Для кого обязательны выполнения требований охраны труда. Государственные нормативные требования охраны труда. Предписания для работников: разработка и утверждение
Анна Соколова
шеф-редактор раздела «Бизнес»
Этот декабрь надолго запомнится нам потребительским безумием. В попытке сохранить свои деньги люди скупают гаджеты и бытовую технику, берут штурмом магазины IKEA. В ювелирных магазинах - тоже предновогодний ажиотаж. Продавцы золотых украшений уже который год рассказывают россиянам о том, как выгодно покупать их товар, ведь цена на золото, в отличие от рубля, не падает.
При этом они не говорят, как потом продать украшения, чтобы заработать немного в трудные времена. Я решила проверить на себе надёжность вложения в «антикризисный актив» и продать золотое кольцо, которое давно лежало без дела.
У меня сохранилась бирка из ювелирного магазина. Зайдя на его сайт, я без труда нашла там своё кольцо (жёлтое золото 585-й пробы, 26 бриллиантов общим весом 0,074 карата) и узнала, что сейчас оно стоит чуть больше 10 тысяч рублей. Поскольку вернуть кольцо в магазин нельзя, я решила продать его своими силами и заодно выяснить, во сколько его оценят.
Поход по ломбардам
Сначала я решила продать кольцо ломбарду. В первую очередь пошла в тот, что был сравнительно недалеко от дома и имел свой сайт - этот факт почему-то придавал мне уверенности. В то снежное субботнее утро возле окошка ломбарда «Золотой экспресс» на «Дмитровской» стояли две женщины и придирчиво выбирали кольца. Поняв, что это надолго, я зашла в соседствующую с ним лапшичную Yammy (кстати, отличное место), но и через двадцать минут ситуация не изменилась. Я сидела на стуле в каморке ломбарда, слушала, как по телевизору рассказывают про тонкости изготовления каких-то цепочек, и ждала, ждала. Через какое-то время женщины ушли, так ничего и не выбрав, а я протянула своё кольцо в заветное окошко. Сотрудница ломбарда придирчиво изучила его через лупу, взвесила на электронных весах, а потом сказала, что готова дать на него 630 рублей. Я в ужасе убежала.
Следующий ломбард был на «Савёловской». Одно из отделений сети «Благо» располагается в торговом павильоне возле метро, сразу после овощной лавки. Здесь моё кольцо даже не стали рассматривать, а просто взвесили и оценили в 756 рублей.
Моя последняя попытка - ломбард на задворках ювелирного магазина «Зодиак». Он находится в двух минутах от Кремля - я надеялась, что уж там-то мне заплатят больше. Но ничего подобного: сотрудница ломбарда готова была дать за кольцо 750 рублей.
Моему разочарованию не было предела: я надеялась получить хотя бы три тысячи рублей.
Продажа в интернете
Знакомые подсказали мне, что ювелирные изделия также можно продавать на интернет-барахолках и в группах в соцсетях. Но беглый поиск по Facebook и «ВКонтакте» показал, что там в основном продают неподошедшие вещи или просто рекламируют свой товар.
Тогда я пошла на Avito - там продают всё подряд, можно посмотреть на предложения конкурентов и назначить реалистичную цену. В своём объявлении я описала характеристики кольца и заявила, что хочу за него четыре тысячи рублей (была готова снизить свои аппетиты, если спроса совсем не будет). В первые дни моё объявление посмотрели порядка пятидесяти человек, но покупателей не было, только одна девушка предложила обмен непонятно на что. Через пять дней мне пришла СМС от потенциального покупателя. Опасаясь налёта грабителей, назначила встречу в офисе - на неё пришла блондинка с точно таким же кольцом на пальце, только из белого золота. Понятия не имею, зачем ей понадобилось ещё и моё, но я подумала, что заключила выгодную сделку.
Вывод: заработать много на продаже ювелирного украшения очень трудно. Я обратилась к экспертам, чтобы узнать, есть ли какие-то другие способы выгодно вложиться в золото.
Комментарии экспертов
Игорь Дмитриев заместитель председателя правления «Банка расчётов и сбережений»
Золото - это актив, на котором реальную возможность заработать имеют только профессионалы. Но оно хорошо для того, чтобы сохранить свои средства. Ведь деньги - не важно, доллары, рубли или евро - это долговые расписки государства, а золото - драгоценный металл, всегда имеющий свою стоимость.
Какие варианты? Можно открыть обезличенный металлический счёт (ОМС), можно купить золотые монеты или слитки. При этом операции купли-продажи российских инвестиционных монет НДС не облагаются. А по операциям с российскими памятными монетами или иностранными (как инвестиционными, так и памятными) монетами и слитками придётся уплатить НДС.
Ювелирные украшения годны для инвестирования только в том случае, если это предметы искусства, всё остальное вы будете продавать как лом.
Владимир Савенок
генеральный директор ООО «Личный капитал»
Золото - это не инвестиция, а инструмент для защиты капитала. И в зависимости от того, какую цель вы преследуете, существуют разные способы инвестирования в золото. Например, для защиты от экономических кризисов лучше инвестировать в золото через фонд, а не покупать монеты, слитки и украшения.
Сегодня я инвестирую в фонд золота SPDR Gold. Это зарубежный фонд, цена акции которого копирует изменение цены на золото. В России есть похожие инструменты (хотя они и значительно дороже по комиссиям) - ОМС (обезличенные металлические счета) и ПИФы (например, ПИФ «Золото» УК Сбербанка).
Эти российские инструменты выросли в этом году более чем на 70 % не по причине роста стоимости золота (она не росла), а по причине падения курса рубля. Это значит, что данные инструменты являются также защитой от девальвации рубля.
Если же вы хотите покупать золото с целью защиты от войн и революций, тогда нужно покупать физическое золото - монеты, слитки или золотые украшения. Говоря о доходе, который можно получить при инвестировании в золото, должен сказать, что золото исторически растёт на уровне инфляции - с 1838 по 2012 год среднегодовой реальный рост цены золота (за вычетом инфляции) составил 0,46 %. В отличие от акций, которые дали реальный доход 6,49 % годовых. Ни один аналитик в мире не может рассчитать, какой должна быть реальная цена золота, потому что золото - это металл, но не бизнес, который даёт денежный поток. Поэтому ко всем прогнозам по цене на золото нужно относиться скептически - она непредсказуема.
Дмитрий Суворов начальник управления обслуживания клиентов на рынке Forex «Лайф капитал»
На мой взгляд, если говорить об общедоступных ювелирных украшениях, а не эксклюзивных, антикварных или уникальных брендовых изделиях с особенной историей, то рассматривать их в качестве объекта для инвестиций - идея спорная.
Наибольший скепсис в подобных инвестициях вызывают такие причины, как невысокая ликвидность и небольшая доходность (3−4 % годовых).
Планируя использовать ювелирные украшения с целью сохранения капитала, можно столкнуться с тем, что, как правило, значительную часть стоимости изделия составляет его художественная ценность. Мода проходит, и вместе с ней изменяется возможность оперативной продажи украшения по цене, не уступающей сумме покупки.
Кроме того, важно выдержать баланс между инвестицией и бизнесом. Например, часто очень выгодно купить неоправленный бриллиант, найти ювелирного мастера и заказать у него украшение, а затем его продать. В таком случае ваш профит в значительной степени превысит стоимость самого камня. Но опять же возникает вопрос: как долго будет создаваться данное украшение, сколько времени вам потребуется на его реализацию? В этой ситуации могут реализоваться риски, такие как неудавшийся дизайн, и тогда возникнут проблемы с продажей получившегося украшения.
Я бы рекомендовал рассматривать инвестиции в драгоценности только как способ диверсификации собственного портфеля, так как сейчас в России практически отсутствует прозрачный вторичный рынок драгоценностей, а это может привести к сложностям с их реализацией.
Иногда человек оказывается в сложной ситуации, и не знает, где можно перехватить деньги до зарплаты. Некоторые занимают у друзей и знакомых, другие пользуются кредитными картами и микрозаймами. Но есть и другой способ поправить свое финансовое положение - продать золотые украшения.
Практически в каждом доме есть старые ювелирные изделия из драгоценных металлов - гнутые серьги и броши, разорванные цепочки, браслеты с неисправным замком и т. д. И именно они помогут быстро получить деньги, ведь золото всегда стоит дорого.
В разных местах за грамм предлагают различную цену. Где выгодно сдать золото? Все зависит от того, хочет ли продавец выкупить впоследствии свои украшения, и от того, какую ценность имеют реализуемые изделия.
Ломбард
Сдать золото в ломбард стоит только в том случае, если запланирован последующий выкуп изделий. Это связано с тем, что здесь, как правило, предлагается самая низкая цена. В ломбардах средняя цена за один грамм золота будет чуть выше половины цены Центробанка. То есть, если в официальных сводках написано, что продажа одного грамма золота осуществляется за 2400 руб., то в ломбарде драгметалл можно реализовать за 1200-1400 руб.
Если же изделие продается окончательно, без выкупа, то следует поискать более выгодные варианты, Окончательный выбор места продажи будет зависеть от ценности украшения и от того, насколько быстро его нужно реализовать.
Скупка
Скупка драгметаллов - это хороший вариант избавиться от лома ювелирных изделий. Цены здесь выше, чем в ломбарде на 30-50 %, при этом принимают изделия без бирок и проб. Скупщик на месте проводит анализ и дает заключение о составе сплава.
Золотой лом в скупках принимают, начиная с 375 пробы и выше: чем чище металл, тем дороже цена.
Однако ни в одной точке не купят самородки, песок, технические детали из золота, проволоку или детали зубных протезов.
Не стоит нести к скупщику украшения с драгоценными камнями. С ними практически никто не желает связываться, так как не имеют собственных оценщиков камней. Так что изделие примут только по весу металла, а камень можно либо подарить, либо вынуть из украшения перед продажей.
Комиссионный магазин
Где сдать золото дорого? Если украшение целое, и не имеет дефектов, то его можно продать через комиссионный магазин. Цена здесь будет выше за счет того, что оценивается не только вес изделия, но и его художественная ценность.
Минус данного метода реализации в том, что деньги здесь можно получить только после продажи. К тому же магазин берет 20-30 % комиссию от суммы сделки. Но, несмотря на это, в определенных случаях, когда украшение очень красивое и может заинтересовать потенциального покупателя, продавать золото через комиссионку выгоднее.
Перед тем как отнести изделие в магазин на реализацию, его нужно хорошо почистить. Также желательно иметь все документы - бирки и сертификаты подлинности из ювелирного салона.
Банки
Самый лучший вариант, где сдать золото дорого, это отнести его в банк. На сегодняшний день в ЦБ РФ курс золота - 2500,18 за грамм. Сбербанк скупает драгоценный металл за 2332 руб. за грамм. И если речь идет о продаже слитков, не имеющих художественной ценности, то это наиболее выгодный вариант.
Однако и здесь имеются свои нюансы. К примеру, ни один банк не скупает лом ювелирных украшений. Эти организации принимают у населения только слитки и монеты, купленные у них же. Или же в других банках.
При этом при реализации продавец должен будет заплатить НДС - 18 % от суммы сделки, что существенно понижает привлекательность данного варианта. Налогом облагаются только слитки, тогда как монеты можно без ограничений менять на рубли.
Также банки скупают коллекционные монеты. Но только если они находятся в идеальном состоянии, то есть, запакованы в специальный пластиковый конверт и без единой царапины. Если же на коллекционной монете есть дефекты, то ее примут по весу, без учета художественной ценности и редкости экземпляра.
Коллекционеры и интернет-магазины
Есть и другие варианты, куда сдать золото. В том случае, если изделие имеет художественную и историческую ценность, его можно попробовать продать коллекционерам. Сегодня множество людей собирают старинные украшения и другие изделия из драгметаллов. При этом ценятся не только дворянские серьги, перстни и ожерелья, но и вещи времен СССР. В советское время делали неплохие ювелирные украшения, к тому же они были качественными, сделанными по ГОСТу и из чистого сплава, без лишних примесей.
Если же вещь не имеет богатой истории, но обладает определенной художественной ценностью, то можно ее реализовать в различных интернет-магазинах.
Минусы у этих двух вариантов одинаковые. И в том, и в другом случае придется искать потенциальных покупателей через Сеть, на специализированных ресурсах. То есть придется потратить много времени и, возможно, денег, так как на сайтах коллекционеров и на других площадках объявления о продаже - платные. И в обоих случаях есть очень высокий риск нарваться на мошенников.
Обмен и переплавка
Есть и еще одно место, где сдать лом золота. Его с удовольствием примут практически в любом ювелирном магазине по сервису обмена. Такая услуга есть во многих ювелирных сетях: покупатель обменивает старое золото на новое с доплатой. Это хороший способ избавиться от сломанных украшений и получить взамен стильную и красивую вещь.
Другой аналогичный вариант, куда сдать золото - это переплавка. Сегодня редко пользуются данной услугой, так как есть много других способов реализации драгметалла. Но он имеет право на жизнь.
Суть его в том, что все ненужные изделия отправляются к ювелиру, где он их переплавляет и изготавливает что-то новое по индивидуальному заказу.
Минус данного метода в том, что можно обратиться к нечестному мастеру, который обманет с весом или снизит пробу за счет добавления примесей.
Как сдать золото в ломбард
Несмотря на то, что в ломбардах самая низкая стоимость золота, они чрезвычайно востребованы. И обычно на вопрос о том, куда сдать золото, следует всего один ответ - в ломбард. Это связано с тем, что они находятся в шаговой доступности повсеместно, и продавец имеет возможность выкупить свои украшения.
Для того, чтобы продать драгоценный металл в ломбарде, нужно запомнить несколько правил:
- Для продажи необходимо быть совершеннолетним и иметь паспорт.
- Золото должно принадлежать вам. Иначе его продажа считается уголовным преступлением.
- Продавать самородное золото нельзя - это грозит уголовным преследованием и продавцу, и покупателю.
- При окончательной продаже подписывается договор. При оставлении драгметалла в залог должен выдаваться Залоговый билет. Это официальный документ, в котором прописаны все условия займа и возврата денежных средств.
- Следует помнить, что в ломбардах высокие проценты - 15-30 % в месяц. Так что перед тем, как оставить что-то в залог, нужно грамотно оценить собственные финансовые возможности.
Руководителю каждого предприятия необходимо помнить, что обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, является обязанностью работодателя.
Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности (ст.211 ТК РФ).
Пунктом 3 статьи 37 Конституции РФ установлено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статья 219 Трудового кодекса устанавливает право работника:
1. На рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
2. На получение достоверной информации от работодателя:
- об условиях и охране труда на рабочем месте,
- о существующем риске повреждения здоровья,
- о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
- правовые,
- социально - экономические,
- организационно - технические,
- санитарно - гигиенические,
- лечебно - профилактические,
- реабилитационные,
- иные мероприятия.
1. В компаниях, занимающихся производством, с численностью сотрудников свыше 50 человек, необходимо:
- либо создать службу охраны труда,
- либо ввести должность специалиста по охране труда (с соответствующей подготовкой или опытом работы в данной сфере).
- о создании службы по охране труда,
- о введении должности специалиста по охране труда,
3. При отсутствии:
- службы охраны труда,
- штатного специалиста по охране труда,
- работодатель - ИП (лично),
- руководитель организации,
- другой уполномоченный работодателем работник, организация, специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые по договору ГПХ.
- правильной организации системы охраны труда,
- безопасных условий труда, организации необходимо разработать локальные правовые акты по охране труда.
Эти локальные акты представляют собой правовую основу системы охраны труда в компании.
Так же эти нормативные акты могут помочь компании предотвратить несчастные случаи на производстве и значительно упростят процедуру рассмотрения таких случаев, если, не смотря на усилия работодателя, они будут иметь место.
Выполнение правил по охране труда обязательно как для работодателя, так и для работников организации.
В статье будут рассмотрены требования действующего законодательства к организации системы охраны труда на предприятиях, обязанности работодателей и работников в сфере охраны труда, а так же методология составления правил и инструкций по охране труда.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
В соответствии со ст.211 Трудового кодекса, порядок:
- разработки,
- утверждения,
- изменения
К нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся (п.2 Постановления №1160):
1. Стандарты безопасности труда (ГОСТы).
2. Правила и типовые инструкции по охране труда.
3. Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы:
- санитарные правила и нормы,
- санитарные нормы,
- санитарные правила,
- гигиенические нормативы,
При разработке правил по охране труда необходимо учитывать положения системы ГОСТов по безопасности труда.
В частности, требования ГОСТа 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда», целью которого является:
- содействие защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов,
- исключению несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом,
- профессиональных заболеваний на производстве.
Согласно п.4 ГОСТ 12.0.230-2007, обеспечение охраны труда в организации, включая соответствие условий труда требованиям охраны труда, установленным национальными законами и иными нормативными правовыми актами, входит в обязанности работодателей.
В связи с этим работодатель должен продемонстрировать руководство и заинтересованность в деятельности по обеспечению охраны труда в организации и организовать создание системы управления охраной труда.
Основные элементы управления охраной труда:
- политика,
- организация,
- планирование и применение,
- оценка,
- действия по совершенствованию.
При организации службы охраны труда, производственная компания должна руководствоваться Постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000г. №14 «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации».
В соответствии с п.1 Постановления №14, управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель.
Для организации работы по охране труда руководитель создает службу охраны труда.
Работники Службы в своей деятельности руководствуются (п.5 Постановления №14):
- законами и иными нормативными правовыми актами об охране труда РФ и соответствующего субъекта РФ,
- соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым),
- коллективным договором,
- соглашением по охране труда,
- другими локальными нормативными правовыми актами компании.
В качестве базы, при разработке правил по охране труда в компании, можно использовать порядок разработки:
- межотраслевых,
- отраслевых
1. составление перспективного плана разработки новых, пересмотра или отмены действующих правил;
2. утверждение технического задания на разработку правил;
3. разработка проекта первой редакции правил и рассылка его на отзыв заинтересованным организациям;
4. составление сводки отзывов от заинтересованных организаций и справки о разногласиях по проекту правил;
5. подготовка проекта окончательной редакции правил.
Изложение требований правил по охране труда рекомендуется делать кратким и четким, исключающим возможность различного толкования.
В правилах следует закреплять новые требования по охране труда и стремиться к минимуму отсылок к другим документам (СНиПам, СанПиНам, ГОСТам и др.).
При необходимости, для полноты изложения вопроса, в правилах могут воспроизводиться отдельные положения актов законодательства РФ.
В виде приложений к правилам могут оформляться:
- таблицы,
- графики,
- карты,
- схемы,
- и т.п.
1. Общие требования.
В данном разделе указывается:
- сфера действия правил;
- описание опасных и вредных производственных факторов, характерных для данных производственных процессов;
- допускаемые действующими нормативными правовыми актами параметры опасных и вредных производственных факторов.
Этот раздел содержит:
- требования охраны труда, предъявляемые к организации производственных процессов;
- меры, исключающие непосредственный контакт работников в процессе труда с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими на них опасное или вредное воздействие;
- меры по удалению опасных и вредных веществ и материалов из рабочей зоны, а также меры по удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов;
- способы контроля и управления, обеспечивающие защиту работников и аварийное отключение оборудования, а также указания по применению средств индивидуальной защиты работников;
- способы своевременного уведомления о возникновении опасных и вредных производственных факторов на отдельных технологических операциях;
- меры по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, возникающих в аварийных случаях;
- рациональную организацию труда и отдыха с целью профилактики монотонности и гиподинамии, а также ограничение тяжести труда.
В главе приводятся допустимые уровни опасных и вредных производственных факторов в производственных помещениях (на площадках - для процессов, выполняемых вне производственных помещений) и на рабочих местах, а также параметры освещенности, температурного режима, влажности и других факторов.
4. Требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, для обеспечения охраны труда работников.
В данном разделе приводятся общие требования, предъявляемые к оборудованию, отдельным его группам и видам, коммуникациям, их размещению, обеспечивающие охрану труда работников.
5. Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, для обеспечения охраны труда работников.
В данной главе отражаются особенности:
- исходных материалов,
- заготовок,
- полуфабрикатов,
- готовой продукции,
- отходов производства,
При необходимости в правила по охране труда могут быть включены и другие главы.
Проект окончательной редакции правил по охране труда до его подписания проверяется на соответствие законодательству РФ, а также правилам русского языка и визируется руководителем юридической службы, при его наличии.
РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ
Инструкции по охране труда являются одним из основных документов, регламентирующих технику безопасности труда в компании.
Постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002г. №80 утверждены «Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда», которые регламентируют:
- порядок разработки инструкций по охране труда,
- порядок утверждения инструкций по охране труда,
- требования к содержанию инструкций по охране труда.
- должности сотрудника,
- профессии или вида выполняемой работы.
5.2. Постановления №80, разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется с учетом ст.212 Трудового кодекса РФ.
Положениями ст.212 ТК РФ установлено, что на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
В связи с этим работодатель обязан обеспечить в числе прочих мер безопасности:
- недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
- ознакомление работников с требованиями охраны труда;
- разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда;
- наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.
Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе:
- межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии - межотраслевых или отраслевых правил по охране труда),
- требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства.
Примерный вид титульного листа инструкций по охране труда для работников при их издании рекомендуется оформлять в соответствии с приложением №8, содержащемся в Постановлении №80.
Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.
Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают:
- безопасное ведение технологических процессов (работ),
- безопасную эксплуатацию оборудования.
В соответствии с п.5.6 Постановления №80, проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель.
Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.
Так же инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:
- при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
- изменении условий труда работников;
- внедрении новой техники и технологии;
- по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- по требованию представителей органов по труду субъектов РФ или органов федеральной инспекции труда.
У руководителя каждого подразделения должны храниться:
- действующие в подразделении инструкции по охране труда,
- перечень этих инструкций.
- либо выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже,
- либо вывешены на рабочих местах или участках,
- либо хранятся в ином месте, доступном для работников.
- инструкций по охране труда для работников,
- учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организации,
- межотраслевых,
- отраслевых
Разработка межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда осуществляется на основе:
- действующих законов и иных нормативных правовых актов;
- изучения вида работ, для которого инструкция разрабатывается;
- изучения условий труда, характерных для соответствующей должности, профессии (вида работ);
- определения опасных и вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
- анализа типичных, наиболее вероятных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- определения наиболее безопасных методов и приемов выполнения работ.
Требования, предъявляемые к подготовке межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда, аналогичны требованиям, предъявляемым к подготовке межотраслевых и отраслевых правил по охране труда.
В межотраслевую или отраслевую типовую инструкцию по охране труда рекомендуется включать разделы:
1. Общие требования охраны труда.
В разделе отражаются:
1.1. Указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка.
1.2. Требования по выполнению режимов труда и отдыха.
1.3. Перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы.
1.4. Перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами.
1.5. Порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента.
1.6. Правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
2. Требования охраны труда перед началом работы.
В данный раздел включаются:
2.1. Порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты.
2.2. Порядок проверки исправности:
- оборудования,
- приспособлений и инструмента,
- ограждений,
- сигнализации,
- блокировочных и других устройств,
- защитного заземления,
- вентиляции,
- местного освещения
- и т.п.
2.4. Порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.
3. Требования охраны труда во время работы.
Данный раздел может предусматривать:
3.1. Способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов.
3.2. Требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты).
3.3. Указания по безопасному содержанию рабочего места.
3.4. Действия, направленные на предотвращения аварийных ситуаций.
3.5. Требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
4.1. Перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие.
4.2. Действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций.
4.3. Действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.
5. Требования охраны труда по окончании работы.
5.1. Порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры.
5.2. Порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности.
5.3. Требования соблюдения личной гигиены.
5.4. Порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.
При необходимости в типовую инструкцию по охране труда можно включать и другие разделы.
В разделе "Требования охраны труда по окончании работ" рекомендуется отражать:
4.5. В тексте межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда делается минимум ссылок на какие-либо нормативные правовые акты, кроме ссылок на правила, на основании которых они разработаны. В инструкциях не следует применять слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, "категорически", "особенно", "обязательно", "строго", "безусловно" и т.п.), так как все требования инструкции выполняются работниками в равной степени.
В тексте инструкций по охране труда делается минимум ссылок на какие-либо нормативные правовые акты, кроме ссылок на правила, на основании которых они разработаны.
В инструкциях не следует применять слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, "категорически", "особенно", "обязательно", "строго", "безусловно" и т.п.), так как все требования инструкции выполняются работниками в равной степени.
Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) может быть допущена при условии его предшествующей полной расшифровки.
Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то их указывают в инструкции (величина зазоров, расстояния и т.п.).
Сроки действия межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда устанавливаются с учетом сроков действия соответствующих правил по охране труда.
Обратите внимание: После того, как в организации будут разработаны и утверждены правила и инструкции по охране труда, с ними необходимо ознакомить каждого сотрудника под роспись.
Екатерина Анненкова , аудитор, аттестованный Минфином РФ, эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению ИА "Клерк.Ру"
