Зарезервировать счет в Сбербанке по Гособоронзаказу: заявление о присоединении. Учимся открывать в сбербанке спецсчет для гособоронозаказа

Специальные расчётные счета для хозяйствующих объектов призваны обеспечить грамотное распределение средств. Что они собой представляют и каким образом используются, что такое спецсчет в банке - рассмотрим далее.

Спецсчета создаются для перечисления денежных средств с других расчётных счетов. Например, при получении оплаты от клиентов, поставщиков и платёжных агентов. Другими словами, источником поступления средств на спецсчёт являются платежи.

Назначение счета - целевые операции посредством безналичного расчета.

Кто обязан использовать спецсчёт в своей деятельности?

У юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получающих платежи, возникает обязанность сдачи наличных средств в банковские учреждения с последующим перечислением их на спецсчёт. Такой порядок регламентирован законом для следующих категорий хозяйствующих объектов:

• поставщиков, занимающихся поставкой услуг при привлечении платёжных агентов;
• юрлиц и ИП, осуществляющих приём платежей у граждан;
• банковских агентов (субагентов), принимающих платежи посредством терминалов и использующих банкоматы.

Специальный счёт в банке для гособоронзаказа

Специальный счёт в банке для гособоронзаказа позволяет использовать накопленные средства на проведение оплаты услуг и потребительских нужд. Списание денежных средств и их использование регламентируется законом. В частности, для оплаты применяется идентификационный номер соответствующего распоряжения , а в правилах пользования имеются пункты, позволяющие отменить списание штрафов, налогов и неустоек в определённых условиях.

Открытие

Как происходит открытие специального счёта гособоронзаказа в Сбербанке и других финансовых организациях? Для того чтобы открыть спецсчёт для гособоронзаказа, банк должен выполнить ряд требований:

• собственный капитал (в том числе оборотные средства) должен превышать 100 миллиардов рублей;
• уставной капитал выражается в доле от 50% и выше;
• деятельность основана на законных основаниях, подтверждена лицензией и одобрена государством;
• осведомлённость по части деятельности, связанной с секретными разработками;
• отсутствие специальных условий.

С целью предотвращения мошеннических действий и коррупционных схем для открытия спецсчёта гособоронзаказа существует ряд специальных условий.

Процедура оформления

Предварительно от объекта хозяйствования потребуется собрать необходимый пакет документов, заполнить специальные формуляры и собрать все подписи, заверить соответствующим образом бумаги и подать документы в банковское учреждение.

При вынесении банком положительного решения по данному заявлению заключается договор об открытии счёта с участием обеих сторон.

Важно! В течение рабочего дня банк вносит данные об открытии в регистрационной книге, о чём информирует заявителя. Далее исполнителю даётся 7 дней на оповещение о проведённой операции ФСС, ИФНС, ПФР.

Для проведения оплаты применяется безналичный способ. Платёжные поручения и все необходимые документы требуют подробного и безошибочного заполнения.

Ответственность за нарушение правил

Переведённые средства со спецсчёта должны быть направлены строго по целевому назначению.

Нарушение установленных законом правил влечёт за собой штрафные санкции:

1. За невыполнение работ или проведения услуг взыскивается штраф в размере 1 миллиона рублей.
2. За нецелевое использование выделенных средств - взыскание 5-25% денежного штрафа от заявленной суммы.
3. Нарушение правил деятельности по расходованию накопленных денежных средств - штраф от 500 до 1 000 000 рублей.

Правовые отношения между государством, заказчиком и исполнителем требуют беспрекословного соблюдения установленных правил. Любое нарушение их - это нарушение действующего закона.

Особенности оформления

Для правильности проведения финансовых операций важно знать особенности оформления. Спецсчёт гособоронзаказа подразумевает следующие операции:

• принятие платежей от физических лиц;
• списание накопленных средств на определённые нужды;
• перечисление денежных средств со счетов других банков и этого.

Для принятия платежей от физических лиц исполнитель должен иметь специальный договор, подтверждающий законность данных действий.

Правильное расходование средств

Проводится ли специальный учёт госзаказов и их оплаты? Согласно внесённым в действующее законодательство изменениям все операции расходования средств по контрактам подвергаются контролю, и вся информация обрабатывается в Росфинмониторинге.

Важно! Средства переводятся только на спецсчёт с подробной проводкой по всем операциям.

Банки для открытия спецсчёта гособоронзаказа определяются государством и получают долю капитала из казны.

Как перевести деньги? Перевод со специального счёта на другие доступны в таких случаях:

• перевод в фонд заработной платы с учётом налогов и страховых взносов;
• оплата услуг и товаров по стоимости, регулируемой государством;
• иные расходы, не превышающие суммы в 3 000 000 руб.;
• перечисление прибыли;
• по согласованию с Министерством Обороны РФ - расчёты с иностранными компаниями;
• закупка необходимых материалов для выполнения госзаказа;
• уплата страховых, таможенных сборов и налогов.

Любая операция требует подтверждения в официальной форме согласования о заключении госконтракта.

Ограничения

Регламентирует следующие ограничения по проведению финансовых операций для спецсчёта:

• уплата налогов по таможне и страховки в негосударственные фонды;
• транзакции в течение короткого времени на счета различным исполнителям;

Закон Российской Федерации требует соблюдения определенных правил. Каждое предприятие государственного или частного образца должно иметь счет. В случае с гособоронзаказом требования ужесточились. При этом ужесточение произошло не только к требованиям оборонного заказа, но и к участникам данного процесса. Расчеты участников контролируются с особой строгостью. Что касается Министерства обороны, то проводить банковские операции по переводу средств, получать доход разрешено с определенных проверенных счетов. При этом уже с момента резервирования и оформления сложностей достаточно. Коммерческие организации также могут быть задействованы. Но при этом финансирование таких структур должно быть в большей степени государственное. Такая система обеспечивает сохранность средств и контроль денежных расходов. Также четко видно назначение пришедших или ушедших сумм. Сбербанк в числе немногих банков, участвующих в резервировании счетов для гособоронзаказа.

Преимущество работы со Сбербанком очевидно. Открытие счета для гособоронзаказа и обслуживание проходит в соответствии со всеми требованиями закона. Положение и доверие банка в процентном соотношении с другими банками в разы больше. Все-таки Сбербанк является государственной структурой. Операции, проводимые со счетом, выполняются с минимальным взиманием сборов по комиссии:

• выписки, выдача справок и их формирование;
• работа с перечислением средств на другие счета и зачисление с других банковских счетов (контрагенты разные);
• зачисление денежных поступлений и выдача наличных;
• любые переводы;
• онлайн-проверка и подключение ДО системы;
• полное ведение и открытие счета.

В оплату войдут только стандартные услуги: обработка платежных поручений, книжка для выдачи чеков, онлайн-услуги.

Для чего требуется отдельный счет

Только семь банков открывает счет для гособоронзаказа. В Сбербанке открыть спецсчет выгоднее по ряду причин. Но для начала разберемся, для чего он необходим. Своевременное поступление денежных средств обеспечивается исключительно заранее открытым спецсчетом ГОЗ. Сразу оформляется соглашение, по которому следует, что доступ для получения и снятия имеет исключительно Министерство минобороны. Его подрядчики также могут участвовать в процессе. Соглашения, составленные своевременно обеспечивают подрядчикам оплату по факту выполненных работ. Те случаи, при которых получатель оформляет документы об оплате услуг после выполненных работ – рискованное мероприятие, но не проблематичное.

С помощью оформления соглашения риски сводятся к нулю. При условии, что резервирование счета прошло благополучно по установленному порядку.

Режим использования, что избегать при работе со счетом

Режим использования средств по спецсчету – главный вопрос любого владельца. Сразу определено, что полную сумму снять невозможно. Расходование происходит в соответствии с законом по выплате заработной платы/аванса. Исполнитель в процессе выполнения работ должен обеспечивать нужды гособоронзаказа.

Списывание средств возможно только после получения особого распоряжения и получения номера. Индификатор делается по госконтракту, исключительно для специального государственно счета. Исключениями становятся:

• согласованные поступления, которые уже установлены, участвуют при заказе, указаны в контракте. Согласовать такие прибыльные мероприятия должны заказчик и исполнитель сразу. Соглашение передается в банк, фиксируется акт;
• траты, которые проходят как иные. Сумма не должна превышать или быть меньше в месяц, чем 3 млн. рублей;
• любые оплаты, требуемые для покупки товаров или обеспечения услуг, но при этом регулируются государством. Существует специально созданный список, утвержденный Правительством Российской Федерации;
• платежи в бюджет. Таковыми являются сборы таможни, налоги и страховки;
• при участии иностранных исполнителей расчет тоже сюда входит.

При наличии штрафов, пени или налоговых взысканий разработана ст. 76 НК. Статья предусматривает операции такого плана, а значит, оплатить с помощью спецсчета возможно.

Важно. Закрыть счет разрешается только после получения уведомления заказчика. Банк не имеет права вмешаться в процесс. В данном случае закрытие предусмотрено контрактом об исполнении всех услуг.

Не допускается

Специальным государственным оборонным счетом по гособоронзаказу воспользоваться в качестве расплаты кредитных договоров и займов, воспрещено. Суммы, допустимые по выплатам – перечисления по сделке. Нельзя выдать никакие суммы физическим лицам. Исключением является выплата заработной платы, компенсаций работникам. Нельзя просрочить оплату обязательных налоговых платежей, сборов. Средства со счета по гособоронзаказу предусматривают это и дают возможность провести оплату.

При хранении сумм на специальном счете указаны нюансы, по которым оплата не проходит:

• перевод на расчетные счета. Разницы в котором банке р/с открыт нет;
• уступка прав требований и договора с этим правом;
• приобретение иностранной валюты, ценных бумаг и драгоценных металлов;
• участие в формировании капитала сторонних организаций;
• осуществление благотворительности.

Под табу попадает и размещение денежных средств, участвующих в депозитах. Но если проценты будут возвращаться регулярно на спецсчет, с которого они ушли, могут выдать разрешение. Использование денег в целях обеспечения исполнений по контракту.

Списывания в пользу исполнителя могут быть произведены при оформлении соответствующих документов. Они должны стать подтверждением того, что возмещают нанесение вреда здоровью, жизни участника договора. Также при выплатах выходных пособий, зарплат, взысканиях.

Важно. При заключении договоров по открытию, закрытию или других действий, администрация банка обязана фиксировать все действия в книге регистраций. Сделать это необходимо в течение одного рабочего дня.

О проведении всех операций высылают заявителю уведомление о том, что счет открыт (с указанием номера счета). В течение рабочей недели исполнители предоставляют информацию о счете в соответствующие органы: ПФР, ИФНС и ФСС.

Расходуем деньги: спецсчет для гособоронзаказа

Для оформления специальных счетов для гособоронзаказа потребуется пакет документов. При правильном оформлении и предоставлении всех необходимых документом будут доступны операции, необходимые для выполнения всех договоров между заказчиком и исполнителем.

Сюда входит поступления всех денежных средств как с тех счетов, что есть у контрагентов, так и частных лиц. Последние только при наличии соответствующих договоров. Разрешается перевод сумм на счета банка для личных целей и обналичивания. Любые переводы, которые проводят со счета поставщиков, контрагентов.

Основным источником финансирования может выступать только Министерство обороны. Все процедуры необходимые для расчета проводятся по безналу. Предусматриваются переводы, но в обязательном порядке потребуется объяснение: для чего они делаются. Цели указываются также. Использовать любые суммы, значит, подтверждать действия, для чего необходимо использование.

Поручения о платежах имеют назначение (целевое), четко описанное объяснение о проведении операций с деньгами. Чтобы все действия, возможные разрешения и моменты не могли препятствовать работе между заказчиком и исполнителем, оформление должно пройти правильно с соблюдением всех норм и правил. Работники Сбербанка обладают всеми необходимыми знаниями и умениями, которые помогут заявителям процесс оформления провести в соответствии с законом и без задержек.

Если есть необходимость провести отказ от присвоения номера счету юридическим лицам, то это возможно. При этом банк после тщательной проверки пакета предоставленных документов, должен сообщить в кратчайшие сроки. Для отказа служит подтверждение:

• задержек уплаты на все виды приобретений, необходимых для работы и требуемых для госрегулирования обусловленных перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации;
• взаиморасчетах с нерезидентами, которые задействованы в поставках гособоронзаказа (услуги, работа, товары);
• о расчетах по расходам, которые квалифицируются как прочие, но не превышающие 3 млн. руб. в месяц;
• перечислениях прибыли, сумма которой равняется сумме используемой в контракте, акте приема-передачи предоставленных услуг.

Для открытия

Перед оформлением счета предварительно отправляют заявление в отделение банка. После предоставляется пакет документов. Все эти пункты для оформления можно осуществить в режиме онлайн. При этом заявитель учитывает, что резервирование происходит исключительно рублевого счета. Права на оформление счета имеют период – после того, как уведомление от банка поступило не более 360 дней.

Как зарезервировать спецсчет в Сбербанке по гособоронзаказу: открытие и работа со спецсчетом

Как происходит резервирование счета в Сбербанке для гособоронзаказа? Данный счет обуславливает принятие наличных средств по запросу клиента. Выдача производится согласно условиям контракта, определяющего образование капитального фонда, затраты средств путем безналичного расчета.

Спецсчета для гособоронзаказов – счета, открывающие в банке исполнители, подписавшие договор с Министреством обороны России. Главной целью государства является обеспечение информационной защиты, контролирование государственного бюджета и проводимых расчетных операций.

По всем заключенным договорам заказчики и исполнители обязаны по закону 275-ФЗ открывать отдельные счета. Деньги на специальном счете требуется использовать только на выполнение заказа. Сбербанк специально для Государственного оборонного заказа (ГОЗ) предлагает открытие счета на специальных условиях. Расчетные операции по ГОЗу проводятся с указанием в платежке по счету идентификатора гос. контракта.

Когда условия договора соблюдены и исполнены, разрешено перечислять прибыль на любой расчетный счет и на покрытие расхода по закупке припасов. Доходы и цены на запасы оговариваются до заключения договора.

В 2015 году было объявлено о задействовании банковского сопровождения и спец. счетов. Но еще существуют погрешности в некоторых моментах, например, касаемо выплат заработной платы с расчетного счета. В законе также не прописано применение средств, которые сторона получает на выполнение заказа.

Как открыть счет для ГОЗ в Сбербанке?

1. ОГРН;
2. организационно-правовая форма компании;
3. идентификационный номер ГОЗ (ID);
4. номер телефона;
5. электронная почта.

Спецсчет для ГОЗ может быть открыт в течение 365 дней. За отведенный период времени исполнителю следует предоставить весь набор подтверждающих документов в офис. Иначе процесс отклоняется, а деньги – отсылаются обратно.

Для проведения платежей между сторонами контракта оформляется договор о банковском сопровождении.

Для контроля за исполнением заказов необходимо подключить «Сбербанк Бизнес Онлайн». Заявление о присоединении есть на сайте банка в соответствующей вкладке. Чтобы сформировать заявку, требуется воспользоваться пошаговой инструкцией:

• в личном кабинете перейти в раздел «Услуги» - «Заявление»;
• выбираете строку «Заявление о присоединении»;
• формируете документ, заполняя все поля;
• выбираете тип вложений, сумму, вид валюты, процентную ставку и срок хранения;
• подтверждаете согласие с предоставленными условиями.

На мобильный телефон придет пароль для подтверждения, который является аналогом электронной подписи. Можно также распечатать готовый образец на сайте и вручную вписать всю информацию.

Работа со спецсчетом ГОЗ

После успешной резервации в Сбербанке отдельного расчетного счета по ГОЗ и был открыт счет, можно перечислять деньги с указанием ID договора. К исключениям из этого списка относятся:

1. обязательные платежи (налоги, сборы и пр.);
2. оплата товаров, услуг и проведенных работ по тарифам, утвержденным государством;
3. перевод прибыли, если это прописано в государственном договоре;
4. оплата затрат исполнителя (до 3 млн. руб.), головного исполнителя – до 5 млн.

Чтобы провести платеж, исполнителю надо принести в банк такие документы, как:

• Договор или выписку из него с информацией, относящейся к гостайне. Выписка составляется лицом, у которого есть допуск к государственной тайне, и подписывается у руководителя ответственного лица.
• Акты, накладные, счета-фактуры и иные документы, подтверждающие выполнение обязательств по контракту.

Банк вправе потребовать недостающие документы с учетом соблюдения специальных правил о гостайне.

В процессе работы надо выбрать один из вариантов банковского сопровождения:

1. «Расширенное», которое обладает таким функционалом, как:

• возможность контролировать все текущие расходы со счетов подрядчиков;
• ставить оценку в ходе выполнения договора;
• формирование отчетности.

1. «Простое» позволяет получать выписки по счетам участников и отслеживать расчетные операции.

После выбора тарифа, следует составить договор сопровождения. Его должны подписать обе стороны.

Как оплатить платежку по счету Сбербанка гособоронзаказ?

После открытия спецсчета в Сбербанке для гособоронзаказа, у вас к этому времени уже имеется доступ к сайту «Сбербанк Бизнес Онлайн». Для составления платежного поручения следует:

• выбрать раздел “Платежи и переводы” — “Платеж контрагенту”;
• ввести нужную сумму с учетом НДС или без;
• указать дату платежа;
• выбрать специальный счет для списания денег;
• ввести получателя платежа и реквизиты его счета, номер договора.

Не забываем указать цель платежной операции. Завершающим этапов формирования платежного поручения будет её отправка в банк. Смс о подтверждении платежки по счету придет на телефон.

Ответственность за нарушения

Чтобы в Сбербанке открыть спецсчет для гособоронзаказа, нужно следовать определенным правилам. Расходы должны производиться по целевому назначению. Игнорирование договоренностей приводит к не радужным последствиям:

1. за неоказание услуги или невыполнение плана назначается штраф, равный 1 млн. руб.;
2. неустойки в размере от 500 до 1 млн. руб. необходимо погасить, если расходование средств происходило неправильно;
3. нельзя использовать деньги, выделенные государством на ГОЗ, не по назначению.

Перечисленные виды нарушений считаются грубыми в плане российского законодательства. Чтобы обеспечить прозрачные отношения между заказчиком, исполнителем и самим государством, требуется соблюдать все условия.

Тонкости закрытия счета гособоронзаказа

Процесс закрытия более проще, чем открытие спецсчета в Сбербанке для гособоронзаказа. Если заказ исполнен, можно с легкостью закрыть счет. Для этого нужно:

• подать заявление в банк;
• заказчик отправляет в Сбербанк уведомление о выполнение договора;
• головного заказчика осведомляют о поступлении извещения;
• он направляет документ с просьбой закрыть счет;
• Сбербанк сообщает всем участникам организации об этом;
• счет успешно закрывают.

Виталий Байрашев, Институт госзакупок

Несмотря на заверения Минфина, крупнейшие банки из перечня (распоряжение Правительства РФ от 13 июля 2019 г. № 1451-р) по-прежнему отказывают физлицам в открытии спецсчетов. Вероятно, банки оказались не готовы к такому формату работы и сейчас в спешном порядке адаптируют свои регламенты и техсредства для работы с физлицами. На сайтах многих банков просто нет порядка открытия спецсчетов физическими лицами. Все-таки более 99% поставщиков — это юрлица и индивидуальные предприниматели. А физлица участвуют в закупках эпизодически, из-за чего банки не смогли спрогнозировать спрос на услугу спецсчета с их стороны.

Шаг 1. Понять, нужно ли открывать

Сейчас спецсчет для участия в торгах 44 ФЗ нужен всем поставщикам, которые планируют участвовать в электронных конкурентных процедурах: везде, где необходимо вносить обеспечение заявки. Пока торговые площадки не смогут принимать банковские гарантии, участвовать без спецсчета не получится. Функционал должен заработать с июля 2019 года.

Спецсчет для обеспечения заявок 44 ФЗ не нужен, если вы участвуете:

• в закупках без обеспечения;
• в неконкурентных торгах.

Шаг 2. Проверить банк, в котором уже открыт расчетный счет

Законодатели не обязали поставщиков использовать как специальный счет участника закупки исключительно отдельный банковский счет. Вы можете создать его на базе расчетного. Но для этого нужно, чтобы банк, с которым вы уже сотрудничаете, был в списке Минфина (утвержден Распоряжением Правительства № 1451-р от 13.07.2018). , сейчас одобрена 21 организация. Вот все банки, где можно открыть спецсчет для торгов:

1. Сбербанк России.
2. Газпромбанк.
3. Российский Сельскохозяйственный банк.
4. АЛЬФА-БАНК.
5. Московский кредитный банк.
6. Открытие.
7. Райффайзенбанк.
8. Росбанк.
9. Всероссийский банк развития регионов.
10. Промсвязьбанк.
11. РОССИЯ.
12. Санкт-Петербург.
13. Совкомбанк.
14. Российский национальный коммерческий банк.
15. ОТП Банк.
16. ЮниКредит.
17. Возрождение.
18. Тинькофф.
19. АК БАРС.
20. Северный морской путь.

Если банка нет в списке Минфина, открыть в нем спецсчет для участия в торгах нельзя!

Если ваш банк есть среди отобранных, считайте, вам повезло. Звоните менеджеру, говорите, что хотите использовать «расчетник» в качестве специального. Банк составит дополнительное соглашение, которое нужно будет подписать. Ниже мы приводим в качестве примера шаблон Газпромбанка. В некоторых случаях понадобится сначала написать заявление. На этом шаге для вас инструкция закончена. Следующие шаги пригодятся, если ваш банк пока не оказывает такую услугу, либо вы хотите иметь именно отдельный спецсчет для торгов 44 ФЗ, либо несколько в разных банках — законодательство это не запрещает.

Если вашего банка в списке Минфина нет, то придется открывать спецсчет «с нуля» — переходите к следующему шагу инструкции.

Шаг 3. Выбрать банк

На этом этапе важно оценить не только надежность и условия каждого банка, но и то, в каком виде они предоставляют услугу специального счета для госзакупок. Мы уже упоминали, что не все банки для открытия спецсчета для торгов оперативно включились в работу по новым правилам. Например, отдельный спецсчет в банке Открытие открыть можно, а в Росбанке для этого нужно иметь расчетник. Некоторые предлагают открыть «особенный расчетный счет» — это не совсем удобно, поскольку вам придется оплачивать еще один «расчетник». А для специальных законодательство предусмотрело и спецусловия.

Мы обзвонили банки и собрали информацию про спецсчет по 44 ФЗ: как работают, в какой форме открывается спецсчет, что нужно, тарифы на обслуживание спецсчета для торгов. Это поможет вам сэкономить массу времени и сделать правильный выбор. Обратите внимание, что большинство банков требуют аккредитацию на одной из ЭТП по 44-ФЗ. Мы отметили в таблице тех, кто акцентировал на этом внимание.

Таблица актуальна на 20.11.2018. Информация получена от специалистов поддержки банков, и со временем она может меняться.

Шаг 4. Собрать документы и написать заявление об открытии

Теперь понадобится обратиться в выбранный банк, чтобы написать заявление на открытие спецсчета. Для этого нужно прийти с пакетом документов в любое отделение, которое обслуживает юридических лиц. Если в банке не открыт расчетный счет, то понадобится собрать такой же пакет документов, как и для открытия «расчетника». Принимают оригиналы или нотариально заверенные копии.

Для юрлиц:

1. Учредительные документы (устав или учредительный договор).
2. Если счет открывает руководитель — протокол об избрании, если ответственное лицо — приказ о назначении на должность и доверенность.
3. Карточка с образцами подписей и печати.
4. Документы, удостоверяющие личности тех, кто будет распоряжаться деньгами на счете.
5. Свидетельство о регистрации юрлица.
6. Свидетельство о постановке юрлица на учет.

Для индивидуальных предпринимателей:

1. Свидетельство о регистрации ИП.
2. Свидетельство о внесении в госреестр ИП.
3. Свидетельство о постановке на учет в налоговой.
4. Паспорт самого предпринимателя.
5. Если счет открывает представитель — его паспорт и доверенность.

Обратите внимание, что мы приводим усредненные перечни, у банков часто есть дополнительные пункты. Например, некоторые просят заполнить анкету или FATCA-опросник или предоставить выписки из госорганов. А чтобы в Альфа-банке открыть спецсчет понадобится заполнить их форму о присоединении к договору об обслуживании. Обязательно уточните требования по ссылкам, которые мы привели в таблице.

Видео: как открыть спецсчет

1. Зачем нужны специальные счета?

В соответствии с ч.10 ст.44 Закона 44-ФЗ при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые в банках, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (далее - спецсчет).

Следовательно, специальные счета необходимы только для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок. Спецсчета не используются для внесения средств для обеспечения исполнения Контрактов, не используются для неэлектронных (бумажных) процедур.

Если в извещении о проведении закупки не установлено требование о наличии обеспечения заявки, то спецсчет открывать нет необходимости, однако следует помнить, что Законом 44-ФЗ установлено право устанавливать требование обеспечения заявок даже в случае, если НМЦК не превышает 1 млн.руб, поэтому позаботиться о наличии спецсчета рекомендуем заблаговременно.

2. Где можно открыть спецсчета?

Правительство Распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р утвердило перечень банков, в которых участники госзакупок откроют спецсчета для обеспечения заявок. В итоговый документ попали 18 кредитных организаций:

1. ПАО «Сбербанк России»;

2. ПАО «Банк ВТБ»;

3. АО «Газпромбанк»;

4. АО «Российский Сельскохозяйственный банк»;

5. АО «Альфа-банк»;

6. ПАО «Московский кредитный банк»;

7. ПАО «Банк «Финансовая Корпорация Открытие»;

8. АО «Райффайзенбанк»;

9. ПАО «Росбанк»;

10. АО «Всероссийский банк развития регионов»;

11. ПАО «Промсвязьбанк»;

12. АО «Акционерный Банк «Россия»;

13. ПАО «Банк «Санкт-Петербург»;

14. ПАО «Совкомбанк»;

15. ПАО «Российский национальный коммерческий банк»;

16. АО «Акционерный коммерческий банк «РосЕвроБанк»;

17. АО «ОТП Банк»;

18. АО «ЮниКредит Банк».

Если банка нет в списке, открыть в нем спецсчет для участия в госзакупках нельзя!

Каждый банк на данный момент подписал соглашения и взаимодействует со всеми операторами электронных площадок, утверждёнными распоряжением Правительства РФ от 12 июля 2018 г. №1447-р:

Акционерное общество "Агентство по государственному заказу Республики Татарстан" (www.zakazrf.ru )

Акционерное общество "Единая электронная торговая площадка" (www.roseltorg.ru )

Акционерное общество "Российский аукционный дом"(http://lot-online.ru )

Акционерное общество "ТЭК-Торг" (www.tektorg.ru )

Акционерное общество "Электронные торговые системы" (www.etp-ets.ru )

Закрытое акционерное общество "Сбербанк-Автоматизированная система торгов" (www.sberbank-ast.ru )

Общество с ограниченной ответственностью "РТС-тендер" (www.rts-tender.ru )

Общество с ограниченной ответственностью "Электронная торговая площадка ГПБ" (https://etpgpb.ru/ )

Общество с ограниченной ответственностью "Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа" (http://astqoz.ru/ )

Да, можно. Если нужный вам банк попал в перечень уполномоченных банков по внесению обеспечений заявок, открытый в нем расчетный счет можно использовать как спецсчёт. В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 30.05.2018 N 626 "О требованиях к договору специального счета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета, требованиях к условиям соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки с банком, правилах взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе". В случае наличия у участника закупки банковского счета в банке участник закупки и банк в праве заключить дополнительное соглашение об использовании в соответствии с пунктом 3 данных требований имеющегося банковского счета в качестве специального счета.

Однако поскольку в 44-ФЗ и 223-ФЗ готовятся изменения в части режима и функционала использования специальных счетов, многие банки предпочитают открывать своим клиентам новые счета, чтобы в дальнейшем не делать этого еще раз.

4. Какой пакет документов необходим для открытия специального счёта с нуля?

Приведем примерный перечень необходимых документов для открытия специального счёта, при этом в каждом банке могут быть дополнительные требования к документам, например копии лицензий и патентов, на основании которых организация вправе осуществлять свой вид деятельности, поэтому рекомендуем уточнять полный перечень непосредственно в выбранном банке. Также в банке необходимо будет подписать Договор об открытии счета и написать Заявление по форме банке о присоединении к договору банковского счета.

Если счет в уполномоченном банке уже есть, то заключается дополнительное соглашение к уже имеющемуся договору, пишется заявление.

Однако (!) на данный момент (10.10.2018) не реализована возможность открытия спецсчета физическому лицу для участия в госзакупках. Надеемся, что в ближайшее время данная проблема решится.

Рекомендуем физическим лицам направлять официальные запросы в уполномоченные банки и уполномоченные органы с вопросами об участии в госзакупках с установленным обеспечением заявок в документациях, и сроках решения указанного «пробела» законодательства.

Примерный перечень необходимых документов*:

Открытие специального счёта не занимает много времени, продолжительность необходимого времени соразмерна со временем, требуемым на открытие обычного расчётного счёта. В момент открытия спецсчета банк автоматически направит его реквизиты на все электронные площадки, работающие по 44-ФЗ, 223-ФЗ.

6. Сколько стоит открытие спецсчёта*?

Банки могут самостоятельно устанавливать плату за открытие и ведение спецсчета. Проанализировав информацию на официальных сайтах уполномоченных банков можно сделать вывод, что большинство будет открывать и вести спецсчет бесплатно, однако надо иметь в виду, что остальные операции будут осуществляться в соответствии с тарифами банка. Например, в ПАО «Сбербанк России» открытие и ведение счёта - бесплатно, остальные операции - согласно стандартным тарифам банка. При этом на остатки по счёту банк начисляет 0,01% годовых, в том числе на сумму заблокированных денежных средств, а за обработку запросов на блокировку средств на счёте клиента для участия в закупке будет взиматься комиссия 50 рублей за каждый запрос площадки, кроме запросов для бюджетных организаций, для них стоимость будет нулевой (www.sberbank.ru ). В Банке ВТБ – также бесплатное открытие счёта, остальные опции согласно тарифу.7. Необходимо ли иметь аккредитацию на электронной площадке для открытия специального счёта?

Да, нужно. Для открытия специального счёта необходимо быть аккредитованным на любой из электронных площадок, которые выбраны для работы по 44-ФЗ и 223-ФЗ. При открытии специального счёта банк сам автоматически проверяет у клиентов наличие действующей аккредитации, предоставлять ничего не нужно, а начиная с 01.01.2019 - в Единой информационной системе госзакупок (ЕИС).

8. Сколько специальных счетов можно открыть?

Можно открывать неограниченное количество специальных счетов или использовать один счёт для участия в торгах на любой из электронных площадок. Однако следует помнить, что контролировать поступление денежных средств, а также их баланс на дату окончания подачи заявок, необходимо будет заблаговременно. Так как после блокировки необходимой суммы после «часа Икс» (окончания времени подачи заявок), нельзя будет переподать заявку, а также при нехватке денежной суммы даже в размере одного рубля – отклонение такой заявки будет автоматическим, но исправить уже что-либо не будет возможности.

9. Все ли уполномоченные банки прошли интеграцию с электронными площадками?

Министерство Финансов РФ в Письме от 02.10.2018 № 24-06-08/70718 указало, что не все банки, обеспечили интеграцию с торговыми площадками. Для уверенности участника закупки в том, что при передаче данных между банком и ЭТП, при подаче заявок, не будет сбоев и ошибок, на официальных сайтах торговых площадок можно увидеть актуальную информацию по интеграции с банками.

Приведем для примера актуальную информацию по нескольким торговым площадкам на 10.10.2018*:

Надеемся, что в ближайшее время все уполномоченные банки пройдут интеграцию с электронными площадками.

10. Во сколько обойдется «переход на новые спецсчета»?

Задача, которую ставит Правительство РФ, внедряя использование счецсчетов, это повышение эффективности и прозрачности государственных закупок. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 564 от 10.05.2018 «О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении её предельных размеров»:

Предельная плата, которая взимается с победителя электронной процедуры составляет 1% от НМЦК, но не более чем 5000 рублей, без учёта НДС;

Предельная плата, которая взимается с победителя электронной процедуры, если закупка проводится среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) составляет 1% от НМЦК, но не более чем 2000 рублей, без учёта НДС;

в случае уклонения победителя от заключения контракта, возможно заключение контракта со "вторым" местом, плата с которого не взимается.

На данный момент все электронные площадки опубликовали на официальных сайтах свои Тарифы на проведение электронных процедур, а также сроки начала взимания платы. Например, ЗАО «Сбербанк-АСТ» - с 01 октября 2018 года, АО «ЕЭТП» - с 05 октября 2018 года.

11. Как будет происходить взимание платы с победителя?

Победитель будет платить двумя способами:

путем перечисления денежных средств на банковский счет оператора электронной площадки (В соответствии с п.8 «Правил взимания операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры» в случае отсутствия у участника закупки специального счета, оператор электронной площадки не позднее одного рабочего дня со дня осуществления заказчиком действий, предусмотренных ч. 7 и 13 ст. 83.2 44-ФЗ (в части размещения протокола о признании победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта), направляют такому участнику закупки посредством аппаратно-программного комплекса электронной площадки требование о перечислении денежных средств на банковский счет соответствующих оператора электронной площадки.)

путем списания денежных средств в размере платы со спецсчета победителя закупки. (В соответствии с п.7 «Правил взимания операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры» в случае наличия у участника закупки специального счета оператор электронной площадки не позднее одного рабочего дня со дня осуществления заказчиком действий, предусмотренных ч. 7 и 13 ст.83.2 44-ФЗ (в части размещения протокола о признании победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта), направляют в банк требование для списания денежных средств в размере платы в соответствии с договором между банком и участником закупки.).

*Анализ проведен на основании данных, представленных на официальных сайтах банков, электронных площадок по состоянию на 10.10.2018 (возможно, фактические условия будут отличаться от приведенных)