Разработка и оформление конструкторской документации. Основы стандартизации Система нормативно технической документации
Система нормативных документов – это комплекс связанных между собой регламентов и норм, правил и стандартов в строительной отрасли (утверждением документации подобного рода занимаются исполнительные и руководящие органы государства). Они позволяют существенно помочь в работе строительным фирмам. Подобные информационные системы систематически дополняются новой информацией. Другими словами, в них собраны все актуальные технические сведения, без которых нельзя выполнить даже одну производственную стадию при изготовлении строительного оборудования. Вся эта информация направлена на то, чтобы защитить права каждого потребителя, будь то фирма, общество или государство.
Совершенствование отечественной системы нормативных документов основано на действующих госстандартах, правилах и нормах с учетом принятого законодательства, новым устройством регулирования и сложившейся экономической ситуации.
Современные нормативные документы разрабатываются с единой целью – защитить интересы каждого потребителя, которые охраняются законом, чтобы стимулировать проявление активной позиции строительных предприятий и отдельных специалистов.
В основу информационной системы легли законодательные акты, такие как Градостроительный кодекс РФ, ФЗ «О техническом регулировании». Именно в нем здесь полное собрание нормативных и технических регламентов, стандартов, норм.
Нормативно-техническая документация представлена:
- регламентами, где предусмотрены требования, которые следует в точности исполнить;
- нормативными актами, где указана информация, как должны выглядеть объекты технического регулирования. Если быть точнее, то здесь перечисляются требования, предъявляемые к строительным продуктам и основным процессам их жизненного цикла типа проектных, строительных, производственных, монтажных и наладочных работ, а также использования, хранения, транспортировки и переработки;
- стандартами (обозначаются как ГОСТ Р), утверждаемыми соответствующим национальным органом РФ;
- документами, где перечислены характерные особенности продукции и принципы реализации проектных, строительных, монтажных, наладочных, эксплуатационных работ и, конечно, хранения, транспортировки, переработки, оказания услуг. Подобные нормативные акты значительно упрощают многоразовое выполнение перечисленных процессов;
- нормативными актами межгосударственного значения, которые имеют законную силу в пределах России и используются, как документы федеральной значимости;
- отраслевыми стандартами (ОСТ) и нормами технологического проектирования, которые актуализируются соответствующими отраслевыми министерствами;
- СТП (стандарты предприятий) и СТО (стандарты организаций). Они создаются и утверждаются некоммерческими объединениями, которые специализируются на вопросах организации производственной деятельности и проверки качества изготавливаемых продуктов. Причем, СТП так же, как СТО, может использовать не одно предприятие при условии заключения контракта с фирмой-автором;
- руководящими документами (РД). Их утверждение входит в обязанности органов надзора, причем, данная процедура установлена законодательством;
- сводами правил (СП), разработанных в строительной сфере и проектной деятельности. Именно такие СП определяют основные рекомендации по развитию информационной системы и по принятию решений в отдельных вопросах, которые не регламентированы специальными нормативными актами;
- строительными нормами, обязательными для выполнения на определенной территории. Их актуализацией занимаются исполнительные органы субъектов РФ;
- тех. условиями (сокращенно ТУ), используемыми разработчиками и производителями строительных материалов, конструкций и прочих изделий промышленных предприятий в качестве НТД на производство перечисленной продукции.
Все нормативные акты информационной системы делятся на документы субъектов государственной(федеральные) и хозяйственной деятельности (производственно-отраслевые). При этом межгосударственные стандарты строительной отрасли, действующие в пределах российских границ, активно используются как федеральная документация.
Кроме вышеуказанных разновидностей строительной нормативной документации Система содержит и другие:
Перечень нормативных актов в строительстве
- нормативные акты, имеющие федеральное либо региональное значение. Вопросы о признании подобных документов действительными рассматривают соответствующие гос.органы (как исполнительные, так и представительные);
- стандарты национального (государственного) значения и иные нормативные акты, так или иначе касающиеся сертификации и стандартизации. Признание действующими таких документов доверено Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии;
- руководящие документы, утвержденные Ростехнадзором;
- СП и стандарты, разработка и утверждение которых осуществлялось уполномоченными органами зарубежных стран;
- СП и стандарты, признанные региональными организациями, сфера деятельности которых, непосредственно, связана со стандартизацией.
Все типы нормативных актов, из которых состоит информационно-справочная система, не могут устанавливать требования по вопросам, чьим урегулированием занимается гражданское право, трудовое законодательство либо прочие правовые акты.
Основное назначение норм состоит в том, чтобы обозначить структуру, концепцию и принципы системы, а также требования, предъявляемые к ее содержимому, структурированию, оформлению. К тому же, именно они определяют утверждение и использование тех или иных строительных документов.
Перечень нормативных актов в строительстве, устанавливающих классификацию и терминологию.
В системе нормативных документов содержатся положения, которых непременно должны придерживаться не только органы управления и надзора, но и объединения, специализирующиеся на разработке и использовании нормативных актов, вне зависимости от их принадлежности или формы собственности.
Содержимое документов подразделяется на три категории: положения, которые непременно нужно соблюсти, положения, рекомендуемые к выполнению, и справочные данные. Причем, обязательные положения устанавливаются как на минимально требуемом, так и на максимальном уровне, а вот уровнем рекомендуемых положений являются международные достижения и российские.
Обязательными положениями считаются те, которые согласно принципам информационной системы, должны неоспоримо соблюдаться.
Нормативные документы содержат положения, которые определяют особенности эксплуатации возведенных объектов, включая отдельные конструкции и используемые материалы. Говоря иначе, они устанавливают эксплуатационные характеристики, которые нужно соблюдать и при разработке проекта, и в ходе строительных работ.
Важно чтобы в строительной документации присутствовали определенные виды требований:
- организационно-методические (главное их назначение – обеспечить требуемое качество изделий); общие технические (относятся к проектным и строительным процессам, включая инженерные изыскания);
- требования относительно планировки, застройки, зданий, сооружений, строительных конструкций и инженерного оборудования.
В нормативных актах, используемых в строительной сфере, не должны присутствовать требования в отношении тех.процессов возведения зданий и сооружений, как и иные положения, которые относятся к полномочиям исполнительных органов других отраслей. В зависимости от ситуации, в строительной документации могут содержаться ссылки, указывающие, например, на экологические требования или санитарные.
СП – нормативные документы, утвержденные техническими правилами. Они имеют существенные отличия от всевозможных пособий, рекомендаций, руководств, которые нельзя назвать документами, хоть они и содержат сведения о последних разработках, методические материалы, инструкции и прочие данные с разной степенью детализации (зависит от квалификации исполнителя).
Согласно положениям Гражданского кодекса РФ, Федеральному закону «О техническом регулировании», ГОСТ Р 1.0-2004 и действующему законодательству определенный нормативный акт системы может использоваться в рамках конкретной области.
Как уже было отмечено ранее, межгосударственные стандарты действуют в пределах Российской Федерации в виде документов федерального значения, что стало возможным благодаря принятию соответствующих нормативных актов российским законодательством.
Стандарты международного, межгосударственного, регионального и национального значения могут использоваться в пределах Российской Федерации только как российские стандарты, что предусмотрено ФЗ «О техническом регулировании».
Обязательные требования, указанные в нормативной документации, должны беспрекословно выполнять: органы управления и надзора, объединения и предприятия (форма их собственности не имеет значения); лица, занимающиеся индивидуальной строительной деятельностью; общественные организации; компании, чьими партнерами являются иностранные организации или в чьей деятельности участвуют иностранные физические/юридические лица.
Разрешить отступить от выполнения обязательных требований того или иного нормативного акта в определенных ситуациях может лишь тот государственный орган, который утвердил действительность этого документа. Конечно, для этого нужно согласовать действия с органами надзора, а также убедиться в наличии альтернативных мероприятий.
Нарушая обязательные требования и неправильно используя информацию, представленную в нормативных актах, юридические и физические лица будут наказаны за свою невнимательность в соответствии с действующим законодательством.
Что бы избежать ошибок и неточностей в работе многие организации используют программы, содержащие все нормативно-технические документы, которые позволяют не только оперативно находить тексты и реквизиты нормативных документов, но также стандарты, применяемые на территории Российской Федерации и регламентирующие деятельность предприятий различных отраслей промышленности.
Использование системы нормативов NormaCS позволяет сократить время на поиске необходимого документа и редакций, все новые документы вместе с обновлениями ежемесячно заносятся в систему нормативов NormaCS, так как аутентичность текстов обеспечивается непосредственно от разработчиков стандартов.
Система нормативов NormaCS обеспечивает информационную полноту, в базу данных включено свыше 35 тысяч ГОСТов и множество других документов. Разработчики предусмотрели оперативный поиск документов по различным атрибутам, позволяющим найти нужный документ за короткий срок. А простота интерфейса, позволяющая настроить его под желания заказчика, и интеграция с офисными и конструкторскими приложениями делает систему нормативов NormaCS одной из самых удобных в использовании программ.
К нормативно-техническим документам относят:
- · ГОСТ, ГОСТ Р, СТО (федеральные);
- · ОСТ (отраслевой);
- · ТУ, СТП (местные - на предприятиях).
ГОСТ - Межгосударственный стандарт, разработанный в бывшем СССР и применяемый по согласованию в странах СНГ.
ГОСТ Р - государственный стандарт РФ, разрабатывают на продукцию, работы и услуги, потребности в которых несет межотраслевой характер. В государственных стандартах содержатся как обязательные для выполнения требования, так и рекомендательные. К обязательным относятся:
- * безопасность продукта, услуги, процесса для здоровья человека, окружающей среды, имущества, а также производственная безопасность и санитарные нормы;
- * техническая и информационная совместимость и взаимозаменяемость изделий;
- * единство методов контроля и методов маркировки.
СТО - стандарты общественных объединений, научно-технических и инженерных обществ, разрабатывают стандарты на принципиально новые виды продукции, процессы или услуги, передовые методы испытаний, а также на традиционные технологии и принципы управления производством.
ОСТ - отраслевой стандарт, разрабатывается применительно в продукции определенной отрасли. Объектами ОСТ могут быть продукция процессы и услуги, применяемые в отрасли, правила, касающиеся организации работ по ОСТ, типовые конструкции изделий.
ТУ - технические условия, разрабатываются предприятием или другим субъектом хозяйственной деятельности в том случае, когда стандарт создавать нецелесообразно. Объектом ТУ могут быть продукция разовой поставки, выпускаемая малыми партиями, а также произведения художественных промыслов.
СТП - стандарт предприятия, разрабатывается и применяется самим предприятием. Объектами стандартизации в этом случае обычно являются составляющие организации и управления производством, также продукция, производимая предприятием, техническая оснастка и инструменты.
Государственные стандарты (ГОСТ Р) обязательны для всех предприятий, организаций и учреждений страны, независимо от форм собственности и подчинения, граждан, занимающихся индивидуально-трудовой деятельностью, министерств (ведомств), других организаций государственного управления Российской Федерации, а также органов местного управления в пределах сферы их деятельности. ГОСТы Р устанавливают преимущественно на продукцию массового и крупносерийного производства, изделия, прошедшие государственную аттестацию, экспортные товары, а также на нормы, правила, требования, понятия, обозначения и другие объекты межотраслевого применения, которые необходимы для обеспечения оптимального качества продукции, единства и взаимосвязи различных отраслей науки, техники, производства и др.
Разработку государственных стандартов Российской Федерации осуществляют, как правило, технические комитеты по стандартизации в соответствии с заданными планами государственной стандартизации Российской Федерации, программами (планами) работ технических комитетов и договорами на разработку стандартов. При разработке стандартов следует руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, государственными стандартами и другими нормативными документами по стандартизации, а также учитывать документы международных и региональных организаций по стандартизации.
Построение, изложение, оформление, содержание и обозначение стандартов - по ГОСТ Р 1.5- 93.
При утверждении стандарта устанавливают дату его введения в действие с учетом мероприятий, необходимых для внедрения стандарта. Срок действия стандарта, как правило, не устанавливают. После утверждения ему присваивается индекс ГОСТ Р, номер стандарта и две последние цифры года утверждения или пересмотра (например, ГОСТ Р 248 - 99). Государственную регистрацию стандарта осуществляет Госстандарт России в установленном порядке.
Отраслевые стандарты (ОСТ) разрабатывают в случаях, когда на объекты стандартизации отсутствуют государственные стандарты Российской Федерации или при необходимости установления требований, превышающих требования государственных стандартов Российской Федерации (требования отраслевых стандартов не должны противоречить обязательным требованиям государственных стандартов). ОСТы используют все предприятия и организации данной отрасли (например, станкостроительной, автотракторной и т.д.), а также другие предприятия и организации (независимо от их ведомственной принадлежности и вида собственности), разрабатывающие, изготовляющие и применяющие изделия, которые относятся к номенклатуре, закрепленной за соответствующим министерством.
ОСТы обязательны для предприятий и организаций данной отрасли, а также для предприятий и организаций других отраслей (заказчиков), применяющих или потребляющих продукцию этой отрасли. Отраслевые стандарты утверждаются министерством (ведомством), являющимся ведущим в производстве данного вида продукции. После утверждения им присваивается индекс ОСТ, цифровой код отрасли, номер стандарта и две последние цифры года утверждения или пересмотра (например, ОСТ 3.348 - 98).
Технические условия (ТУ) разрабатывают предприятия, организации и другие субъекты хозяйственной деятельности, когда государственный или отраслевой стандарт создавать нецелесообразно или необходимо дополнить или ужесточить те требования, которые установлены в существующих ГОСТах или ОСТах.
Нельзя разрабатывать ТУ, требования которых ниже требований категорий стандартов или противоречат им.
ТУ применяют на территории Российской Федерации предприятия, независимо от форм собственности и подчинения, и граждане, занимающиеся индивидуально-трудовой деятельностью, в соответствии с договорными обязательствами и (или) лицензиями на право производства и реализации продукции или оказания услуг.
В состав разделов ТУ входит вводная часть и следующие разделы:
- * основные параметры и (или) размеры;
- * технические требования;
- * требования по безопасности;
- * комплектность, правила приемки;
- * методы контроля (испытаний, анализа, измерений);
- * правила маркировки, транспортирования и хранения;
- * указания по эксплуатации;
- * гарантии изготовителя.
Проекты ТУ перед утверждением согласовываются с потребителями или заказчиками продукции (чтобы отразить в ТУ пожелания и замечания потребителей) и другими заинтересованными организациями. При этом проверяется, не противоречат ли они действующим в стране стандартам и другим ТУ.
ТУ утверждает предприятие-изготовитель (разработчик технических условий), как правило, без ограничения срока действия. Ограничение срока действия ТУ устанавливают по согласованию с предприятием-заказчиком (потребителем).
Обозначения техническим условиям присваивает предприятие-разработчик продукции в соответствии с принятым порядком обозначения технических условий. Для вновь организуемых предприятий и объединений рекомендуются обозначения технических условий со следующей структурой, состоящей из индекс а ТУ, четырехразрядного кода класса продукции по ОКП (Общероссийский классификатор продукции) и разделенного тире трехразрядного регистрационного номера, как правило, восьмиразрядного кода предприятия по ОКПО (Общероссийский классификатор предприятий и организаций), являющегося держателем подлинника технических условий, и двух последних цифр года утверждения документа (например: ТУ 4521-164-34267369-99, где 4521 -- группа продукции по ОКП, 34267369 - код предприятия по ОКПО).
После утверждения ТУ подлежат государственной учетной регистрации. Если ТУ утверждены предприятием, то они направляются в лаборатории государственного надзора за стандартами. Сведения о ТУ публикуются в ежемесячных изданиях Госстандарта Российской Федерации.
Стандарты предприятий (СТП) разрабатывают и утверждают предприятия и объединения, в том числе союзы, ассоциации, концерны, акционерные общества, межотраслевые, региональные и другие объединения, на создаваемые и применяемые только на данном предприятии продукцию, процессы и услуги. СТП распространяются на нормы, правила, методы, составные части изделий и другие объекты, имеющие применение только на данном предприятии; на нормы в области организации и управления производством; на технологические нормы и требования, типовые технологические процессы, оснастку, инструмент; услуги, оказываемые внутри предприятия; процессы организации и управления производством и т.д. СТП могут разрабатываться также с целью ограничения государственных и отраслевых стандартов и особенностей данного предприятия, если это не нарушает и не снижает качественных показателей и требований, установленных ГОСТами или ОСТами.
В качестве стандарта предприятия допускается применение международных, региональных и национальных стандартов других стран на основе международных соглашений (договоров) о сотрудничестве или с разрешения соответствующих региональных организаций и национальных органов, если их требования удовлетворяют потребностям народного хозяйства и отсутствуют разработанные на их основе государственные и отраслевые стандарты. Построение, изложение, оформление, содержание и обозначение стандартов предприятий приводятся в ГОСТ Р 1.5- 93. СТП утверждает руководство предприятия (главный инженер предприятия, объединения). После утверждения им присваивается индекс СТП, цифровой код предприятия, цеха, отдела, объекта стандартизации и две последние цифры года утверждения или пересмотра (например, СТП 0005-48-553 - 44 - 92). СТП утверждают, как правило, без ограничения срока действия, и они не распространяются на поставляемую продукцию и государственной регистрации в органах Госстандарта России не подлежат.
Стандарты общественных объединений, научно-технических и инженерных обществ (СТО) разрабатывают и утверждают, как правило, на принципиально новые виды продукции, услуг или процессов, передовые методы контроля, измерений, испытаний и анализа, а также на нетрадиционные технологии и принципы управления производством. Общественные объединения, занимающиеся этими проблемами, преследуют цель распространять через свои стандарты перспективные результаты и мировые научно-технические, фундаментальные и прикладные исследования. Эти категории стандартов учитываются и применяются субъектами хозяйственной деятельности для динамического использования полученных в различных областях знаний результатов исследований и разработок, а также служат важным источником информации о передовых достижениях. Информацию о принятых стандартах научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений направляются в органы Госстандарта России. При разработке всех типов отечественных стандартов учитывают рекомендации международных организаций по стандартизации.
Международный стандарт (ИСО) разрабатывает и выпускает международная организация по стандартизации. На основе ИСО создаются национальные стандарты, их используют также для международных экономических связей. Основная цель ИСО - содействовать благоприятному развитию стандартизации в мире, чтобы облегчить международный обмен товарами и развивать взаимное сотрудничес тво в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности.
После утверждения международному стандарту присваивается индекс, номер стандарта и год утверждения или пересмотра (например, ИСО/Р 1999).
Общие положения
Законодательство РФ в облатси БЖД по направлениям регулирования:
Производственная безопасность (промышленная и энергетическая безопасность)
Охрана труд
Экологическая бесопасност
Защита в чрезвычайных ситуациях.
Законодательство Рф в обасти БЖД по видам надзорного органа:
Минздравсоцразвития России:
Роструд (контроль за соблюдением трудового законодательства, Расследование несчастных случаев на произ-ве и пр.)
Роспотребнадзор (санитарно-эпидемиологический контроль и пр.)
Минприроды России:
Росприроднадзор (контроль за охраной окр.среды и пр.)
Ростехнадзор (контроль и надзор за соблюдением требований ПБ и пр.)
Росводресурсы (контроль за загрязнением водных ресурсов и пр.)
Росгидромет (мониторинг атм.воздуха и пр.)
Роснедра (согласование проектов разработки месторождений полез.иск. и пр.)
МЧС России (защита населений и тер-рий от ЧС и пр.)
Вопросы БЖД в общей структуре нормативно-правового регулирования РФ:
Минприроды России
Минфин России
Минтранс России
Минрегионразвития России
МИД
-Миниформсвязи России
Федеральная налоговая служба
Минздравсоцразвития России
Минэкономразвития России
МЧС России
Основные термины и определения:
Норматив - документ, нормативный правовой акт или нормативный технический документ,требования которого обязательны к соблюдению,за исключением специально оговоренных случаев, таких как разработка специальныхтехнических условий. «Обязательность» в данном контексте может быть как по Закону, так и по сложившейся деловой практике.
Нормативный правовой акт (НПА)- это письменный официальный документ,принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.
Нормат.технический документ (НТД)- документ, устанавливающий правила, общие принципы и характеристики, касающиеся определенных видов деят-ти или их результатов.
К нормативам могут относиться Акты Президента РФ, Федеральные законы, Акты Правительства РФ, НПА федеральных органов исполнительнойвласти, отдельные НТД или технические акты.
Нормативы:
Акты Президента РФ
Фед.законы
Акты Правительства РФ
НПА фед.органов исполн.власти
НТД или технические акты.
Акты Президента РФ и Правительства РФ:
Указ президента РФ от 23.05.1996 №763 «о порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов фед.органов исполн.власти»:
Акты Президента (Указы и Распоряжения)
Акты Правительства РФ (Постановления и распоряжения)
Акты Президента РФ, акты Правительства РФ подлежат обязательному официальному опубликованию,кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие гос.тайну, или сведения конфиденциального характера.
Все акты Президента РФ и акты Правителсьва РФ рассматриваются как нормативы- ОБЯЗАЗАТЕЛЬНЫ К ИСПОЛНЕНИЮ.
Федеральные Законы:
Фед.закон от 14.06.1994 №5-фз «О порядке опубликования и вступления в силу фед.конституционных законов,фед.законов, актов палат Фед.Собрания»:
-…на тер-рии РФ применяются только те фед.институционные законы, фед.законы, акты палат Фед.Собрания, которые официально опубликованы…
Все Фед.Законы рассматриваютя как нормативы- ОБЯЗАТЕЛЬНЫ К ИСПОЛНЕНИЮ
Технические регламенты:
Фед.Закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»:
-…Техн.регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в т.ч. зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства. Строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,храненияЮ перевозки, реализации и утилизации)…
Все техн.регламенты рассматриваются как нормативы- ОБЯЗАТЕЛЬНЫ К ИСПОЛНЕНИЮ.
НПА органов исполнительной власти:
Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов фед.органов, исполнительной власти и их гос.регистрации»:
-…НПАиздаются фед.органами исполн.власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций, положений…
Указ Президента РФ от 23.05.1996 №763
-…НПА фед.органов исп.власти, затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, прошедшие гос.регистрацию в Мин. Юстиции РФ, подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие гос.тайну, или сведения конфиденциального хар-ра..
-…НПА фед.органов исполн.власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие гос.тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие гос.регистрацию. а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров…
НПА фед.органов исп.власти рассматриваются как нормативы только при условии:
Регистрации их в Мин.юстиции Рф
НТД или технические акты:
Иные техн.документы. изданне на основе и во исполнение фед.законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, а так же по инициативе фед.органов исп.власти в пределах их компетенции в части:
Защиты жизни или здоровья граждан, имущества физ. или юр. Лиц, государственного или муниципального имущества
Охраны окр.среды, жизни илиздоровья животных и растений
Пердупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей
Обеспечение энергетической эф-ти
Приказ Минюста РФ от 04.05.2007 №88 «Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов фед.органов исп.власти и их гос.регистрации»:
-…не подлежат представлению на гос.регистрацию тхнические акты (ГОСТы, СНиПы, СанПиНы, тарифно-квалификационные спарвочники, формы статистического наблюдения и т.п.), если они не содержат Нормативных надписаний…
Фед.закон от 30.03.1999 «52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
-…соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юр.лиц…
Сегодня, когда конкуренция присутствует практически во всех сферах деятельности, руководители организаций стремятся максимально эффективно выстроить свою производственную деятельность или процесс оказания услуг.
Ассортимент выпускаемой продукции очень разнообразен и зачастую, продукция отличается от требований государственных стандартов (ГОСТ), а бывает, когда стандарты и вовсе отсутствуют. В этих случаях организации обязаны разработать нормативно-техническую документацию (ТУ, ТИ, СТО, методики и др.).
Нормативно-техническую документацию (НТД) на продукцию (ТУ, ТИ, СТО, различные методики), товары, работы и услуги для целей запрашивают для декларирования продукции, а также для подтверждения соответствия в любой добровольной системе сертификации.
Эксперты Учреждения "Государственный центр испытаний, сертификации и стандартизации" (ГоЦИСС) имеют большой опыт и оказывают высококвалифицированные услуги по разработке нормативно-технической:
технические условия (ТУ);
технологические инструкции (ТИ);
стандарты организаций (СТО);
инструкции и методики;
документированные процедуры;
и т.д.
Разработка НТД (ТУ, ТИ, СТО, методики и др.) в Государственном центре займет от 5 до 15 рабочих дней.
Средняя стоимость разработки::
технических условий (ТУ) - от 9 тыс. руб.
технологических инструкций (ТИ) - от 8 тыс. руб.
стандартов организаций (СТО) - от 12 тыс. руб.
расчет пищевой ценности продукта - от 800 руб. за позицию ассортимента
согласование текста этикетки - от 800 руб.
ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ (ТУ) И СТАНДАРТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ (СТО)
Технические условия (ТУ) – это технический документ, который устанавливает требования, которым должна соответствовать продукция, изделие, материал, товар, услуга или же целая группа схожей продукции.
Стандарты организаций (СТО) - документ, разрабатываемый на применяемые в данной организации продукцию, процессы и оказываемые в ней услуги, а также на продукцию, создаваемую и поставляемую данной организацией на внутренний и внешний рынок, на работы, выполняемые данной организацией на стороне, и оказываемые ею на стороне услуги в соответствии с заключенными договорами (контрактами).
Организация вправе сама устанавливать требования к качеству и безопасности продукции в технических условиях, стандартах организации, не противоречащие требованиям законодательства.
То есть, если организация-изготовитель желает выпускать продукцию, отличную от требований государственных стандартов (ГОСТ), или продукцию, на которую стандарты отсутствуют - она обязана разработать ТУ или СТО.
Разработку технических условий (стандартов организаций) можно заказать в Государственном центре.
Разработка технических условий (ТУ) проводится согласно установленным стандартам. На непродовольственную группу продукции в соответствии с ГОСТ 2.114-95 "Единая система конструкторской документации. Технические условия", на пищевую продукцию в соответствии с ГОСТ Р 51740-2001 "Технические условия на пищевые продукты. Общие требования к разработке и оформлению".
Разработка стандартов организации (СТО) проводится с учетом требований ГОСТ Р 1.5-2012 "Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила построения, изложения, оформления и обозначения".
ТУ и СТО могут включать в себя разделы:
область применения;
требования к качеству и безопасности;
требования к сырью;
маркировка;
упаковка;
правила приемки;
методы контроля;
правила транспортирования и хранения;
техника безопасности и охрана окружающей среды;
указания для эксплуатации;
гарантии изготовителя на товар;
и др.
При декларировании и сертификации продукции (добровольной и обязательной) Заявитель обязан указывать документ, согласно которому производится продукция. Это может быть как ГОСТ, так и технические условия или стандарт организации.
Для разработки ТУ (СТО) необходимы следующие данные*:
Название организации
Юридический адрес
Код ОКПО производителя;
Точный ассортимент продукции
Сырье и материалы, которые используются для производства продукции
Характеристики продукции (описание)
Методы упаковки, тип упаковки
Сроки годности, сроки реализации, гарантийные сроки на продукцию
Условия хранения, транспортирования и эксплуатации продукции
Подробное описание технологического процесса
* список запрашиваемых данных для разработки может меняться в зависимости от вида продукции.
ТИ - технологическая инструкция
Технологическая инструкция (ТИ)
Зачастую, вместе с Техническими условиями разрабатывается такой не менее важный документ, как Технологическая инструкция. В Технологической инструкции прописываются требования, параметры и схема непосредственно самого технологического процесса производства, а также информация по используемому сырью, рецептура.
Расчет пищевой ценности продукта
Пищевую ценность (содержания белков, жиров, углеводов) продукции определяют с целью проверки его соответствия рекомендуемым нормам потребности в пищевых веществах, а также для подсчета энергетической ценности пищи.
«ГОСТ» имеет расшифровку – государственный общесоюзный стандарт. Аббревиатура «ТУ» расшифровывается как Технические условия. ГОСТы и ТУ относятся к нормативным документам или стандартам. Различными являются области влияния этих нормативных актов. В сфере регулирования ГОСТа находится продукция (или другие объекты), выпускаемая на территории всей Российской Федерации. Действие ТУ распространяются на конкретное предприятие. Технические условия иначе называются стандартами предприятий.
Некоторые ГОСТы являются действующими и в странах СНГ в настоящее время. Истоки этих нормативных документов относятся к социалистическому строю и государству. Удачные стандарты СССР приняты за основу государственных нормативов независимых государств. На некоторые объекты просто еще не разработаны другие нормативные документы: ГОСТ, ТУ.
Государственные стандарты долгое время являлись обязательными для исполнения всеми производителями и другими участниками социалистического и российского рынков товаров и услуг. Стандартизация охватывала множество самых разных аспектов товаров и всей цепочки их жизнедеятельности. На одну и ту же продукцию действует множество самых разных стандартов.
В РФ начала успешно внедряться сертификация продукции, иначе ее называют система подтверждения соответствия или исполнения обязательных для продукции требований нормативных актов. В этот период сформировались мнения о необходимости установления минимальных требований безопасности и качества товаров, которые производитель или другой соискатель должны подтвердить путем испытаний в органах систем сертификации.
Минимизация обязательных требований к товарам взята в качестве основы развития западных систем сертификации. На базе таких тенденций ФЗ № 184 «О техническом регулировании» ввел в область государственного регулирования качества и безопасности продукции понятие «Технический регламент». И определил данный регламентирующий документ обязательным для исполнения всеми изготовителями товаров и другими участниками оборота их на территории РФ. При этом другие нормативные документы: ГОСТ, ТУ были отнесены законом к разряду рекомендуемых к исполнению.
Тем не менее, с вводом в действие очередного ТР РФ федеральной структурой, отвечающей за разработку и выпуск данного Технического регламента, формируется список государственных стандартов, при выполнении требований которых на добровольной основе, происходит исполнение обязательных требований ТР РФ. Государственные стандарты содержат детальные формулировки требований.
В настоящее время действующими являются, в том числе, следующие системы ГОСТов:
- СИБИД — Система информационно-библиографической документации
- ЕСКД — Единая система конструкторской документации;
- ССБТ — Система стандартов в области безопасности труда;
- ЕСТД — Единая система технологической документации;
- ЕСПД — Единая система программной документации
- ГСИ — Государственная система обеспечения единства измерений и другие.
Общее число нормативных документов: ГОСТ, ТУ насчитывает многие тысячи и десятки тысяч единиц. Тем не менее, число их постоянно растет. Увеличивается количество стандартов предприятий в связи с внедрение новых технологий, новых видов продукций, основанных на инновациях и достижениях технического прогресса. Все это происходит значительными темпами, так что разработка нормативных документов: ГОСТ, ТУ не успевает за появлением серьезных новшеств.
Без наличия государственного стандарта или Технических условий пусковая комиссия не допускает новое предприятие к выпуску новой продукции. Зарегистрированные нормативные документы: ГОСТ или ТУ входят в список обязательных, при наличии которых может быть начат выпуск товаров во многих отраслях промышленности.
Технические условия разрабатываются на товары и продукцию, на которые отсутствуют государственные требования или планируется выпуск товаров, которые имеют более высокие качественные характеристики по сравнению с требованиями, распространяющимися на аналогичные изделия.
Подтверждение соответствия при сертификации товаров происходит на исполнение требований, на базе которых осуществлялся выпуск товаров. При наличии обязательной формы подтверждения продукция должна соответствовать установленным обязательным ГОСТам или иным нормативным требованиям.
