В чем отличие соглашения от коллективного договора. Отличие коллективного договора от соглашения. Коллективный договор обязателен или нет
Нередко и управленческий аппарат и простые работники предприятия обращаются к нормам таких регламентирующих документов, как коллективный договор и коллективное соглашение, отождествляя эти два правовых акта. Правильно ли уравнивать эти нормативные документы между собой, в чем заключается отличие коллективного договора от соглашения, и в чем их сходство? Рассмотрим правовые определения, статусы, сходства и принципиальные различия этих правоустанавливающих документов.
Колдоговор и соглашение
Коллективные соглашения и колдоговор регламентируют вопросы в сфере социально-партнерских отношений в рамках трудовых правоотношений. Имея общую концепцию, они имеют некоторые различия. Для того чтобы понять, чем коллективный договор отличается от соглашения, рассмотрим суть этих нормативных документов.
Соглашение
Виды соглашений, их статус и полномочия установлены нормами статьи 45 ТК РФ, согласно которым:
соглашение – регламентирующий правовой акт, который может иметь двухсторонний и трехсторонний формат;
заключается полномочными представителями сторон трудовых правоотношений – работников и работодателей групп компаний, а также может заключаться с участием представителей государственных или муниципальных структур;
регулирует вопросы социально-трудовых и экономических отношений на федеральном, региональном (межрегиональном), отраслевом (межотраслевом) либо территориальном уровнях.
Коллективный договор
Статус и полномочия колдоговора в российском законодательстве определяют нормы статьи 40 ТК РФ, согласно которым:
коллективный договор – это правовой акт локального уровня, который имеет исключительно двухсторонний формат;
колдоговор заключается сторонами трудовых правоотношений в пределах одного предприятия – между работодателем (компанией или ИП) и трудовым коллективом в лице их представителей, наделенных соответствующими полномочиями.
регулирует аспекты социально-трудовых отношений на локальном уровне - пределы действия ограничены конкретной организацией (или трудовым коллективом ИП).
Анализируя определение, суть и пределы полномочий соглашения и коллективного договора, можно отметить, что они сходны в части регулируемых этими документами норм и решаемых задач, а основное отличие коллективного договора от соглашения заключается в правовом уровне этих документов. Как видно из определений выше, соглашение – это документ федерального, регионального (межрегионального) или отраслевого статуса, а коллективный договор – документ локального уровня.
Чтобы полностью раскрыть полномочия и статусы этих правовых актов, уточним – коллективный договор, как локальный правовой акт (действующий в конкретном трудовом коллективе) разрабатывается на основании и с учетом положений, изложенных в соглашениях, заключенных на различных уровнях.
Коллективный договор заключается на срок не более 3 лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.
Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более 3 лет.
Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения, а также на всех работников индивидуального предпринимателя.
Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения наименования организации, ее реорганизации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.
При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.
При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение 3 месяцев со дня перехода прав собственности.
При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до 3 лет.
При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.
Значение коллективного договора для работников очевидно. В нем устанавливаются нормы и размеры гарантий, касающихся трудовых отношений, в дополнение к установленным законом. Однако важен трудовой договор и для работодателя. Наличие коллективного договора позволяет работодателю оптимизировать решение сразу нескольких проблем.
Во-первых, он помогает стабилизировать отношения с трудовым коллективом. Установление показателей премирования, системы доплат и надбавок усиливает мотивацию работников. С другой стороны, в коллективный договор может быть включено положение о запрете забастовок, если работодатель выполняет все условия коллективного договора, участия работников в акциях, организованных в случае возникновения «корпоративных войн». Через коллективный договор можно решать вопросы повышения производительности труда, ответственности коллектива и др.
Во-вторых, коллективный договор позволяет существенно сократить объем кадрового документооборота. В небольшой компании работодатель может оговорить все аспекты трудовых отношений в трудовом договоре с каждым сотрудником. Но в более или менее крупной организации у работодателя нет возможности контактировать непосредственно с каждым из работников. В этом случае взаимодействие с работниками он осуществляет посредством коллективного договора. А в трудовых договорах даются ссылки на общие правила, распространяющиеся на всех сотрудников.
В-третьих, коллективный договор для работодателя - это инструмент управления налоговой нагрузкой по налогу на прибыль, НДФЛ, ЕСН. В соответствии с главой 25 Налогового кодекса расходы на оплату труда уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль.
Отличие коллективного договора от соглашения:
Общее – акты социального партнерства
Соглашение – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения, и устанавливающий общие принципы регулирования, связанных с ними экономических отношений, заключения между представителями работников и работодателей на различных уровнях.
Уровни:
Федеральный – генеральное соглашение
Межрегиональный
Региональный
Отраслевой (межотраслевой) – медики и органы гос власти
Территориальный (на уровне МО)
Иные уровни
Вопрос. Понятие трудового договора. Содержание трудового договора.
Институт трудового договора
Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.
Трудовой договор имеет определенные отличия от гражданско-правовых договоров, связанных с применением труда. Так, чаще всего трудовой договор путают с договором подряда, оказания услуг поручения, авторским договором.
1. Гражданско-правовые договоры отличаются от трудовых прежде всего по предмету договора. Если предметом гражданского договора является результат труда, то трудового договора - сам труд работника по определенной специальности, квалификации, должности. При этом после выполнения конкретного задания (как правило) трудовые отношения продолжаются. Гражданско-правовой договор прекращается завершением работы, указанной в его предмете.
2. Гражданско-правовой договор всегда срочен и заканчивается выполнением работы (даже если эта работа была выполнена досрочно). Трудовой договор же по общему правилу (кроме случаев, указанных в законе - ст. 59 ТК РФ) - бессрочный (т.е. заключается на неопределенный срок).
3. В процессе работы по трудовому договору работник обязуется подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка. Гражданско-правовой договор не предусматривает такую обязанность за работником.
4. Работник, работающий по трудовому договору, получает за свой труд заработную плату, состоящую, как правило, из оплаты по тарифу (должностного оклада) - основная часть, надбавки и доплаты, а также премий, предусмотренных системой оплаты труда, - дополнительная часть.
Работник, выполняющий работу по гражданско-правовому договору, получает вознаграждение лишь по конечному результату своего труда (либо его выполненного этапа) по заранее установленным расценкам.
Производные условия указаны в законодательстве, поэтому их можно не указывать непосредственно в договоре, поскольку они будут действовать независимо от этого и влиять на содержание договора.
Непосредственные условия делятся, в свою очередь, на необходимые и дополнительные. Необходимые условия должны обязательно содержаться в договоре. Дополнительные же условия могут как включаться, так и не включаться в договор (в зависимости от воли сторон).
В трудовом договоре указываются:
фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;
сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;
идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
место и дата заключения трудового договора.
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
Место работы,
Трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
Дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом;
Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
Режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
Гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
Условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
Условия труда на рабочем месте;
Условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
Другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями.
В трудовом договоре могут предусматриваться также дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности:
Об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте;
Об испытании;
О дополнительном негосударственном пенсионном обеспечении работника и др.
По соглашению сторон в трудовой договор могут включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.
По степени значимости – 4 группы условий:
Одной из обязанностей работодателя перед подписанием трудового договора является ознакомление работника с локальными нормативными актами организаци и, среди которых коллективный трудовой договор. Ему посвящены 40-44 статьи ТК РФ.
Для того чтобы оформить трудовые отношения между работником и работодателем, обеим сторонам необходимо составить и подписать трудовой договор, который будет законодательно закреплять их права и обязанности.
Работник обязуется выполнять определённый вид трудовой деятельности и подчиняться внутреннему распорядку и нормам работодателя, который за это обязан выплачивать ему денежное вознаграждение и предоставить условия труда, отвечающие технике безопасности и нормам законодательства.
Трудовой договор составляется между конкретным одним лицом () без возможности его замены и работодателем или его законным представителем.
Его предметом является сама трудовая деятельность, а не результат работы.
Условия
Обязательные
К обязательным относятся условия:
- о выполняемой работе;
- о должности, которую сотрудник будет занимать на протяжении действия договора:
- о рабочем месте сотрудника;
Индивидуальный трудовой договор может заключаться на определённое время, тогда он называется . Срок должен быть пять лет и менее. В таком договоре обязательным пунктом является дата окончания срока его действия. Такой вид договора возможен в двух случаях:
- если характер выполняемой работы будет носить (сезонный) характер;
- если работник принимается на работу для .
Если дата окончания не указывается, договор является и будет расторгнут по соглашению сторон или в иных случаях, предусмотренных законом.
Дополнительные
К дополнительным условиям относятся те, которые не касаются непосредственно работы сотрудника: условия бытовой жизни, возможность предоставления жилья, питания и т.д. Дополнительные условия могут и не указываться.
Важным требованием законодательства является то, что в договор не могут включаться никакие условия, которые могли бы ухудшить положение работника.
Другой важной частью содержания ТД являются сведения об обеих сторонах:
- ФИО работника и работодателя, если он является физическим лицом;
наименование организации; - данные о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя;
- данные уполномоченного подписывать договор представителя работодателя;
- место, где был заключён договор, дата.
Коллективный ТД
Такой договор подписывается между всеми работниками в лице их законных
представителей и работодателем. Этот нормативный акт регулирует социально-правовые отношения сторон.
Сторонами, ведущими переговоры о содержании коллективного ТД, являются уполномоченные работодателем лица, которые действуют от его имени, и профсоюзы, выступающие от имени всех работников.
Для того чтобы составить такой договор, руководитель организации должен создать приказ о назначении Комиссии.
В неё войдут представители обеих сторон в равном количестве. В трёхмесячный срок они должны разработать положения .
Основным правилом является то, что по сравнению с гарантиями законодательства. Требования к содержанию договора перечислены в 41 статье ТК РФ. Обычно такой документ отражает обязательства сторон, касающиеся:
- системы оплаты за трудовую деятельность (форма, размер);
- назначения дополнительных выплат ( , пособий);
- изменения в системе оплаты с учётом экономической ситуации в стране и показателей труда;
- времени работы и отдыха;
- условий предоставления отпусков;
- переобучения;
- работникам, которые совмещают работу и учёбу;
- возможности предоставления оздоровительного отдыха работникам и членам их семей;
- оплаты питания;
- контроля за выполнением условий коллективного ТД, внесения в него изменений, порядка информирования сотрудников о его выполнении;
- других вопросов, которые пожелали внести стороны.
Действие такого договора составляет не более трёх лет и может продлеваться на такой же срок.
Коллективный ТД не является обязательным и обычно присутствует только в крупных организациях.
Работа в ночное время должна оплачиваться по особому тарифу. Подробнее .
Отличия
Без индивидуального ТД невозможно осуществлять трудовую деятельность на законных основаниях.
Трудовые отношения обязательно должны подтверждаться подписанием ТД между двумя сторонами. Коллективный ТД может и не составляться, в основном он существует, чтобы улучшить условия работников и подписывается в крупных организациях, в которых есть выборный орган от лица работников.
Индивидуальный договор заключается между работодателем и одним физическим лицом без возможности его замены. Коллективный договор заключается с определённым кругом работников - сотрудниками всей организации или отдельного структурного подразделения.
Индивидуальный договор может быть подписан на неопределённый срок и действовать до тех пор, пока не будет расторгнут или в иных предусмотренных законом случаях - бессрочный договор. Срок коллективного ограничивается тремя годами с возможностью продления на такой же срок - в общей сложности его срок ограничивается шестью годами.
Различия между индивидуальным и коллективным можно наглядно отобразить в таблице.
В соответствии со ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – «ТК РФ») установлено, что одной из наиболее важных задач трудового законодательства является создание правовых условий для достижения согласования интересов работников (их представителей), работодателей (их представителей), государственных органов, для правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений по:
социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений, а так же
привлечение работников и профессиональных союзов к участию в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях.
А в перечне актов, регулирующих трудовые отношения (ст. 5 ТК РФ) наряду с кодексом и федеральными законами, указаны формы договорного регулирования трудовых отношений, такие как коллективные договоры и соглашения, как правовые акты, регулирующие трудовые отношения (ст. 9 ТК РФ). Коллективные договоры и соглашения не могут противоречить нормативно-правовым актам (ТК РФ, Федеральные законы, Указы президента и т.д., в соответствии со ст. 9 ТК РФ). С другой стороны коллективные договоры и соглашения обладают большей юридической силой, нежели локальные акты работодателя, в соответствии со ст. 8 ТК РФ последние принимаются в соответствии и не могут противоречить им.
Предметом настоящего исследования является сравнительно-правовая характеристика коллективных договоров и соглашений
1. Социальное партнерство.
В соответствии со ст. 23 ТК РФ Социальное партнерство в сфере труда – система взаимоотношений между работниками, работодателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на согласование интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Социальное партнерство проявляется в формах участия представителей работников и работодателей с или без участия представителей государственных или муниципальных органов, в коллективных переговорах по заключению коллективных договоров или соглашений различных уровней, и некоторых других формах.
Определение таких договоров и соглашений, порядок их заключения, изменения и прекращения, стороны, порядок участия представителей, сфера действия и иные положения предусмотрены отдельными главами ТК РФ.
Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. (ст. 40 ТК РФ)
Соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. (ст. 45 ТК РФ)
На основании данных определений можно выделить некоторые сходства и различия:
1) Оба являются правовым актом, то есть документ, содержащий обязательные к применению нормы и правила
2) У обоих в сферу регулирования включаются социально-трудовые отношения, однако соглашения кроме того устанавливают общие принципы регулирования связанных с трудовыми экономических отношений
3) Действие коллективных договоров распространяется на конкретную организацию (Индивидуального предпринимателя). Действие Соглашений распространяется на все организации и всех работников организаций, участвующих в заключении соглашений на соответствующем уровне.
4) В организации может быть нескольких коллективных договоров, на уровне всей организации и на уровне филиалов. Соглашений великое множество начиная с Генерального соглашения на федеральном уровне, заканчивая соглашениями на муниципальном уровне и соглашениями по определенным профессиям.
5) Оба составляются и заключаются путем участия в коллективных переговорах.
6) Оба являются договорами, то есть приобретают обязательную силу для сторон после выражения каждой стороны взять на себя такие обязательства.
7) Коллективные договоры – двусторонние, могут заключаться только между Работниками и Работодателем. Соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними, заключаться между Работниками и работодателем с участием или без участия государственного или муниципального органа, а в случае финансирования из бюджета, при обязательном участии таких органов.
При более детальном рассмотрении указанных актов можно сделать следующие выводы:
1. Права и обязанности Работников и работодателей по заключению коллективных договоров и соглашений:
С одной стороны ст. 21 и 22 ТК РФ устанавливают право как работников, так и работодателей на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений. Однако ст. 22 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя участвовать в коллективных переговорах и заключать коллективный договор, но не содержит подобной обязанности в части заключения соглашений.
В соответствии со ст. 41 ТК РФ
В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:
формы, системы и размеры оплаты труда;
выплата пособий, компенсаций;
механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
оздоровление и отдых работников и членов их семей;
частичная или полная оплата питания работников;
контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
порядок обязательного участия выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя
другие вопросы, определенные сторонами.
В соответствии со ст. 46 ТК РФ
В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:
оплата труда;
условия и охрана труда;
режимы труда и отдыха;
развитие социального партнерства;
иные вопросы, определенные сторонами.
3. Юридическая сила. В обоих случаях перечень вопросов остается открытым. То есть по существу сфера действия данных актов совпадает. Но как будет решаться вопрос, если он урегулирован одновременно и коллективным договором. Трудовой кодекс ставит Коллективный договор и соглашения на один уровень. Если при перечислении нормативно правовых актов законодатель четко указал, какие из актов имеют приоритет при коллизии, то в случае с коллективными договорами и соглашениями этот вопрос не решен. (ст. 5, 8, 9, 40, 46 ТК РФ)
В случае противоречия правил установленных указанными актами будет применяться общее правило ТК РФ о невозможности применения акта, ухудшающего положение работника. Таким образом, применяться будет тот акт который содержит более выгодные для работника условия. То же правило применяется и при противоречии разного уровня соглашений или разного уровня коллективных договоров.
4. Срок действия.
Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.
Коллективный договор действует в отношении работодателя и всех работников данной организации или индивидуального предпринимателя.
Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.
Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
Соглашение действует в отношении:
всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, либо присоединившиеся с такому объединению;
органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.
Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.
5. Порядок заключения договоров и соглашений.
Принятие указанных актов осуществляется в несколько этапов
1) принятие решения о заключении коллективного договора, соглашения;
2) создание совместной комиссии для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора, соглашения;
3) разработка проекта коллективного договора, соглашения;
4) процесс ведения коллективных переговоров;
5) заключение коллективного договора, соглашения;
6) регистрация коллективного договора, соглашения.
Для проведения коллективных переговоров соответствующими представителями (представительный орган работников), в случае принятия коллективного договора изготавливает проект и предлагает работодателю его для принятия.
В случае с принятием соглашения создается комиссия по разработке проекта соглашения, в которую входят представители работников, работодателей и государственных или муниципальных органов.
В соответствии со ст. 50 ТК РФ коллективные договоры и соглашения подлежат обязательной уведомительной регистрации в соответствующем органе по труду. Однако такая регистрация не является обязательным условием применения коллективных договоров и соглашений.
Коллективные переговоры проводятся как для заключения коллективного договора, соглашения, так и для внесения в эти акты дополнений или изменений.
В качестве заключения можно сказать следующее:
Коллективные договоры и соглашения являются правовыми частями одной многосторонней системы источников трудового права, социального партнерства и регулирования трудовых отношений с участием работников. С другой стороны при множестве схожих черт, как то порядок принятия этих актов при коллективных переговорах, перечню вопросов регулирования, форме и др. имеют множество существенных отличий. Соглашения имеют своей целью более глобальное, политическое регулирование, для чего в переговорах участвуют представители органов государственной власти и местного самоуправления, у соглашений более широкая структура вертикальная (Генеральное соглашение, межрегиональное, региональное и т.д.) и горизонтальная (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и т.д.).
Все же основной целью, общей целью, коллективные договоры и соглашения ставят защиту прав и интересов работников.
12.Источники трудового права в России, понятие, система, классификация
Источником трудового права называется Закон и иной нормативно-правовой акт, содержащий нормы этой отрасли. Источник представляет собой форму выражения норм трудового права, и эта форма может быть различной в зависимости от того, какой орган издает нормативный акт.
Система источников трудового права включает все источники трудового права: законы, подзаконные акты, вплоть до нормативных частей коллективных договоров, соглашений, классифицированных не только по предмету, но и по подчиненности, субординации актов. Все источники в их системе находятся в определенной взаимосвязи и взаимозависимости.
Все источники трудового законодательства классифицируются на законы и подзаконные акты по степени их важности и субординации. Но их можно классифицировать и по другим основаниям:
системе отрасли трудового права: акты, относящиеся к общей ее части (Конституция РФ, гл. 1 ТК РФ), и акты, относящиеся только к отдельным институтам трудового права (обеспечению занятости, трудовому договору, рабочему времени и времени отдыха, оплате труда, охране труда, трудовым спорам и др.); при этом такой кодифицированный акт, как Трудовой кодекс, регулирует все институты трудового права, а текущие законы РФ о занятости, коллективных договорах и соглашениях, охране труда и др. регулируют определенные вопросы и относятся к одному-двум институтам трудового права;
органам, их принимающим: законы и постановления Верховного Совета, а теперь – Государственной Думы РФ, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства, положения, правила, приказы, решения, принятые министерствами и ведомствами по вопросам труда, его оплаты и охраны, а также рекомендации, разъяснения и др. Федеральный закон принимается Государственной Думой РФ и затем одобряется Советом Федерации и подписывается Президентом РФ. Законы субъектов Федерации не должны противоречить Конституции РФ и Федеральным законам;
сфере действия: общефедеральные (Конституция РФ, КЗоТ), республиканские, областные и других субъектов Федерации, отраслевые (ведомственные), действующие только в данной отрасли народного хозяйства (например отраслевое тарифное социально-партнерское соглашение), уставы, положения (о дисциплине работников отдельных отраслей народного хозяйства), межотраслевые акты (правила, стандарты по технике безопасности, охране труда), муниципальные (местные, районные, городские), и локальные, действующие только для работников данного предприятия, организации.
13.Гарантии и компенсации как правовая охрана заработной платы
Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально – трудовых отношений.
Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.
Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:
при направлении в служебные командировки;
при переезде на работу в другую местность;
при исполнении государственных или общественных обязанностей;
при совмещении работы с обучением;
при вынужденном прекращении работы не по вине работника;
при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
в некоторых случаях прекращения трудового договора;
в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.
14.Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в учреждениях профессионального образования.
Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:
прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней;
подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца;
сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
работникам, допущенным к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования, - 10 календарных дней;
работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца, для сдачи итоговых экзаменов - один месяц.
Работникам, обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения указанного образовательного учреждения и обратно в размере 50 процентов стоимости проезда.
Работникам, обучающимся по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в течение 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.
По соглашению сторон трудового договора, заключаемому в письменной форме, сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня (смены) в течение недели.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.
Коллективный договор - необязательный документ для организации. Однако, если процесс его подписания уже запущен, за нарушение процедуры стороны могут понести ответственность.
Из статьи вы узнаете:
Коллективный договор и коллективное соглашение
Понятие коллективного договора и коллективного соглашения человеку, далекому от кадрового делопроизводства, могут показаться если не синонимичными, то близкими по значению. Вместе с тем, опытные работники кадровых служб знают, что, несмотря на то, что у этих понятий действительно имеются некоторые общие черты, в действительности они представляют собой принципиально различные механизмы регулирования отношений между сторонами.
Различия между коллективным договором и коллективным соглашением
Коллективные договоры и коллективные соглашения, таким образом, имеют ряд существенных отличий, которые позволяют четко установить, о каком именно документе идет речь в конкретном случае. В частности, к таким отличиям относятся:
область применения документа. Действие коллективного договора распространяется только на конкретную компанию, тогда как коллективное соглашение охватывает более широкую область - от конкретной отрасли, региона до всей страны;
стороны, участвующие в подписании документа. В случае коллективного договора в этом качестве выступают сотрудники предприятия и их работодатель, при коллективном соглашении сторонами являются представители работников и работодателей в масштабах сферы его применения, а кроме того, участниками соглашения могут быть также представители государственных органов;
правовые основания коллективных договоров и соглашений в трудовом праве. Так, порядок заключения колдоговоров регламентируется статьями 40-44 ТК РФ, тогда как коллективные соглашения заключаются с применением принципов, описанных в статьях 45-51 ТК РФ.
Вместе с тем, наряду с отличиями между коллективными договорами и соглашениями, эти понятия имеют также ряд схожих моментов. Разумеется, одним из важнейших является то, что оба они служат механизмами урегулирования взаимных обязательств и прав заключающих их сторон. Кроме того, и соглашения, и договоры в период подготовки предполагают проведение предварительных переговоров об их содержании. В обоих случаях порядок их проведения регламентируется положениями гл.6 ТК РФ. Узнайте, что еще объединяет эти два понятия, прочитав нашу .
Коллективный договор
Подготовка коллективного договора
Первым этапом подготовки коллективного договора является оформление инициативы о подписании такого документа. Мы не зря говорим о ее оформлении, поскольку, согласно действующему Трудовому кодексу, она должна быть зафиксирована в письменном виде. В случае, если такая инициатива исходит от работников предприятия, им следует поставить в известность о своем намерении не только самого работодателя, но и профсоюзную организацию - разумеется, при ее наличии.
Одной из причин, почему законодательство требует оформлять предложение о подписании коллективного договора в письменном виде, является важность фиксации даты этой инициативы. Дело в том, что процедура формирования колдоговора четко регламентирована Трудовым кодексом. Это, в свою очередь, означает, что на конкретные необходимые действия сторонам отводятся определенные промежутки времени, которые исчисляются в том числе с момента выдвижения предложения о подписании договора.
Продолжительность таких сроков прописана в гл.6 ТК РФ, регулирующей правила осуществления переговоров по поводу коллективного договора. Например, сторона, получившая такое предложение, должна вступить в обсуждение его условий не позже, чем через семь дней с момента ознакомления с этой инициативой. Какие еще сроки нужно соблюсти в рамках этой процедуры, читайте в нашем материале .
Коллективные переговоры
Проведение коллективных переговоров, регламентированное гл.6 ТК РФ, предполагает участие в них уполномоченных представителей работодателя и работников. Поэтому к моменту их начала работники должны сформировать представительный орган, обладающий необходимыми правами. Как избежать распространенных ошибок, которые могут привести к признанию подписанного договора недействительным, читайте в этой статье .
Согласно положениям действующего законодательства, на переговоры относительно условий колдоговора сторонам отводится период времени, который не должен превышать трех месяцев. При этом прочие условия их осуществления, включая конкретную продолжительность рассмотрения основного проекта и урегулирования разногласий, место проведения дискуссий и прочие моменты, определяются сторонами самостоятельно. Кстати, на период осуществления этой дискуссии сотрудники, задействованные в ней, не только освобождаются от работы, но и имеют право на определенные гарантии. Какие именно - читайте в нашем материале .
Содержание коллективного договора
Ст. 41 ТК РФ предоставляет сторонам, обсуждающим содержание колдоговора, право самостоятельно решать, какие условия и требования в него необходимо включить. Таким образом, каждая организация может включить в него те разделы, которые необходимы именно ей для обеспечения слаженной работы команды и устранения наиболее часто возникающих разногласий. Тем не менее, при разработке проекта этого документа удобно пользоваться шаблоном, составленным опытными специалистами, который можно доработать под собственные задачи. В этом материале мы приводим один из них.
Вместе с тем, любой коллективный договор должен отвечать ряду основных принципов, соблюдение которых строго контролируется надзорными органами. В частности, к таким принципам относится следующее. Условия, зафиксированные в коллективном договоре, не могут ухудшать положение сотрудников в сравнении с действующим законодательством и не должны вступать с ним в противоречие;
Оформление коллективного договора
После того, как стороны достигли консенсуса относительно содержания коллективного договора, каждая из них подписывает итоговый документ. После этого в течение семи дней он должен быть направлен в уполномоченный орган, осуществляющий контроль соблюдения трудовым прав работников. При этом получать согласие такого органа на регистрацию не нужно: она будет иметь уведомительный характер.
Максимальный срок действия коллективного договора в первоначальной редакции составляет три года. При этом после окончания этого срока он может быть продлен, однако такая пролонгация не происходит автоматически: для этого необходимо осуществить специальную процедуру. Кроме того, особые условия продления срока действия документа предусмотрены в случае изменений в структуре организации. Как пересмотреть и продлить срок действия документа, мы рассказываем в этом материале .
Коллективное соглашение
Коллективное соглашение представляет собой документ, имеющий значительный масштаб охвата: его положения в зависимости от типа такого документа могут распространяться на целую отрасль или регион. При этом, несмотря на то, что коллективные договоры, соглашения и трудовые договоры представляют собой в определенной степени схожие документы, коллективные соглашения устанавливают общие принципы взаимодействия между подписавшими их сторонами. При этом о подписании коллективного соглашения, как и коллективного договора, необходимо информировать уполномоченные органы. В нашей статье мы рассказываем, куда и как направлять информацию в этом случае.
Обратите внимание! Коллективные соглашения могут быть двух- и трехсторонними.
Типы коллективных соглашений
В зависимости от круга субъектов, на которые распространяет свое действие коллективное соглашение, выделяются следующие их типы:
генеральное - фиксирует ключевые принципы трудовых и иных взаимоотношений между субъектами на федеральном уровне;
межрегиональное - аналогичным образом действует на уровне двух и более регионов;
региональное - распространяет свое действие на территорию конкретного субъекта Федерации;
отраслевое или межотраслевое - определяет порядок функционирования субъектов, чья деятельность осуществляется в рамках конкретной отрасли или отраслей;
территориальное - действует на территории определенного муниципального образования.
Обратите внимание! На каждом из уровней допускается заключение трехстороннего соглашения.
При этом коллективное соглашение, в подписании которого задействованы три стороны, как правило, предполагает, что одним из его участников является уполномоченный представитель государственного органа. В нашей статье вы можете ознакомиться с примерами таких соглашений.
Действие коллективного соглашения
Содержание и структура соглашения определяется сторонами и может включать в себя тот же круг социально-трудовых вопросов, которые можно отражать в коллективном договоре. Разработка и утверждение проекта соглашения происходит в рамках коллективных переговоров между сторонами. При этом такие переговоры, как и переговоры о содержании коллективного договора, ведутся на условиях, зафиксированных в гл.6 ТК РФ.
Действие согласованного документа распространяется на всех работодателей (и их работников), являющихся членами объединений работодателей, заключивших соглашение. Какие еще особенности нужно учитывать при составлении коллективного соглашения, читайте в нашем материале .
Таким образом, коллективные договоры и соглашения в трудовом праве имеют схожую природу и некоторые общие процедурные моменты. Однако при этом они достаточно серьезно различаются в части области их применения и характера затрагиваемых проблем. При этом, несмотря на значительную степень свободы, предоставляемую сторонам в ходе обсуждения и оформления итогового документа, необходимо помнить, что действующее законодательство достаточно строго относится к соблюдению процедур, предусмотренных в рамках работы над ним. Например, за уклонение от переговоров относительно коллективного договора работодатель может быть привлечен к ответственности .
Скачать в.doc
Скачать в.doc
