Основы приватизации по жилищному кодексу. О приватизации жилищного фонда в российской федерации Закон о приватизации жилья

Начало 2019 года ознаменовалось радостным событием для всех нанимателей социального жилья – был принят закон о бессрочной приватизации жилья (). Жилищная приватизация теперь не только бесплатная, но и бессрочная.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Это означает, что каждый житель страны, постоянно проживающий на государственных или муниципальных квадратных метрах, имеет возможность в установленном законом порядке инициировать переход прав собственности.

В этой статье рассмотрим, действительно ли принят такой закон, будет ли он выгоден простым гражданам, сделали ли его бессрочным навсегда или только хотят сделать.

Что значит

Приватизация жилья – уникальное явление, определяющее добровольную передачу государственного или муниципального имущества в руки частных лиц.

Основными принципами разгосударствления жилищного фонда страны являются:

• безвозмездность – приватизация квартир, домов и иных жилых помещений происходит бесплатно, то есть не нужно выплачивать государству стоимость преданной в собственность недвижимости;
• добровольность – у каждого россиянина есть право самостоятельно решать хочет ли он стать собственником жилья или же остаться нанимателем;
• единократность – только один раз в жизни можно использовать право на бесплатную приватизацию, во всех остальных случаях придется выкупать недвижимость за деньги.

Законодательство

Основу жилищной приватизации в Российской Федерации теперь составляют:

• Жилищный Кодекс РФ ();
• Гражданский Кодекс РФ;

Именно последняя законодательная норма в этом списке сделала возможным то, о чем раньше невозможно было и мечтать – бессрочная, бесплатная жилищная приватизация.

Кому пойдет на пользу

Свежие новости о принятии законопроекта о бессрочной приватизации порадовали в первую очередь простых россиян, которые:

• проживают в ветхих и аварийных жилых помещениях;
  

  Для тех, кто ожидает переселения в новое, отвечающее всем санитарным нормам и требованиям безопасности жилье, бессрочная приватизация стала отличной возможностью получить собственное жилье, не ущемляя свои гражданские и конституционные права ().

• недавно стали полноправными россиянами;
  

  Жители полуострова Крым имеют право воспользоваться процессом разгосударствления жилищного фонда Российской Федерации так же как и все остальные жители Российской Федерации.

• проживают в общежитиях.
  

  Приватизация такого вида жилья в основном происходит в судебном порядке и тянется длительное время, бессрочная приватизация позволяет им спокойное довести начатое до конца.

Очевидно, что решение о бессрочной приватизации жилья для всех после 1 марта 2019 года в первую очередь будет выгодно тем, кто не по своей вине не смог или не успел приватизировать недвижимость в период действия в его предпоследней редакции.

Видео: последние новости

Плюсы и минусы для государства

С точки зрения государства, приватизация всегда была спорным мероприятием.

Количество плюсов зачастую перевешивала отрицательные моменты и наоборот, много раз рассматривался вопрос о прекращении и о продлении приватизации.

Рассмотрим, что означает жилищное разгосударствление для страны:

1. Положительные моменты. Основными преимуществами приватизации для государств являются:

• увеличение налоговой базы;
  

  Чем больше объектов недвижимости переходит в частные руки, тем выше процент собираемости налогов и наполняемости государственного бюджета.

• отсутствие расходов на капитальный ремонт;
  

  Приняв в собственность жилье, граждане обязаны самостоятельно нести бремя капитального ремонта всего здания в целом.

• сокращение расходов на содержание муниципального жилья.
  

  Отсутствие на балансе муниципалитета большого количества социального жилья, высвобождает большие денежные потоки, которые могут быть использованы на другие нужды субъекта Федерации.

2. Недостатки. К основным недостаткам разгосударствления жилищного фонда можно отнести:

• сокращение социального жилья;
  

  Итоги приватизации за прошедшие годы показали, что уже более 80% муниципального и государственного жилья переведено в частную собственность, это существенно нарушает права тех, кто действительно нуждается в получении социального жилья.

• тенденцию к деприватизации;
  

  Возвращение недвижимости обратно в государственную или муниципальную собственность символизирует о том, что институт приватизации уже исчерпал себя.

• замедление развития рынка арендного жилья и некоммерческого найма.
  

  Предоставляя жилье гражданам, муниципалитет постоянно оказывается в ситуации, когда «из-под носа уходят» квадратные метры и невозможно наладить сферу арендного жилья в нужных пропорциях.

Когда началась и когда закончится

Возможность получить от государства жилье в частную собственность россияне получили еще в далеком 1991 году и уже 25 лет граждане Российской Федерации бесплатно получают от государства жилые квадратные метры (). За эти годы бесплатная приватизация неоднократно продлевалась, чтобы все желающие могли успеть воспользоваться своим правом.

Именно в этот день жилищная приватизация должна была стать платной. То есть для того, чтобы получить от государства жилье, необходимо было бы за это заплатить.

Но с принятием закона за номером все изменилось. Теперь крайнего срока не существует. Хотя многие политологи считают, что после очередных президентских выборов в 2018 году можно ждать других решений, касательно бесплатной и бессрочной приватизации.

Порядок

Порядок оформления государственной или муниципальной квартиры представляет собой несколько этапов, основными из которых являются:

• сбор необходимых документов;
• посещение различных государственных учреждений (БТИ, Жилищная инспекция, местная администрация и т.д.) с целью написания заявлений на приватизацию и получения справок, выписок и т.д.;
• подача документов;
• подписание договора о приватизации;
• регистрация права собственности в органах Росреестра.

Сбор документов

Для того чтобы стать полноправным владельцем квартиры, понадобиться собрать немалое количество документов:

• ордер или договор социального найма на жилое помещение, в котором вы проживаете (можно получить в местной администрации);
• кадастровый паспорт (получают в БТИ);
• справка о неучастии в приватизации ранее;
• справка о составе семьи (в местной администрации или МФЦ);
• выписка из ЕГРП о недвижимости, подлежащей приватизации;
• согласие всех жильцов, проживающих в квартире (или нотариальный отказ в пользу кого-либо);
• выписка с лицевого счета.

За что придется заплатить

Сама жилищная приватизация проводиться совершенно бесплатно, то есть вам не придется компенсировать государству потерю им жилого помещения. Но вот получение каких-либо отсутствующих у вас документов, обойдется «в копеечку».

Как понять, за что надо платить, а за что нет:

• кадастровый паспорт – госпошлина за получение этого документа составляет 200 рублей для физических лиц и 600 рублей для юридических ();
• выписка из ЕГРП – обойдется гражданам в 200 рублей , а учреждениям и организациям – 600 ;
• судебные расходы – в случае приватизации квартиры через суд (), для получения судебного решения придется пройти долгий путь, который сопряжен с финансовыми тратами (от 500 до 5000 рублей );
• нотариальный отказ жильцов – в зависимости от количества человек, отказывающихся от приватизации стоимость подобной услуги может выйти в очень приличную сумму (средняя стоимость одного отказа составляет 950 рублей ).

Куда стоит обратиться

При проведении приватизации невозможно обойтись без визита в следующие организации и государственные учреждения:

• администрация населенного пункта – написание заявления на приватизацию, получение ордера или договора социального займа;
• Жилищная инспекция — заключение договора на приватизацию;
• Бюро технической инвентаризации – обследование квартиры, получение технического паспорта (при необходимости);
• Росреестр – получение кадастрового паспорта, выписки из ЕГРП;
• МФЦ – выписка из домовой книги или справка о составе семьи.

Вопросы

ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 1541-1

О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Закона РФ от 23.12.92 № 4199-1; Федеральных законов от 11.08.94 № 26-ФЗ, от 28.03.98 № 50-ФЗ, от 01.05.99 № 88-ФЗ, от 15.05.2001 № 54-ФЗ, от 20.05.2002 № 55-ФЗ, от 26.11.2002 № 153-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 29.12.2004 № 189-ФЗ, от 11.06.2008 № 84-ФЗ, от 16.10.2012 № 170-ФЗ)

Настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

(в ред. Закона РФ от 23.12.92 № 4199-1; Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ)

Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 . Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

(в ред. Закона РФ от 23.12.92 № 4199-1; Федерального закона от 15.05.2001 № 54-ФЗ, от 20.05.2002 № 55-ФЗ)

Статья 2 . Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

(в ред. Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ)

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

(в ред. Федеральных законов от 11.08.94 № 26-ФЗ, от 28.03.98 № 50-ФЗ)

В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.

(в ред. Федерального закона от 28.03.98 № 50-ФЗ)

Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу.

(в ред. Федеральных законов от 11.08.94 № 26-ФЗ, от 28.03.98 № 50-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Статья 3 - Утратила силу.

Статья 3.1. В случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными.

Правила настоящей статьи применяются постольку, поскольку для отдельных видов совместной собственности федеральными законами не установлено иное.

(в ред. Федерального закона от 26.11.2002 № 153-ФЗ)

Статья 4. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

(в ред. Закона РФ от 23.12.92 № 4199-1; Федеральных законов от 01.05.99 № 88-ФЗ, от 20.05.2002 № 55-ФЗ, от 29.12.2004 № 189-ФЗ, от 11.06.2008 № 84-ФЗ)

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

(в ред. Закона РФ от 23.12.92 № 4199-1; Федеральных законов от 01.05.99 № 88-ФЗ, от 20.05.2002 № 55-ФЗ)

Статья 5 - Утратила силу.

Статья 6 . Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ)

Статья 7 . Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

(в ред. Закона РФ от 23.12.92 № 4199-1; Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

(в ред. Федерального закона от 11.08.94 № 26-ФЗ)

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

(в ред. Федеральных законов от 11.08.94 № 26-ФЗ, от 15.05.2001 № 54-ФЗ, от 20.05.2002 № 55-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ)

Статья 8 . Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ)

Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ)

Статья 9 - Утратила силу.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ)

Статья 9.1 . Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

(в ред. Федеральных законов от 20.05.2002 № 55-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Статья 10 - Утратила силу.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ)

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И УСЛОВИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ)

Статья 11 . Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Бессрочная приватизация, о которой так много говорили в последние полгода, стала реальностью. Президент подписал закон, который не ограничивает сроки оформления недвижимости в собственность.

Когда должна была завершиться приватизация?

Еще до середины февраля россияне полагали, что бессрочная приватизация жилья завершится 1 марта 2017 года. Ее предполагали продлить до 2020 лишь избирательно:

для жителей Крыма и Севастополя;

для тех, кто ожидает переселения из аварийного жилья;

для детей-сирот.

Однако 22 февраля Владимир Путин подписал федеральный закон о бессрочной приватизации жилья, который отменяет ранее установленные сроки.

Несмотря на то что правительство и простые граждане неоднократно подчеркивали необходимость не ограничивать «акцию» конкретной датой, настойчиво звучало мнение о ее завершении. Противники бесконечного продления резонно отвергали аргумент «Не успели!», обращая внимания на то, что 25 лет вполне достаточно, чтобы решить любые проблемы.

По мнению выступавших против продления, «волокита» мешает развитию в стране полноценного рынка арендного и социального жилья. Ее завершение помогло бы также сократить число тех, кто стоит в очереди на получение квартиры.

Приватизация в России

До перестройки закон не предполагал частной собственности, поэтому даже личные дома нельзя было свободно продать. Только в 1990 году процедура была запущена частично, а 4 июля 1991 г. Борис Ельцин подписал закон «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», по которому разрешалась бесплатная передача или продажа на добровольной основе жилых помещений в федеральном или городском жилфонде.

23 декабря 1992 г. закон получил новое название «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Он действует и по сегодняшний день, но с некоторыми корректировками. Согласно его основным положениям жилье переходит в собственность:

при согласии всех проживающих в помещении;

при отсутствии задолженности по квитанциям за жилищно-коммунальные услуги;

если жилплощадь не находится в аварийном доме и не принадлежит к служебной (общежития, квартиры в закрытых военгородках и пр.).

Процедура оформления прав собственности добровольная. Если у жильцов нет желания становиться владельцем помещения, то они проживают в нем по бессрочному договору соцнайма, который подписывается с муниципалитетом или другим собственником помещения.

Соцнайм не позволяет распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению. Ее нельзя продать или сдать в аренду. Хотя в отказе от оформления собственности есть и плюсы – не приходится платить налог на недвижимость и оплачивать счета за капремонт.

На заметку! Законом допускается обратный процесс – деприватизация, когда собственник отказывается от права полного владения и распоряжения имуществом и снова заключает договор соцнайма.

Приватизируйте спокойно!

Россиян отныне не волнует вопрос, будет ли приватизация жилья бессрочной – свежие новости избавили от нервотрепки тех, кто по каким-то причинам не успел оформить имущество.

Закон о бессрочной приватизации был одобрен Совфедом 15.02.2017 г., а вступил в силу с момента официальной публикации – 22 февраля. Ранее решение о том, что бесплатная приватизация жилья будет бессрочной, поддержали единогласно депутаты Госдумы, несмотря на то, что поправки о продлении для отдельных категорий населения прошли первое чтение. Депутаты пообщались с избирателями и пришли к выводу, что нельзя лишать россиян возможности оформить квартиры, дома и земельные участки в собственность.

Напомним, что после вступления в силу Жилищного кодекса (1.03.2005 г.) передачу жилья в частные руки планировали отменить в 2007 г., а затем финиш отодвигался еще 5 раз. Глава государства Владимир Путин неоднократно подчеркивал важность отказа от конкретных сроков, обращая внимание на то, что значит бессрочная приватизация для граждан. В предпоследний раз он отложил ее завершение на 1.02.2017, а в феврале предложил сделать приватизацию всеобщей, бесплатной, бессрочной.

На заметку! Хотя возможность оформить недвижимость предоставлялась россиянам неоднократно, в собственность в многоквартирных домах переведено лишь 78% жилья.

Отказ от любых сроков снимет напряжение и поможет со временем решить проблемы с жильем многим россиянам, а не только вышеперечисленным категориям. Как показывают соцопросы, многие не могут оформить жилье не из-за лени, а из-за желания сэкономить на платежах или невозможности уговорить одного из проживающих в квартире родственников.

Приватизация представляет собой процедуру перехода права собственности на имущество и жилье от государственных структур человеку.

Такой процесс регулируется специальными нормативными правовыми актами. К ним отнесены: Федеральный закон от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Закон РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Закон РФ от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ является основным нормативным актом, который регулирует все вопросы, связанные с приватизацией имущества, принадлежащего муниципальным и государственным структурам. Он определяет сферу действия, круги участников процедуры, а также способы реализации.

Сфера действия

Закон регулирует отношения, связанные с приватизацией муниципального и государственного имущества. В то же время он делает определенные исключения.

Указанный нормативный акт обладает своими особенностями и не распространяется на следующие виды отчуждаемой собственности:

1. Земельные участки. Исключением в данном случае являются отчужденные территории, на которых расположены постройки.
2. Природные ресурсы.
3. Жилищный фонд.
4. Резервы.
5. Муниципальная и государственная собственность, расположенная за пределами РФ.
6. Материальные ценности, передаваемые безвозмездно в собственность религиозных организаций, а также объединений лиц с ограниченными возможностями.
7. Имущество, которое вверяется некоммерческим организациям.
8. Материальные ценности, которые передаются по решению судебной инстанции.
9. Ценные бумаги акционерного общества.
10. Имущество, которое передано центру исторического наследия Президента Российской Федерации, при прекращении полномочий последнего.
11. Собственность, которая передается научному фонду.
12. Движимое имущество. Исключением в этом случае являются акции и доли.
13. Имущество, обмениваемое на объекты олимпийского назначения.

Приватизация также не затрагивает материальные ценности, которые являются объектом гражданских прав.

Круг покупателей

Имущество, принадлежащее государству, могут приобретать как юридические, так и физические лица.

Исключением в данном случае являются:

1. Государственные унитарные предприятия и учреждения.
2. Юридические лица, уставной капитал которых состоит более чем на двадцать пять процентов из доли РФ.
3. Организации, которым предоставлен льготный налоговый режим, не предусматривающий раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций.

Указанные ограничения не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на государственных земельных участках.

Способы продажи

Также статьями Закона от 21 декабря 2001 года № 178 определены способы приватизации госимущества.

К ним, в частности, отнесены:

1. Преобразование унитарного предприятия в акционерное общество или ООО.
2. Реализация имущества и ценных бумаг на аукционе.
3. Продажа бюджетных материальных ценностей по результатам конкурса.
4. Реализация ценных бумаг за пределами РФ.
5. Продажа путем публичного предложения.
6. Реализация без сообщения стоимости.
7. Передача материальных ценностей в качестве вклада в уставной капитал АО.
8. Реализация акций по результатам доверительного управления.

Следует отметить, что указанный перечень является исчерпывающим. Другие способы приватизации государственных материальных ценностей не допускаются.

Закон о приватизации жилья

Основным нормативным правовым актом, который регулирует вопросы, связанные с приватизацией жилья, является Закон РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1. Он по сути своей аналогичен Закону № 178, но имеет более узкую направленность. Закон № 1541-1 касается только лишь отдельного вида имущества.

В данном случае приватизация жилища представляет собой процедуру передачи помещений в собственность людям.

История принятия

Процесс приватизации начался ещё в 1992 году с принятием закона. Целью утверждения указанного положения являлась передача жилья в собственность лицам, занимающим жилье. Для реализации такой процедуры проживающие совместно лица, в том числе и не достигшие совершеннолетия, должны были прийти к взаимному согласию и обратиться в государственные инстанции с заявлением. К началу 2007 года этот процесс планировали завершить. Тем не менее сроки постоянно приходилось продлять. К сожалению, не все проживающие оформили приватизацию в отведенное время, этим и было обусловлено постоянное продление программы.

Последние изменения

С момента принятия в Закон было внесено много изменений. Последняя редакция коснулась периодов безвозмездной реализации. Теперь новая программа бессрочная, нет ограничений права на приватизацию. В то же время каждый человек сохраняет за собой право проживать в квартире, даже если он не оформил на нее право собственности. Применение жилья возможно лишь на условиях договора найма.

Передача жилья в собственность

Процедура передачи квартиры в собственность складывается из нескольких этапов. Она основывается на определенных принципах и реализуется при соблюдении некоторых условий. При этом российским законодательством установлен ряд ограничений.

Принципы

Процедура приватизации жилья строится на некоторых основных принципах.

Прежде всего, это безвозмездность. То есть процесс реализуется на бесплатной основе. Помещение может перейти не только к одному, но и к нескольким владельцам, в том числе и к тем, кто не достиг совершеннолетнего возраста. Реализация процедуры будет возможной только при наличии согласия всех зарегистрированных в помещении. Получить в собственность социальное жилье можно только один раз.

Условия

Рассчитывать на передачу государственного жилья в собственность можно только при определенных условиях. Прежде всего, человек должен иметь гражданство РФ. Для иностранцев такой возможности не предусмотрено. Далее инициатор должен иметь на руках документы, которые подтверждают его право проживать в помещении: договор найма, паспорт с отметкой о регистрации по данному адресу. Обращение должно быть первым повторная приватизация законом не допускается. Исключение касается только лиц, не достигших совершеннолетнего возраста.

Ограничения

Действующим законодательством определен ряд ограничений, которые не позволят приватизировать жилье. Прежде всего, это несоответствие кандидата предъявляемым требованиям – отсутствие гражданства РФ и подтверждающих документов, повторное обращение. Ограничения определяются статусом самого объекта.

В собственность не передается:

1. Помещения, которые располагаются в аварийных зданиях. При этом указанное состояние должно быть документально зафиксировано.
2. Квартиры и жилые комнаты в общежитиях.
3. Помещения в военных городках закрытого типа.
4. Служебное жилье.

Последний вид помещений может быть передан в собственность проживающих на основании решения, принятого владельцем фонда.

Процедура

Основанием для начала процедуры будет являться заявление на приватизацию.

В нем должно быть указано следующее:

1. Наименование и адрес органа власти, в который направляется обращение.
2. Сведения об инициаторе – как зовут, где проживает, данные паспорта и контактный телефон.
3. Описание жилья – месторасположение, общая площадь.
4. Само ходатайство о приватизации.
5. Перечень прилагаемых документов.
6. Согласие других проживающих.
7. Дата заявления и подпись инициатора.

К своему обращению необходимо приложить паспорт гражданина РФ, договор найма жилого помещения, справку, подтверждающую тот факт, что человек обращается за приватизацией впервые. Сведения можно представлять в оригинале либо в виде заверенных копий.

Собранные документы можно представить лично. Для этого потребуется самостоятельно передать их в местный орган власти. Человек может убедиться, что его обращение доставлено по назначению и принято к рассмотрению. Также инициатор сможет на месте исправить ошибки или получить практическую помощь в оформлении его заявления. Аналогичным образом осуществляется передача сведений через своего законного представителя. Последний в этом случае должен будет иметь на руках доверенность, подтверждающую его полномочия.

Ещё одним из способов обращения является почтовая пересылка. Такой вариант предусматривает использование специальной корреспонденции. Инициатор в данном случае получит на руки уведомление о доставке письма адресату.

Направить документы можно и через МФЦ. В этом случае человеку будет достаточно лишь обратиться в центр и представить имеющиеся документы. Все остальное сделают специалисты. Они окажут помощь в оформлении бланка заявления и перешлют все данные по назначению.

После того как сведения будут переданы в местную администрацию, последняя примет решение и направит его инициатору. Следует отметить, что человек может получить отказ, если он представит неполные или недостоверные данные, либо не будут выполнены условия, установленные действующим законодательством.

Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в действующей редакции с последними изменениями (внесенными Федеральным законом от 20.12.2017 N 399-ФЗ), вступившими в силу с 20.12.2017 года (ред. 15).

Обращаем внимание : Бесплатная приватизация жилых помещений является теперь бессрочной . Ограничение срока бесплатной приватизации отменено Федеральным законом от 22.02.2017 N 14-ФЗ.

См. также: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 . Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статья 2 . Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.

Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу.

Статья 3. Утратила силу. - Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ.

Статья 3.1. В случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными.

Правила настоящей статьи применяются постольку, поскольку для отдельных видов совместной собственности федеральными законами не установлено иное.

Статья 4 . Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статья 5 . Исключена. - Федеральный закон от 20.05.2002 N 55-ФЗ.

Статья 6 . Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 7 . Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статья 8 . Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статья 9

Статья 9.1 . Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Статья 10 . Утратила силу. - Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И УСЛОВИЯ
ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Статья 11 . Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Статья 12

Статья 13 . Утратила силу. - Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.

Статья 14 . Утратила силу. - Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.

Статья 15 . Утратила силу. - Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.

Статья 16 . Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Статья 17 . Органы государственной власти или органы местного самоуправления, предприятия, учреждения вправе выкупать у граждан с их согласия жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, с целью более рационального их перераспределения.

Статья 18. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Статья 19 . Утратила силу. - Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.

Статья 20 . Утратила силу. - Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.

Раздел III. ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ ПРИВАТИЗИРОВАННЫХ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Утратил силу. - Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ.

Председатель
Верховного Совета РСФСР
Б.ЕЛЬЦИН