Главная Связь и интернет Затраты на эцп по уволенным сотрудникам. Суд: не будучи владельцем ключа ЭЦП, главбух не мог своровать средства организации Использование эцп уволенного сотрудника

Затраты на эцп по уволенным сотрудникам. Суд: не будучи владельцем ключа ЭЦП, главбух не мог своровать средства организации Использование эцп уволенного сотрудника

Бывают ситуации, когда ЭЦП юридического лица или гражданина нужно передать другому физическому лицу для совершения каких-либо операций. В таком случае необходимо следовать правилам нормативно-правовых актов РФ, но в них не включен закон о передаче ЭЦП другому лицу .

В данном случае имеет смысл обратиться к Федеральному закону «Об электронной подписи » от 06.04.2011 г. №63 —ФЗ и конкретно к п.1 ст .10. закона . В этом пункте сказано, что владелец ЭЦП обязан обеспечить конфиденциальность ключа , и в частности не разрешать использовать ключ без согласия самого владельца . Делаем вывод, что если имеется согласие, то другое лицо законно может использовать ключ электронной цифровой подписи .

При этом возможно три варианта развития событий:

Собственником сертификата и ключа является юридическое лицо , и ему нужно передать их в использование своему сотруднику.
В этом случае передачу оформляют приказом по общей деятельности предприятия.
Обладатель сертификата и ключа — юридическое лицо , а их передача производится другому человеку — не сотруднику компании. При таком варианте развития событий использование ЭЦП другим лицом оформляется с помощью доверенности.
Передача физическим лицом своего ключа и сертификата ЭЦП другому физическому лицу также оформляется доверенностью.

Заказать ЭП

С другой стороны, передача электронной подписи другому лицу подпадает под действие ст .209 ч.2 ГК РФ, поскольку электронная подпись — это своего рода имущество владельца. Он может совершать с ЭП любые действия, которые не будут противоречить закону и интересам третьих лиц, в том числе и передавать во временное владение и пользование.

На основе ГК РФ и Закона делаем вывод, что передача ЭЦП другому лицу — вполне законное действие, для которого необходимо оформить соответствующий документ .

Применение ЭЦП на предприятии

Закон о передаче ЭЦП другому лицу

Отметим следующую нестыковку: передача электронной подписи и ключа ЭЦП по Федеральному закону связана с сохранением конфиденциальности, то есть секретности информации от третьих лиц. Кроме того, закон №63 —ФЗ указывает, что с помощью электронной подписи можно идентифицировать ее владельца. Даже при передаче ключа или без него невозможно фактически установить, кто именно подписывает документ с помощью ЭЦП — владелец, сотрудник или чужой человек. В этом случае пользователь, получающий документы и информацию, не имеет достоверных сведений и надеется на честность и законопослушность владельца.

ЭЦП юрлиц для госуслуг

Хотя противоречие и имеется, на практике Минкомсвязи и ФНС не выделяют этот вопрос как проблему — по их мнению, ЭЦП можно передавать, но только с согласия владельца электронной подписи . При этом ответственность за использование электронной подписи возлагается как на владельца , так и на человека, получившего подпись .

Судебная практика подтверждает, что все риски и ответственность электронной подписи при ее передаче несет владелец. К примеру, если мошенники при использовании ЭЦП незаконно перевели денежные средства компании, то взыскать их с банка не получится — суд будет на стороне кредитного учреждения, ведь оно исполнило свою обязанность по обработке правильно составленного платежного поручения.

ЭЦП для налоговой

Возможно, будет лучше, если электронная подпись директора должна остаться у него, а на другого сотрудника сделать новую ЭЦП .

При этом можно воспользоваться Единым справочником электронной подписи , преимущества которого такие:

Большой выбор удостоверяющих центров и актуальная информация по ним.
Ответственность за предоставление качественных и своевременных услуг.
Профессионализм при выполнении любой задачи.

	Наталья*
Добавлено:	#1 Пн Мар 19, 2018 17:39:40
Заголовок сообщения:	Использование ЭЦП банка уволенного сотрудника
Здравствуйте, ситуация такая, в декабре сменился руководитель на предприятии, хотел сразу в банке тоже внести изменения и поменять ЭЦП, но бухгалтер отговорила так как это было 11 число потом праздники и не успеется все, рук согласился, в новом году руководитель забыл про это, а 22 января бухгалтер ушла, и у рук остался ключ банковский где он и не руководитель и ЭЦП единственная на имя бухгалтера, тут опять конец месяца надо и зарплату платить и ком услуги, короче изменили к 15 февраля в платежках изменился рук, а вот снизу ЭЦП единственная и имя бывшего буха. Каким то образом она узнала что предприятие использует это ЭЦП и написала заявление в прокуратуру, теперь руководителю говорят что это коррупция, про нового бухгалтера пока молчат, но он принят временно сроком до 31.03., есть ли какое то опровержения на запрет использования ЭЦП банка уволенного сотрудника, это же не ЭЦП личный а предприятия, и деньги предприятия, в конце концов она сама смогла б его отозвать раз он ее, а руководитель фактически не мог т.к. в банке не прошел перерегистрацию. И что грозит реально руководителю и временному бухгалтеру? Предприятие ГККП

	vbnz
Добавлено:	#2 Пн Мар 19, 2018 18:15:45
Заголовок сообщения:
со стороннего сайта: Правила открытия, ведения и закрытия банковских счетов клиентов в банках Республики Казахстан утверждены постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 2 июня 2000 года № 266 (далее — Правила). В настоящих Правилах используются понятия, предусмотренные Гражданским кодексом, Налоговым кодексом, Законом Республики Казахстан от 29 июня 1998 года «О платежах и переводах денег» (далее — Закон о платежах). Пунктом 30 Правил определено, что юридические лица ….. представляют в банк документы с образцами первой и второй подписи (подписей) и оттиска печати (при ее наличии) по форме согласно приложению 1, составленные на государственном и русском языках. В документах с образцами подписей и оттиска печати, представляемых юридическими лицами, их филиалами или представительствами, правом первой подписи обладает руководитель и (или) другие уполномоченные им лица. Право второй подписи предоставляется главному бухгалтеру и (или) другим уполномоченным лицам. Данные полномочия предоставляются на основании учредительных документов либо приказов руководителей соответствующих юридических лиц, филиалов или представительств либо иных документов, на основании которых предоставлены такие полномочия. Если в штате юридического лица, филиала или представительства отсутствуют лица, которым может быть предоставлено право второй подписи, документ принимается банком с образцом только первой подписи, о чем делается соответствующая запись в данном документе. Пунктом 31-1 Правил установлено, что в графе «Отметки банка» документа с образцами подписей и оттиска печати и документа с образцами подписи и оттиска печати уполномоченное лицо банка указывает данные документов, удостоверяющих личность лиц, имеющих право первой либо первой и второй подписи и иные сведения, определенные банком. Подлинность подписей лиц, внесенных в документ с образцами подписей и оттиска печати, подтверждает уполномоченное лицо банка, при личном присутствии лиц, внесенных в документ с образцами подписей и оттиска печати. В случае временного предоставления клиентом права подписи другому (-им) лицу (-ам), оформляется временный документ с соответствующими образцами подписей в порядке, установленном настоящей главой Правил. Пункт 36 Правил определяет, что при замене хотя бы одного образца подписи либо оттиска печати, в банк представляется новый документ с образцами подписей и оттиска печати, удостоверенный в порядке, указанном в настоящих Правилах. Согласно пункта 36 Правил допускается оформление документа с образцами подписей и оттиска печати, состоящего из документов с образцами подписей и оттиска печати, оформленных на каждое уполномоченное лицо по отдельности либо на несколько уполномоченных лиц, при условии представления в банк письменного заявления клиента о принятии таких документов в качестве одного документа с образцами подписей и оттиска печати. Правовые нормы действующего законодательства В соответствии с пунктом 3 статьи 152 Гражданского кодекса определено, что к совершению сделки в письменной форме приравнивается, если иное не установлено законодательством или соглашением сторон, обмен письмами, телеграммами, телефонограммами, телетайпограммами, факсами, электронными документами или иными документами, определяющими субъектов и содержание их волеизъявления. Отношения, возникающие при создании и использовании электронных документов, удостоверенных посредством электронных цифровых подписей, предусматривающих установление, изменение или прекращение правоотношений, а также прав и обязанностей участников правоотношений, возникающих в сфере обращения электронных документов, включая совершение гражданско-правовых сделок, регулируются Законом «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (далее — Закон). 12 Закона установлено, что в негосударственных системах электронного документооборота электронная цифровая подпись используется в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан. Использование электронной цифровой подписи определено статьей Закона, которая содержит следующие положения: 1. Электронная цифровая подпись равнозначна собственноручной подписи подписывающего лица и влечет одинаковые юридические последствия при выполнении следующих условий: 1) удостоверена подлинность электронной цифровой подписи при помощи открытого ключа, имеющего регистрационное свидетельство; 2) лицо, подписавшее электронный документ, правомерно владеет закрытым ключом электронной цифровой подписи; 3) электронная цифровая подпись используется в соответствии со сведениями, указанными в регистрационном свидетельстве. 2. Закрытые ключи электронной цифровой подписи являются собственностью лиц, владеющих ими на законных основаниях. Лицо может иметь закрытые ключи электронной цифровой подписи для различных информационных систем. Закрытые ключи электронной цифровой подписи не могут быть переданы другим лицам без согласия владельцев этих ключей. 3. Подписывающее лицо вправе передавать полномочия на использование электронной цифровой подписи своему представителю в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Из изложенного следует, что, по мнению автора, использование электронной цифровой подписи лиц, права которых прекращены неправомерно, в связи с чем должны быть представлены соответствующие сведения в обслуживающий банк, который осуществляет ведение расчетного счета.

Ну а коррупция то тут каким боком?

говорит:

Коррупция (от лат. corrumpere «растлевать», лат. corruptio «подкуп, продажность; порча, разложение; растление») - термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам.
Коррупцией называют также подкуп должностных лиц, их продажность, подкупность, что типично для мафиозных государств. Соответствующий термин в европейских языках обычно имеет более широкую семантику, вытекающую из первичного значения исходного латинского слова.

Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его нанимателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества.

Наталья*, директор, подписывая ЭЦП прежнего бухгалтера, себе миллионы переводил или же платил зарплату работникам предприятия, коммунальные услуги, прочие расходы предприятия?

Добавлено спустя 4 минуты 15 секунд:

Бухгалтер знала, что ее ЭЦП хранится на жестком диске компьютера и что руководитель подписывал ее ЭЦП платежные поручения в то время, пока она еще была работником предприятия. Бухгалтер не предприняла никаких мер для удаления ЭЦП с жесткого диска компьютера после увольнения.

Директор решил передать свою электронную подпись

Можно построить свою защиту на том, что таким образом она была согласна с передачей ЭЦП другим лицам, в данном случае, руководителю, одновременно с которым проработала с 11 декабря до 22 января.

	Elis
Добавлено:	#5 Пн Мар 19, 2018 22:45:17
Заголовок сообщения:
http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000410 Добавлено спустя 1 минуту 57 секунд: О противодействии коррупции Закон Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года № 410-V ЗРК.

Служба поддержки WWW.BALANS.KZ

г. Челябинск «___»______________201___г.

В соответствии с Соглашением между Комитетом и Отделением об обмене документами в электронном виде №____________ от “___”______________ 201__ года (далее – Соглашение), Стороны составили настоящий Акт в том, что «___»____________ 201__ г. Отделение передало, а Комитет принял сертификат ЭЦП:

Комитет передал, а Отделение приняло сертификат ЭЦП:

Приложение 5

В соответствии с Соглашением между Комитетом и Отделением об обмене документами в электронном виде от “__” ___________ 201__г. №_______________ Стороны договорились о нижеследующем:

Настоящим Соглашением определяется возможность использования в качестве связной среды для обмена сообщениями между Комитетом и Отделением открытых публичных сетей связи, основанных на использовании протоколов TCP/IP (далее Интернет).
Дополнительные программно-аппаратные средства защиты информационных ресурсов Комитета и Отделения при подключении к сети Интернет (типа FIREWALL) приобретаются Сторонами самостоятельно.
Стороны самостоятельно выбирают организации (провайдеров), обеспечивающие доступ к сети Интернет и осуществляют подключение к сети Интернет за счет собственных средств. Все расходы, связанные с дальнейшей эксплуатацией подключения к сети Интернет и передачи данных по Системе ЭДО осуществляются Сторонами за счет собственных средств. Технические условия передачи данных по каналам связи оговариваются между Сторонами в каждом отдельном случае в зависимости от размеров файлов (объемов) передаваемой информации.
Стороны полностью несут риски, связанные с подключением вычислительных средств к сети Интернет. Стороны самостоятельно обеспечивают защиту собственных вычислительных средств и криптографических ключей от несанкционированного доступа и вирусных атак из сети Интернет. Комитет (Отделение) не несет никакой ответственности, в том числе и финансовой, в случае разрушения информации на вычислительных средствах Отделения (Комитета), подключенных к сети Интернет для обеспечения обмена по Системе электронного документооборота. Стороны также признают, что выход из строя программного обеспечения части Системы документооборота, установленной у Отделения (Комитета), в результате вмешательства из сети Интернет рассматривается как выход из строя по вине Отделения (Комитета).
Стороны не несут ответственность за неработоспособность оборудования и программных средств третьих лиц, повлекших за собой невозможность доступа Отделения (Комитета) к Системе электронного документооборота и, соответственно, возникшую в результате задержки в передаче документов.
Стороны имеют право вводить ограничения или полностью прекращать обмен информацией по сети Интернет в случае выявления признаков нарушения безопасности со стороны Отделения или Комитета, соответственно (попытки сканирования и атак информационных ресурсов Комитета или Отделения, соответственно и т.п.).

Приложение 6

к Соглашению между Государственным комитетом по делам архивов Челябинской области и Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области об обмене документами в электронном виде

приема-передачи Электронных документов
на машинных носителях

В соответствии с условиями Соглашения между Комитетом и Отделением об обмене документами в электронном виде №____________ от “___”______________ 201__ года (далее – Соглашение), Отделение, в лице _________________________________________________ ,

(Ф.И.О., должность лица, представившего машинный носитель с документами)

передает, а Комитет, в лице _______________________________________________________,

(Ф.И.О., должность лица, принимающего машинный носитель с документами)

действующ_____ на сновании______________________________________________________

 принимает Электронные документы на__________ носител___ – ______________________

________________________________________________________________________________

Результат проверки ЭЦП – подпись верна.

Представленный носитель пригоден к хранению и применению в соответствии с требованиями Соглашения.

 отказывает в приеме Электронных документов на__________ носител___ – _____________

(количество) (вид машинного носителя)

по следующим причинам:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Настоящий Акт составлен и подписан в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Приложение 7

Процедура проведения технической экспертизы при возникновении разногласий и спорных ситуаций, связанных с принятием или непринятием и/или исполнением или неисполнением электронного документа

1. В настоящем документе Стороны договорились использовать терминологию и сокращенные наименования, принятые в Соглашении об обмене документами в электронном виде.

2. При возникновении разногласий Сторон в связи с обменом документами в электронном виде с помощью Системы электронного документооборота, а также в иных случаях возникновения спорных ситуаций в связи с эксплуатацией Системы, обмен документами в электронном виде с использованием Системы между Сторонами немедленно прекращается.

3. Сторона, заявляющая разногласие, (инициатор спора) обязана направить другой Стороне заявление о разногласиях, подписанное должностным лицом Стороны, наделенным соответствующими полномочиями, с подробным изложением причин разногласий и предложением создать согласительную комиссию. Заявление должно содержать фамилии представителей Стороны – инициатора спора, которые будут участвовать в работе комиссии, место, время и дату сбора комиссии. Дата сбора комиссии должна быть не позднее 10 дней со дня получения другой Стороной заявления.

4. В состав комиссии должно входить равное количество представителей от каждой из Сторон (до пяти человек от каждой). При необходимости, с письменного согласия обеих Сторон, в состав комиссии могут быть дополнительно введены эксперты третьей стороны. Состав комиссии должен быть зафиксирован в акте, который является итоговым документом, отражающим результаты работы комиссии. Полномочия членов комиссии подтверждаются доверенностями, выданными в установленном порядке. Срок работы комиссии — не более пяти рабочих дней. В исключительных ситуациях этот срок может быть увеличен по взаимной договоренности Сторон.

5. Стороны способствуют работе комиссии и не допускают отказа от предоставления необходимых документов. При необходимости Стороны обязаны предоставить комиссии возможность ознакомиться с условиями и порядком работы Системы.

6. При возникновении у Стороны претензий к другой Стороне по поводу корректности действий, совершенных в рамках выполнения обязательств по Соглашению, связанных с принятием или непринятием электронного документа и/или соответствия действий, совершенных получившей электронный документ Стороной, содержанию полученного ею электронного документа, комиссия должна:

проверить авторство предъявляемого отвечающей на претензии Стороной полученного ею от выдвигающей претензии Стороны ЭД, в соответствии с которым совершены действия;
проверить, что совершенные отвечающей на претензии Стороной действия соответствуют содержанию ЭД.

7. При возникновении у Стороны претензий к другой Стороне по поводу неисполнения порученных действий в соответствии с п.п. 6.1.3-6.1.4 и 6.3.2-6.3.3 Соглашения комиссия должна:

проверить авторство предъявляемой выдвигающей претензии Стороной полученной ею от отвечающей на претензии Стороны подписанной ЭЦП квитанции о доставке или наличие у выдвигающей претензии Стороны Акта приема-передачи (в случае передачи электронного документа на машинном носителе), подтверждающих получение оспариваемого документа;
при необходимости проверить авторство предъявляемого отвечающей на претензии Стороной документа, полученного от выдвигающей претензии Стороны.

8.1. Определяется файл, содержащий электронный документ, авторство которого должно быть проверено в связи со спорной ситуацией на основе проверки корректности ЭЦП файла, содержащего оспариваемый документ.

8.2. Из электронного архива Стороны, получившей электронный документ, комиссии предъявляется файл с ЭЦП, содержащий оспариваемый электронный документ.

8.3. Экспертиза оспариваемого электронного документа осуществляется в три этапа:

8.3.1 проверка оборудования и программного обеспечения и тестирование их работоспособности;

8.3.2 контроль целостности оспариваемого электронного документа путем проверки ЭЦП при помощи открытого ключа ЭЦП представленного стороной;

8.3.2 проверка принадлежности, актуальности и целостности сертификата, используемого комиссией для проверки ЭЦП.

8.4. Проверка работоспособности оборудования и программного обеспечения проводится путем проведения тестов пробной подписи и проверки подписи в присутствии членов комиссии.

8.5. Контроль целостности оспариваемого электронного документа производится посредством стандартной процедуры импорта файлов электронного документа с ЭЦП и сертификатом в ПО VIPNet[Клиент] и затем, проверки ЭЦП импортированного электронного документа, в соответствии с руководством пользователя.

8.6. Проверка принадлежности, актуальности и целостности сертификатов ключей подписи производится путем вызова в программе диалога просмотра сертификата, представленного вместе с ЭД. Просматриваемый сертификат распечатывается на бумажном носителе, и передается членам комиссии.

8.6.1 В случае если сертификат, используемый при проверке подписи, издавался на основании письменного запроса пользователя, то для доказательства принадлежности актуальности и целостности сертификата, использованного для проверки ЭЦП, Администратором безопасности VIPNet Отделения и соответствующей Стороной комиссии предъявляются сертификаты на бумажных носителях, оформленные при получении сертификата. Члены комиссии производят визуальную сверку данных сертификатов с распечатанным сертификатом, использованным при подписи оспариваемого документа.

8.6.2 В случае если сертификат был издан на основании электронного запроса, подписанного ЭЦП с использованием ранее изданного официально оформленного сертификата, комиссии предъявляется логически связанная цепочка запросов на сертификаты и сертификаты, распечатанные на бумажных носителях, которые в совокупности подтверждают принадлежность сертификата лицу, сформировавшему ЭЦП.

Можно ли передать ЭЦП другому лицу

Распечатка этих запросов и сертификатов на бумажные носители производится Администратором безопасности в АРМ VIPNet[Администратор]. Цепочка запросов признается действительной, а сертификат принадлежащим указанному владельцу, если выполнены следующие условия:

8.6.2.1 цепочка логически связана, т.е. каждый следующий запрос подписан с использованием сертификата, изданного на основании предыдущего запроса;

8.6.2.2 подпись под каждым запросом в цепочке действительна на момент издания сертификата по данному запросу;

8.6.2.3 сертификат, которым подписан каждый запрос, действителен на момент подписания запроса;

8.6.2.4 последним элементом в цепи является электронный сертификат (распечатывается), соответствующий (при визуальном сравнении) сертификату, используемому комиссией для проверки ЭЦП по оспариваемому электронному документу;

8.6.2.5 сертификат, которым заверен первый запрос в цепочке (распечатывается) соответствует (при визуальном сравнении) официально оформленному сертификату, предъявленному комиссии.

8.7. Подтверждением подлинности оспариваемого электронного документа, является единовременное выполнение следующих условий:

8.7.1 проверка ЭЦП оспариваемого электронного документа с сертификатом ключей подписи, предъявленными Стороной (п.8.5), дала положительный результат;

8.7.2 подтверждена принадлежность, актуальность и целостность сертификата ключей подписи пользователя Стороны (п.8.6) с помощью которого проводится проверка ЭЦП оспариваемого электронного документа;

8.7.3 если у заявителя отсутствуют сомнения в принадлежности сертификата то проверка по п.8.6. может не проводиться.

8.8. При необходимости подтверждения факта доставки и сроков доставки электронного документа производится экспертиза извещения о доставке, представленного отправителем электронного документ, и подписанного ЭЦП получателя электронного документа. Извещение содержит контрольные суммы принятого электронного документа из состава ЭЦП этого электронного документа, однозначно идентифицирующие электронный документ, на который оно сформировано. Проверка подлинности извещения производится аналогично процедурам проверки электронного документа, приведенным выше.

9. По итогам работы комиссии составляется акт, в котором в обязательном порядке отражаются:

состав членов комиссии;
установленные обстоятельства;
действия членов комиссии;
выводы, влияющие на возможность установления подлинности оспариваемого документа;
основания, которые послужили для формирования выводов.

В этом случае акт признается Сторонами надлежащим.

10. В случае если предложение о создании комиссии оставлено другой Стороной без ответа, либо Сторона отказывается от участия в комиссии, либо в работе комиссии были учинены препятствия, которые не позволили комиссии оформить надлежащий акт, заинтересованная Сторона в одностороннем порядке составляет акт с указанием причины его составления. В указанном акте фиксируются обстоятельства, позволяющие сделать вывод о том, что оспариваемый документ, произведенный в рамках Соглашения, является надлежащим, либо формулируется вывод об обратном. Указанный акт направляется другой Стороне для сведения. При рассмотрении в суде споров о наличии либо отсутствии документа, исполненного либо неисполненного с помощью Системы или об авторстве ЭД, заинтересованная Сторона обязана предоставить суду акт, составленный в соответствии с настоящей Процедурой.

11. Составленный комиссией акт является основанием для выработки окончательного решения между Сторонами. Данное решение должно быть подписано Сторонами не позднее 10 дней с момента окончания работы комиссии. В случае, если подписание решения в этот срок не состоится, заинтересованная Сторона вправе обратиться в арбитражный суд и без выработанного Сторонами решения, а в качестве доказательства в судебном споре представить акт, составленный в соответствии с настоящей Процедурой.

Комитет _________________ Отделение _________________

Передача ЭЦП другому лицу

Передача электронной подписи другому лицу

Организации и индивидуальные предприниматели используют электронную подпись в своей работе, и зачастую руководители самостоятельно ее не используют, а передают электронную подпись другому лицу, обычно бухгалтеру или главному бухгалтеру, для подписания платежных поручений, деклараций и т.п.

Чем грозит передача права электронной подписи другому лицу.

Электронная подпись - по Гражданскому кодексу, аналог подписи собственноручной.

Возможна ли по закону передача ЭЦП другому лицу?

Законодательством России не предусмотрено право передачи собственноручной подписи одного лица другому лицу – это невозможно.

Электронная подпись принадлежит не организации, а непосредственно руководителю, поэтому руководитель не вправе выпускать приказ или доверенность от организации о передачи права распоряжаться своей электронной подписью. И даже, если в организации такой приказ (доверенность) существует, это не избавит предприятие от последствий, т.к. это не законно.

Главная опасность – если налоговые органы докажут, что подпись в декларации или иной отчетности поставил не сам владелец электронной подписи, а другое лицо – их признают не сданными со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Другой вопрос – как налоговая узнает о факте передачи права электронной подписи другому лицу?

Никак, если Вы сами не расскажете им об этом, или они не увидят приказ (доверенность) о передаче права электронной подписи.

Организации не удалось доказать в суде вину главного бухгалтера в растрате и взыскать сумму неосновательного обогащения. При этом из-за формального нарушения порядка привлечения к дисциплинарной ответственности и увольнение признано незаконным. ООО должно было потребовать от главбуха объяснительную и удостовериться в получении этого требования, а при отказе от объяснений составить акт.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда вынесла апелляционное определение № 33-11751/2012 по делу № 2-85/2012 о незаконном увольнении главного бухгалтера.

По результатам аудиторской проверки главный бухгалтер (Д.И.) ООО "К" была отстранена от работы, а после завершения работы ревизионной комиссии привлечена к дисциплинарной ответственности в виде увольнения.

Приказом трудовой договор с Д.И. был прекращен по п. 9 ст. 81 ТК РФ (принятие необоснованного решения главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации).
Увольнение Д.И. обжаловала в суд, выдвинув следующие исковые требования:

отмена дисциплинарного взыскания в виде увольнения;
признание записи в трудовой книжке недействительной;
обязании ООО выдать дубликат трудовой книжки без внесения в него записи, признанной недействительной;
внести запись "уволена по собственному желанию, пункт 3 статьи 77 ТК РФ";
изменить дату увольнения на дату вынесения судом решения;
взыскать с ООО невыплаченную заработную плату, средний заработок за время вынужденного прогула, компенсацию за задержку выплат и компенсацию морального вреда.

В свою очередь ООО обратилось в суд с иском о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов на присвоенные средства.

В суде представитель ООО указал, что при проведении аудиторской проверки были обнаружены факты необоснованного перечисления денежных средств организации в пользу Д.И., что послужило основанием для создания ревизионной комиссии и проведения служебного расследования. В ходе него было установлено, что Д.И., имея доступ к электронному банковскому ключу системы "банк-клиент", самовольно, без ведома генерального директора, производила перечисление денежных средств на свои счета, в том числе совершала платежи по погашению собственных банковских кредитов, по несуществующим "авансовым отчетам". В бухгалтерском учете данные операции отражались как "платежи на таможню" и "оплата контрагентам".

Требования бухгалтера удовлетворены частично. Суд признал незаконным увольнение Д.И., изменив дату и формулировку записи об увольнении на запись "уволить по п. 3 части первой ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию)" с момента вынесения судебного решения. В пользу истца взыскана невыплаченная зарплата, заработная плата за время вынужденного прогула, компенсации за неиспользованный отпуск, за нарушение сроков выплаты зарплаты и морального вреда. В части иска о выдаче Д.И. дубликата трудовой книжки без незаконной записи отказано, так как это противоречит Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда.

Компании в удовлетворении исковых требований к Д.И. было отказано.

При проведении ревизии Д.И. была отстранена от работы и лишена возможности давать пояснения в ходе проверки. Согласно ТК РФ перед привлечением к ответственности работодатель должен затребовать у работника объяснительную. В случае отказа составляется Акт. Отказ от объяснений не препятствует привлечению к ответственности. ООО предоставило в суд документы, согласно которым после проведения ревизии в адрес Д.И. дважды (почтой и курьером) отправлялись результаты проверки и требование объяснений. Однако в суде представители ООО не смогли доказать получение или отказ от получения данных документов. На этом основании суд пришел к выводу о несоблюдении порядка привлечения к ответственности и, соответственно незаконности увольнения.

Также ООО не смогло доказать, что подозрительные "платежи на таможню" и "оплата контрагентам" производились по инициативе бухгалтера.

Суд принял во внимание то обстоятельство, что по условиям банковского договора, Д.И. не являлась лицом, уполномоченным подписывать электронные поручения, а также владельцем ключа ЭЦП. Поэтому нет оснований рассматривать какие-либо действия Д.И. по перечислению средств с использованием системы "Банк-Клиент" как совершенные без ведома и одобрения генерального директора.

В суде было доказано превышение сумм перечислений Д.И. в качестве зарплаты и материальной помощи над фактически причитающимися выплатами по трудовому договору. Однако четыре свидетеля показали, что данные выплаты производились с согласия директора.

По смыслу п. 3 ст. 1109 ГК РФ в случае неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи подлежат возврату, если они явились следствием недобросовестности получателя или счетной ошибки. Исходя из положений п. 3 ст. 10 ГК РФ добросовестность гражданина в данном случае презюмируется.

Доказательств недобросовестности Д.И. при перечислении средств на оплату труда не было, равно как и доказательств, что Д.И. производились банковские операции по перечислению средств со счета организации вопреки ее интересам. Как следствие, суд пришел к выводу, что неосновательного обогащения не было.

Электронная подпись – аналог собственноручной подписи человека, который создается для выполнения юридически значимых операций. Это очень удобный, современный механизм, но иногда возникают ситуации, когда просто необходимо аннулирование сертификата ключа . Как аннулировать сертификат ключа электронной подписи? Это - довольно частый вопрос, который возникает у пользователей цифровой криптографической подписи.

Итак, как аннулировать ЭЦП ? Прежде чем рассмотреть, как происходит аннулирование ЭЦП необходимо разобраться с причинами, по которым прекращается действие электронной подписи.

Собственное желание пользователя.
Истечение срока действия ключа.
Отзыв доверенности пользователя УЦ.
Истечение сроков приостановленного сертификата безопасности.

Выбрать подпись

Первая ситуация содержит в себе массу причин, по которым владелец ключа отказывается им пользоваться, например:

Увольнение работника, на которого была оформлена подпись.
Изменение данных о пользователе сертификата.
Утеря ключа, его кража, иная компрометация.
Поломка носителя цифровой криптографической подписи, обнаружение в нем ошибок.
Простое нежелание пользователя работать далее с электронными документами.

В случае собственного желания пользователем должна быть обязательно подана заявка на аннулирование сертификата ключа подписи. Без нее прекращение ЭП невозможно. Она подается в оригинальном бумажном виде в УЦ, выдавший такую электронно-цифровую подпись. Заявка на то, чтобы прекратить действие сертификата электронной криптографической подписи, подписывается подписью лица-пользователя сертификата от руки. Форма заявления устанавливается удостоверяющим центром, который выдал ключ.

В случае истечения срока ключа никакое заявление на аннулирование ЭЦП не требуется. Удостоверяющий центр самостоятельно аннулирует ЦП. Компания вправе отозвать сертификат, который был получен его представителем по заявлению. В нем должна быть обязательно указана причина такого отзыва.

Процедура того, как аннулировать электронную подпись, довольна проста. Главное, что в первую очередь нужно знать: прекратить действие цифровой подписи в настоящее время может только УЦ. Случаи, когда аннулируется ключ, были описаны выше, и это - исчерпывающий перечень причин.

Как отозвать сертификат ЭЦП? В основном для этого требуется только подача заявления в удостоверяющий центр . Написать его не сложно. Форму вам выдадут при личном обращении в удостоверяющую организацию. Заявление будет выглядеть примерно так: «Прошу аннулировать сертификат ключа электронной подписи с «такими-то» реквизитами, выданный на имя «…» в связи с повреждением его цифрового носителя». Далее идет подпись и ФИО владельца, дата, место печати (для организации).

Аннулирование электронной подписи – это не моментальная процедура. Она может занять какое-то время. Это следует учитывать при подаче отчетов и иной работе с ЭЦП , для которой важно соблюдение сроков. Время (период) аннулирования сертификата включает в себя: само аннулирование , внесение сведений о нем в реестр, оповещение пользователя.

Есть еще один момент, касающийся того, как отозвать ЭЦП. Это - процедура отзыва сертификата ключа в СБИС. Ее можно провести дистанционно непосредственно через саму программу. Достаточно совершить следующие действия:

Зайти в личный кабинет пользователя.
Перейти на реестр электронных подписей.
Открыть те сертификаты, которые надо аннулировать.
Нажать на «Отозвать».
Указать причины отзыва, а также контактную информацию сотрудника, на которого был оформлен ключ.
Нажать «Отправить».
Заполнить заявку на отзыв, распечатать ее и заверить печатью компании.
Отправить заявку в цветном сканированном виде в УЦ или отнести ее лично.

Информация об отзыве сертификата должна прийти на электронную почту, которая была привязана к ключу.

Отзыв сертификата ЭЦП

Отзыв сертификата ЭЦП осуществляется исключительно администрацией центра выдачи сертификатов. Об аннулировании составляется специальный акт, содержащий в себе информацию об уничтожении определенных цифровых данных.

Заявление на отзыв сертификата ключа подписи также подается в администрацию УЦ. Когда ЦП аннулируется, работники УЦ должны оповестить об этом пользователя ключа . Данное оповещение происходит путем внесения в специальный реестр информации о прекращении действия электронной криптографической подписи с указанием даты и времени такого аннулирования, а также путем извещения владельца ЭП и лица, от которого исходило указание на остановку ключа . Оповещение осуществляется примерно в течение семи рабочих дней с момента выполнения сотрудником УЦ всех действий по аннулированию цифровой подписи. Исключением является ситуация с истечением срока действия, на который был выдан сертификат.

Будет ли нарушением использование квалифицированного сертификата ЭП владельца, который уволился с работы? Если да, то какое предусмотрено за это наказание или штраф.

Ответ

Оксана Баландина , шеф-редактор Системы Госзаказ

С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Закона № 44-ФЗ в обязанности контрактного управляющего входит обеспечение осуществления закупок , в том числе заключения контрактов.

Следует отметить, что указанная функциональная обязанность подразумевает действия, направленные на обеспечение осуществления закупки, либо непосредственное участие контрактной службы при выполнении данной функции по решению заказчика, но не подписание контракта от имени заказчика.

Таким образом, ч. 4 ст. 38 Закона № 44-ФЗ не наделяет контрактного управляющего правом подписи контрактов от имени заказчика.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

В соответствии с ч. 7 ст. 70 Закона № 44-ФЗ в течение 3 рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя , и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единой информационной системе.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 63-ФЗ "Об электронной подписи", электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

В случае заключения контрактов на электронных площадках по результатам проведения электронных аукционов в рамках Закона № 44-ФЗ предусматривается подписание таких контрактов в электронной форме посредством использования усиленной электронной подписи (ст. 70 Закона № 44-ФЗ). Т.е. контракт заключается в электронной форме и приравнивается к заключенному на бумажном носителе. *

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 63-ФЗ при использовании усиленных электронных подписей участники электронного взаимодействия обязаны в том числе обеспечивать конфиденциальность ключей электронных подписей, в частности не допускать использование принадлежащих им ключей электронных подписей без их согласия. Однако п. 1 ст. 10 Закона № 63-ФЗ предполагает не передачу права использования усиленной электронной подписи другому лицу на основании какого-либо распорядительного документа либо доверенности, а только указывает на техническую возможность использования электронной подписи другим лицом (например, контрактным управляющим) с согласия и под контролем владельца сертификата ключа проверки электронной подписи.

Поскольку электронная подпись приравнивается к собственноручной подписи, ответственность за ее использование лежит на её владельце. Передача права использования электронной цифровой подписи от её владельца иному лицу Закон № 63-ФЗ не предусматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 44-ФЗ законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается, в том числе, на положениях Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 53 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом. Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц.

Подписывать контракт от имени заказчика имеет право только орган, определенный учредительным документом заказчика (руководитель), либо иное уполномоченное приказом или иным официальным документом лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица. Сведения о таких лицах должны быть внесены в Единый государственный реестр юридических лиц. *

Право контрактного управляющего подписывать контракты от имени заказчика на электронных площадках может быть оформлено путем выдачи заказчиком соответствующей доверенности. В таком случае сведения о контрактном управляющем вносить в ЕГРЮЛ не требуется.

Подписывать контракт от имени заказчика имеет право только орган, определенный учредительным документом заказчика (руководитель), либо иное уполномоченное приказом или иным официальным документом лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица (например, руководитель контрактной службы). Использовать электронную подпись другим лицом возможно, но с согласия и под контролем руководителя контрактной службы, как владельца сертификата ключа проверки электронной подписи.

Либо, «сотрудник-исполнитель контрактной службы», вправе подписывать контракты в ЕИС и на электронных площадках своей усиленной электронной подписью, если он наделен таким правом от имени юридического лица. *

Использование электронной подписи приравнивается к собственноручной подписи, ответственность за ее использование лежит на её владельце. Передача права использования электронной цифровой подписи от её владельца иному лицу Закон № 63-ФЗ не предусматривает.

Поэтому, в случае, указанном в Вашем вопросе, документы, подписанные такой электронной подписью, могут признать недействительными (ничтожными). В свою очередь, на соответствующее должностное лицо заказчика, которое воспользовалось с такой подписью, могут вменить обязанность по возмещению убытков, возникших в связи с неправомерными действиями по подписанию соответствующих документов.

Электронно-цифровая подпись (ЭЦП) приравнивается к обычной подписи человека и, соответственно, имеет такую же юридическую силу. Но в силу того, что она, как правило, оформляется на внешнем носителе электронной информации, риск того, что ею может воспользоваться посторонний человек очень велик. Кто в этом случае будет нести ответственность и в какой мере?

Можно ли передавать личную ЭЦП другому человеку?

Все вопросы, связанные с ЭЦП регулируются Федеральным законом «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ. Но в нем нет, ни прямого разрешения, ни запрета на передачу носителя с подписью другому лицу. Указано лишь то, что использование подписи без согласия ее владельца считается незаконным (ст. 10 закона № 63-ФЗ).

Таким образом, есть два мнения о возможности передачи ЭЦП другому лицу. Некоторые представители Минкомсвязи и ФНС говорят о том, что такую подпись можно передавать лицу, которому предаются полномочия владельца электронной подписи. Например, когда на время отпуска директора или главного бухгалтера их обязанности возлагаются на другое лицо, и которому предоставляется право подписи соответствующих документов.

С другой стороны, нарушается основное назначение ЭЦП – идентифицировать конкретное лицо, которое подписало электронный документ.

Если владелец ЭЦП все же решается передать ее другому лицу, то необходимо оформить все документы (приказ, акт приема-передачи), в противном случае вся ответственность ляжет на владельца ЭЦП.

Ответственность за использование чужой ЭЦП

На данный момент ни в одном из сводов законодательства нет статьи, которая бы предусматривала наказание именно за несанкционированное использование ЭЦП , но это не значит, что лицо, совершившее данное правонарушение останется безнаказанным. К нему будут применены соответствующие статьи УК РФ и КоАП.

Рассмотрим несколько примеров.

Пример 1

Бухгалтер самовольно воспользовался подписью руководителя и через программу Клиент – Банк списал со счета организации некоторую сумму в свою пользу. В данном случае против бухгалтера может быть возбуждено уголовное дело по факту хищения, степень наказания будет зависеть от украденной денежной суммы.

Пример 2

Директор предприятия подписал контракт по Госзакупкам электронной подписью своего предшественника (с его ведома) за отсутствием своей собственной. В этом случае, в зависимости от последствий, в отношении директора может быть возбуждено уголовное дело о мошенничестве, либо контракт может быть расторгнут, а организация занесена в реестр недобросовестных.

Пример 3

В связи с большим объемом платежных поручений , которые ежедневно оформляет бухгалтерия фирмы, для ускорения процесса их подписания и отправки директор передал бухгалтеру свою ЭЦП. Поскольку все платежи согласовываются с директором заранее, а позднее им же контролируется оплата, никаких отрицательных последствий, следовательно, и ответственности, это не повлекло, а лишь оптимизировало работу. Но конечно, в подобных ситуациях всегда есть риск, зависящий от степени добросовестности сотрудников.

Ответственность за использование чужой ЭЦП зависит от последствий, которые повлекло это действие. В первую очередь, ответственность ложится на ее владельца, если он не докажет иное.