Если автомобиль стоит на газоне куда обращаться. Штрафные санкции за езду и парковку на газоне. Установленные на федеральном уровне

Как все мы знаем, по газону ездить нельзя. Но в правилах дорожного движения нет наказания за такое правонарушение. А штраф за стоянку выписать могут. Как так получается?

Начнём с определения, юридического обоснования в законодательстве нет. Но на участке может считаться правонарушением, если об этом есть запись в законах региона. Зачастую законодательные акты, определяющее размер штрафа за парковку на зелёных насаждениях, находятся в законах, которые связаны с благоустройством того места, где зафиксировано правонарушение. Есть такие субъекты, где запрет на порчу травяного участка земли установлен, а административная ответственность не предусмотрена, тогда власти наказывают нарушителей по статье 12.19 КоАП РФ за неправильную парковку. Есть и такие, в которых администрация города ограничивается взысканием с водителей стоимости повреждённого «зелёного» участка города без составления протокола (для примера, такое практикуется в Самаре, Москве и Санкт-Петербурге).

Ответственность

Но это совсем не означает, что на нём можно парковать своё авто без последствий. Оштрафовать могут и даже эвакуировать машину. Чем же руководствуются правоохранители, принимая такие решения? ФК «Об административных правонарушениях» ст. 12.19, п. 1. Но региональные власти устанавливают свои виды ответственности. Администрации устанавливают от 500 до 5 тыс. рублей. За нанесения ущерба своим транспортным средством москвичи и гости столицы заплатят 4–4,5 тыс. рублей. В столице есть даже автоматическая система, отслеживающая авто, которые оставлены в неположенном месте. Причём постановления составляются столько раз, сколько система зафиксирует правонарушение. Если автолюбитель каждый день паркует там своё авто, то за все дни ему придётся заплатить по 5 тыс. рублей. В разных регионах размеры взысканий могут отличаться.

В зимний период

Сложности с вынесением постановления возникают в зимний период. Ввиду того, что зимой, когда всё укрывает снежный покров, очень трудно определить, где кончается проезжая часть и где имеют начало зелёные насаждения. Если это неогороженная местность с ярко выраженными границами. А также возможно избежать наказания, если юридически местность, которая была использована для стоянки авто, не признана газоном (спортивной или детской площадкой), в таком случае инспектор ГИБДД не может наказать владельца авто. Для присвоения статуса этому участку жильцы дома, возле которого находится юридически не признанная местность, имеют право обратиться в суд и только после этого нарушителю могут выписать взыскание.

Чтобы проверить это, необходимо обратиться с запросом в управляющую компанию. У них должны быть документы на межевание территории. Там чётко отделены границы проезжей части от тротуаров и игровых и спортивных площадок. Если по документам это проезжая часть, а вам вменяют парковку на зелёных насаждениях, не бойтесь оспаривать это в суде. А также есть специальное покрытие, не подверженное выкатыванию, на нём также можно оставлять своё авто.

То же и касается вблизи домов и возле водоёмов. Делать это категорически запрещено. Как с юридической, так и с моральной точки зрения. Сейчас огромное количество моек - как дорогих, так и дешёвых. И каждый может выбрать себе по карману ту, в которой ему удобней. Есть мойки с самообслуживанием, ценник там начинается от 50 рублей. Мыть авто во дворах относится к антисанитарным условиям, за нарушение до 5000 рублей. Несложно посчитать, на сколько моек вам хватит заплаченного взыскания. Рейды по выявлению правонарушений проводят регулярно, а также на любителей помыть своего «железного коня» возле дома могут пожаловаться соседи. Так что надеяться, что вас не накажут, не приходится. Да и самим приятнее жить во дворе, в котором чисто и уютно.

Но одними наказаниями проблему не решить, нужно и парковки организовывать, и территорию зелёных насаждений огораживать. Есть прецеденты, когда водители берут выписку о взысканиях, наложенных на остальных нарушителей в этом месте, и спрос тогда уже идёт с администраций районов и управляющих компаний. Деньги с людей берут, а действий для предотвращения повторных нарушений не предпринимают.

Многие люди самостоятельно следят за своими двориками, не ждут, пока управляющие компании займутся «озеленением». Высаживают траву, цветы, убирают. А кто-то приезжает и из-за того, что негде поставить своё авто, заезжает на зелёные насаждения, после чего они приходят в негодность. Такое положения дел неприемлемо, и такие нарушения нужно жёстко пресекать. Есть места во многих дворах, где земля выкатана машинами до такой степени, что там остаются борозды от колёс, а в мокрую погоду машины начинают буксовать и разбрасывают грязь по всей улице. Автомобили и так занимают много места в нашей жизни, и мы уже даже не представляем себе жизни без них. А возможности посещать загородные участки есть не у всех. И им остаётся вносить природу во дворы самостоятельно, давайте не лишать людей такой возможности. Будьте вежливыми и культурными. Уважайте себя и окружающих.

За парковку на газоне автомобилисты наказываются по нормам региональных кодексов об административных правонарушениях. Причем, размеры штрафов, предусмотренные муниципальными законодательными актами о нарушении правил благоустройства территорий, нередко превосходят сумму, установленную «Кодексом РФ об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ за нарушение Правил дорожного движения при остановке и стоянке транспортных средств.

Наказание за парковку на газоне

За парковку на газоне, трактуемую федеральным Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ), как нарушение правил стоянки и остановки, предусматривается штраф в

• 500 рублей (ст.12.19, п.1КоАП РФ);
• 2,5 тыс. рублей для жителей Москва и Петербурга (ст.12.19, п.5).

Региональные власти в местных кодексах об административных правонарушениях и актах об озеленении и благоустройстве устанавливают за парковку на газонах штрафы для граждан от 500 до 5 тыс. рублей.

Особенно отличились законодатели Москвы и Санкт-Петербурга, определив размеры штрафов для граждан РФ в этих регионах вдвое выше, чем предполагает федеральный закон.

1. Ст.7 Закона города Москвы «О защите зеленых насаждений » запрещает проезд и стоянку автотранспортных средств на озелененных участках. А «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях » от 21.11.2007 № 45 устанавливает штрафы.

1.1. За повреждение зеленых насаждений с помощью автомототранспортных средств (ст.4.18 Кодекса г. Москвы №45):

• 4-4,5 тыс. рублей – для граждан;
• 50 тыс. рублей – для должностных лиц;

1.2. За размещение транспортных средств (ТС) на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями (ст.8.25 Кодекса г. Москвы №45):

• 5 тыс. рублей – для граждан;
• 30 тыс. рублей – для должностных лиц;
• 300 тыс. рублей – для юридических лиц.

Предусмотрена также обязанность нарушителей восстановить загубленные зеленые насаждения.

2. Согласно Закону Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге » от 31.05.2010 №273-70 (в ред. от 4.02.2015) за езду, остановку и стоянку на территориях зеленых насаждений, в том числе на газоне, полагается штраф (ст.32 Закона №273-70 ):

• 3-5 тыс. рублей – для граждан;
• 5-40 тыс. рублей – для должностных лиц;
• 150-500 тыс. рублей – для юридических лиц.

В примечании к ст.32 Закона №273-70 дается определение газона как поверхности земли, не имеющей твердого покрытия и ограниченной бортовым камнем (бордюром, поребриком) или иным искусственным ограничением, покрытой травянистой и/или древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения или предназначенной для озеленения.

Куда жаловаться на авто, портящие газоны

Негодование жителей, по поводу автомобилей, нахально припаркованных на обустроенных их руками цветниках, вполне законно выливается в жалобы.

При оформлении жалобы нужно

• указать свои данные (для ответа о результатах реагирования);
• предоставить доказательства нарушения (фото и/или видео), на которых четко виден номер машины нарушителя и объективная привязка к местности (в кадр должен попасть номер дома и т.д.).

ВАЖНО! Заявления от нескольких лиц дадут более оперативный и эффективный результат.

Сотрудниками ГИБДД или городской администрации (если авто на газоне придомовой территории) нарушителю будет выписан и направлен штраф.

Адресовать жалобу нужно в

• уполномоченные комиссии по борьбе с незаконной парковкой (определены муниципальными законодательными актами), если авто на газоне жилой территории;
• Администрации районов и муниципальные образования по месту совершения (выявления) правонарушения;
• ГИБДД. Например, в Москве есть специальная Горячая линия для жалоб на парковки на газонах- 495-205-85-62.

Как правильно жаловаться на автомобилистов, паркующих свои машины на газонах, показано в этом видеоролике.

Видео: Штраф за парковку на газоне

Что делать автомобилисту

Оштрафованному за парковку автомобилисту остается только

• оплатить выписанный штраф, если он согласен с нарушением;
• обжаловать полученное постановление об административном правонарушении.

Образец жалобы на постановление об административном правонарушении выложен проявившим активную гражданскую позицию автомобилистом на одном из специализированных форумов .
При составлении аналогичных документов этот пример окажет неоценимую помощь.

Чаще всего дело прекращают по формальным признакам, т.к. при составлении протокола и вынесении постановления сотрудники Горадминистрации нередко нарушают процессуальное право и гражданские права привлекаемого к ответственности лица, предусмотренные ст.25.1, п.2 и ст.26.2 и 30.1-30.7 п.1 КоАП РФ, а также за истечением срока давности (ст.4.5 КоАП РФ ; со дня совершения правонарушения нарушителя можно привлечь к ответственности в течение 3 месяцев).

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ! Назначение территорий определяется градостроительным регламентом территориальной зоны земель поселений и кадастровым планом территорий. Эти документы находятся в архитектурно планировочном управлении. В районом эксплуатационном управлении должен быть план придомовой территории с детальным отнесением зон к определенному виду использования. Если в этих документах территория предназначена под озеленение, оспорить постановление о штрафе можно лишь по формальным признакам, а не по существу дела.

Газонные раздоры

Газоны являются частью благоустроенной местными властями территории. Представители власти не только защищают эту территорию от вандализма автомобилистов, но и злоупотребляют своим правом.

Нередко, вместо того, чтобы предложить альтернативы для парковки и поставив ограждение, действительно озеленить проблемные участки, представители Горадминистрации только регулярно собирают штрафы. Причем, часто грубо нарушая права автомобилистов, тоже граждан РФ, чьи интересы власти должны представлять.

Почему определенный местной администрацией размер штрафа за парковку на газоне превышает размер штрафа, предусмотренного федеральным законодательством за нарушение правил стоянки, понять сложно.

Зато можно активно отстаивать свои права.

Вот как это сделал гражданин Александр Ерошкин в 2014 году. Доказав, что примененная к нему в качестве наказания за парковку норма закона Свердловской области, предусматривающая штраф 1-5 тыс. рублей, противоречит федеральному законодательству. Регион не имеет права самостоятельно устанавливать ответственность за нарушения, касающиеся области дорожного движения. Этот вопрос находится в компетенции федеральный властей. Ответственность за парковку в неположенных местах уже предусмотрена рядом федеральных нормативных актов, в том числе и КоАП РФ, по ст.12.29.

Ход дела кратко показан в видеоролике.

Видео: Суд по делу А. Ерошкина

Гражданская позиция

Переоборудовать облюбованные автомобилистами газоны в экопарковки с применением геосинтетического полотна или поставить декоративные заграждения и озеленить пострадавшие участки — гораздо перспективнее, чем устраивать карательные рейды. При выявлении нарушения муниципальные власти обязаны сделать невозможным заезд автомобилистов на запрещенный для парковки газон.

Предпочитая лишь фиксировать факты нахождения транспортных средств на газонах без привлечения свидетелей, в неграмотно составленных протоколах, половина из которых успешно обжалуется автомобилистами в суде, муниципальные власти лишь дискредитируют правильную идею защиты дворовых озеленений.

Нередко сами нарушители-автомобилисты начинают составлять не только запросы об организации парковок, но и претензии о том, почему предназначенные под газон места не огорожены, никак не обозначены.

Особо дотошные даже требуют информации, штрафовали ли кого-то уже за такое же нарушение на этом же месте? И если да, то почему проблема не решена по существу, и суд, вынося решение о штрафе предыдущему нарушителю, не обязал муниципалов обозначить и облагородить территорию, предназначенную под зеленые насаждения.

Газонные споры, подкрепленные значительными размерами налагаемых штрафов, способствуют пробуждению гражданской активности. Как автомобилистов, так и жителей, страдающих от машин, припаркованных с нарушением правил.

Возможно, уже совсем скоро статья за парковку на газоне появится и в КоАП РФ. А пока остается надеяться на неизбежный рост юридической грамотности и гражданской сознательности тех, кто жалуется; тех, кто принимает меры по жалобам и самих нарушителей.

На газоне, нас ожидает разочарование - в Кодексе нет статьи за подобное правонарушение. Более того, не найдем мы определение понятия «газон» и в Правилах Дорожного Движения, и это понятно - газон ведь не предназначен для движения каких бы то ни было участников дорожного движения.

Штрафы за остановку и парковку на газоне устанавливают муниципалитеты или районные администрации того или иного региона. Газон, по определению, относится к зеленым насаждениям. Для большинства водителей это может вызвать смех, так как им приходят штрафы за то, что они останавливаются на клочке земли, который даже отдаленно не напоминает участок с насаждениями.

Рассмотрим, какие штрафы определены в разных субъектах Российской Федерации за стоянку на газоне:

• в Москве на граждан накладывается штраф до 5 тыс. по законам «О защите насаждений» и «За нарушения в сфере благоустройства». То есть с такой же суммой придется расстаться за стоянку на детских площадках, в спальных районах, и на любых других участках, где есть зеленые насаждения;
• в СПб - 3-4 тысячи согласно муниципальному закону об админнарушениях;
• Киров - от 1000 рублей;
• Пермь - 1500 рублей;
• Рязань - 500-2000 рублей.

Одним словом, в каждом регионе установлены свои порядки.

Кроме того, в некоторых городах суммы взыскания за парковку на газонах или участках, где имеются зеленые насаждения, точно не зафиксированы. Это не означает совсем то, что можно парковаться, где угодно. Просто согласно местному законодательству предусмотрена ответственность за нанесение ущерба городу.

Таким образом сумма штрафа будет определяться на месте и может достигать 5000 рублей, возможно, даже и выше.

Куда нужно жаловаться?

Каждый из нас согласится с тем, что газоны, клумбы, тенистые скверы и парки являются прекрасным украшением города. И так неприятно пешеходам ходить по улицам, когда не только на тротуарах с машины, но и когда ими загромождены детские площадки, газоны и клумбы. Появляется вопрос: куда идти жаловаться?

Поступая таким образом, водители наносят серьезный ущерб, особенно, если паркуются осенью или весной - влажные газоны выглядят так, будто по ним проехались танки. А затем вся эта грязь с шин автомобиля переносится и на проезжую часть. Поэтому во многих городах жители негативно относятся к такому явлению, стараясь найти меры воздействия на нерадивых водителей.

Возникает вопрос - куда жаловаться в таком случае. Здесь можно предложить несколько вариантов. Если ваш сосед паркует свою машину на детской лужайке, то можно для начала поговорить с ним. Если доводы не возымели успеха, обращайтесь и жалуйтесь в муниципалитет - в нем должны быть составлены нормативные акты, в которых указываются должностные лица, имеющие право привлекать нарушителей к закону.

Например, в городе Москве имеется горячая телефонная линия для подачи жалоб - 495-205-85-62.

Здесь вам ответит дежурный сотрудник ГИБДД или Эко-милиционер и подскажет, как правильно составить жалобу. Очень помогут делу приложенные к заявлению фото или видеоматериалы.

Еще один хороший способ быстро решить проблему и пожаловаться на нарушителя- сайт AngryCitizen (Злой Горожанин). Вам достаточно зайти на него, нажать на кнопку «Решить Проблему», грамотно составить жалобу:

• укажите свое полное имя;
• оставьте контактные данные - e-mail, телефон;
• напишите точный адрес;
• прикрепите файл - фото или видео.

Вашу проблему рассмотрят в правительстве Москвы. Данная услуга доступна для Москвы и Подмосковья.

Для тех, кто живет в другом городе или области, можно посоветовать обратиться в справочное бюро и узнать, имеются ли подобные сервисы у вас, чтобы пожаловаться на водителей, припарковавших свои машины на газоне.