Причина повышения зарплаты в приказе. Новый мрот: как работодатели повышают зарплату, не повышая ее. Что грозит работодателям
В организации повышается заработная плата сотрудникам с 01.11.2016 г., всем должностям на разный коэффициент, т.е. в данном случае это не индексация. У одинаковых должностей одни и те же оклады, допустим у всех менеджеров по продажам 30, у все менеджерам по закупкам 28 и т.д. Но по одной из должностей вышло так, что оклад повысился, но одному из сотрудников занимавшему данную должность ноябрь и декабрь оплатили по прежнему, потому что знали что в с декабря 2016 сотрудник собирается увольняться. Является ли это грубым нарушением и какая ответственность может быть за это? За два месяца до повышения оклада (а большинство сотрудников были приняты в основном в сентябре), при приеме на работу были уведомлены что с 01.11.2016 г. оклад будет повышен. Является ли нарушением, то, что сотрудники были уведомлены допусти 26-28 сентября, а приказ о внесении в штатное расписание с 01.11.2016 г. оформлен 28 октября 2016 г.? Должен ли ли быть оформлен приказ ранее чем уведомления?? Так же интересует как правильно должно быть прописано в унифицированной форме Т-3 " на период 2016 г." или же можно прописать на период 2016-2017 г.? Так же 28.10.2016 г. был оформлен приказ о повышении окладов по сотрудникам. пофамильно, но одного сотрудника там не было, как раз того. который собирался увольняться. Могут ли быть претензии со стороны проверяющих органов, что оклад всем повышен на разный коэффициент, а по некоторым должностям не повышен вовсе? Могут ли так же вызвать вопросы проверяющих органов почему у руководителя обособленного подразделения оклад больше, чем у директора? Можно ли прописать в штатном расписании должности рук-дь обособленного подразделения в г. Москва с одним окладом и рук-ль обособленного подразделения в г. Санкт Петербург с другим окладом?
Да, это нарушение.
Если оклад по должности повысился, то зарплату сотруднику нужно было платить исходя из нового оклада, не смотря на то, что сотрудник собрался увольняться.
Никто из сотрудников не может быть ограничен в своих трудовых правах и получать какие-либо преимущества, в том числе в вопросах оплаты труда, по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами (ст. , ТК РФ). Более того, в обязанности работодателя входит обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).*
Сотрудники, которые считают, что они подверглись дискриминации в сфере труда, в том числе получают за свой труд необоснованно низкую зарплату по сравнению с коллегами, могут обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда ().
Таким образом, Трудовой кодекс РФ прямо не запрещает устанавливать одинаковую зарплату разным категориям сотрудников, например руководителям и обслуживающему персоналу. Однако вероятно, что работа того же директора по объективным причинам и ответственности, которую несет сотрудник, будет иметь более высокую ценность и значимость, нежели работа уборщицы. В результате при установлении сотрудникам зарплаты на одинаковом уровне у руководителя будут все основания для обращения в суд с жалобой о дискриминации по оплате труда. И тогда работодателю, чтобы доказать правомерность своих действий в части установления зарплаты, придется подтвердить, что труд этих сотрудников имеет для организации равную ценность и никакой дискриминации не возникает.*
Одна должность – разные зарплаты, но в разных городах. Правомерно ли это?
Регулировать уровень зарплаты сотрудников филиалов можно, установив зависимость надбавок, доплат и премий от выполнения работниками и филиалами в целом определенных экономических показателей (например планов по доходам).*
Резюме редакции
Работодатель обязан обеспечить сотрудникам одинаковую плату за труд равной ценности (ст. , , , ТК РФ). Работникам, занимающим одноименные должности и имеющим одинаковую квалификацию, должны быть установлены равные оклады.* «Вилку» окладов применять нельзя, но можно установить к окладу различные доплаты, надбавки и т. д. (письмо Роструда от 27 апреля 2011 г. № 111161).
Отметим, что есть судебная практика, согласно которой установление различных окладов для работников, занимающих одинаковые должности, но выполняющих разную по сложности и объему работу, не является дискриминацией (например, апелляционное определение Московского городского суда от 8 октября 2012 г. по делу № 11-6827). Однако все равно остается риск привлечения работодателя к административной ответственности инспекторами ГИТ, которые опираются на позицию Роструда, и перспектива доказывать в суде, что сотрудники выполняют работу разной ценности.
Таким образом, чтобы избежать обвинений в дискриминации и привлечения к ответственности за нарушение трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП РФ), в штатном расписании филиала укажите наименования должностей и структурных подразделений филиала, отличные от применяющихся в головной организации 2 . Также можно предусмотреть региональные доплаты в зависимости от социально-экономических особенностей регионов.*
Из ситуации
Нины Ковязиной,
Можно ли установить разные оклады сотрудникам, занимающим одну и ту же должность
Да, можно, если по должности предусмотрены разные категории.
Трудовой кодекс РФ не запрещает устанавливать разные оклады сотрудникам, занимающим одну и ту же должность. Сказано лишь, что зарплата должна зависеть от квалификации сотрудника, сложности выполняемой им работы и качества труда (). Однако персональное установление окладов не может быть произвольным (постановление Президиума Верховного суда РФ от 31 августа 1994 г.). Поэтому, если организация устанавливает разные оклады сотрудникам, занимающим одни и те же должности, в должностных инструкциях следует установить для них разные обязанности. А в штатном расписании предусмотреть различные категории должностей. Например, ввести должности: бухгалтер по учету зарплаты, бухгалтер по учету основных средств, продавец, старший продавец и т. п.*
Из ситуации
Нины Ковязиной, заместителя директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России
Как повысить оклад (тарифную ставку, сдельную расценку), установленную сотруднику
Ответ на этот вопрос зависит от причин повышения зарплаты (оклада, тарифной ставки, сдельной расценки). В частности, повышение зарплатывозможно в следующих случаях:*
- повышение окладов в целом по отделу или организации;
- перевод на другую работу (в т. ч. более высокооплачиваемую);
- изменение организационных или технологических условий труда ();
- индексация зарплаты ().
Размер зарплаты прописывается в трудовом договоре как его обязательное условие (абз. 5 ч. 2 ст. 57 , ТК РФ). Изменить обязательные условия трудового договора (в т. ч. и зарплату) по общему правилу организация может только с согласия сотрудника (). В этом случае необходимо оформить приказ об изменении размера оклада (тарифной ставки, сдельной расценки) и дополнительное соглашение к трудовому договору (). Такой порядок подтверждается письма Минтруда России от 24 мая 2013 № 14-1-1061.*
Кроме того, если в организации есть штатное расписание , руководитель должен издать приказ о его изменении. При этом организация вправе как внести изменение в существующее штатное расписание, так и утвердить его новую редакцию. Исключением из этого правила является перевод сотрудника на другую более высокооплачиваемую должность, существующую в организации. В этом случае вносить изменение в штатное расписание не нужно, так как такая должность и соответствующий ей оклад в нем уже присутствуют. Подробнее о том, как внести изменения в штатное расписание, см. Как составить штатное расписание .
Если увеличение оклада связано с изменением организационных или технологических условий труда, то перед тем, как заключить с сотрудником дополнительное соглашение к трудовому договору, нужно соблюсти необходимые процедуры ().*
При индексации зарплаты порядок ее проведения дополнительно пропишите во внутренних локальных нормативных актах организации (). Например, в Положении об оплате труда . В дальнейшем индексацию зарплаты производите на основании приказа руководителя со ссылкой на соответствующий локальный нормативный акт. После этого оформите дополнительные соглашения к трудовому договору с сотрудниками и внесите изменения в штатное расписание (если оно есть в организации).
Дифференцированное повышение окладов, то есть не в целом по организации, а только некоторым сотрудникам, также производите на основании приказа руководителя со ссылкой на соответствующий локальный нормативный акт. После этого оформите дополнительные соглашения к трудовому договору с сотрудниками и внесите изменения в штатное расписание (если оно есть в организации).*
В таком же порядке проводите повышение зарплаты до размера МРОТ .
Как отличить индексацию от повышения зарплаты и почему это важно
В случае повышения зарплаты происходит ее увеличение по сравнению с той, которая была установлена ранее. Помимо этого, существуют и иные различия между этими понятиями (таблица ниже)
Различия индексации и повышения заработной платы
| Критерий оценки | Индексация заработной платы | Повышение заработной платы |
| Степень обязательности | Обязательна для любого работодателя: как для бюджетных, так и для коммерческих организаций | Не обязательна, проводится по желанию работодателя |
| Круг лиц, которым обеспечивается увеличение заработной платы | Проводится в отношении всех сотрудников организации (определение Конституционного Суда РФ № 913-О-О) | Проводится в отношении сотрудника(ов), которого работодатель выбирает самостоятельно* |
| Факторы, влияющие на увеличение заработной платы | Рост потребительских цен на товары и услуги | Решение работодателя и наличие у него финансовых возможностей |
| Коэффициенты, используемые при увеличении заработной платы | Индекс потребительских цен, который публикуется на сайте Росстата, размер инфляции, установленный официально | Любые показатели, установленные работодателем самостоятельно |
Нины Ковязиной, заместителя директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России
Какая ответственность предусмотрена за задержку выплаты зарплаты
Ответственность за задержку зарплаты
Если организация не выплачивает компенсацию добровольно, то принудить ее сможет суд (
Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 14 октября 2018. Время чтения 10 мин.
С января 2019 г. бюджетники будут получать на 6% больше. Увеличатся зарплаты педагогов, медиков, научных и социальных работников – всех, о ком шла речь в президентских майских указах. С 2012 г. зарплаты бюджетников регулярно повышались, но даже в 2019 г. они не достигнут плановых показателей в 100 и 200% от среднего дохода в регионах.
Бюджетниками привычно называют всех людей, чей труд оплачивается из государственного или муниципального бюджета. Однако законодательно все получатели государственного довольствия четко разделены на:
- бюджетников;
- государственных служащих;
- сотрудников силовых структур.
Такое разграничение связано с различными принципами начисления заработной платы, стимулирующих выплат и предоставления льгот.
Поэтому, когда правительство обещает повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году, речь идет, прежде всего, о категориях, которые подпадают под майские президентские указы, а именно о работниках определенных сфер:
- образовательной;
- медицинской;
- социальной;
- научной;
- культурной.
Уровень доходов бюджетников всегда значительно отставал от средней зарплаты россиян. Для устранения этого дисбаланса и привлечения молодых специалистов в образовательную и медицинскую сферу президент России Путин В. В. в 2012 г. поручил довести доходы бюджетников до приемлемого уровня, а именно увеличить до уровня:
- не ниже 100% дохода в регионе зарплаты педагогов, воспитателей детских садов, медицинского среднего и младшего персонала, социальных работников и сотрудников культурной сферы;
- 200% региональных зарплат доходы педагогов высших учебных заведений, врачей и научных работников.
До указанного уровня заработные платы бюджетников должны были вырасти к 2018 г.
Таблица 1. Уровень зарплаты бюджетников по отношению к средней з/п, 2013-2017 гг.
| Специальность | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
| План, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Факт, % | 94,9 | 94,3 | 94,4 | 94,4 | 94,6 | ||
| План, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Факт, % | 96,9 | 96,7 | 106,3 | 102,2 | 101,0 | ||
| План, % | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | |
| Факт, % | 73,5 | 80,6 | 83,4 | 85,1 | 94,1 | ||
| План, % | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | |
| Факт, % | 83,9 | 84,9 | 93,5 | 85,1 | 93,2 | ||
| Средний медицинский персонал | План, % | 75,6 | 76,2 | 79,3 | 86,3 | 100 | 100 |
| Факт, % | 80,4 | 80,7 | 88 | 86,3 | 87,5 | ||
| Младший медицинский персонал | План, % | 50,1 | 51 | 52,4 | 70,5 | 100 | 100 |
| Факт, % | 47,8 | 49,5 | 54,8 | 56,5 | 61,9 | ||
| Социальные работники | План, % | 47,5 | 58 | 68,5 | 79 | 89,5 | 100 |
| Факт, % | 49,3 | 56,1 | 64,4 | 66,2 | 74,2 | ||
| План, % | 53 | 59 | 65 | 74 | 85 | 100 | |
| Факт, % | 70,3 | 73,2 | 83,0 | 83,0 | 93,9 | ||
| План, % | 47,5 | 58 | 68,5 | 79 | 89,5 | 100 | |
| Факт, % | 80,7 | 87,7 | 96,9 | 92,0 | 98,0 | ||
| План, % | 129,7 | 130,7 | 137 | 159,6 | 200 | 200 | |
| Факт, % | 141 | 141,8 | 156 | 155,3 | 163,3 | ||
| Педагоги вузов | План, % | 110 | 125 | 133 | 150 | 175 | 200 |
| Факт, % | 134,9 | 144,7 | 165,2 | 168,6 | 184,6 | ||
| Научные сотрудники | План, % | 128 | 134 | 143 | 158 | 179 | 200 |
| Факт, % | 138,9 | 147,8 | 168,7 | 165,0 | 183,5 |
Источник: Росстат
Уже на начало 2018 г. было понятно, что зарплаты работников бюджетной сферы, несмотря на ежегодные прибавки к окладам, не достигли плановых показателей. Рост МРОТ и средней заработной платы россиян опережали запланированные показатели программы поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях в 2012–2018 гг.
Поэтому в мае 2018 г. президент страны четко обозначил, будет ли повышение зарплаты бюджетников. Программа совершенствования оплаты труда продолжает действовать, пока показатели не будут доведены до плановых цифр, то есть зарплаты в бюджетной сфере будут и дальше расти, в том числе и в 2019 г.
На сколько повысят зарплату бюджетникам
Рост заработных плат отдельных категорий работников бюджетной сферы, которые подпадают под майские указы, заложен в федеральный бюджет. В проекте указано, что номинальное увеличение составит в 2019 г. 6% от оплаты труда предыдущего года.
Запланирован и дальнейший рост оплаты труда бюджетников:
- в 2020 г. – на 5,4%;
- в 2021 г. – на 6,6%.
Однако зарплаты учителей и медиков привязаны к уровню региональных доходов. Поэтому доведение их доходов до должного уровня – это приоритетная цель для местных бюджетов. Именно регионы должны изыскивать возможности для дополнительного роста зарплат бюджетников.
Например, сахалинским бюджетникам чиновники уже пообещали прибавку в размере 20%, а работники в размере 5–15% к 1 сентября 2018 г.
Смотрите в видеоролике, как повысятся зарплаты в Красноярском крае:
Кроме этого, с начала года поднимется и минимальная оплата труда до 11 280 руб. Рост по отношению к предыдущему МРОТ составит всего лишь 1%. Так как прибавка к зарплате рассчитывается исходя из региональной «минималки», а она может значительно превышать МРОТ по стране, дополнительную доплату могут получить специалисты с низкими окладами.
Справка! В мае 2018 г. МРОТ был увеличен на 18%, что существенно отразилось на оплате труда более 1 млн бюджетников с низкой зарплатой.
Сроки повышения
Зарплата бюджетников станет больше с 1 января 2019 г. Распространяемые новости в сети о переносе сроков на октябрь не соответствуют действительности. Традиционно в октябре , следователям, военным, государственным служащим, которых привычно причисляют к бюджетникам. Но это положение не распространяется на медицинских работников, преподавателей, социальных и научных сотрудников. Их оклады вырастут с начала года.
Кроме этого, в течение года могут проводиться и дополнительные повышения, приуроченные к профессиональным праздникам, началу учебного года и пр. Но решение о таких надбавках принимается на муниципальном уровне, поэтому может коснуться не всех бюджетников.
Какая будет средняя зарплата бюджетников
Учитывая различный уровень средней зарплаты в регионах, сказать, на сколько поднимется заработная плата в бюджетной сфере, сложно.
На фактические цифры повлияют и прочие факторы, от которых зависит размер заработной платы: стаж, квалификация, тарифная ставка, специальность и пр. надбавки.
Если же говорить о средней зарплате по стране, то она составит у:
- воспитателей – 34 700 руб.;
- учителей – 44 760 руб.;
- педагогов дополнительного образования –42 100 руб.;
- преподавателей средних профессиональных заведений – 43 600 руб.;
- педагогов, преподающих в вузах – 93 000 руб.;
- врачей – 78 400 руб.;
- медсестер – 39 000 руб.;
- младшего медицинского персонала – 35 600 руб.;
- социальных работников – 34 600 руб.;
- сотрудников культурных учреждений – 40 500 руб.;
- ученых – 102 000 руб.
Многие врачи, педагоги, сотрудники культурных учреждений переживают, что их доход останется на прежнем уровне, а прибавка к окладу только перекроет размеры бонусов, которых их лишат. Именно такое мнение часто распространяется в сети. Но цифры говорят об обратном, как и в случае с информацией о масштабных сокращениях бюджетников и передаче их обязанностей оставшимся трудиться коллегам.
Таблица 2. Динамика количества бюджетников в 2013–2018 гг.
| Специальность | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 ( I полугодие) |
| Воспитатели и педагоги дошкольного образования | 573 695 | 572 389 | 592 430 | 605 563 | 611 575 | 612 209 |
| Учителя общеобразовательных школ | 1 198 310 | 1 206 323 | 1 223 488 | 1 223 539 | 1 229 415 | 1 231 725 |
| Педагоги дополнительного образования | 257 533 | 250 372 | 255 257 | 252 970 | 242 470 | 229 345 |
| Мастера и преподаватели профессионального образования | 167 844 | 159 110 | 156 782 | 156 385 | 154 648 | 153 646 |
| Педагоги вузов | 268 068 | 251 558 | 238 471 | 222 946 | 208 531 | 200 516 |
| Врачи и медики с высшим образованием | 578 783 | 565 939 | 572 802 | 570 680 | 566 016 | 559 832 |
| Средний медицинский персонал | 1 442 157 | 1 401 660 | 1 401 460 | 1 383 466 | 1 353 193 | 1 324 004 |
| Младший медицинский персонал | 687 139 | 650 464 | 598 892 | 546 698 | 423 940 | 298 882 |
| Социальные работники | 175 499 | 165 980 | 152 752 | 143 544 | 127 243 | 121 411 |
| Сотрудники организаций культуры | 670 006 | 588 507 | 573 567 | 564 586 | 529 346 | 500 383 |
| Научные сотрудники | 107 663 | 81 219 | 81 724 | 80 211 | 77 437 | 70 741 |
| Педагоги и медики, работающие с детьми-сиротами | 54 434 | 61 348 | 52 600 | 48 068 | 36 138 | 37 565 |
| Итого: | 6 181 131 | 5 954 868 | 5 900 224 | 5 798 656 | 5 559 953 | 5 340 260 |
1. Ответ зависит от того, есть ли в организации другие сотрудники занимающие подобные должности, помимо тех, кому руководство хочет повысить зарплату.
Если в организации только один сотрудник на данной должности, и других работников по этим должностям нет, Вы можете увеличить данному сотруднику зарплату, и это не будет дискриминацией по отношению к сотрудникам, занимающим другие должности и выполняющим другую работу.
Размер зарплаты прописывается в трудовом договоре как его обязательное условие (абз. 5 ч. 2 ст. 57, ст. 135 ТК РФ). Изменить обязательные условия трудового договора (в т. ч. и зарплату) по общему правилу организация может только с согласия сотрудника (ст. 72 ТК РФ). В этом случае необходимо оформить приказ об изменении размера оклада (тарифной ставки, сдельной расценки) и дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ).
Подробнее о порядке внесения изменений в трудовой договор см. рекомендацию:
Кроме того, если в организации есть штатное расписание, руководитель должен издать приказ о его изменении. При этом организация вправе как внести изменение в существующее штатное расписание, так и утвердить его новую редакцию.
2. Если в организации несколько сотрудников занимающих одинаковые должности, а зарплату нужно повысить только одному из них, нужно учесть следующее.
Зарплата должна зависеть от квалификации сотрудника, сложности выполняемой им работы и качества труда (ст. 132 ТК РФ). Персональное установление окладов не может быть произвольным (постановление Президиума Верховного суда РФ от 31 августа 1994 г.). Следовательно, установление разного размера окладов или тарифных ставок работникам, занимающим одну должность и выполняющим одинаковый набор обязанностей, может быть расценена как дискриминация в сфере оплаты труда. На этом основании сотрудники могут обжаловать действия работодателя в судебном порядке.
Поэтому, если организация устанавливает разные оклады сотрудникам, занимающим одни и те же должности, в должностных инструкциях следует установить для них разные обязанности. А в штатном расписании предусмотреть различные категории должностей.
Еще один вариант: размер оплаты труда можно варьировать за счет установления различных доплат и надбавок. То есть оклад остается одинаковым для всех сотрудников, которые занимают одну и ту же должность (ст. 22, ч. 2 ст. 132 ТК РФ). Но в целом зарплата сотрудников на одной должности может быть разной, поскольку она зависит в том числе от надбавок и премий (ст. 135 ТК РФ).
Это могут быть надбавки за опыт работы, образование, объем проделанной работы и т. д. В данном случае работодателя ничто не ограничивает. Критерии, по которым сотрудникам полагаются надбавки, должны быть подробно прописаны в коллективном договоре или другом локальном документе.
2. За нарушение трудового законодательства могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Кадры» .
«Ответ на этот вопрос зависит от причин повышения зарплаты (оклада, тарифной ставки, сдельной расценки). В частности, повышение зарплаты возможно в следующих случаях:
- повышение окладов в целом по отделу или организации;
- перевод на другую работу (в т. ч. более высокооплачиваемую);
- изменение организационных или технологических условий труда (ст. 74 ТК РФ);
- изменение законодательства: повышение МРОТ (ст. 133 ТК РФ);
- индексация зарплаты (ст. 134 ТК РФ).
Размер зарплаты прописывается в трудовом договоре как его обязательное условие (абз. 5 ч. 2 ст. 57, ст. 135 ТК РФ). Изменить обязательные условия трудового договора (в т. ч. и зарплату) по общему правилу организация может только с согласия сотрудника (ст. 72 ТК РФ). В этом случае необходимо оформить приказ об изменении размера оклада (тарифной ставки, сдельной расценки) и дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ). Подробнее о порядке внесения изменений в трудовой договор см. Как изменить трудовой договор.
Кроме того, если в организации есть штатное расписание, руководитель должен издать приказ о его изменении. При этом организация вправе как внести изменение в существующее штатное расписание, так и утвердить его новую редакцию.* Исключением из этого правила является перевод сотрудника на другую, более высокооплачиваемую должность, существующую в организации. В этом случае вносить изменение в штатное расписание не нужно, так как такая должность и соответствующий ей оклад в нем уже присутствуют. Подробнее о том, как внести изменения в штатное расписание, см. Как составить штатное расписание.
Если увеличение оклада связано с изменением организационных или технологических условий труда, то перед тем, как заключить с сотрудником дополнительное соглашение к трудовому договору, нужно соблюсти необходимые процедуры (ст. 74 ТК РФ). В частности, работодатель должен не менее чем за два месяца сотрудников о предстоящем изменении условий оплаты труда (ст. 74 ТК РФ).
При изменении законодательства и повышении МРОТ работодатели обязаны привести зарплату сотрудников в соответствие с новым минимумом (ст. 133 ТК РФ). Ввести изменение нужно с момента вступления в силу соответствующего документа. Если новый документ устанавливает повышенный МРОТ задним числом, то работодателю необходимо внести изменения, то есть составить дополнительное соглашение к трудовому договору тем числом, когда стало известно об изменении, при этом распространить его действие на более ранние периоды и провести перерасчет зарплаты, если требуется.
При индексации зарплаты порядок ее проведения дополнительно пропишите во внутренних локальных нормативных актах организации (ст. 134 ТК РФ). Например, в Положении об оплате труда. В дальнейшем индексацию зарплаты производите на основании приказа руководителя со ссылкой на соответствующий локальный нормативный акт. После этого оформите дополнительные соглашения к трудовому договору с сотрудниками и внесите изменения в штатное расписание организации».
2. Ситуация : Можно ли установить разные оклады сотрудникам, занимающим одну и ту же должность
«Да, можно, если по должности предусмотрены разные категории.
Трудовой кодекс РФ не запрещает устанавливать разные оклады сотрудникам, занимающим одну и ту же должность. Сказано лишь, что зарплата должна зависеть от квалификации сотрудника, сложности выполняемой им работы и качества труда (ст. 132 ТК РФ). Однако персональное установление окладов не может быть произвольным (постановление Президиума Верховного суда РФ от 31 августа 1994 г.). Поэтому, если организация устанавливает разные окладысотрудникам, занимающим одни и те же должности, в должностных инструкциях следует установить для них разные обязанности. А в штатном расписании предусмотреть различные категории должностей. Например, ввести должности: бухгалтер по учету зарплаты, бухгалтер по учету основных средств, продавец, старший продавец и т. п».*
3. Ситуация : Можно ли платить сотрудникам организации, занимающим одинаковые должности, разные суммы за счет надбавок
«Да, можно.
Платить сотрудникам разные суммы можно, не меняя сумму оклада. То есть оклад остается одинаковым для всех сотрудников, которые занимают одну и ту же должность (ст. 22, ч. 2 ст. 132 ТК РФ). Но в целом зарплата сотрудников на одной должности может быть разной, поскольку она зависит в том числе от надбавок и премий (ст. 135 ТК РФ).
Это могут быть надбавки за опыт работы, образование (в т. ч. знание языка), объем проделанной работы и т. д. В данном случае работодателя ничто не ограничивает. Критерии, по которым сотрудникам полагаются надбавки, должны быть подробно прописаны в или другом локальном документе».*
Как оформить увеличение оклада? 27.07.2014Очень популярный вопрос в кадровой области: как правильно оформить увеличение окладов работникам?
Оклады работников устанавливаются в штатном расписании. Поэтому нужно внести изменения в штатное расписание , отразив в нем новые повышенные оклады. Изменения в штатном расписании (новое штатное расписание) утверждаются приказом в порядке, принятом у конкретного работодателя. Приказ регистрируется в соответствующем журнале учета, например, в журнале регистрации приказов. Нередко утверждение нового штатного расписания (с новыми окладами) согласно уставу организации допускается только при условии принятия об этом решения общим собранием участников организации. Такие требования могут быть установлены в отношении заработной платы руководителя организации, его заместителей, главного бухгалтера. Загляните в устав Вашей организации. Не исключено, что у Вас установлены особенности утверждения нового штатного расписания и внесения изменений в него. Если это так, то нужно их соблюсти.
Новое штатное расписание регистрируется в установленном у работодателя порядке.
При необходимости изменения размеров окладов отражаются в других локальных нормативных актах работодателя, например, в положении об оплате труда. С изменениями в локальных нормативных актах работников знакомят в установленном у работодателя порядке.
Согласно ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника) обязательно указываются в трудовом договоре с работником. Соответственно изменение размера оклада нужно отразить в трудовом договоре.
Мы уже писали, что в редких случаях работники не соглашаются на увеличение оклада (когда в связи с ростом доходов они теряют какие-то социальные льготы). Но в большинстве случаев возражений со стороны работников в вопросах увеличения оклада работодатель не встречает.
Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Таким образом, после утверждения нового штатного расписания готовятся дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками (соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора) .
Соглашение с каждым работником оформляется в двух экземплярах (по одному для каждой из сторон), если большее количество экземпляров не предусмотрено для данного работодателя.
Подписанные сторонами соглашения регистрируются в установленном у работодателя порядке, например, в журнале регистрации соглашений к трудовым договорам с работниками.
Получение работником экземпляра соглашения следует подтвердить подписью работника на экземпляре соглашения, остающемся на хранении у работодателя. Рекомендуем перед подписью ставить фразу «Экземпляр соглашения мною получен».
В некоторых организациях также принято издавать приказ об изменении определенных сторонами условий трудовых договоров с работниками, но Трудовой кодекс РФ не обязывает это делать. Если приказ издан, то он регистрируется в установленном у работодателя порядке, в соответствующем журнале регистрации.
Обращаем Ваше внимание, что если оклады увеличиваются в связи с индексацией заработной платы, то порядок оформления может быть установлен нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя (в зависимости от категорий работников и работодателей). Согласно ст. 134 ТК РФ «обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами». При оформлении повышения окладов в этом случае следует учитывать особенности порядка, установленного перечисленными документами.
Новички нередко спрашивают: нужно ли изменение окладов отражать в личной карточке работника (унифицированная форма № Т-2)? Форма № Т-2 предусматривает указание оклада в разделе «III. Прием на работу и переводы на другую работу». Для случаев изменения оклада, не связанных с приемом на работу и переводом на другую работу, граф для обязательного указания оклада не установлено. Если в Вашей организации все-таки сочтут нужным сведения об окладе фиксировать в карточке № Т-2, то это можно сделать в разделе «Х. Дополнительные сведения».
|
Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 10 октября 2018. Время чтения 7 мин.
Зарплаты полицейских повысят в октябре 2019 г. на 4,3%. Изменение коснется должностных окладов и денежного довольствия по званиям, но не отразится на относительном выражении надбавок. В итоге средняя зарплата сотрудников МВД в 2019 г. составит 39 000 руб.
Будет ли повышение зарплаты сотрудникам полиции в 2019 году
Сотрудники правоохранительных органов на себе испытали, что такое реформы. Для усиления силовых структур корректировались требования к работе полиции, оптимизировался личный состав и структура правоохранительных органов, проводилась переаттестация.
Изменялось все, кроме заработной платы. Фактически, с 2012 г., когда оклады были увеличены в 2-3 раза, доходы полицейских оставались неизменными. Рост средних зарплат происходил за счет увеличения выслуги лет и других надбавок.
Повышение зарплаты в МВД на 4% в январе 2018 г. фактически нивелировало текущий рост цен, но не смогло вернуть покупательской способности, так как за последние 5 лет доходы полицейских обесценились на 46%.
Неудивительно, что новости о поэтапном повышении окладов сотрудников правоохранительных органов до 150%, по сравнению с 2012 г., было воспринято с настороженностью. И, действительно, по майскому Указу президента, такой значительный рост окладов запланирован, но он будет происходить поэтапно до 2024 года. А вот новая реформа Министерства внутренних дел стартует уже с начала 2019 г. – подготовка началась в последнем квартале 2018 г. Согласно новому закону, произойдет:
- слияние некоторых структур;
- передача части полномочий в другие силовые ведомства;
- сокращение штата сотрудников;
- отказ от высвобождения рабочих единиц после выхода сотрудника на пенсию;
- новая аттестация.
Справка! Повышать пенсионный возраст военнослужащим и приравненным к ним лицам на данном этапе не планируется. Однако будет с 2019 г. увеличиваться до 25 лет.
Неужели новый этап реформы снова затронет большинство аспектов, кроме денежного довольствия? Однозначно, в ближайшие месяцы жалование не вырастет одномоментно в 1,5 раза. Но в проект бюджета уже заложено повышение зарплаты полиции в 2019 году и последующие 2 года.
Причем, вырастете не только денежное довольствие полицейских, но и пенсии бывших сотрудников.
Свежие новости МВД о проводимой реформе и повышении зарплаты в видеоролике:
На сколько повысят зарплату сотрудникам МВД
Изначально планировалась индексация окладов сотрудникам полиции на 4% ежегодно, что должно было перекрыть обесценивание зарплат из-за инфляции. В августе 2019 г. Минэкономразвития дало уточняющий прогноз по поводу годовой инфляции. Был обозначен уровень не выше 3,4%, что на 0,3 б.п. выше первоначальных прогнозов. Именно на эти показания ориентируется Министерство при составлении проекта бюджета. Как же ухудшение экономической ситуации отразится на размерах жалования силовиков? Правительство снизит показатели до уровня инфляции или же, наоборот, увеличит на фоне обесценивания доходов?
Точные планы стали известны из официальных источников после внесения проекта федерального бюджета страны на рассмотрение. В нем отражено, что военнослужащим и приравненным к ним лицам, в том числе сотрудникам МВД, запланировано увеличение бюджетных ассигнований на ежегодное повышение оплаты труда в 2019 году на 4,3%.
Если проект бюджета будет утвержден в этой редакции, жалование полицейских вырастет на 4,3% в 2019 г.
Справочно! В бюджет заложено повышение оплаты труда сотрудникам правоохранительных органов на 2020 г. в размере 3,8%, на 2021 г. – 4%.
Аналогичные новшества запланированы в отношении окладов сотрудников федеральных государственных органов и .
Сроки повышения
Неоднозначная информация распространяется в прессе и по поводу сроков повышения денежного довольствия – фигурирует январь, май и октябрь. Когда и кому все же поднимут выплаты в 2019 году?
В январе претендовать на рост платежей могут только те полицейские, уровень жалования которых меньше размера МРОТ. С начала года этот показатель увеличат на 1% до 11 280 руб. Поэтому рядовые начинающие сотрудники, а также стажеры, которые получают меньше минимальной оплаты труда, получат доплаты до этого уровня автоматически. Фактически, для них денежное довольствие увеличится на 117 руб. Остальные сотрудники, у которых жалование выше этих цифр, никаких доплат в январе не получат.
Справочно! Январское повышение коснется, прежде всего, сотрудников бюджетной сферы, а именно , учителей и медиков.
Майское повышение в 2019 г. не запланировано. В предыдущем году оно было связано с повторным ростом МРОТ.
Основная индексация оплаты труда, которая затронет оклады всех полицейских, будет проводиться в октябре 2019 г. Эти же сроки обозначены в законе и для последующих индексаций.
Какая будет средняя зарплата в полиции
Повышение отразится только на должностных окладах и выплатах за звание. Однако это только базовая часть , на которую начисляются различные надбавки. Именно их индексация не затронет. Например, надбавка за выслугу лет не будет проиндексирована, но вырастет за счет фактического срока службы.
Таблица 1. Изменение окладов полицейских в 2019 г.
| Звание/должность | Оклад 2018 г., руб. | Оклад с октября 2019 г., руб. |
| Рядовой | 5 800 | 6 050 |
| Сержант | 6 900 | 7 200 |
| Младший сержант | 7 200 | 7 500 |
| Старший сержант | 7 800 | 8 130 |
| Старшина | 7 900 | 8 240 |
| Прапорщик | 8 300 | 8 660 |
| Старший прапорщик | 8 400 | 8 760 |
| Младший лейтенант | 9 600 | 10 010 |
| Старший лейтенант | 10 700 | 11 160 |
| Лейтенант | 11 000 | 11 470 |
| Капитан | 12 000 | 12 520 |
| Майор | 12 500 | 13 040 |
| Полковник | 13 000 | 13 560 |
| Генерал-майор | 21 200 | 22 110 |
| Генерал-лейтенант | 23 800 | 24 820 |
| Старший следователь | 25 000 | 26 075 |
| Генерал-полковник | 25 500 | 26 600 |
| Генерал | 28 500 | 29 730 |
| Зам. начальника департамента | 31 000 | 32 330 |
| Начальник департамента | 41 000 | 42 760 |
| Зам. министра | 45 300 | 47 250 |
| Министр | 50 000 | 52 150 |
При расчете новой зарплаты полицейского будут учтены не только оплата труда за звание, но и оклады за должность, которые также умножаются на коэффициент 1,043. Что касается надбавок, они рассчитываются исходя из размера оклада. Поэтому в денежном выражении они автоматически станут больше.
Расчетная средняя заработная плата полицейского в 2019 г. вырастет до 37 500 руб.
Динамика изменений зарплаты полицейских за последние 10 лет
Существенное изменение размера денежного довольствия полицейских было зафиксировано в 2012 г.
За 5 лет оклады не увеличивались, однако средняя зарплата колебалась, что связано с введением новых надбавок и перераспределением обязанностей. Незначительно отразилась на зарплате сотрудников правоохранительных органов и последняя 4%-ая индексация.
Таблица 1. Динамика зарплаты полицейских в 2011-2019 гг.
| Год | Размер з/платы, руб. |
| 2010 | 14 000 |
| 2011 | 14 000 |
| 2012 | 35 000 |
| 2013 | 35 000 |
| 2014 | 37 000 |
| 2015 | 35 000 |
| 2016 | 36 000 |
| 2017 | 35 000 |
| 2018 | 36 000 |
| 2019 | 37 500 |
Учитывая, что «стоимость» зарплаты полицейских за последние 6 лет обесценилась на 46%, а цены в стране выросли на 60%, суммарная индексация на 8,3% (за 2018-2019 гг.) не обеспечит достойного уровня дохода силовиков. По факту, рост зарплат составит всего лишь 2,38%, так как текущая инфляция за 2 года «съела» 5,92% повышения.
В итоге, за период с 2018 г. по 2021 г. жалование вырастет ориентировочно на 16,1%, что далеко от обещанного 50% роста окладов. Однако, фактические цифры на 2020-2021 гг. станут известны только после утверждения соответствующих бюджетов, и еще неизвестно, какие новшества планирует внедрять Правительство в отношении зарплат силовиков в 2022-2024 гг.
Образование: Высшее экономическое, специализация – менеджмент в производственной сфере (Краматорский экономико-гуманитарный институт).
10 октября 2018
.
