитель Министерства ЖКХ, жилищная инспекция должна в течение одного календарного года два и более раз выдать УК предписание по устранению нарушений лицензионных требований в отношении одного или нескольких домов, которыми она управляет. А потом опять-таки, как решит суд.

Но, как нас проинформировала начальник организационно-аналитического отдела Государственной жилищной инспекции Калужской области Елена ЛИТКЕ, пока на сегодняшний день лицензии в нашем регионе не лишили не одну управляющую компанию. Ни единую!

Хотя жалобы на них от населения поступают ежедневно. И уже даже заведены уголовные дела. Так что вопрос теперь не в том, как лишить УК лицензии, а в том, когда же, наконец, начнет действовать новый закон?

Инна ЕМЕЛИНА

Основным видом деятельности УК является управление многоквартирными домами по договорам, заключаемым с собственниками жилья или местными органами власти. Чтобы на легальном основании осуществлять указанную деятельность, она должна иметь специальный разрешительный документ.

За что могут лишить лицензии управляющую компанию, и в каком порядке происходит эта процедура, рассмотрим в нашей статье.

За что могут лишить лицензии УК?

Разрешительные документы выдаются управляющим компаниям после прохождения проверки в специализированном ведомстве - Государственном жилищном надзоре. В состав условий и требований, которые проверяются при рассмотрении заявки, входят наличие квалификационного аттестата у руководителя предприятия, наличие спецоборудования и штата сотрудников, и т.д.

Действие лицензии распространяется на территорию только одного региона и не ограничено временными рамками. Получив такой бланк, УК находится под постоянным контролем со стороны Госжилнадзора. В ряде случаев выявленные нарушения при осуществлении деятельности управляющей организацией повлечет досрочное ее лишение. Такими основаниями могут выступать:

• неисполнение предписаний об устранении выявленных нарушений (лицензия будет аннулирована при наличии трех уведомлений);
• уменьшение объема жилфонда, который обслуживает компания, более чем на 15%;
• выявление нарушений при подаче заявки, в том числе о квалификации руководителя (аналогичным образом рассматривается дисквалификация директора по итогам административных или уголовных дел).

Обратите внимание!

При уменьшении объема домов, которые обслуживает УК, лишение разрешительного документа сопровождается дисквалификацией руководителя. Срок аннулирования лицензии в этом случае составит три года.

Условия лишения лицензий

Если УК систематически не исполняет свои обязанности по договору, либо нарушает его условия, то наиболее распространенным вариантом лишения лицензии является неоднократная выдача предписаний о выявленных нарушениях. Основаниями для их выдачи являются:

• нарушение законодательных правил, стандартов и регламентов содержания общего имущества МКД;
• несоблюдение санитарно-эпидемиологических, пожарных правил и норм;
• ненадлежащее качество ремонтных работ в обслуживаемых домах;
• несоблюдение требований законодательства к раскрытию информации о деятельности УК;
• нарушение обязательных требований к предоставлению услуг ЖКХ собственникам жилья.

Проверки Госжилнадзора могут проводиться на основании представленных документов, либо путем выездных мероприятий. Инициаторами обращения могут выступать любые заинтересованные лица, в том числе владельцы жилых помещений. Также указанное ведомство вправе назначить проверку по собственному решению.

По ее итогам составляется акт с выявленными нарушениями, после чего предписание направляется в адрес управляющей компании. Этот документ подлежит размещению в открытом доступе на официальном сайте ГИС ЖКХ .

Кто может лишить лицензии?

Таким правом обладает только орган, выдавший разрешительный документ, т.е. служба Госжилнадзора. Однако самого факта вынесения трех и более предписаний будет недостаточно, для аннулирования лицензионного бланка нужно будет обратиться в суд. Заявление в судебные органы подают региональные подразделение Госжилнадзора, а управляющая компания имеет право своевременно оспаривать вынесенные предписания, чтобы продолжить профильную деятельность.

Предписания могут выноситься и на основании проверок иных уполномоченных ведомств. Например, служба Роспотребнадзора вправе проводить проверки по обращениям жильцов при несоблюдении санитарных норм и регламентов при обслуживании многоквартирного здания. Заключение по итогам проверки направляется в Госжилнадзор для принятия мер реагирования.

Как лишить управляющую компанию лицензии?

Исходя из норм ЖК РФ, аннулирование лицензионного бланка происходит по следующим этапам:

• проведение проверок на основании обращений граждан, прокуратуры или собственной инициативе;
• составление актов о допущенных нарушениях, вынесение предписаний и направление их в адрес УК;
• установление причин для обращения в суд;
• проведение судебного процесса, в ходе которого устанавливаются законные основания для досрочного прекращения разрешительного документа;
• получение судебного акта и внесение сведений в реестр управляющих компаний о досрочном отзыве лицензии.

В результате УК лишается законных прав осуществлять деятельность по обслуживанию многоквартирных зданий. Действующие договоры с гражданами или местными органами власти подлежат досрочному прекращению. Информация об отзыве лицензии размещается на портале ГИС ЖКХ и доступна любым заинтересованным лицам. Директор управляющей компании не вправе заниматься указанной деятельностью в течение трех лет.

Если вас не устраивает обслуживание дома вашей УК, обратитесь за консультацией к нашим опытным юристам в сфере ЖКХ по указанным телефонам или онлайн.

(4 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Компании, работающие в области коммунальных услуг должны иметь лицензию. Без этого деятельность считается незаконной. Встречаются случаи, когда лицензированные компании не устраивают своих потребителей, потому как нарушают закон, или делают свою работу не в полном объеме.

В этом случае можно попытаться лишить фирму лицензии, чтобы ущерба от неё было как можно меньше. Сделать это можно только по решению суда и на доказанных основаниях. Рассмотрим подробно.

На каких основаниях могут компанию лишить лицензии?

Лицензирование получает фирма на определённый сегмент работ, с ним и должна работать. Проверки документов и объектов делает Государственный Жилищный Надзор (далее ГЖН).

Когда в ходе проверок были найдены нарушения, составляется протокол. Компания получает предупреждение и обязанность исправить ошибки в работе за определенный период. В случае, когда так ничего и не было сделано, а ГЖН это обнаружил, у компании могут отобрать лицензию.

Руководитель компании получит ряд административных штрафов и запрет на работу в этой области на период в три года.

Основаниями для отзыва лицензии можно считать:

Нарушение в работе санитарных или противопожарных норм;
Игнорирование правил нарушения имущества;
Несоблюдение сроков выполнения определённых работ;
Игнорирование нормативов в работе, которые установлены законом;
Разглашение информации, которая считается конфиденциальной.

Отобрать лицензию у управляющей компании можно, как за систематическое игнорирование своих обязанностей, так и за нарушение договора, который заключался с пользователями. Если собрать достаточно фактов, то избавиться от компании, не предоставляющей нормального сервиса, будет проще.

Как лишить лицензии управляющую компанию?

Самостоятельно сделать этого нельзя. Пишите жалобы в ГЖН, с подробным изложением ситуации и по возможности фото и видео материалами. Они проверят достоверность и выпишут нарушителю предупреждение. Если компания не исправилась, снова будет фиксирование нарушений и предупреждение.

Для подачи иска в суд нужно 3 предупреждения, далее ГЖК выступает истцом в суде, и добиваются лишения лицензии предприятия.

Что делать простому человеку?

Если ваша управляющая компания вас не устраивает и вы устали от их бездействия, то обратитесь к юристу. Вместе с ним заполните правильно документы, подберёте факты, предоставление которых ускорит процесс.
В случае судебного разбирательства, юрист поможет добиться нужного результата и проконтролирует, чтобы всё прошло в рамках текущего законодательства.