Кто устанавливает границы территории объекта культурного наследия. Мирошниченко К.И. Установление границ территории объекта культурного наследия. Список использованных источников

Научный руководитель – Русинова Наталия Владимировна
Поволжский государственный технологический университет, канд. техн. наук, доцент

Объекты культурного наследия (ОКН) являются особенным направлением в муниципальной, государственной и международной культурной политике, и напрямую связаны с развитием региона или страны.

В аспекте сохранения памятников истории и культуры для каждого ОКН устанавливают границы территории, в пределах которых определяют режимы использования и градостроительные регламенты.

Режим использования территории должен обеспечить:

1) физическую сохранность памятника;

2) наилучшее его визуальное восприятие;

3) правильное его использование;

4) благоустройство территории.

Территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия или связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью .

В настоящее время разработка проекта границ территории объекта культурного наследия осуществляется по методике, основанной историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследованиях . Существенным недостатком можно считать наложение границ территории ОКН на соседние земельные участки, что допустимо с точки зрения законодательной базы, но ограничивает права пользования собственников этих земельных участков.

В связи с этим необходима корректировка существующей методики.

Уточнение границ территории ОКН можно выполнять по методике окружностей, реализуемой по одному из способов в зависимости от геометрических параметров исследуемого объекта :

1) радиус, равный 2-м высотам памятника, но не меньше 50 м;

2) если памятник не высокий, но имеет длинный фасад – радиусом в одну длину фасада;

3) если зона видимости памятника с ближайших точек ограничена, она может быть увеличена в ту сторону, с которой памятник воспринимается в наиболее выгодных ракурсах (вытянутая форма).

Определение границ территории объекта культурного наследия регионального значения «Церковь Тихвинской Божьей Матери, 1779 г.» (г. Йошкар-Ола) выполнено вторым способом методики окружностей . С помощью программы ГИС Карта 2011 определили длину фасада церкви, которая составила 32,54 м. (рис. 1).

Рис. 1. Фасад здания

Затем была построена окружность радиусом, равным длине фасада и определены предполагаемые границы территории ОКН (рис.2).

Точки пересечения или касания окружности и границ земельного участка можно принять за поворотные точки. С западной стороны окружность касается земельного участка в точках 1 и 2, поэтому граница территории совпадает с отрезком, соединяющим эти точки.

Рис. 2. Установление границ территории и расположение земельных участков

На рисунке 2 видно, что с северной и восточной стороны окружность накладывается на соседние земельные участки, поставленные в границах на государственный кадастровый учет

Таблица 1. Вид разрешенного использования (ВРИ)

Из таблицы 1 видно, что ВРИ смежных земельных участков предполагают возможные реконструкции существующих или строительство новых объектов капитального строительства.

Согласно правовому режиму использования подобные действия запрещены в границах территорий ОКН, что накладывает обременение на право пользования смежными участки. В связи с чем местоположение границы территории необходимо совместить с границей земельного участка, на котором расположен объект культурного наследия (рис.3).

Рис. 3. Территория ОКН «Церковь Тихвинской Божьей Матери, 1779 г.».

На рисунке 3 цифрой 1 обозначена церковь, цифрой 2 – земельный участок, на котором располагается церковь.

Описанная методика мало применяется при установлении границ территории объектов культурного наследия. Хотя она наиболее точно описывает все этапы при определении размеров территории и при её применении установленные границы не накладываются на соседние земельные участки.

Таким образом, установление или уточнение границ территории объекта культурного наследия можно выполнять по методике окружностей, позволяющей исключить наложение границ на смежные земельные участки.

Библиографический список

1. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». [Электронный курс] / http://base.garant.ru/12127232/ (дата обращения 10.11.2015).
2. Официальный сайт Министерства культуры Российской Федерации. [Электронный курс] / URL: http://kulturnoe-nasledie.ru/ (дата обращения 11.11.2015)
3. Студопедия. [Электронный курс]/URL: http://studopedia.net/ (дата обращения 11.11.2015).
4. Мирошниченко К.И. Методика выделения охранной зоны с особым правовым режимом использования на примере объекта культурного наследия регионального значения «Церковь Тихвинской иконы Божией Матери, 1779 г.» // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 6 [Электронный ресурс]. URL: (дата обращения: 11.11.2015).
5. Мирошниченко К.И. Методика выделения комплексной охранной зоны с особым правовым режимом использования на примере объекта культурного наследия федерального значения «Дом советов, 1937 г., арх. А.В. Гринберг» // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 6 [Электронный ресурс] / URL: (дата обращения: 11.11.2015).

Действующий

Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), границ объединенной охранной зоны N 177 и режимов регулирования градостроительной деятельности на территориях зон... (с изменениями на 28 сентября 2011 года)