Что такое управление по вопросам миграции. Миграционное управление мвд продолжит выполнять возложенные на фмс задачи. II. Основные задачи Главного управления
Еще со времен Петра I в России начали действовать самые первые документы, которые свидетельствовали о личности того или иного человека. Их необходимость была вполне объяснимой и важной, поскольку благодаря таким документам можно было свободно передвигаться по всему миру, оформлять свою собственность и, безусловно, вести учет проживающих в стране граждан. Именно Петр I стал требовать от крестьян, которые решили переехать или отлучиться на какое-то время со своего основного места жительства, выполнения определенных правил и проезжей грамоты. Можно сказать, что в то время и начал свою работу самый первый орган по типу Главного управления, регулирующий вопросы миграции МВД России.
В 17 веке удостоверяющие личность бумаги мало чем были схожи с современными паспортами, поскольку в них не было фотографии. Уже в 19 веке, а именно в 1932 году была официально открыта паспортно-визовая служба и в документы стали вклеивать фото. А уже чуть погодя стали предъявляться и особые требования к фотографиям на паспорт.
Во временный промежуток 2004-2016 г.г. работала ФМС и выполняла все свои непосредственные обязанности, подчиняясь МВД. Однако президент издал Указ упразднить эту организацию, и вместо нее появилось Главное управление по вопросам миграции МВД России.
Что собой представляет ГУВМ МВД
ГУВМ МВД – это сокращенное название учреждения и его подразделений.
Структура, занимающаяся выполнением релевантных задач государственного характера, которые находятся в области определенной компетенции, и называется Главным управлением по вопросам миграции МВД России. Основной задачей этого ведомства является имплементация положений государственно-политического назначения.
В управлении работают специалисты, которые осуществляют контроль вопросов миграционного характера, в частности:
- решают вопросы, касающиеся подданства, осуществляют оформление документов, удостоверяющих личность, проводят их выдачу. Также занимаются вопросами временных бумаг, которые бы смогли подтвердить личность человека;
- в рамках работы структуры производится учет регистрации лиц по месту нахождения и постоянного проживания. Осуществляется контроль соблюдения всех правил и норм, регламентирующих постановку и снятие с регистрационного учета;
- ведется миграционный учет, подразумевающий контроль над субъектами, не имеющих подданства и над их передвижением сквозь границы страны;
- оформление и выдача документов иностранным гражданам и лицам, не имеющим подданства, для посещения государства, а также возможного проживания и ВП;
- осуществляется федеральный государственный надзор миграции;
- ведется контроль трудоустройства личностей за пределами страны, привлекаются иностранные подданные для работы в качестве сотрудников;
- разрабатываются меры передвижения через границы в содружестве с иными государствами;
- выполнение законов, касающихся беженцев и переселенцев. Предоставление убежища иностранным гражданам и лицам, не имеющим подданства.
Какие функции выполняет ГУВМ МВД
Основной задачей ГУВМ МВД является контроль государственных и политических положений, которые касаются миграционной области, в частности, эмиграции и иммиграции. Сотрудники очень тщательно следят за незаконными противодействиями, которые могут совершаться в процессе регистрации физических лиц, беженцев, при получении гражданства и прочих мероприятий, связанных с пересечением границы. Иностранные подданные, которые незаконным путем пересекли границу РФ, могут быть депортированы с запретом на последующий въезд в страну или оштрафованы. Но это в том случае, если они не просят политического убежища. Согласно некоторым актам государственного образца, есть такие случаи, когда некоторые лица могут оставаться на территории страны без документов.
Целевой работой данной структуры, в первую очередь, является имплементирование нормативных и правовых государственных актов, которые относятся к области регистрационного учета. Сотрудники должны выдавать и осуществлять замену госдокументов, которые подтверждают личность гражданина РФ. Кроме того, выдаются бумаги не только те, которые способны удостоверить личность человека на территории страны, но также и за ее границами. Получается, что деятельность управления заключается не только в том, чтобы выдавать государственные паспорта, но также и заграничные, а также свидетельства временного образца.
Кроме того, Главное управление также контролирует процесс получения гражданства Российской Федерации и отказа от подданства. Сотрудниками службы тщательно контролируется пребывание в пределах страны иностранных граждан и лиц, не имеющих подданства. Из вышесказанного стоит сделать вывод, что организация выполняет все те же обязанности, которые были присущи ФМС, но плюс ко всему, еще ей были добавлены обязанности паспортного стола.
Какие изменения стали заметными с появлением ГУВМ МВД
Многие люди с появлением Главного управления стали переживать и задаваться вопросом, насколько сильно будут изменены правила подачи заявлений и выдачи документов. Сама суть работы с гражданами нисколько не изменилась. Если раньше человеку необходимо было обращаться в службу миграции, то сегодня он обращается в созданные отделения ГУВМ МВД. Эту же аббревиатуру следует указывать в заявлениях. Никаких глобальных изменений не произошло, и весь процесс подачи заявок, получения необходимых документов остался прежним. Изменения даже не затронули размер уплачиваемой госпошлины. Квитанцию на уплату государственной пошлины можно скачать с официального портала организации.
Если говорить о получении загранпаспорта, то он может быть выдан на 5 или 10 лет. Если у человека имеется заграничный паспорт старого образца, то он при желании может обратиться в структуру и заказать новое удостоверение, которое будет действовать 10 лет. Взаимосвязи между сроками действия старого и нового документа нет. При этом каждый гражданин, планирующий свой отпуск за границей, должен внимательно следить за сроком действия своего заграничного документа, чтобы на момент запланированного отпуска его срок не истекал. Воспользовавшись услугами мультифункционального портала, лица могут получить по месту жительства свои документы, так же, как это было и во времена работы ФМС.
Есть ли какие-либо изменения в вопросах, касающихся миграции
На сегодняшний день никаких глобальных изменений в работе ГУВМ МВД относительно вопросов миграции, получения РВП, российского подданства не наблюдается. Некоторым реформам есть место, они касаются РВП и вида на жительство. Выдача соответствующих документов осуществляется согласно действующему законодательству.
В силу того, что законы не были изменены, иностранным гражданам по-прежнему необходимо получать патент на осуществление трудовой деятельности. Но благодаря новой внедренной системе, время ожидания не занимает более 10 минут. Тем иностранцам, которые пересекли границу России с целью получения заработка, лучше и выгоднее получить данный патент. Ведь они смогут без опасений находиться и передвигаться по стране и, естественно, существенно уменьшится количество правонарушений. Для того чтобы получить разрешение, иностранным гражданам необходимо:
- пройти медицинское обследование;
- сдать экзамены на знание русского языка, истории страны и законодательных положений;
- сделать дактилоскопическую регистрацию.
Все эти данные будут внесены в базу Главного управления миграции, и там же будут храниться. Информация может быть взята из базы для решения каких-либо правонарушений.
Если говорить о необходимости сдачи экзаменов иностранцами для получения разрешения на трудовую деятельность, то этот вопрос находится не в компетенции ГУВМ. В этом случае, все вопросы рассматриваются Министерством образования.
По словам начальника ГУВМ МВД РФ Ольги Кирилловой, работа системы еще не совсем совершенна. С начала 2016 года на территорию страны въехало более 6 млн. иностранных граждан, а к средине 2017 эта цифра уже увеличилась в 2 раза. В большинстве случаев, основной массой иммигрантов являются граждане тех стран, с которыми РФ заключила безвизовый режим. К таким странам относятся Украина, Узбекистан и прочие. Но безвизовый режим вовсе не означает, что гражданин другой страны может неограниченное количество дней находиться на территории России, на пребывание ему отводится 90 дней с того момента, как было совершено пересечение границы. Однако это никак не касается тех людей, которые получили патент на трудовую деятельность.
По любым вопросам, касающимся получения разрешения на работу, можно обратиться на официальный сайт ГУМВ МВД.
Не стоит без внимания оставлять тот факт, что некоторые страны, которые входят в состав Евразийского союза, имеют право на некоторые привилегии, среди которых, осуществление рабочей деятельности без наличия патента. Но пересекать границу России они должны в строго установленном порядке.
Чтобы как можно отчетливее понимать поток иностранцев, а именно, с какой целью и зачем они пересекли границу государства, потребуется несколько видоизменить не только некоторые законы РФ, но также и внести изменения в действующий механизм контроля на границе.
Правила для беженцев из Украины
Эта категория граждан может осуществлять пересечение границы с РФ по ранее установленным правилам, которые никак не изменились. Для них нет надобности оформления РВП и ВНЖ. В июле готовился новый законопроект, который предусматривает еще более облегченное положение беженцев внутри страны. В связи с этим, вынужденным переселенцам станет гораздо проще и легче, поскольку они смогут гораздо быстрее получить помощь от страны, которая стала для них новым домом. Не исключением является пенсионная программа и медобслуживание.
База данных службы миграции
Людей очень волнует такой вопрос, как использование существующей базы данных, которая была в ФМС. Безусловно, нецелесообразно ее удаление, поскольку в ней хранится огромное количество информации. Кроме того, ГУВМ планирует использовать ее в полном объеме, поскольку в ней содержится информация о 170 млн. иностранных граждан, пересекающих границу с РФ.
Что изменилось относительно депортации иностранцев
Выдворение иностранных граждан, которые совершили на территории государства административные или правовые нарушения, будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством. Порядок депортации остается тем же, в том числе и принудительное выдворение из страны.
Работа оперативно-розыскной службы на фоне работы ГУВМ МВД
ФМС не была оснащена полномочиями самостоятельного выявления преступников. Для этой цели было налажено сотрудничество с полицией. Однако с появлением ГУВМ решать такие вопросы стало гораздо легче. В управлении созданы специальные отделы, которые уполномочены выявлять преступников. В связи с этим ожидается увеличение эффективности работы с правонарушителями.
Исходя из всего вышесказанного, стоит отметить, что работа созданной структуры еще не совершенна. Но благодаря новым подразделениям появилась возможность избавиться от недочетов в работе системы въезда и выезда из страны. Рассматриваются более усовершенствованные методы, позволяющие по более упрощенной схеме получать внутренние и внешние паспорта и другие виды удостоверений для граждан страны и иностранных подданных.
Юрист: Игорь Романовский
Миграционное право
Написано статей
После распада Советского Союза все пятнадцать республик пошли своим путем. За двадцать с лишним лет независимости каждая страна добилась определенных успехов, но самым успешным государством на постсоветском пространстве можно назвать Россию. Здесь стабильная экономика, достойная социальная поддержка, широкий выбор вакансий на рынке труда, перспективы для ведения бизнеса, получения образования и т. д. Именно эти характеристики и привлекают сюда ежегодно тысячи мигрантов с разных уголков планеты. Контроль за потоками въезжающих и выезжающих из РФ лиц ведет Главное управление по вопросам миграции МВД.
Данная служба была создана в мае 2016 года, она пришла на смену УФМС РФ. До этого времени иммиграция и эмиграция относилась к ведению Федеральной миграционной службы. организация себя изжила, необходимость замены структуры становилась все очевиднее. Решающим моментом стало существенное расхождение в методах, инструментах и целях Министерства внутренних дел и службы по делам иммиграции. Ликвидация ФМС была проведена после подписания и оглашения специального указа главы государства.
Управление по вопросам миграции УМВД России и особенности его работы
Управление по вопросам миграции УМВД России выполняет различные задачи, которые призваны обеспечить порядок в стране, не допустить бесконтрольного прироста населения за счет иммиграции, гарантировать равноправие местных жителей и иностранцев, снизить уровень международной преступности. После пересечения границы каждый мигрант обязан в 7-дневный срок посетить отделение по вопросам миграции, чтобы стать на миграционный учет, получить прописку по месту нахождения. Если иностранец прибыл с целью трудоустройства, ему также потребуется оформить патент на работу.
Проведение политики государства в области миграционных вопросов осуществляется через специальное государственное учреждение. При этом нужно понимать, каковы основные направления главного управления по вопросам миграции МВД России (ГУВМ) в 2019 году.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
В этом учреждении проводят основные виды операций, которые касаются проживающих в стране граждан и приезжих лиц.
Что необходимо знать
Миграционная служба России является отделением Министерства внутренних дел Российской Федерации . По своей структуре эта организация выступает как самостоятельный отдел.
В рамках этого государственного учреждения реализовывается программа власти в области:
- регулирования вопросов миграции;
- контролирование и надзор за перемещениями лиц в стране;
- оказание услуг в данной области для граждан и иностранных лиц.
Также стоит отметить, что именно эта организация МВД занимается пресечением фактов незаконной иммиграции. Управление по вопросам миграции МВД России подчиняется непосредственно Министру этой силовой структуры.
Определение понятий
В ходе рассмотрения вопроса по миграционной службе Российской Федерации нужно опираться на определенный перечень лексики:
| Термин | Обозначение |
| Миграция | Это процесс, в ходе которого совершается перемещение или переселение лиц — как в пределах одной страны, так и из одной в другую |
| Вид на жительство | Документ официального образца, который имеет юридическую силу. Его выдают нескольким категориям лиц — без гражданства и иностранным гражданам. Такая бумага позволяет человеку официально пребывать на территории страны и осуществлять трудовую деятельность |
| Паспорт | Документ, удостоверяющий личность гражданина. Бывает нескольких видов, в зависимости от применения — внутренний и международный |
| Госпошлины | Сбор государственного уровня в бюджет за проведение компетентными органами определенных действий |
Задачи данной службы
Задач, которые должно реализовывать данное подразделение МВД, достаточно много. Основные из них включают обязанности по:
| Оформлению процедур предоставления гражданства или его лишения | Выдача соответствующих документов — в виде паспорта гражданина страны |
| Проведение учета всех граждан России | В соответствии с местом жительства и пребывания на территории страны |
| Учет иностранцев и лиц без гражданства | Посредством выдачи им документов для посещения страны, проживания или же временного пребывания на ее территории. Оформлением трудовых документов также занимается эта организация |
| Проведение контроля за предоставлением на местном уровне услуг по миграционным вопросам | — |
| Контроль миграционных потоков иностранных граждан | На территории страны посредством регистрации |
| Проведение предупреждающих мер в плане незаконной миграции в стране | Которое включает и сотрудничество с другими органами территориального управления |
| Участие в проведении процедур принятия беженцев | Предоставления убежища тем, кого преследуют по политическим мотивам, а также работа с лицами без гражданства |
На какие направления делится
В соответствии с основными задачами, которые находятся в ведении этой государственной структуры, существует определенное разделение на несколько направлений.
Они имеют форму более узкой специфической работы с населением, иностранцами и другими структурами:
- выдача паспортных документов для граждан РФ;
- предоставление или лишение гражданства страны;
- оформление заграничного паспортного документа для граждан страны;
- работа в области депортирования, реадмиссий и ограничений въезда;
- выдача разрешений на проведение трудовой деятельности, или же патентов;
- документы по временному проживанию на территории страны;
- оформление приглашений, визовых документов, регистрации для иностранцев;
- предоставление услуг государственного характера;
- ответы на письменные обращения в организацию;
- организация контроля в плане иммиграционных процессов;
- выдача вида на жительство;
- работа по выявлению незаконно пребывающих в стране лиц;
- оформление статусов беженцев.
акие структурные отделения имеют свои функции внутри ведомства и обеспечивают возможности по регулированию миграционных вопросов. И действие законов распространяется как на территории страны, так и в тех государствах, где есть представительства государства Т.
Правовая база
Основным нормативно-правовым документом в этой сфере становится Федеральный закон №109-ФЗ “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства”. Поскольку в плане законодательства иностранцы должны регулироваться сильнее собственных граждан.
В этом документе в статье 7 говорится о том, какие обязанности имеет иностранный гражданин при пересечении границы и посещении страны. В связи с этим законом работает и Федеральный закон №114 “О порядке выезда из РФ и въезда в РФ”. Это законодательный документ включает те положения, по которым проводится миграционная политика государства.
Временное проживание людей и возможность их трудоустройства в стране регулируется за счет Федерального закона №115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”.
Так, статья 13 говорит о возможности проведения трудовой деятельности иностранцами на территории страны. В миграционном плане за иностранцами осуществляется согласно статье 29.1.
Важные аспекты
Деятельность данного отделения МВД обусловлена упразднением Федеральной миграционной службы. С 2016 года все обязанности этого учреждения легли на МВД. Начальником Главного управления стада генерал-майор полиции Кириллова Ольга Евгеньевна.
Под ее руководством сейчас осуществляется регуляция вопросов по миграции в стране.Основным ресурсом информации для всех, кто хочет обратиться в миграционную службу, становится официальный сайт организации.
На нем можно найти такие полезные сведения:
| Электронная версия службы | Возможность получения сведений и документов онлайн |
| Информация для заявителей | В плане требований, операций, которые они могут проводить |
| Образцы документов | Которые понадобятся гражданину |
| Инфографика | Которая позволяет понять, каким образом проводятся операции, сроки выдачи документов |
| Разъяснения в плане возможностей получения места труда и оформления соответствующих документов через данную организацию | — |
Какие услуги предоставляет
Для лиц, которые используют услуги миграционного отдела, предоставляется такой набор действий:
- оформление заграничного паспорта и внутреннего;
- постановка на учет;
- оформление статуса беженца;
- выдача лицензий на трудоустройство;
- свидетельства о переселении граждан;
- оформление документа, разрешающего пребывание в стране и проживание;
- выдача приглашений и визовых документов для иностранных граждан.
Проверка готовности паспорта
Существует два вида паспортов, которые может оформлять данное подразделение МВД — заграничный и внутренний .
На сайте Главного управления размещена форма, по которой определяется готовность документа:
Фото: проверка готовности паспорта на сайте ГУВМ МВД России
Основными показателями для поиска будут серия и номер паспорта. По ним создано алгоритм поиска готовности документа. Выбрать можно нового или старого образца документ.
Вида на жительство
Этот документ оформляется только через данную службу. И форма, которую заполняют для запроса, включает следующие данные:
- регион проживания заявителя;
- дата рождения лица;
- номер документа — только цифровые значения той бумаги, которую предоставили в миграционной службе.
Фото: оформление вида на жительства на сайте ГУВМ МВД России
Онлайн-запись на прием в главном управлении по вопросам миграции МВД России (официальный сайт)
Для того, чтобы получить возможность записи, следует подготовить паспортный документ и ознакомиться с перечнем услуг, на предоставление которых можно записаться заранее.
Паспорт должен быть действительным и актуальным на момент записи — от этого будет зависеть алгоритм постановки на прием .
Алгоритм записи включает такие действия:
- выбор региона, в котором проводится оформление документа;
- указание услуги, запись на которую хочет получить гражданин;
- выбор типа действия и определение адреса организации;
- выбор даты приема.
Фото: онлайн-запись на прием в главном управлении по вопросам миграции МВД России
Другая помощь
Кроме основных направлений своей компетенции, миграционная служба в режиме онлайн можно получить такие сведения:
- квитанции для оплаты государственных пошлин;
- проверка статуса недействительного паспортного документа — как внутреннего и международного в течение пяти лет;
- проверка действительности приглашений на работу и разрешений на осуществление трудовой деятельности;
- соответствуют ли данные паспорта и места регистрации.
Какие ситуации считаются нарушениями
При оформлении документации возможны разные ситуации, в том числе и нарушения. Для лиц, которые столкнулись с такими показателями, предусмотрена подача жалоб и оспаривания действий УФМС.
Такими считаются следующие ситуации с нарушениями:
- сдвижение сроков предоставления услуг;
- нарушения в плане сроков регистрации заявок на предоставление услуг;
- допущение ошибок в документе и отказ в исправлении этих моментов;
- безосновательный отказ в оформлении какого-либо документа или в области предоставления услуги;
- организация отказалась принять документы;
- требование предоставить дополнительную плату за оказание услуги;
- требование дополнительных документов, которые не входят в список для получения услуги.
Оформление документов, предоставление консультаций и другие действия в плане миграции. У этого подразделения МВД существуют определенные направления работы. При этом нужно учитывать и особенности предоставления услуг и оформления бумаг.
Видео: основные моменты трудовой миграции (УМВД)
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
