Экологическая безопасность на предприятии заключение. Промышленная экологическая безопасность. Организация охраны труда
Приказ по обеспечению экологической безопасности на предприятии
ООО «______________________»
ПРИКАЗ № ___
«Об обеспечении экологической безопасности на предприятии »
В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г., Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., ст. 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 г.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Инженеру-экологу ________ разработать и представить на утверждение
в срок до ______________2013__ г.:
Порядок производственного контроля в области обращения с отходами;
Порядок организации сбора, хранения, утилизации и вывоза отходов производства и потребления;
Программу производственного экологического контроля;
График мероприятий по проведению производственного экологического контроля в ООО «_________________»;
Технологические регламенты и инструкции по экологической безопасности, а также инструкции по обращению с опасными отходами.
Программу вводного инструктажа по охране окружающей среды;
Программу первичного инструктажа на рабочем месте по экологической безопасности.
1.1 Ввести в действие вышеперечисленные документы с ___________ 2013 г.
2 Принять следующий порядок проведения инструктажей по экологической безопасности:
2.1 Инженеру-экологу Петровой И.А. проводить:
Вводный инструктаж по экологической безопасности со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности;
Первичный, повторный, внеплановый, целевой инструктажи на рабочем месте с вновь принятыми работниками, переводимыми из одного
подразделения в другое, с работниками, выполняющими новую для них работу.
2.1.1 Первичный инструктаж на рабочем месте по экологической безопасности проводить по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране окружающей среды, локальных нормативных актов
________________, инструкций по экологической безопасности, технической и эксплуатационной документации, на основании типовой программы
Приложение 1 настоящего приказа).
2.2 Руководителям структурных подразделений:
2.2.1 Внеплановый инструктаж проводить индивидуально или с группой работников:
-при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны окружающей среды, а также стандартов, правил, инструкций по экологической безопасности и изменений к ним;
При нарушении работниками требований экологической безопасности, если нарушения могли создать или создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (загрязнение окружающей среды, авария и т.п.);
При изменении технологических процессов, замене, модернизации оборудования, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на экологическую безопасность;
По требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля.
2.2.2 Целевой инструктаж проводить при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий, стихийных бедствий.
2.2.3 Объем и содержание внепланового, целевого инструктажей определять в каждом конкретном случае, в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
2.3 Проведение всех инструктажей по экологической безопасности регистрировать в соответствующих журналах регистрации инструктажей с указанием подписи инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа
(Приложение 2 настоящего приказа).
3 Инженеру-экологу Петровой И.А. обеспечить:
— наличие необходимых документов по вопросам окружающей среды согласно Приложению 3 в срок до ____________2013 г.;
— учет первичной документации по проведению мероприятий производственного экологического контроля (включая акты, протоколы, результаты проведения инструментальных замеров состояния атмосферного воздуха, санитарно-защитной зоны, на рабочих местах).
4. На время отсутствия инженера-эколога Петровой И.А. лицом, ответственным за проведение производственного экологического контроля возложить на инженера по охране труда –Иванова Н.Н.
5 Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор ООО «_____________» ____________________
Ознакомлены:_______________
Приложение № 3
к Приказу №____
от «____» ___________2013 г.
Перечень необходимых документов по вопросам охраны окружающей среды на предприятии
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ДОКУМЕНТЫ
1.Приказы, распоряжения по предприятию по вопросам охраны окружающей среды.
2.Планы мероприятий по охране окружающей среды по предприятию и отчеты об их выполнении.
3.Документы, подтверждающие необходимую профессиональную подготовку или переподготовку работников, ответственных за экологическую безопасность.
4.Положение о контроле в области обращения с отходами производства и потребления на предприятии, утвержденное генеральным директором.
5.Положение о производственном экологическом контроле в предприятии, утвержденное генеральным директором.
6.Программы вводного и первичного (повторного) инструктажа по экологической безопасности.
7.Журнал регистрации вводного инструктажа.
8.Журнал регистрации первичного (повторного) инструктажа.
ДОКУМЕНТЫ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРОК
1.Акты по результатам проверок предприятия контролирующими органами. 2.Предписания органов государственного экологического контроля об устранении нарушений требований природоохранного законодательства. 3.Протоколы об административных правонарушениях, постановления на приостановку объектов, цехов, производств, и разрешения на возобновление работы.
4.Приказы по предприятию и планы мероприятий по устранению нарушений, установленных в актах проверок и предписаниях. Отчеты о выполнении предписаний и актов.
5.Журнал учета мероприятий по государственному контролю (надзору) в соответствии с ФЗ от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».
6.График проверок производственных и вспомогательных участков предприятия специалистом по охране труда и инженером-экологом.
7.Предписания в области охраны труда и экологической безопасности по результатам проверок. Отчеты о выполнении предписаний.
ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
1.18-кс «Сведения об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов».
2.4-ос «Сведения о текущих затратах на охрану природы, экологических и природоресурсных платежах».
3.2-тп (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха».
4.2-тп (отходы) «Об образовании, поступлении, использовании и размещении отходов производства и потребления».
Том (самостоятельный раздел) «Охрана окружающей среды» в проектной документации.
ДОКУМЕНТЫ ПО ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Организационные документы по охране атмосферного воздуха:
1.приказ по предприятию о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание пылегазоочистных установок и о его функциях;
2. инструкции по обслуживанию и эксплуатации пылегазоочистных установок;
3.паспорта на каждую установку очистки газов (установки очистки газа должны подвергаться осмотру для оценки их технического состояния не реже одного раза в полугодие комиссией, назначаемой руководством предприятия). По результатам осмотра составляется прилагаемый к паспорту установки акт. Кроме того, установки очистки газов должны подвергаться проверке на соответствие фактических параметров работы проектным параметрам не реже одного раза в год, а при изменении режима технологического оборудования, ремонта и реконструкции установки в течение трех месяцев. Результаты проверок также оформляются актом и заносятся в паспорт;
4. план работ по проверке эффективности газоочистного оборудования;
5.график планово-предупредительного (текущего) ремонта установок очистки газа.
Первичная учетная документация по охране атмосферного воздуха:
— № ПОД-1 «Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик»;
-№ ПОД-3 «Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок»
Схема расположения источников выбросов.
ДОКУМЕНТЫ ПО ОХРАНЕ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД
Организационные документы по охране поверхностных вод от загрязнения:
1. приказ по предприятию о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание очистных сооружений, и о его функциях;
2. должностные инструкции для персонала, обслуживающего очистные сооружения;
3.паспорта на очистные сооружения;
4.инструкции по эксплуатации и обслуживанию очистных сооружений;
5.журналы учета работы очистных сооружений;
6.график планово-предупредительного (текущего) ремонта очистных сооружений.
В случае пользования сетями канализации:
1. договор между абонентом (заказчиком) и организацией водопроводно-канализационного хозяйства;
2.нормативов допустимого сброса (ДС);
3. схема водоснабжения и канализации;
4.план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод;
5.акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них. Разграничение может быть установлено по колодцу (или камере), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной водопроводной или канализационной сети. При отсутствии такого акта граница эксплуатационной ответственности устанавливается по балансовой принадлежности.
ДОКУМЕНТЫ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
1.Приказ о назначении лиц, ответственных за обращение с отходами;
2.Приказ о направлении лиц, ответственных за обращение с отходами на обучение или переподготовку;
3.Договоры на размещение и обезвреживание отходов;
4.Перечень отходов, образующихся на предприятии;
5.Схема размещения мест временного хранения отходов;
6.Инструкции по обращению с отходами производства и потребления.
7.Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
8.Отчет об использовании, размещении и обезвреживании отходов за год для субъектов малого и среднего предринимательства.
Приложение № 2
к приказу №
от «______» _____________2013 г.
Формы журналов регистрации инструктажей по экологической безопасности
Титульный лист
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(ПЕРВИЧНЫЙ, ПОВТОРНЫЙ, ВНЕПЛАНОВЫЙ, ЦЕЛЕВОЙ)
Начат ________ _______г.
Окончен ________ _______г.
г.
__________________
Лист журнала
Титульный лист
__________________________________
___________________________________
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ
ВВОДНОГО
ИНСТРУКТАЖА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Начат ________ _______г.
Окончен ________ _______г.
г. __________________
______________________________________________________________________________________________________
Приложение № 1
к приказу №
от «_____» _________2013 г.
Типовая программа вводного инструктажа по экологической безопасности
Общие положения: цели, задачи, обоснование проведения инструктажа.
Основные направления негативного воздействия производства на окружающую среду: отходы, выбросы, сбросы, шум, электромагнитные излучения и др. Последствия влияния производственной деятельности на окружающую среду.
Принципы экологической безопасности при осуществлении производственной деятельности на предприятии. Экологические требования, правила, нормы осуществления работ.
Перечень необходимых документов по вопросам охраны окружающей среды на предприятии: положения, инструкции, журнал учета отходов, справки, акты, договора и пр.
Воздухоохранная деятельность предприятия: источники выбросов, вентиляционные системы, системы очистки отходящих газов.
Источники сбросов сточных вод, в том числе в системы канализации и сети водоотведения (в том числе ливневая канализация), системы очистки сточных вод.
Безопасное обращение с отходами на предприятии. Источники образования отходов: технологические процессы и отдельные технологические стадии. Учет образования отходов. Инструкции по обращению с отходами производства и потребления. Сбор отходов, схема мест временного хранения отходов. Обезвреживание, транспортировка отходов. Используемое природоохранное оборудование и инвентарь.
Взаимодействие производственных и вспомогательных участков по вопросам охраны окружающей среды.
Возможные аварийные ситуации на предприятии, связанные с негативным воздействием на окружающую среду.
План природоохранных мероприятий предприятия.
Ответственность за нарушение требований охраны окружающей среды работников предприятия: дисциплинарная, административная, уголовная.
ООО «___________________»
ПРИКАЗ № ___
г. _____________ от «___» __________ 20___ г
Во исполнение Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ, Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г №52-ФЗ, Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г №89-ФЗ, Положения о контроле в области обращения с отходами производства и потребления
___________ от _________20__ г.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.1Инженеру-экологу__________
до ______20__года разработать и представить на утверждение план мероприятий по проведению производственного экологического контроля на 20 ____.год.
1.2Инженеру-экологу
_______________
до ________20__года разработать и представить на утверждение перечень загрязняющих веществ и отходов производства и потребления, бразующихся в ___________.
1.3
Инженеру-экологу_____________
до ___________20___года разработать и представить на утверждение график мероприятий по проведению производственного экологического контроля на 20____ год.
2.1
Ввести в действие вышеперечисленные документы с ________20_____года.
3.1 Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Директор ООО «_______________» В.В. Иванов
Ознакомлены:________________
Под экологической безопасностью понимают комплекс организационно-технических мер, направленных на обеспечение соответствия природоохранной деятельности предприятия нормативным требованиям. В свете повышения уровня экологической ответственности безопасность предприятия для окружающей среды и населения в известной степени определяет его конкурентоспособность.
Внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий положительно сказывается на рентабельности производства, повышается продуктивность работы. С другой стороны, повышение эффективности природоохранной деятельности способствует привлечению иностранных инвестиций.
Экологический аудит
Обеспечение экологической безопасности предприятия требует комплексного подхода. На начальном этапе необходимо определить производственные факторы, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду. Оценка текущей ситуации осуществляется в рамках экологического аудита, в рамках которого проводится проверка деятельности предприятия нормативным требованиям, касающихся охраны окружающей среды и сохранения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Проведение экологического аудита на предприятии, включающего инструментальные измерения и экспертную оценку, позволяет сформировать перечень мероприятий, направленных на преобразование хозяйственной деятельности. Экологический аудит формирует теоретическую основу для приведения техпроцессов и технических средств к соответствию нормативным требованиям. Обеспечение экологической безопасности, в рамках которого принимаются меры по снижению воздействия вредных/опасных факторов на работников, является важным шагом на пути аттестации рабочих мест по условиям труда .
Экологическая безопасность напрямую связана с организацией и проведением производственного контроля , предусматривающего также формирования оптимальных условий не только для снижения вредности производства, но и для уменьшения ресурсоемкости техпроцессов. Экологический ПК подразумевает модернизацию защитного комплекса, обеспечивающего снижение объема вредных выбросов и разработку мероприятий, направленных на минимизацию вероятности возникновения нештатных ситуаций.
Осуществление производственного контроля в разрезе обеспечения экологической безопасности подразумевает контроль над техническим состоянием оборудования, обеспечивающего безопасность работников и возможность устранения последствий возникновения нештатной ситуации. Своевременное проведение экологического аудита на предприятии и применение необходимых мер позволит избежать штрафных санкций.
Охрана труда и промышленная экология в современном мире - вопрос не только имиджа, но и заказов, и налогов, что, как следствие, напрямую влияет на доход компаний. Далее подробнее разберем влияние деятельности организаций на состояние окружающей среды. В статье также будут приведены основные положения, определяющие обеспечение экологической безопасности на предприятии.
Общая информация
Экологическая безопасность на предприятии — это определенный комплекс мер. Их цель — приведение его деятельности к соответствию природоохранным нормативам и повышение его рентабельности. Подразумевается, что организация, использующая энерго- и ресурсосберегающие процессы, увеличивает свою эффективность, а кроме того, снижает воздействие вредных веществ как на самих работников, так и на окружающую среду. Соответствие российским и европейским эконормам делает компанию более конкурентоспособной, так как дает возможность участвовать в большем количестве различных проектов. Дело в том, что для зарубежных заказчиков экология производства очень важна, и при выборе исполнителя она является чуть ли не решающим фактором.
Аудит
Технологии не стоят на месте, а потому промышленная экология и безопасность требуют постоянной модернизации мощностей. Для того чтобы владелец знал, что и как менять, раз в пять лет проводится особый аудит. В случае реконструкции исследования проводят гораздо чаще. Во время аудита осуществляются измерения, а также оценка производственных процессов, влияющих на окружающую среду и сотрудников предприятия. Исходя из полученных данных, владельцу даются предписания относительно того, как организовать технологию и снизить загрязнение. Кроме того, мероприятия по экологической безопасности предприятия предусматривают установку очистных сооружений и осуществление соответствующей модернизации производства.
"Прямая пропорциональность"
В России экологическая безопасность на предприятии напрямую связана с деньгами. Компании платят налог за выбросы: чем их больше - тем выше сумма. В случае непрохождения аудита или превышения установленных норм загрязнения накладываются штрафные санкции. В общем, быть "грязнулей" себе дороже. Кстати, учитывается влияние вредных веществ не только на окружающую среду, но и на непосредственно работников организации. Поэтому если выясняется, что экология производства недостаточно организована, компания может не пройти аттестацию. В результате кроме штрафа организация может получить еще и запрет на работу до устранения причин.
Источники загрязнения
Говоря о вредных выбросах, многие сразу представляют дымящие трубы некоего завода. Однако все не настолько однозначно. Под подразумеваются не только газовые смеси, но и сточные воды, а также шум. Говоря научным языком, изучением данной тематики занимается вплотную промышленная экология. На предприятии могут скапливаться отходы. Под ними подразумеваются соединения, которые выделяются в воздух, в воду. К ним относятся также твердые вещества, шумы, тепловые и электромагнитные лучи, образованные в результате изготовления из сырья продукции. Все это оказывает негативное влияние на экологию. Различают два вида источников загрязнения. Под первым понимают непосредственно сам технологический Под вторым - технические системы и устройства, то есть трубы, водоотводы, через которые в окружающую среду и попадают отходы. Источники выбросов бывают двух типов. Если у предприятия есть специальные системы, влияющие на экологию - это организованные источники. Если отходы просто складируются, то это - неорганизованные.
Расчеты
Экологическая безопасность на предприятии рассчитывается определенным образом. При наличии организованных отходов производятся замеры на трубах, стоках и других системах. При неорганизованных высчитывается валовый выброс и его мощность, а также размеры самого производства, с которого производится загрязнение. Полученные данные вводят в специальные компьютерные программы, являющиеся реализацией математической модели профессора Берляндта. Они, учитывая розу ветров, особенности рельефа, метеорологические условия, а также воздействие на экологию других мощностей, высчитывают расчетную модель. Согласно этим расчетам и даются рекомендации и предписания, которые необходимо выполнить для дальнейшего функционирования производства.
На полном доверии
Любое предприятие на территории России, согласно законодательству, для осуществления своей деятельности должно разработать целую систему инженерно-технической документации. В ней организации следует четко указать предельно допустимое и временно согласованное количество выбросов, сбросов и лимитов размещения отходов. По этим данным оценивается экологическая безопасность на предприятии, воздействие мощностей на гидросферу, атмосферу и окружающую среду в общем. Достоверность этих документов, как говорилось ранее, проверяется раз в пять лет во время аудита.
Получив предписания, предприятие обязуется самостоятельно, без надзора, им следовать, вплоть до очередной проверки. То есть действует своеобразная организация считается законопослушной, пока не будет доказано обратное. Но это не значит, что, пройдя проверку, можно жить спокойно следующие несколько лет. Дело в том, что местные и федеральные органы надзора могут провести аудит в любое время. Причем как плановый, так и спонтанный, спровоцированный местными жителями, пожаловавшимися, например, на чрезмерный шум или загазованность.
Еще раз о деньгах
Экологическая безопасность предприятия оценивается на местном уровне органами санитарно-эпидемиологического надзора. На федеральном - природоохранной прокуратурой. Собственникам производств стоит учитывать, что данные организации достаточно легко выписывают штрафы, начиная от нескольких десятков тысяч рублей и заканчивая миллионами, а также закрывают производства до устранения причин. В случае запрета на функционирование организации заплатить за нарушение норм все же придется. Кстати, о нормах. Высчитываются они согласно итогам в соответствии с нормативными документами Закона "Об При этом итоги исследований, которые приводятся как в текстовом, так и в графическом виде, подразумевают наихудшее развитие событий на производстве. То есть собственник заинтересован в постоянной модернизации мощностей с целью снижения количества отходов, так как чем их больше, тем выше налог, который назначается за загрязнение окружающей среды.
Зарубежные критерии
Еще одним фактором, который должен подталкивать предприятия к выполнению норм по экологической безопасности, является отношение зарубежных инвесторов к данному вопросу. Ни для кого не секрет, что тема защиты окружающей среды в последние двадцать лет на территории Европы и Америки очень популярна. Разумеется, на самом деле зарубежным партнерам важна стоимость выполнения заказа. Однако учитывая общественные настроения, им приходится тщательно выбирать подрядчика, опираясь на экологичность производства. Это в большей степени связано с тем, что если всплывет информация (а она благодаря конкурентам всегда рано или поздно появляется в СМИ) о том, что при изготовлении товара был нанесен большой вред природе, то это ударит по имиджу компании. Это, в свою очередь, чревато снижением курса акций, а в худшем случае - бойкотированием потребителями выпускаемой продукции.
Здоровье превыше всего
Как видно из всего вышесказанного, экологическая безопасность на предприятии - это, прежде всего, вопрос финансов. И это мы еще не рассмотрели данный вопрос с точки зрения персонала. Вредное производство подразумевает высокие зарплаты, дополнительные выплаты, частые больничные и большие отпуска. При этом необходимо еще постоянно тратиться на технике безопасности труда по закону минимум раз в полгода. В общем, содержать работников на "чистом" предприятии в разы дешевле. Кроме меркантильного интереса есть, так сказать, еще и моральный. Оставлять грязь там, где живешь ты сам или твои работники, как минимум стыдно. Пусть не перед современниками, а перед потомками. Кто знает, возможно, вблизи опасного предприятия в будущем придется жить детям его собственника.
Обеспечение экологической безопасности опасных объектов производства - не менее важная задача, чем минимизация уровня аварийности на предприятии. Ее значимость обусловлена комплексным характером последствий возможных нарушений в этой области. Они касаются не только персонала компании в части охраны труда, но и населения, проживающего вблизи компании, а также состояния окружающей среды. Задача по обеспечению отсутствия негативного экологического влияния производства в значительной степени решается на этапе проектирования и возведения объекта. В этом она схожа с системами пожарной безопасности или энергетической безопасности.
Промышленная безопасность и экология
Подготовка к возведению промышленного предприятия осуществляется в виде формирования генерального плана. Он готовится в соответствии с положениями СП 18.13330.2011. Данный нормативный документ наряду с правилами энергетической безопасности объекта устанавливает требования к экологической безопасности, включая этапы:
- выбора площадки для строительства объекта;
- функционального зонирования выбранной территории;
- проектирования защиты жилых кварталов от возможного неблагоприятного воздействия производственной деятельности;
- разработки системы защиты почв, водных ресурсов и атмосферного воздуха от загрязнений;
- разработки систем обеспечения предприятия ресурсами и систем безопасности с учетом их влияния на благополучие окружающей среды.
Контроль промышленной экологической безопасности
Контроль экологической и иной безопасности промышленных предприятий в Российской Федерации осуществляется с применением положений федеральных законов. Одним из основных является 10-ФЗ, посвященный вопросам охраны окружающей среды. В этом году контроль соблюдения требований нормативных документов осуществляется в форме экспертизы экологической, промышленной и производственной безопасности.
Экспертиза промышленной безопасности проводится на основании методики, зафиксированной в 116-ФЗ . Для проведения экологической экспертизы применяются положения Федерального закона 174-ФЗ. Она проводится компаниями, прошедшими процедуру лицензирования в соответствии с порядком, определенным 99-ФЗ .
Обеспечение экологической безопасности в ходе работы предприятия
Обеспечение экологической безопасности промышленного производства при реализации технологических процессов - не менее важная задача, чем грамотное проектирование объекта. Основу корректной работы отдела промышленной безопасности и экологии составляет соблюдение следующих условий:
- выполнение методики эксплуатации, предписанной застройщиком и проектировщиком объекта;
- соблюдение требований действующего законодательства в области экологической безопасности;
- установка современного и эффективного оборудования для минимизации негативного влияния производства на окружающую среду;
- регулярный контроль выбросов вредных веществ, осуществляемых предприятием в почву, воду и воздух;
- подготовка плана действий в случае аварии и отработка его положений с персоналом предприятия на практике;
- принятие незамедлительных мер по предотвращению или минимизации последствий аварийной ситуации для экологии в случае возникновения такой опасности.
Реализация этих принципов обеспечивает эффективное управление предприятием с точки зрения экологии. Это позволяет не только минимизировать негативное влияние объекта на окружающую среду, но и обеспечить беспроблемное взаимодействие с контролирующими органами.
Безопасность предприятия в экологической сфере - это защита от разрушительного воздействия природных, техногенных факторов и последствий хозяйственной деятельности предприятия. Наводнения, землетрясения, смерчи, оползни, лавины могут нанести огромный ущерб имуществу предприятия, здоровью работников. На практике предсказать природные катастрофы невозможно, однако нужно принять все меры, чтобы последствия стихийных бедствий были минимальными для предприятия. Техногенные катастрофы возникают вследствие использования физически изношенных основных средств, не-планируемого отключения электроэнергии или из-за низкой квалификации и безответственности работников. Экологические убытки могут существенно влиять на финансовое состояние фирмы. Например, такие события, как судебный иск за нарушение экологического законодательства, авария с экологическими последствиями на предприятии, вызывают убытки, которые относятся к категории финансово-экологических и измеряются в денежной форме. Экологические убытки вследствие потери здоровья работниками фирмы, сокращение объемов производства и реализации продукции влияют на финансовое состояние фирмы несколько медленнее. Такие экологические убытки, как страдания людей вследствие потери здоровья, не могут быть измерены в денежной форме. Компенсацию за них определяют субъективно. Экологические убытки фирмы могут быть непокрытыми или покрытыми частично. Это весомый источник опасности для организации.
В результате хозяйственной деятельности предприятие может стать источником опасности для окружающей среды. К внутренним факторам, которые ухудшают его экологическую безопасность, относятся: ошибки, допущенные на стадии проектирования новых изделий, вредных для здоровья людей, а также на стадии разработки и внедрения новых технологий; штрафы за загрязнение окружающей среды и незаконно созданные свалки и т.д.
Экологическая составляющая заключается в соблюдении действующих экологических норм, минимизации потерь от загрязнения окружающей природной среды.
Проблему обеспечения экологической безопасности общества от субъектов хозяйствования, осуществляющих производственно-коммерческую деятельность, можно решить только разработкой и тщательным соблюдением национальных (международных) норм предельно допустимой концентрации (ПДК) вредных веществ, которые попадают в окружающую среду, а также соблюдением экологических параметров изготавливаемой продукции. Предприятия-продуценты добровольно не будут этого делать, потому что такие мероприятия требуют дополнительных затрат на очистные сооружения и на соответствующие эффективные экологически чистые технологии. Единственным фактором, который побуждает предприятия к надлежащей экологизации производства, является применение ощутимых штрафов за нарушение национального экологического законодательства.
Сущность процесса обеспечения экологической безопасности предприятия можно выразить в виде следующей функции:
где Z - затраты на мероприятия соблюдения экологических норм; (> - потери от штрафных санкций за нарушение экологических норм; т - потери от закрытия для продукции предприятия рынков других государств с более жесткими нормами экологической чистоты товаров.
При этом индикаторами экологической составляющей экономической безопасности является, с одной стороны, нормативы ПДК вредных веществ, установленные национальным законодательством, а с другой - анализ эффективности мероприятий обеспечения экологической составляющей.
Согласно общих стратегических рекомендаций, выработанных по результатам анализа карты расчета эффективности осуществляемых мероприятий, планируют комплекс мероприятий для обеспечения экологической составляющей экономической безопасности в будущем. Такой план является частью общего плана (программы) обеспечения надлежащего уровня экономической безопасности. Он имеет вид логического сценария осуществления необходимого комплекса мер в календарной последовательности с приложением расчета эффективности практического осуществления этих мероприятий.
Алгоритм процесса обеспечения экологической составляющей экономической безопасности предполагает следующие последовательные действия:
1) расчет карты эффективности осуществляемых мер по обеспечению экологической составляющей экономической безопасности по отчетным данным о финансово-хозяйственной деятельности предприятия (организации);
2) анализ выполненных расчетов и разработка рекомендаций для повышения эффективности осуществляемых мероприятий;
3) разработка альтернативных сценариев реализации запланированных мероприятий;
4) выбор приоритетного сценария на основе сравнения расчетов эффективности запланированных;
5) представление выбранного планового сценария в составе общего плана обеспечения экономической безопасности в подразделения, которые осуществляют функциональное планирование финансово-хозяйственной деятельности предприятия (организации);
6) практическое осуществление запланированных мероприятий в процессе деятельности соответствующего субъекта хозяйствования.
Индикаторами экологической составляющей экономической безопасности (табл. 1.2) является, с одной стороны, нормативы ПДК вредных веществ, установленные национальным законодательством, а с другой - анализ эффективности мероприятий обеспечения экологической составляющей.
Таблица 1.2. в
Проблему экологической безопасности общества от субъектов хозяйствования, осуществляющих производственно-коммерческую деятельность, можно решить только через разработку и тщательное соблюдение национальных (международных) норм ПДК вредных веществ, которые попадают в окружающую природную среду, а также соблюдение экологических параметров изготавливаемой продукции.
Уровень экологической безопасности предприятия может быть определен как среднее уровней отдельных его факторов: повреждение ландшафта, энергетическое загрязнение среды, образования свалок из отходов производства, загрязнения водной и воздушной сред. Для этого сначала рассчитывают средний уровень деструктивного воздействия по отдельным составляющим:
где 5 - территория, которую использует предприятие; 5 - площадь повреждений ландшафта; 5с - площадь энергетически загрязненной территории; 5^ - площадь, занятая под свалки; Zфв - фактическая концентрация загрязняющих веществ в воде; Жгь - предельная концентрация загрязняющих веществ в воде; Zr п - предельная концентрация загрязняющих веществ в Воздухе; к - коэффициент, учитывающий степень повреждения ландшафта (*л); интенсивность энергетического загрязнения (А), опасность веществ в отходах (Лсм), в воде (Лл), в воздухе (Лв). Различают:
o абсолютную экологическую безопасность (В. = 0);
o нормальную экологическую безопасность (В < 0,25);
o нестабильный экологическое состояние (0,25 < бы < 0,50);
o критический уровень экологической безопасности (0,50 < Уэб < 0,75);
o экологический кризис (Уэ бы > 0,75).
