Департамент ветеринарии. Обеспечение эпизоотического благополучия и безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения российского производства в краснодарском крае Ведомственная целевая программа
"Об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии города Москвы"
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст , согласно Законам г. Москвы:
от 18.01.2006 г. № 4, от 08.06.2011 г. № 25, от 03.04.2013 г. № 13,
от 07.05.2014 г. № 28, от 20.09.2017 г. № 34)
Настоящий Закон регулирует отношения в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия города Москвы в целях защиты населения от болезней, общих для человека и животных, производства и реализации безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства, предупреждения появления и распространения заразных и иных болезней животных.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) животные - все виды животных как позвоночные, так и беспозвоночные;
2) подконтрольная государственной ветеринарной службе продукция - продукция, для которой нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное подтверждение безопасности в ветеринарном отношении, в том числе: техническое, продовольственное сырье и пищевые продукты животного происхождения; пищевая растительная продукция непромышленного изготовления, реализуемая на продовольственных рынках; корма, кормовые добавки, лекарственные средства для животных; культуры микроорганизмов, используемые в ветеринарии; трофеи, добытые в результате охоты и рыбной ловли; предметы коллекционирования по зоологии, палеонтологии и анатомии животных;
3) подконтрольные государственной ветеринарной службе грузы - грузы, при перевозке которых предусмотрено обязательное подтверждение безопасности в ветеринарном отношении: перевозимые подконтрольная государственной ветеринарной службе продукция и животные;
4) обращение подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции - производство, заготовка, переработка, хранение, транспортирование и реализация подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции;
5) подконтрольные государственной ветеринарной службе объекты - объекты, используемые для обращения подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции, содержания, разведения, транспортирования, убоя, реализации животных и проведения мероприятий с участием животных, за исключением жилых помещений;
6) эпизоотическое благополучие - отсутствие на определенной территории заразных и иных болезней животных;
7) ветеринарно-санитарное благополучие - состояние подконтрольных государственной ветеринарной службе объектов, обращения подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции и животных, при котором обеспечивается соблюдение требований безопасности в ветеринарном отношении;
8) пункт 8 статьи 1 исключен согласно Закону города Москвы от 18 января 2006 г. № 4 .
Статья 2. Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия города Москвы
Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие города Москвы (далее - эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие) обеспечивается посредством:
1) охраны территории города Москвы от заноса заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных;
2) проведения противоэпизоотических (профилактических) мероприятий в соответствии с эпизоотической обстановкой и прогнозом ее изменения;
3) контроля за выполнением противоэпизоотических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, деятельность которых связана с обращением подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции, содержанием, разведением, транспортированием, убоем, реализацией животных и проведением мероприятий с участием животных, ветеринарных правил и норм;
4) регионального государственного ветеринарного надзора;
5) проведения эпизоотологического и ветеринарно-санитарного мониторинга;
7) информирования населения о возникновении заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, иных болезней животных и проводимых противоэпизоотических (профилактических) мероприятиях;
8) привлечения к ответственности за нарушение законодательства о ветеринарии;
9) проведения других мероприятий, направленных на поддержание эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия.
Статья 3. Полномочия Правительства Москвы в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия
К полномочиям Правительства Москвы в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия относятся:
1) создание чрезвычайной противоэпизоотической комиссии города Москвы;
3) отчуждение животных и (или) изъятие продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) установление порядка осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в городе Москве.
Статья 4. Государственная ветеринарная служба города Москвы
1. Государственная ветеринарная служба города Москвы входит в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации и включает в себя:
1) уполномоченный Правительством Москвы орган исполнительной власти города Москвы (далее - уполномоченный орган);
2) государственные ветеринарные учреждения города Москвы (далее - государственные ветеринарные учреждения).
2. Задачами государственной ветеринарной службы города Москвы являются:
1) защита населения от болезней, общих для человека и животных;
2) охрана территории города Москвы от заноса заразных болезней животных из других субъектов Российской Федерации;
3) обеспечение безопасности в ветеринарном отношении подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции;
4) предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных.
Статья 5. Уполномоченный орган
1. Руководитель уполномоченного органа, Главный государственный ветеринарный инспектор города Москвы назначается на должность и освобождается от должности Мэром Москвы.
2. Положение об уполномоченном органе утверждается Правительством Москвы.
Статья 5.1. Полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти города Москвы
1. К полномочиям Российской Федерации в области ветеринарии, переданным для осуществления органам государственной власти города Москвы, относятся:
1) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории города Москвы;
2) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории города Москвы.
2. Реализация указанных в части 1 настоящей статьи полномочий осуществляется органами государственной власти города Москвы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
Статья 6. Региональный государственный ветеринарный надзор в городе Москве
1. Региональный государственный ветеринарный надзор в городе Москве осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также в целях систематического наблюдения за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализа и прогнозирования состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
2. Региональный государственный ветеринарный надзор в городе Москве осуществляется в порядке, установленном Правительством Москвы.
Статья 7. Государственные ветеринарные учреждения
1. Государственные ветеринарные учреждения создаются для оказания гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам услуг по проведению противоэпизоотических (профилактических), лабораторно-диагностических, лечебных и ветеринарно-санитарных мероприятий (далее - ветеринарные услуги).
2. Государственные ветеринарные учреждения осуществляют:
1) ветеринарно-санитарную экспертизу подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции и подтверждение ее соответствия требованиям качества и безопасности в ветеринарном отношении;
2) выдачу заключений и ветеринарных сопроводительных документов о соответствии подконтрольных государственной ветеринарной службе грузов ветеринарным правилам и нормам;
3) проведение мероприятий государственной ветеринарной службы по гражданской обороне и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
4) иные ветеринарные услуги, предусмотренные законодательством о ветеринарии.
3. Государственные ветеринарные учреждения создают и содержат запасы ветеринарного имущества и технических средств, необходимые для поддержания эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, в том числе при проведении мероприятий по гражданской обороне и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
4. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственных ветеринарных учреждений и их деятельность по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия осуществляются за счет бюджета города Москвы, оказания платных ветеринарных услуг и других источников, не запрещенных законодательством.
5. Для исполнения специалистами государственной ветеринарной службы города Москвы своих профессиональных обязанностей индивидуальные предприниматели и юридические лица, деятельность которых связана с обращением подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции, содержанием, разведением, транспортированием, убоем, реализацией животных и проведением мероприятий с участием животных, имеют право предоставлять безвозмездно на договорной основе государственным ветеринарным учреждениям служебные помещения, необходимое оборудование, средства связи, а также компенсировать затраты на их эксплуатацию.
6. Перечень бесплатных ветеринарных услуг, оказываемых государственными ветеринарными учреждениями, определяется Правительством Москвы.
7. Часть 7 статьи 7 исключена согласно Закону города Москвы от 18 января 2006 г. № 4 .
8. Часть 8 статьи 7 исключена согласно Закону города Москвы от 18 января 2006 г. № 4 .
Статья 8. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся деятельностью в области ветеринарии
Ветеринарные услуги наряду с государственными ветеринарными учреждениями оказываются занимающимися деятельностью в области ветеринарии юридическими лицами и имеющими специальное среднее или высшее образование в области ветеринарии индивидуальными предпринимателями.
Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
|
Мэр Москвы |
Ю.М. Лужков |
|
Московская городская Дума |
|
Большинство инфекционных болезней имеют строго выраженную цикличность. На начало 21 века прогнозируется (зарегистрированы) пики активизации инфекционного процесса по большинству заразныхболезней, многие из которых свойственны как домашним, так и диким животным (грипп птиц, болезнь Ньюкасла, бешенство, сибирская язва, ящур, классическая и африканская чума свиней).
С развитием рынка, возникновения новых производств, ликвидации многих сельскохозяйственных предприятий, перепрофилирования деятельности производств, упрощения технологии допускается несоблюдение правил ветеринарного законодательства по выполнению мероприятий, направленных на оздоровление животных от инфекционных заболеваний со стороны руководителей хозяйствующих субъектов. Многие руководители сельхозпредприятий осознанно сокращают перечень востребованных ветеринарных услуг. Заявки поступают преимущественно на обработки, не проведение которых грозит прямым экономическим ущербом.
Экономическая ситуация в сельском хозяйстве привела к ослаблению производственной ветеринарной службы. Испытывается дефицит ветеринарных специалистов в сельскохозяйственных предприятиях. В 2009 году обеспеченность ветеринарными специалистами в сельхозпредприятиях составляла 68,5 %, в 2010 году - 66,0 %.
Рост импорта в Российскую Федерацию скота, племенного материала, продукции животноводства, кормов и кормовых добавок увеличивает риск заноса инфекционных заболеваний в регион.
В связи с развитием науки происходят изменения технологического процесса, совершенствуются методы исследований. Учреждения ветеринарной службы не достаточно оснащены специальным лабораторным оборудованием, автотранспортом.
Неуправляемость эпизоотическим процессом в дикой природе, миграция животных, природно-очаговый фактор создают предпосылки возникновения инфекции. Так, в 2009 году в регионе зарегистрированы 49 случаев вспышки бешенства среди диких животных, в 2010 году - 35 случаев.
Несвоевременное проведение профилактических мероприятий из-за отсутствия ветеринарных специалистов в сельскохозяйственных предприятиях нарушает устойчивость иммунитета к инфекционным заболеваниям.
Отсутствие надлежащих условий хранения, транспортировки и реализациисо стороны владельцев продукции создает предпосылки для её порчи. Поступление в регион продукции без ветеринарно-сопроводительных документов также не гарантирует её качество. В рамках надзорной деятельности в 2010 году была приостановлена 861 партия продукции животного происхождения, что составляет 112 тонн продукции.За нарушение ветеринарного законодательства в 2010 году было выписано 149 предписаний юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
Возникновение несанкционированной торговли продукцией животного и растительного происхождения создаёт угрозу здоровью человека. За несанкционированную торговлю продукцией животного происхождения и другие нарушения ветеринарного законодательства привлечено к административной ответственности в 2009 году 294 человека, в 2010 году - 571 человек.
Краснодарского края "Развитие
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия"
Подпрограмма
"Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Краснодарском крае и развитие государственной ветеринарной службы Краснодарского края"
С изменениями и дополнениями от:
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Краснодарском крае и развитие государственной ветеринарной службы Краснодарского края"
|
Координатор подпрограммы |
|
|
Участники подпрограммы |
государственное управление ветеринарии Краснодарского края |
|
Цель подпрограммы |
обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Краснодарском крае |
|
Задачи подпрограммы |
выполнение противоэпизоотических мероприятий, в том числе диагностических исследований в хозяйствах всех форм собственности Краснодарского края, проведение мероприятий по лабораторным исследованиям и ветеринарно-санитарной экспертизе животноводческой продукции для обеспечения ее безопасности в ветеринарно-санитарном отношении развитие материально-технической базы государственной ветеринарной службы Краснодарского края |
|
Перечень целевых показателей подпрограммы |
выполнение плана диагностических, ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий на территории Краснодарского края |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2016 - 2021 годы этапы не предусмотрены |
|
Объёмы и источники финансирования подпрограммы |
общий объем финансирования подпрограммы составляет 4459006,4 тыс. рублей, в том числе: за счет средств краевого бюджета - 4459006,4 тыс. рублей |
1. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы "Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Краснодарском крае и развитие государственной ветеринарной службы Краснодарского края" (далее также - подпрограмма) является обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Краснодарском крае.
Задачи подпрограммы:
выполнение противоэпизоотических мероприятий, в том числе диагностических исследований в хозяйствах всех форм собственности Краснодарского края, проведение мероприятий по лабораторным исследованиям и ветеринарно-санитарной экспертизе животноводческой продукции для обеспечения ее безопасности в ветеринарно-санитарном отношении;
развитие материально технической базы государственной ветеринарной службы Краснодарского края.
Прогнозные значения целевого индикатора реализации подпрограммных мероприятий приведены в приложении N 1 к государственной программе.
Подпрограмма рассчитана на 2016 - 2021 годы, и ее выполнение предусмотрено без разделения на этапы.
2. Перечень мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных задач по выполнению противоэпизоотических мероприятий, в том числе проведение диагностических исследований, обеспечивающих эпизоотическое благополучие территории Краснодарского края, и проведение мероприятий по ветеринарно-санитарной экспертизе животноводческой продукции, обеспечивающих безопасность продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.
Мероприятия, источники и объемы финансирования подпрограммы, в том числе по годам, предусмотрены в приложении к подпрограмме.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 24 ноября 2017 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 ноября 2017 г. N 909
3. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств краевого и федерального бюджетов.
Обоснование ресурсного обеспечения мероприятий подпрограммы представлено в таблице :
|
Год реализации |
Объем финансирования, тыс. рублей |
||||
|
в разрезе источников финансирования |
|||||
|
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местные бюджеты |
внебюджетные источники |
||
|
Всего по подпрограмме |
|||||
4. Механизм реализации подпрограммы
Управление подпрограммой осуществляет координатор подпрограммы - государственное управление ветеринарии Краснодарского края.
Координатор подпрограммы:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации мероприятий подпрограммы;
представляет координатору государственной программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации государственной программы;
осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.
В рамках реализации подпрограммы предусматривается предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий Краснодарского края в соответствии с законами Краснодарского края от 26 декабря 2005 года N 976-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства, организации проведения в Краснодарском крае мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных" и от 27 сентября 2012 года N 2584-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края государственными полномочиями Краснодарского края по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на территории муниципальных образований Краснодарского края". Расходование местными бюджетами вышеуказанных субвенций из краевого бюджета осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.
В рамках мероприятия "Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям ветеринарии Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет государственное управление ветеринарии Краснодарского края, на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)"осуществляется финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению. Предоставление данных субсидий осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 ноября 2015 года N 1081 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Краснодарского края и финансового обеспечения выполнения государственного задания.
Размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения государственных нужд будет осуществляться государственным заказчиком мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Государственное управление ветеринарии Краснодарского края, выступая государственным заказчиком:
заключает в установленном порядке государственные контракты;
проводит анализ выполнения мероприятий;
несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;
формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы, а также осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям ветеринарии Краснодарского края для проведения мониторинга эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней и обеспечение безопасности проведения лабораторных исследований осуществляется в соответствии с приказом государственного управления ветеринарии Краснодарского края после согласования с министерством финансов Краснодарского края.
В рамках подпрограммы планируется возмещение стоимости животных и (или) продуктов животноводства их собственникам (юридическим лицами и индивидуальным предпринимателям) изъятых при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Краснодарского края. Порядок организации и проведения изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Краснодарского края определяется постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Порядок предоставления указанных субсидий из краевого бюджета устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами Краснодарского края, согласно статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Государственное управление ветеринарии Краснодарского края, являясь главным распорядителем бюджетных средств:
заключает соглашения с получателями субсидий в установленном законодательством порядке;
обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
- Приложение. Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Краснодарском крае и развитие государственной ветеринарной службы Краснодарского края"
В.Н. Шевкопляс, руководитель государственного управления
ветеринарии Краснодарского края, кандидат ветеринарных наук,
заслуженный ветеринарный врач Российской Федерации
Государственное управление ветеринарии Краснодарского края, г. Краснодар
Краснодарский край является одним из ведущих субъектов Российской Федерации по производству сельскохозяйственной продукции.
В 1627 предприятиях и хозяйствах, 883,5 тыс. личных и крестьянско-фермерских хозяйствах края ежегодно произ-водится от 7 до 10 % сельскохозяйственной продукции АПК России, что является значительным вкладом в обеспечение продовольственной безопасности нашей страны.
Руководствуясь законом Российской Федерации "О ве-теринарии", другими законодательными и нормативными актами специалисты ветеринарной службы своей работой обеспечивают устойчивое развитие животноводства в Краснодарском крае. Выполняя исследования и вакцинацию животных против 53 заразных заболеваний, сегодня госветслужба края обеспечивает не только благополучие животно-водства и населения Краснодарского края, а, прежде всего, создает буферную зону по защите всей территории России от заноса и распространения опасных инфекционных заболева-ний из сопредельных неблагополучных государств.
Организационная структура государственной ветеринар-ной службы Краснодарского края представляет собой раз-вернутую сеть учреждений, оптимально расположенных по всему краю. В нее входит 624 структурных подразделения, в которых работают 3133 человека, в том числе: ветеринарных врачей - 1395, ветеринарных фельдшеров - 579, обслужи-вающего персонала - 1159. Обеспеченность госветслужбы кадрами составляет 95%.
В производственных ветеринарных службах сельхозп-редприятий края работает 1837 человек, в том числе: вете-ринарных врачей - 793, ветеринарных фельдшеров - 516, обслуживающего персонала - 528. Обеспеченность произ-водственной ветслужбы кадрами составляет 87%.
Администрацией Краснодарского края уделяется серьез-ное внимание состоянию и развитию ветеринарной службы.
Госветуправлением края разработаны и утверждены 2 целевые программы, это "Профилактика и ликвидация лейко-за крупного рогатого скота в Краснодарском крае" на 2004 - 2013 годы и "Профилактика и ликвидация зоонозных и зооантропонозных заболеваний животных в Краснодарском крае" на 2005 - 2009 годы. На их реализацию из бюджета края в 2008 году выделено 18 млн. рублей, благодаря этому приобретено оборудование на сумму 8,7 млн. рублей
С целью совершенствования ветеринарного обслужи-вания проведена паспортизация 426 сельских и городских поселений всех муниципальных образований Краснодар-ского края, на которые выданы ветеринарно-санитарные паспорта.
Принятие целевых программ, их своевременное финансирование и выполнение планов ветеринарно-профилакти-ческих мероприятий позволило:
Не допустить возникновения карантинных и особоопасных болезней животных, таких как, сибирская язва, ящур, классическая чума свиней, грипп птиц, лептоспироз;
Оздоровить неблагополучные пункты по заболева-нию туберкулезом крупного рогатого скота.
На 1 января 2008 года оставалось 3 неблагополучных пункта по туберкулезу в Лабинском, Кущевском и Староминс-ком районах. В настоящее время территория края свободна от этого опасного заболевания.
В 2008 году в крае выявлено 21 неблагополучный пункт по бруцеллезу крупного рогатого скота и 3 пункта по бруцел-лезу овец.
Основными причинами появления и распространения бруцеллеза в крае являются: несанкционированный ввоз животных из-за пределов края, в частности крупного рога-того и овец из Республики Дагестан, Республики Калмыкии, Карачаево-Черкессии и других территорий ЮФО, особенно в частном секторе это купля-продажа, обмен, несанкциони-рованная реализация продуктов животноводства без провер-ки госветслужбой, отсутствие должного контроля со стороны муниципальных органов за ввозом и регистрацией поголовья в администрациях округов и поселений, содержание различ-ных видов животных на ограниченной территории в личных подсобных хозяйствах граждан.
Работа по борьбе с бруцеллезом нами проводится со-гласно разработанного и утвержденного комплексного плана мероприятий по профилактике и ликвидации бруцеллеза сре-ди сельскохозяйственных животных в Краснодарском крае на 2008 - 2012 годы с участием ведущих ученых России в этой области ВГУКИ К.В. Шумилова и О.Д. Склярова в соот-ветствии с ветсанправилами по профилактике и ликвидации бруцеллеза. Во всех муниципальных образованиях края про-ведены заседания противоэпидемических комиссий, на ко-торых рассматривались вопросы профилактики бруцеллеза сельскохозяйственных животных. По результатам проверок и заседаний СПЭК главам сельских и городских поселений и руководителям сельскохозяйственных предприятий и органи-заций выписаны предписания, проводятся сходы граждан. В средствах массовой информации выпущены статьи и прове-дены беседы. Подготовлены листовки, памятки по профилак-тике бруцеллеза сельскохозяйственных животных, которые расклеиваются в общественных местах населенных пунктов и дополнительно раздаются под роспись гражданам-владель-цам личных подсобных хозяйств в районах повышенного рис-ка по бруцеллезу.
За нарушение требований ветеринарно-санитарных правил по профилактике бруцеллеза на владельцев животных наложено 162 штрафов на общую сумму 445,5 тыс. рублей, 6 материалов направлены в прокуратуру.
За 9 месяцев 2008 года с целью профилактики бруцел-леза сельскохозяйственных животных по краю проведено ис-следование на бруцеллез: лошадей - 13,7 тыс. голов, крупно-го рогатого скота - 634,8 тыс. голов, овец - 72,6 тыс. голов, свиней - 53,8 тыс. голов. Вакцинировано против бруцеллеза 34,2 тыс. голов крупного рогатого скота.
Осталось 8 неблагополучных пунктов по бруцеллезу круп-ного рогатого скота и 2 по бруцеллезу овец.
В целях решения вопросов, связанных с профилактикой и предупреждением распространения африканской чумы свиней на территории Краснодарского края, в связи со слож-ной эпизоотической ситуацией по африканской чуме свиней в Чеченской Республике и Республике Северная Осетия-Ала-ния администрацией Краснодарского края принят ряд пре-вентивных мер, создана и работает комиссия края.
В текущем году проведено 3 заседания оперативного штаба по предупреждению распространения африканской чумы свиней.
Усилен контроль за работой поднадзорных объектов по производству, переработке и реализации продукции животно-водства. Совместно с Россельхознадзором нами проведены проверки 258 свиноводческих ферм, при которых особое внимание уделялось соблюдению ветеринарно-санитарных правил по охране предприятий свиноводства от заноса ви-руса африканской чумы свиней, работе дезинфекционных барьеров, санпропусников.
Приняты дополнительные меры по обеспечению рабо-ты свиноводческих предприятий в режиме "закрытого" типа. Постановлениями глав муниципальных образований в крае запрещено выгульное содержание свиней в личных подсоб-ных хозяйствах граждан и свиноводческих фермах всех форм собственности.
За 9 месяцев 2008 года вакцинировано против класси-ческой чумы свиней в общественном секторе - 3208,0 тыс. голов, в частном секторе - 770,9; против рожи - 2032,8 тыс. голов, в частном секторе - 164,2 тыс. голов.
За 9 месяцев 2008 года в муниципальных образовани-ях края проведено 66 заседания СПЭК и 63 заседания опе-ративных штабов, на которых рассмотрены вопросы профи-лактики африканской чумы свиней. Проведено 840 сходов граждан. В средствах массовой информации опубликовано 92 статей, выпущено листовок общим тиражом более 15 тыс. экземпляров, проведено 47 выступлений на телевидении и 14 - на радио.
Установлено взаимодействие и координация органов власти, надзора и контроля, организаций, заинтересован-ных в предупреждении африканской чумы свиней. В муни-ципальных образованиях проводятся совместные проверки на предмет отработки методов взаимодействия органов уп-равления, сил и средств по профилактике африканской чумы свиней. Уже проведены обследования 24 муниципальных об-разований края, установлены и контролируются конкретные сроки устранения нарушений, отработан алгоритм действий органов власти, хозяйствующих субъектов и контролирующих служб, с проведением широкой разъяснительной работы.
В крае, на базе госветуправлений районов и городов создан запас дезинфицирующих средств в количестве: едкий натр - 50,8 тонны, хлорная известь - 28,7 тонны, формалин - 29,2 тонны, вирацид - 2,6 тонны. Подготовлено 67 дезин-фекционных установок Комарова, 65 установок ЛСД и аэро-зольных генераторов.
Государственным управлением ветеринарии Красно-дарского края продолжена работа, направленная на повыше-ние эффективности механизма реализации краевой целевой программы по лейкозу крупного рогатого скота. В текущем году постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края утвержден Закон Краснодарского края "Профилактика и ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в Краснодарском крае" на 2009-2013 годы, реализация ко-торого предусматривает оздоровление племенных хозяйств и снижение до минимума объемов РИД (+) животных в осталь-ных категориях хозяйств.
Ежегодно в крае проводятся научно-практические семи-нары по вопросам диагностики, профилактики лейкоза круп-ного рогатого скота для специалистов госветуправлений горо-дов и районов края и сельскохозяйственных предприятий с участием ведущих специалистов страны по лейкозу из ВИЭВ г. Москва, Новосибирского ГАУ, Уральского НИВИ. Оказыва-ется научно-методическая помощь племенным хозяйствам в проведении оздоровительных мероприятий по лейкозу. В 7 хозяйствах ведущими лейкозологами России проводится пер-сонально оздоровление.
В целом по краю в 2008 году количество больных живот-ных, по сравнению с тем же уровнем прошлого года, снизи-лось на 1%, количество инфицированных - на 14,9%.
В 2008 году государственным управлением ветери-нарии определены пути решения сложившейся проблемы оздоровления хозяйств от лейкоза с получением следующих результатов: сформировать 18-20 серонегативных по лейкозу ферм крупного рогатого скота и снизить инфицированность вирусом лейкоза на 5-7%.
Несмотря на то, что на территории края грипп не регист-рировался с сентября 2007 года, эпизоотическая обстановка по гриппу птиц и другим инфекциям находится под постоян-ным контролем государственной ветеринарной службы. За 9 месяцев 2008 года подвергнуто лабораторному контролю 1873 проб патологического материала, 18889 проб на на-пряженность иммунитета и проведено 6205 мониторинговых исследований. В этой связи проводится усиление работы по наиболее полному охвату профилактическими прививками птицепоголовья, находящегося в частном секторе, а птицепоголовье, у которого при проведении мониторинговых иссле-дований на напряжённость иммунитета, установлены низкие титры уровня антител, подвергается ревакцинации. По состо-янию на 20 октября 2008 года против гриппа вакцинировано 7 799 478 головы и ревакцинировано 1426 145 голов птицы в хозяйствах частного сектора угрожаемой зоны Краснодаре- " кого края. Отработан прогноз ситуации взаимодействия и ко-ординации организаций, органов власти и контролирующих структур.
В рамках выполнения организационных мер государс-твенной поддержки развития ЛПХ и эффективного воспроиз-водства стада, в сельских и городских поселениях открыто 163 пункта по искусственному осеменению самок, в том чис-ле 123 по осеменению крупного рогатого скота и свиней и 40 - по осеменению свиноматок и свинок. В государственных ветеринарных учреждениях открыто и работает 39 пунктов по искусственному осеменению животных. По данным управле-ний сельского хозяйства городов и районов края за 9 меся-цев 2008года искусственно осеменено более 11 тыс. коров и телок и более 5 тыс. гол. свиноматок и ремонтных свинок.
Для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в частном секторе имеется 322 специализированные площадки. В основном это исторически сложившиеся места с примитивными коновязями. В современных условиях требуется капитальное строительство и оборудование 351 площадки или по 8 на каждое муници-пальное образование.
За последних 3 года в рамках реализации национальных проектов в край было ввезено только по импорту более 20 тыс. голов крупного рогатого скота. В целях профилактики ин-фекционных и массовых незаразных заболеваний государс-твенным управлением ветеринарии Краснодарского края и подведомственными ему государственными учреждениями ветеринарии совместно с учеными ВНИИЗЖ, ВИЭВ, КНИВИ предложен и реализуется целый комплекс мер по защите и адаптации животных.
С целью выполнения обязательных ветеринарных требований, по проведению лабораторных исследований ввезенного из за рубежа крупного рогатого скота на пред-мет наличия возбудителя губкообразной энцефалопатии на базе Кропоткинского мясокомбината был организован специализированный центр убоя данных животных, на базе ГУ КК "Кропоткинская зональная ветеринарная лабо-ратория" подготовлена соответствующая база: закуплено необходимое лабораторное оборудование, подготовлены ветеринарные специалисты. По результатам проводимых исследований возбудителя ГЭ КРС в поступивших животных не выявлено.
Наиболее важными остаются вопросы проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и осуществления контроля за безопасностью в ветеринарном отношении выпускаемой животноводческой продукции.
На потребительском рынке госветслужба края осущест-вляет контроль за деятельностью 11 тысяч 383-х поднадзор-ных объектов. В текущем году по результатам проведенной ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных ис-следований на данных объектах ветеринарными специа-листами не допущено на потребительский рынок края 1,9 тыс. тонн некачественной и опасной продукции животного происхождения.
Работа по проведению контрольных и надзорных мероп-риятий нами осуществляется в строгом соответствии с требо-ваниями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", регламентирующего правила и порядок их проведения. Эта работа в госветслужбе систематизирована, в каждом районном (городском) управ-лении ветеринарии ведутся реестры поднадзорных объектов и планы проведения мероприятий по контролю. Так, по итогам 9 месяцев работы ветеринарными инспекторами проведено 17847 проверок, по результатам которых выявлено 4036 на-рушений ветеринарного законодательства. Наложено 3278 штраф на сумму 8 млн. 270,2 тыс. рублей, приостановлена деятельность 28 хозяйствующих субъектов.
В хозяйствах и на мясоперерабатывающих предприяти-ях края специалистами госветслужбы края подвергнуто предубойному ветеринарному осмотру 23,7 млн. голов животных и птицы. Проведена ветеринарно-санитарная экспертиза 54,1 тыс. тонны поступившего мясосырья, в т.ч. 23,4 тонны импортного.
На продовольственных рынках проведено 4,1 млн. экс-пертиз мяса, мясопродуктов и др. пищевых продуктов. По ре-зультатам ветсанэкспертизы по различным причинам, в том числе и заболеваниям заразной и незаразной этиологии, 123 тонн продуктов и сырья животного происхождения направле-но на обезвреживание и утилизацию.
В текущем году по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы выявлено 6 случаев туберкулеза, 7 бруцеллеза, 138 лейкоза, 69 финноза, 30 трихинеллеза. Возникновение заболеваний людей от употребления некачественной и опас-ной продукции, прошедшей ветеринарный контроль, в крае не выявлено.
С целью приведения деятельности рынков в соответс-твие с требованиями Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Россий-ской Федерации", нами в текущем году проведена оценка деятельности лабораторий ветеринарно-санитарной экспер-тизы рынков городов и районов края. По результатам прове-рок управляющим компаниям были выдвинуты требования по дооснащению лабораторий ВСЭ. Данная работа ими была выполнена.
Государственная ветеринарная служба Краснодарского края принимает участие в работе по ликвидации торговли в неустановленных местах. Ветеринарными специалистами в этом году обследованы практически все предприятия обще-ственного питания и торговли, расположенные вдоль феде-ральных автодорог. Проведено 1952 рейда, выявлено 558 нарушений, наложено штрафов на сумму 461 тысяч рублей, изъято из оборота 5150,5 кг продукции животного происхож-дения. Данная работа осуществлялась совместно с предста-вителями муниципальных образований, контролирующих служб.
С целью контроля за деятельностью сельхозтоваропро-изводителей в области обеспечения безопасности молока-сырья проводятся ежемесячные исследования молока по показателям безопасности, исследования смывов с молоч-ного и вспомогательного оборудования на качество прово-димой мойки и дезинфекции в ветеринарных лабораториях Краснодарского края, в случаях выявления положительных результатов исследований, принимаются меры в соответс-твии с ветеринарным законодательством. В текущем году исследовано 21314 проб молока, 84107 смывов с молочно-го оборудования, проведено 2926 проверка хозяйств-пос-тавщиков молока.
На молокоперерабатывающих предприятиях края осу-ществлен надзор за поступлением 712 тыс. 89,3 тонн сырого молока, по причине несоответствия возвращено поставщи-кам 602,5 тонн.
Существующее в настоящее время ветеринарное за-конодательство в части осуществления государственного ветеринарного надзора несовершенно. Так, существующее положение "О подразделении государственного ветеринар-ного надзора на предприятиях по переработке, хранению, реализации продуктов и сырья животного происхождения", регламентирующее проведение постоянных проверок под-контрольных объектов, противоречит требованиям Феде-рального закона от 8 августа 2001 года N° 134-ФЗ, который определяет периодичность проведения проверок не чаще одного раза в два года. Проведение ежедневных проверок, в соответствии с требованиями данного положения сегодня недопустимы и противоречит требованиям Указа Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении пред-принимательской деятельности".
Благодаря поддержке администрации и Законодатель-ного Собрания Краснодарского края за последние 5 лет с участием специалистов госветуправления было подготовлено 9 постановлений и распоряжений по вопросам обеспечения безопасности продовольственного сырья и продуктов питания, в которых определены основные направления работы госветслужбы на потребительском рынке.
В системе государственной ветеринарной службы Ку-бани деятельность по проведению лабораторно-диагностических исследований осуществляют 26 ветеринарных лабо-раторий.
За семь месяцев текущего года ими было проведено 2,8 млн. различных исследований, в том числе 227,5 тыс. санитарно-зоогигиенических, 121,9 тыс. продуктов и сырья живот-ного происхождения при их ветеринарно-санитарной экспер-тизе, 9 тыс. санитарно-микологических исследований.
По всем выявленным положительным результатам были приняты предусмотренные ветеринарным законодательс-твом меры, хозяйствующим субъектам даны соответствую-щие рекомендации по устранению нарушений.
Проводится лабораторно-диагностическая работа по диагностике птичьего гриппа, блютанга, АЧС, губкообразнои энцефалопатии КРС, бешенства и других особо опасных забо-леваний животных.
С целью постановки диагноза в лабораториях использу-ются современное оборудование и новые методики исследований:
Диагностика губкообразнои энцефалопатии КРС гис-топатологическим методом.
Использование метода ИФА для диагностики прионных инфекций у КРС.
Лабораторная диагностика африканской чумы сви-ней, классической чумы свиней и болезни Ауески.
Методика постановки РТГА, ИФА, ПЦР, и ПЦР в ре-альном времени для выявления вирусных заболеваний с/х животных и птиц, метод культивирования вирусов в развива-ющихся куриных эмбрионах.
Применение метода ПЦР в реальном времени для генодиагнотики инфекционных заболеваний.
Методы лабораторной диагностики блютанга (ИФА, ПЦР, РДСК).
Методы лабораторного контроля генно-модифициро-
ванных источников.
В настоящее время нами проводится совместная рабо-та с ведущими институтами страны: ВНИИЖЗ, ВГНКИ, ВИЭВ по освоению новых методов диагностики заболеваний:
Освоение методов определения титра антител к ви-русу бешенства в культуре клеток и освоение метода выделе-ния вируса бешенства в культуре клеток;
Выделение вирусов болезни рыб в культуре кле-ток;
Мониторинг бешенства в Краснодарском крае, мо-ниторинг оральной вакцинации вакциной против бешенства в Краснодарском крае;
Новые автоматизированные методы в диагностике бруцеллеза.
В настоящее время благодаря получению восьми ана-лизаторов иммунологических Мультискан Ascent со встроен-ным дополнительным инкубатором появилась возможность диагностики бактериальных заболеваний с определением возбудителей до видовой принадлежности по биохимическим свойствам и определение чувствительности выделенного воз-будителя к антибиотикам в течение 48-72 часов.
Задачи государственной ветеринарной службы Краснодарского края:
1. Комплексное решение проблем профилактики и лик-видации зоонозных и зооантропонозных заболеваний сель-скохозяйственных животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных в развитие реализации це-левых программ: "Профилактика и ликвидация лейкоза круп-ного рогатого скота в Краснодарском крае" на 2004 - 2013 годы" и "Профилактика и ликвидация зоонозных и зооантро-понозных заболеваний животных в Краснодарском крае" на 2005 - 2009 годы".
2. Оздоровление и профилактика лейкоза в хозяйствах Краснодарского края. В 2008 году определено сформировать 18 - 20 серонегативных по лейкозу ферм крупного рогатого скота, что позволить снизить инфицированность на 5 - 7%. В частном секторе прогнозируется снизить инфицированность крупного рогатого скота вирусом лейкоза на 10%. В товарных хозяйствах инфицированность скота будет снижаться на 5 - 10% ежегодно.
3. Продолжение работы по совершенствованию комп-лекса ветеринарных мероприятий при обслуживании поголо-вья крупного рогатого скота и свиней, ввезенных по импорту.
4. Осуществление государственного ветеринарного надзора и проведение ветеринарно-санитарной экспертизы с целью обеспечения качества и безопасности продукции и сырья животного и растительного происхождения в ветери-нарно-санитарной отношении. С этой целью предусмотрено:
продолжить работу по оснащению лабораторий ве-теринарно-санитарной экспертизы, подразделений государс-твенного ветеринарного надзора;
осуществлять проведение учебы и аттестации вете-ринарных специалистов по специальным вопросам;
Осуществлять проведение тематических семинаров
по вопросам осуществления госветнадзора, проведения ве-
теринарно-санитарной экспертизы;
совершенствование административных регламен-тов оказания ветеринарных услуг;
Совершенствование единой информационной базы,
компьютеризация ветеринарной отчетности.
5. Завершение ликвидационных мероприятий и пе-редача имущества госветучреждений в собственность Крас-нодарского края с целью совершенствования материаль-но-технической базы учреждений и повышения качества ветеринарного обеспечения животноводства.
6. Осуществлять подготовку и переподготовку кадров на базе ведущих центров Москвы, Санкт-Петербурга, Кубанс-кого государственного аграрного университета.
7. Осуществлять привлечение в организации АПК края квалифицированных ветспециалистов для повышения качес-тва ветеринарного обеспечения животноводства и снижения экономического ущерба, полученного от заболеваемости и выбытия животных.
8. Осуществлять проведение широкой разъяснительной работы с владельцами животных и продукции животноводства через средства массовой информации и сходы граждан.
За 2008 год награждены грамотами госветуправления Краснодарского края 65 ветеринарных специалистов, 15 присвоено почетное звание "Заслуженный ветеринарный врач Кубани".
В преддверии праздника "День ветеринарного ра- ботника Кубани" выражаю благодарность всем коллек-тивам ветеринарной службы края за добросовестную , и порой самоотверженную , работу , направленную на благо жителей Кубани и развитие АПК . Ш
Настоящий Законрегулирует отношениявсфереобеспечения эпизоотическогои ветеринарно-санитарногоблагополучия в Томской областив целяхзащитыживотныхотболезней,обеспечения безопасностивветеринарномотношении продуктовживотногои растительного происхождения непромышленного изготовленияи защиты населения от болезней, общих для человека и животных. Статья 1. Общие понятия Для целей настоящего Закона применяемые понятия означают: 1) эпизоотическоеблагополучие -отсутствие на определенной территории (зоне) заразных болезней и массовых незаразныхболезней животных,в том числе опасных для человека,с условиями признания благополучия зоны поэтим болезнямгосударственнойветеринарной службойв установленномзаконодательствомРоссийскойФедерации порядке; 2) ветеринарно-санитарноеблагополучие-состояние безопасности обращениятехнического ,продовольственногосырьяи продуктовживотного происхождения,кормовикормовыхдобавок, лекарственныхсредств дляветеринарныхцелей,обеспечиваемое проведениемкомплексаветеринарно-санитарныхмероприятий должностнымилицамигосударственнойветеринарнойслужбыи выполнениемтребований ветеринарно-санитарных правил юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами. Статья2 .ПолномочияЗаконодательной Думы Томской области в сфереобеспеченияэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Томской области (Вредакции Закона Томской области от 14.04.2011 г. N 64-ОЗ) К полномочиям Законодательной Думы Томской области относятся: (В от 14.04.2011 г. N 64-ОЗ) 1) принятие законов и иных нормативных правовых актовТомской области; 2) осуществление иных полномочий в соответствии сдействующим законодательством. Статья 3. Полномочия Администрации Томской областив сфере обеспеченияэпизоотическогоиветеринарно- санитарного благополучия в Томской области К полномочиям Администрации Томской области относятся: 1) реализациягосударственной политики в сфере обеспечения на территорииТомскойобластиэпизоотическогои ветеринарно- санитарного благополучия; 2)( Утратилсилу-ЗаконТомскойобласти от 14.04.2011 г. N 64-ОЗ) 3) принятиенормативныхправовыхактовветеринарного законодательства; 4) организациядеятельностиобластнойчрезвычайной противоэпизоотической комиссии; 5) (Утратилсилу-ЗаконТомскойобласти от 14.04.2011 г. N 64-ОЗ) 6) осуществлениеиных полномочий в соответствии с действующим законодательством. Статья3 -1.ПолномочияГубернатора Томской области в сфере обеспеченияэпизоотического в Томской области К полномочиям Губернатора Томской области относятся: 1) назначение на должность руководителя исполнительного органа государственнойвластиТомскойобласти,осуществляющего субъектовРоссийской области от 29.12.2015 № 217-ОЗ) 2) освобождениеот должности руководителя исполнительного органагосударственной властиТомскойобласти,осуществляющего полномочияРоссийской Федерации в области ветеринарии, переданные дляосуществленияорганамгосударственнойвластисубъектов РоссийскойФедерации; (ВредакцииЗаконаТомскойобласти от 29.12.2015 № 217-ОЗ) 3)утверждениеструктурыисполнительногооргана государственнойвластиТомскойобласти,осуществляющего полномочияРоссийскойФедерациивобласти ветеринарии, переданныедля осуществленияорганам государственной власти субъектовРоссийской Федерации;(Вредакции Закона Томской области от 29.12.2015 № 217-ОЗ) 4) организациядеятельностипоосуществлениюполномочий РоссийскойФедерации вобластиветеринарии ,переданныхдля осуществленияорганам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством; 5) обеспечениесвоевременногопредставления вфедеральный органисполнительнойвластивобластинормативно -правового регулирования в ветеринарии экземпляров нормативных правовых актов, принимаемыхорганами государственнойвластиТомскойобласти по вопросампереданных полномочий,сведенийовыявленныхслучаях заразныхболезнейживотных,иной информации,предусмотренной нормативнымиправовыми актамифедерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии; 6)принятиерешенияобустановленииограничительных мероприятий(карантина)натерриторииТомскойобластив соответствии с действующим законодательством. (Статьядополнена-ЗаконТомскойобласти от 14.04.2011 г. N 64-ОЗ) Статья4 .Полномочияуполномоченного в области ветеринарии исполнительного органа государственной власти Томской области (В редакции Закона Томской области от 03.11.2009 г. N 241-ОЗ) Кполномочиямуполномоченноговобластиветеринарии исполнительногоорганагосударственной власти Томскойобласти относятся: (В редакцииЗаконаТомскойобласти от 03.11.2009 г. N 241-ОЗ) 1)организацияреализации натерриторииТомскойобласти федеральныхпротивоэпизоотических мероприятийимероприятийпо обеспечениюэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Томскойобласти ,предусмотренных в документах программно-целевого планирования Томской области; (Вредакции ЗаконаТомской области от 03.11.2009 г. N 241-ОЗ) 2) создание, утверждение структуры, учредительных документов и штатнойчисленности учреждений государственной ветеринарной службы Томской области в соответствии с действующим законодательством; (В редакции Закона Томской области от 03.11.2009 г. N 241-ОЗ) 3)организациядеятельностииуправление учреждениями, подведомственнымиуполномоченномувобластиветеринарии исполнительному органу государственной власти Томской области; (В редакции Закона Томской области от 03.11.2009 г. N 241-ОЗ) 4) принятие нормативных правовыхактов всфереобеспечения эпизоотическогоиветеринарно -санитарногоблагополучияТомской области, обязательныхдля исполненияюридическимилицами, индивидуальнымипредпринимателями игражданами при осуществлении ими ветеринарной деятельности; 5) организация и осуществление регионального государственного ветеринарного надзора;(Пункт в редакции Закона Законодательной Думы Томской области от 09.02.2012 г. N 15-ОЗ) 6)методическоеобеспечениедеятельностиучреждений, подведомственныхуполномоченномувобластиветеринарии исполнительномуоргану государственнойвласти Томской области, и специалистов, осуществляющих деятельность в области ветеринарии; (В редакции Закона Томской области от 03.11.2009 г. N 241-ОЗ) 7) организацияпроведения натерриторииТомскойобласти ветеринарныхмероприятийпообеспечениюэпизоотического благополучия и защиты населения от болезней,общих для человекаи животных; 8) проведение ветеринарного мониторинга; 9) проведениеаттестацииирегистрациидолжностных лиц государственной ветеринарной службы Томской области и специалистов, осуществляющихдеятельность вобластиветеринарии,в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 10) осуществлениеконтроля за профессиональной деятельностью должностных лиц государственной ветеринарной службы Томской области и специалистов, осуществляющих деятельность в области ветеринарии; 11) установлениенормативовветеринарногообслуживания животных на территории Томской области; 12) организациядиагностического, профилактическогои лечебного обслуживания животных; 13) организация проведенияветеринарно -санитарнойэкспертизы продовольственногосырьяи продуктовживотногопроисхождения, пищевыхпродуктовживотногоирастительногопроисхождения непромышленного изготовления; 14) регистрацияобъектовгосударственноговетеринарного надзора и ведение реестра зарегистрированных объектов; 15) организацияподготовки, переподготовкииповышения квалификацииспециалистоввобласти ветеринарии,организация научных исследований по проблемам ветеринарии; 16) выявлениеи установление причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных. 17) осуществлениепереданных Российской Федерацией полномочий по установлению и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Томской области. (Дополнен-ЗаконТомской области от 14.04.2011 г. N 64-ОЗ) Статья 5.Цельиорганизацияосуществлениярегионального государственного ветеринарного надзора в Томской области 1. Подрегиональным государственнымветеринарнымнадзором понимаетсядеятельность уполномоченноговобластиветеринарии исполнительногооргана государственнойвластиТомскойобласти, направленная напредупреждение , выявлениеи пресечениенарушений органами государственной власти, органами местногосамоуправления , а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,индивидуальными предпринимателями,ихуполномоченными представителямиигражданамитребований, установленныхв соответствиис международнымидоговорамиРоссийскойФедерации, федеральными законами ипринимаемыми всоответствии с нимииными нормативнымиправовыми актами РоссийскойФедерации,законамии иныминормативными правовымиактами Томскойобластивобласти ветеринарии, посредствоморганизацииипроведенияпроверок указанныхлиц, принятияпредусмотренныхзаконодательством РоссийскойФедерации мерпопресечениюи(или)устранению последствийвыявленныхнарушений, атакжедеятельность уполномоченногов областиветеринарииисполнительногооргана государственнойвластиТомскойобласти посистематическому наблюдению заисполнением требований законодательстваРоссийской Федерациив областиветеринарии,анализуипрогнозированию состоянияисполнениятребованийзаконодательстваРоссийской Федерациив областиветеринарииприосуществленииорганами государственнойвласти, органамиместногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. 2. На территории Томской области региональныйгосударственный ветеринарныйнадзоросуществляетуполномоченныйвобласти ветеринарииисполнительный орган государственнойвластиТомской области в порядке, установленном Администрацией Томской области. 3. Отимениуполномоченноговобластиветеринарии исполнительногооргана государственнойвластиТомскойобласти региональныйгосударственный ветеринарныйнадзоросуществляют: главный государственный ветеринарный инспектор Томской области, его заместители, главныегосударственныеветеринарныеинспекторы городови районовТомскойобласти,главныегосударственные ветеринарные инспекторы, государственные ветеринарные инспекторы. (Статьяв редакции Закона Законодательной Думы Томской области от 09.02.2012 г. N 15-ОЗ) Статья 6.Обеспечениеэпизоотическогоблагополучия на территории Томской области 1. Эпизоотическое благополучие натерритории Томскойобласти обеспечивается посредством: 1) исполненияюридическимилицами, индивидуальными предпринимателямиигражданамиправилкарантинаживотных, ветеринарно-санитарных правил ииных нормативныхправовыхактов Российской Федерации и Томской области; 2) выполненияспециалистамиветеринарныхслужб, научно-исследовательскихучреждений ,должностнымилицами органов государственнойвласти возложенныхнанихфункцийвобласти ветеринариивсоответствииснормативными правовымиактами Российской Федерации и Томской области. 2. Дляобеспечения эпизоотического благополучия Администрация Томскойобластиорганизуетиобеспечиваетдеятельность государственной ветеринарной службы Томской области. 3. Должностныелица государственнойветеринарнойслужбы Томскойобластив случаяхвозникновениязаразныхимассовых незаразныхболезнейживотныхосуществляютспециальные противоэпизоотическиемероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Томской области. 4. Вслучаяхвозникновениякарантинных иособоопасных болезней животных Администрация Томской области иорганы местного самоуправленияТомскойобластипопредставлениюглавного государственноговетеринарногоинспекторасоответствующей территорииустанавливают буферную зону и проводят соответствующие карантинные и ограничительные мероприятия. При возникновении очагов заразных болезней животных в двух или более районах и (или) городахТомской областикарантинвводится АдминистрациейТомскойобластипопредставлениюглавного государственного ветеринарного инспектора Томской области. 5. Допускаетсяприменение для иммунизации животных вакцин при соответствииих международнымнормам,требованиямнормативных правовыхактовРоссийскойФедерации, установленнымдляих производства, транспортировки, хранения и применения. 6. К ввозу на территорию Томской области допускаются животные, завозимые из местности,благополучной в эпизоотическомотношении, признанныездоровыми порезультатамветеринарных исследований и прошедшиенеобходимые ветеринарныеобработкивсоответствиис заключениемгосударственной ветеринарнойслужбыпо месту вывоза животных. 7. Государственнаяветеринарная службаТомскойобластина основаниирезультатов ветеринарно-санитарнойоценкитерритории, диагностическихиклиническихобследований, необходимых лабораторныхисследованийживотныхопределяет ветеринарно-санитарный статус территории, где содержатся животные и производятся (изготавливаются) продукты животного происхождения,и выдает соответствующее заключение. 8. Пищевые продукты систекшим срокомгодности,признанные некачественными и опасными,а также пищевые отходы допускаются для использования накормовые целитольконаоснованиизаключения государственнойветеринарной службы о возможности их использования вкормживотнымивсоответствиистребованиями ветеринарно-санитарных правил и норм. Статья 7. Обеспечениеветеринарно -санитарногоблагополучия на территории Томской области 1. Ветеринарно-санитарноеблагополучие на территории Томской областиобеспечиваетсяисполнениемюридическимилицами, индивидуальнымипредпринимателямиигражданамитребований ветеринарно-санитарных правил и иных нормативных правовыхактов в областиветеринариииобеспечениембезопасностипродукции , подконтрольнойветеринарнойслужбе, атакжевыполнением государственной ветеринарной службой Томской области возложенных на нее функций. 2. Дляобеспеченияветеринарно-санитарногоблагополучия АдминистрацияТомскойобластиорганизуетиобеспечивает деятельность государственной ветеринарной службы Томской области. 3. Организации,занятые вобращениипродукцииживотного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для ветеринарных целей, должны пройти ветеринарно-санитарную аттестацию и получить ветеринарное удостоверение. 4.Ввозв Томскую область, вывоз из Томской области, а также транзитииспользованиенаеётерриторииживотных, продовольственногосырья, продукцииживотногопроисхождения, лекарственныхсредств ,кормов и кормовых добавок для ветеринарных целейосуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. (В редакцииЗаконаТомскойобласти от 06.07.2007 г. N 124-ОЗ) 5. Продовольственноесырье ипищевыепродуктыживотного происхождения, корма и кормовые добавки допускаются к использованию и реализации на территории Томской области при условиивозможности их ветеринарной идентификации. 6. Не допускается проведение диагностических, профилактических илечебных обработок (исследований) животных,от которых получают пищевыепродукты, препаратами,незарегистрированнымив установленномзаконодательством Российской Федерации порядке,без документов, подтверждающихихпроисхождение,качествои безопасность,неидентифицируемыми ,с истекшими сроками годности и для которых неустановлены срокивыведенияэтихпрепаратовиз организма животных. 7. Допускается использовать на пищевые целипродовольственное сырьеи пищевыепродукты,полученные от животных,подвергнутых диагностическим,профилактическим илечебныммероприятиям,при соблюденииустановленных сроковвыведенияиз организма животных лекарственныхпрепаратоввсоответствииснаставлениями (инструкциями) по применению препаратов. 8. Обращение продукции,подконтрольной ветеринарнойслужбе, допускаетсяпри соблюдениинормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области в области ветеринарии. Юридические лица,индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющиезаготовку ,переработку,хранение,перевозкуи реализациюпродуктовживотноводства, обязаныобеспечивать выполнение указанных требований. 9. Государственная ветеринарная служба Томской области обязана обеспечитьпроведениеветеринарно-санитарнойоценки продовольственногосырьяипищевыхпродуктовживотного происхождения,кормов икормовыхдобавокнавсехэтапахих обращения. 10. Проектытехнических документовнапищевыепродукты, изготовленныеиз продовольственного сырья животного происхождения, корма и кормовые добавки подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе иутверждаютсяизготовителемпослеполучениязаключения государственной ветеринарной службы Томской области осоответствии ветеринарно-санитарным правилам и нормам. Не допускается производство новых видов пищевыхпродуктов из продовольственного сырья животного происхождения, кормов и кормовых добавок без заключения государственной ветеринарной службыТомской области о соответствии технических документов (технических условий) ветеринарно-санитарнымправиламинормамипроведения ветеринарно-санитарной экспертизы опытных образцов продукции. 11. Недопускается предоставлениеземельногоучасткапод строительство, утверждение проектной документации на строительство, реконструкцию,модернизацию ивводвэксплуатациюобъектовпо содержанию,убою животных,производству,переработке, хранению и реализации продовольственного сырья и пищевыхпродуктов животного происхождения, кормов, кормовых добавок и лекарственных средств для животных без заключений государственной ветеринарной службы Томской областио соответствии требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм. 12. Продовольственноесырьеи пищевыепродуктыживотного происхождения,неидентифицируемые ,с истекшими сроками годности и имеющиепризнакинедоброкачественности, подлежат ветеринарно-санитарнойэкспертизе, порезультатамкоторой учреждениемгосударственной ветеринарнойслужбыТомской области выдается заключение об их дальнейшем использовании. 13. Нарынках(специализированных,сельскохозяйственных, продовольственныхи других)иоптовыхбазах,находящихсяна территорииТомскойобласти, недопускаетсяреализация продовольственногосырья, пищевыхпродуктовживотногои растительногопроисхождениянепромышленногоизготовлениябез проведения оценки ихбезопасности вгосударственнойлаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы,по результатам которой выдается соответствующее ветеринарно-санитарное заключение. 14. Не допускается применение удобрений, ядохимикатов, средств защиты растений на сенокосных угодьях,вблизи них,на пастбищах и другихместах заготовкикормовбездоведенияинформации об их применениидо руководителейграничащиххозяйствиглавного государственноговетеринарного инспектора района (города) не менее чем за трое суток. Статья8 . Оказание ветеринарных услуг на территории Томской области 1. К ветеринарным услугам относятся: 1) оценкасостоянияздоровьяживотных, эпизоотического состояниятерритории ибезопасностипродукции,подконтрольной ветеринарной службе; 2) проведениепротивоэпизоотических ,ветеринарно-санитарных, терапевтических, хирургических,акушерско-гинекологических мероприятий; 3) проведениелабораторно-диагностическихисследований, иммунизации(активнойипассивной),дезинфекции,дезинсекции, дегельминтизации и дератизации; 4) проведение ветеринарного осмотра животных и клеймения мяса, ветеринарно-санитарнойэкспертизы (ветеринарно-санитарной оценки) продовольственногосырья ипищевыхпродуктовживотногои растительного происхождения непромышленного изготовления; 5) определение стельности и беременности животных, получение и трансплантацияэмбрионовидругиемероприятия ,связанныес размножением животных и их транспортировкой; 6) экспертизапроектнойдокументациинастроительство, реконструкцию,модернизацию ивводвэксплуатациюобъектов организаций, подконтрольныхветеринарнойслужбе,ивыдача заключений об их соответствиитребованиям ветеринарныхправили норм; 7) проведение аттестацииподконтрольных ветеринарнойслужбе объектовсвыдачей ветеринарныхудостоверений(заключений)о соответствииобследуемыхобъектовтребованиям ветеринарно-санитарных правил и норм; 8) выдачаветеринарныхсопроводительныхдокументовна подконтрольные ветеринарной службе грузы; 9) экспертиза технических документов и опытных образцовновых видов пищевых продуктов,изготовленных из продовольственного сырья животного происхождения,а такжекормовикормовыхдобавокс выдачейзаключенийобихсоответствиитребованиям ветеринарно-санитарных правил и норм; 10) проведениеконсультаций(рекомендаций,советов)по вопросам диагностики,лечения ,профилактики болезнейвсехвидов животных и технологии их содержания; 11) эвтаназия животных (усыпление с последующим безболезненным умерщвлением); 12) другиеуслуги всфереветеринарии,предусмотренные законодательством Российской Федерации и Томской области. 2. Ветеринарные услуги на территории Томской области оказывают учреждения,подведомственные уполномоченному в области ветеринарии исполнительномуоргану государственнойвласти Томской области, а такжеспециалисты вобластиветеринарии,зарегистрированныеи аккредитованныевустановленномзаконодательствомРоссийской Федерации порядке. (В редакцииЗаконаТомскойобласти от 03.11.2009 г. N 241-ОЗ) 3. Переченьветеринарных услуг,оказываемых за счет средств областного бюджета, утверждается Администрацией Томской области. Статья 9. Финансированиеи материально-техническое обеспечениедеятельности государственной ветеринарной службы Томской области Финансирование иматериально-техническоеобеспечение деятельности государственной ветеринарнойслужбы Томскойобласти осуществляетсязасчетсредствобластногобюджета ииных источников, не запрещённых законодательством Российской Федерации. Статья 10.Ответственность заневыполнение требованийпо обеспечениюэпизоотическогои ветеринарно- санитарного благополучия в Томской области Юридические лица,а такжедолжностные лица и граждане несут ответственностьзаневыполнениетребованийпообеспечению эпизоотическогоиветеринарно-санитарногоблагополучияв соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.(В редакции Закона Томской области от 03.11.2009 г. N 241-ОЗ) Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10дней содня его официального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) Томской областиВ.М. Кресс
