Главная Права потребителей 7 гарантии защиты прав несовершеннолетних осужденных. Особенности правового статуса несовершеннолетних осуждённых, отбывающих наказание в воспитательных колониях. Рекомендованный список диссертаций

7 гарантии защиты прав несовершеннолетних осужденных. Особенности правового статуса несовершеннолетних осуждённых, отбывающих наказание в воспитательных колониях. Рекомендованный список диссертаций

На правах рукописи

ГАЛИЦКОВА Ирина Юрьевна

ЗАЩИТА ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,

ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ

В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ

(ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ

Специальности 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право ; международное частное право;

– доктор юридических наук, профессор; Ростовский МВД России; профессор кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права.

Ведущая организация – ФГАОУ ВПО «Волгоградский государственный университет».

Защита диссертации состоится 29 ноября 2012 г. в 13 часов на заседании диссертационного совета Д 229.003.01 в Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний.

Государственный акт" href="/text/category/gosudarstvennij_akt/" rel="bookmark">государство активно проводит политику по изменению существующего порядка защиты прав граждан, нуждающихся в особом внимании в силу ряда причин. Одной из наиболее важных проблем здесь следует считать обеспечение защиты прав несовершеннолетних осужденных. Предоставление данной категории несовершеннолетних реальной возможности осуществлять гражданские права в местах лишения свободы – направление, претендующее на особую актуальность в реализации уголовно-исполнительной политики государства.

Как показывает практика, во многих случаях дети не имеют доступа к информации, материалам, подробно затрагивающим и раскрывающим вопросы правового положения несовершеннолетних.

Несовершеннолетнему осужденному, на наш взгляд, в силу своего возраста сложно осуществлять и защищать свои имущественные и личные неимущественные права. Этому есть причины: во-первых, изоляция несовершеннолетних от общества; во-вторых, существует проблема обращения данной категории граждан в соответствующие инстанции для оказания им юридической помощи; в-третьих, законодательная база не всегда реально охватывает все сферы отношений с участием несовершеннолетних.

Внимание к проблемам реализации прав несовершеннолетних, содержащихся в местах лишения свободы, необходимо уделять со стороны не только государства, но и общества в целом. Именно поэтому современное состояние общества требует повышенной защиты прав и интересов несовершеннолетних данной категории. Для этого и были внесены изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» (Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. № 000). В частности, ч. 1 ст. 24 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, была дополнена нормой, согласно которой Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации в пределах соответствующих территорий вправе посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, без специального на то разрешения, в целях усиления контроля за соблюдением прав несовершеннолетних.

В связи с этим особого внимания заслуживает и вопрос о возможности несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, осуществлять свое право на защиту. В судебной практике на сегодняшний день не встречаются случаи обращения данной категории лиц с требованием о защите своих гражданских прав. Одной из причин этого, по мнению соискателя, является то, что им чрезвычайно сложно решать вопросы обращения в суд с требованием защиты своих нарушенных гражданских прав.

Лишение свободы – самый строгий вид уголовного наказания и несет в себе наибольшее количество запретов и правоограничений, в том числе в сфере гражданских прав. Более того, они затрагивают значительное количество лиц. Так, если в 62 воспитательных колониях в 2010 году содержалось 4,03 тыс. несовершеннолетних осужденных, то по состоянию на 1 апреля 2012 года в 46 воспитательных колониях отбывало наказание 2,7 тыс.

Анализ норм Гражданского кодекса РФ, Семейного кодекса РФ, уголовно-исполнительного законодательства, закрепляющих правовое положение осужденных, иных федеральных законов, принимаемых в их развитие, показывает, что права осужденных получили достаточное законодательное закрепление. Однако проблема, связанная с защитой прав несовершеннолетних, находящихся в местах лишения свободы, остается и большей частью сводится к гарантиям и механизму их реализации.

Таким образом, выбор темы диссертационного исследования обусловлен, с одной стороны, исключительной значимостью гражданско-правовых отношений с участием несовершеннолетних осужденных, с другой – недостаточной разработанностью их гражданско-правового положения. Указанные обстоятельства в совокупности и определили актуальность темы настоящего исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблемы прав несовершеннолетних граждан всегда привлекали внимание ученых. Вопросы, связанные с правовым положением физических лиц, нашли отражение в дореволюционной науке (, и др.). Проблемы правого положения несовершеннолетних рассматривались в работах более позднего периода (, и др.).

Вопросы дееспособности и защиты прав несовершеннолетних рассматривались такими учеными, как, . Актуальные вопросы гражданско-правового положения различных категорий лиц, содержащихся в местах лишения свободы, отражены в работах, и др.

Разработкой проблем в области гражданских правоотношений занимались, и др.

В последние годы появились работы, посвященные правовому статусу осужденных к лишению свободы, среди них: «Осужденный как субъект правоотношений», «Правовой статус несовершеннолетних женского пола, осужденных к наказанию в виде лишения свободы», «Правовой статус лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы» и др.

Права несовершеннолетних граждан и отдельные сферы отношений в этой области рассматривались и на диссертационном уровне. Это, например, работы «Охрана имущественных прав несовершеннолетних», «Личные неимущественные права ребенка», «Осуществление имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних в гражданском и семейном праве», «Осуществление и защита имущественных прав несовершеннолетних». Однако названные труды посвящены общим вопросам гражданско-правового положения несовершеннолетних, их охране и защите.

Работы же, посвященные защите прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в виде лишения свободы, выполненные на монографическом уровне, соискателю неизвестны.

Объектом исследования является система гражданско-правовых отношений, возникающих в связи с осуществлением и защитой гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях.

Предметом исследования выступают нормы, регулирующие порядок осуществления и защиты гражданских прав несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, обусловленные законодательно закрепленной спецификой их гражданско-правового статуса.

Цель исследования состоит в выявлении основных правовых проблем осуществления и защиты гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях, и выработке эффективного механизма защиты гражданских прав данной категории несовершеннолетних.

Исходя из названной цели, сформулированы следующие задачи :

– охарактеризовать гражданско-правовое положение несовершеннолетних в условиях отбывания наказания в местах лишения свободы;

– определить природу осуществления гражданских прав несовершеннолетних осужденных;

– рассмотреть содержание гражданских прав несовершеннолетних, содержащихся в местах лишения свободы;

– проанализировать основные формы и средства защиты гражданских прав указанной категории несовершеннолетних, определить среди них место и роль норм уголовно-исполнительного права;

– раскрыть особенности осуществления и защиты некоторых гражданских прав несовершеннолетних, содержащихся в местах лишения свободы;

– выработать предложения по совершенствованию законодательства и практики его применения в связи с осуществлением и защитой гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях.

Методология и методы исследования базируются на общих методах: диалектическом , историко-правовом, статистическом, формально-логическом, сравнительно-правовом, системно-структурном, социологическом, аналитическом. Методика исследования включает в себя применение следующих методов: анкетирование, интервьюирование, анализ документов, статистический анализ, беседа.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что с учетом всех особенностей современного этапа развития УИС России осуществлено одно из первых системных исследований вопросов защиты прав несовершеннолетних, отбывающих наказания в воспитательных колониях, в рамках гражданского и уголовно-исполнительного законодательства. В такой постановке вопроса данная проблема ранее изучению не подвергалась. Диссертационное исследование выполнено с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» (Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. № 000), в условиях реализации Федерального закона от 21 ноября 2011 г. «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. .

Признаками, свидетельствующими о новизне исследования, являются: уточнение понятия «осуществление гражданских прав несовершеннолетними, отбывающими наказание в воспитательных колониях»; определение границ в рамках, которых несовершеннолетние осужденные могут осуществлять свои гражданские права; авторское определение «самозащиты гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях»; выявление характерных правовых и организационных проблем защиты своих нарушенных прав, сложностей, с которыми несовершеннолетним приходится сталкиваться при реализации своих гражданских прав, вскрыты их причины, предложены меры по их устранению.

На основе анализа законодательного регулирования деятельности воспитательных колоний в части защиты прав несовершеннолетних осужденных, а также обобщения данных эмпирических исследований были внесены предложения и рекомендации по совершенствованию действующих норм гражданского, уголовно-исполнительного и иного законодательства, регулирующих деятельность по защите прав несовершеннолетних осужденных.

В диссертационном исследовании обоснованы и предложены меры по оптимизации защиты прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях, в условиях их преобразования в воспитательные центры.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Отсутствие в действующем гражданском законодательстве определения осуществления гражданских прав негативно сказывается на возможности их защиты. При этом защита гражданских прав должна основываться на учете особенностей осуществления гражданских прав различными субъектами гражданского права, в том числе несовершеннолетними, осужденными к лишению свободы. Предлагается под осуществлением гражданских прав несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, понимать реализацию несовершеннолетними осужденными имущественных и личных неимущественных прав, подлежащих ограничению в порядке и пределах, строго установленных законом в период отбывания наказания в виде лишения свободы.

2. Осуждение к лишению свободы ограничивает способность несовершеннолетних иметь некоторые гражданские права, при этом ограничение правоспособности обусловливает соответствующее ограничение дееспособности.

3. Для наиболее эффективного применения мер ответственности в случае причинения вреда несовершеннолетним, осужденным к лишению свободы, потерпевший вправе предъявить иск непосредственно к данному лицу. Судебное решение исполняется в первую очередь за счет имущества непосредственного причинителя вреда. В части же, не компенсированной причинителем, вред возмещается за счет родителей или других законных представителей. Однако многие несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, умышленно уклоняются от возмещения нанесенного ими имущественного вреда организациям или гражданам по исполнительным листам, поэтому необходимо добиться, чтобы все лица, имеющие исполнительные листы по возмещению ущерба, нанесенного преступлениями, были обеспечены работой со стабильной заработной платой , позволяющей производить регулярные удержания по исполнительным листам, и признать несовершеннолетнего, осужденного к лишению свободы, самостоятельным и единственным субъектом ответственности за причиненный им вред по сделкам, совершенным без согласия родителей (усыновителей), а субсидиарную ответственность его родителей (усыновителей) исключить.

4. Наряду с общими границами осуществления гражданских прав пределом осуществления гражданских прав несовершеннолетнего осужденного к лишению свободы выступает факт осуждения к уголовному наказанию в виде лишения свободы.

5. Несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы, может самостоятельно отстаивать свои нарушенные гражданские права в суде. Для этого ему необходимо обратиться в суд с соответствующим требованием. Если администрация воспитательной колонии отказывает несовершеннолетнему осужденному в этапировании для личного участия в судебном заседании в порядке гражданского судопроизводства, то рассмотрение судебного дела по гражданским делам может осуществляться путем проведения сеансов видео-конференцсвязи между несовершеннолетним осужденным и судом. Действующее законодательство не дает прямого ответа на вопрос об использовании современных технологий при рассмотрении дел в гражданском судопроизводстве, хотя видеокамерами и мониторами оборудуются залы заседаний президиумов судов. Такую практику следует признать верной, поскольку процессуальные правила допускают применение специальных средств связи.

6. Отсутствие в законодательстве нормы, регламентирующей самозащиту гражданских прав несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, свидетельствует о несовершенстве действующего законодательства. Для наиболее точного понимания самозащиты в случае нарушения гражданских прав предлагается закрепить следующее определение самозащиты гражданских прав несовершеннолетних – это способность несовершеннолетнего лица самостоятельно защищать свои нарушенные имущественные и личные неимущественные права собственными действиями, не запрещенными законом, без обращения в судебные или иные органы, осуществляющие защиту гражданских прав.

7. В воспитательных колониях осужденные подвергаются ограничению в осуществлении правомочий относительно имущества на праве частной собственности, которая находится не в месте отбывания наказания. Для осуществления правомочия пользования и распоряжения данным имуществом несовершеннолетним осужденным необходимо прибегать к институту представительства. В этом случае в роли представителя могут выступать любые дееспособные лица, которым доверяет несовершеннолетний осужденный, например, родители, родные и близкие. В отсутствии таковых лиц полномочия по управлению имуществом целесообразнее возложить на уголовно-исполнительные инспекции ФСИН России по месту нахождения данного имущества.

8. В отношении имущества, принадлежащего им на праве частной собственности и находящегося в воспитательной колонии, осужденные осуществляют все правомочия собственника наравне со свободными гражданами, то есть владеют, пользуются и распоряжаются им для удовлетворения своих материальных и культурных потребностей. В отношении предметов, которые могут находиться на праве личной собственности непосредственно при несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, последние могут и осуществлять правомочия собственника. Однако они лишены юридического распоряжения этими предметами. Соискатель считает возможным дарение тем или иным несовершеннолетним, осужденным к лишению свободы, предметов личного имущества. Разумеется, действия несовершеннолетнего, осужденного к лишению свободы, по отчуждению принадлежащего ему имущества на праве личной собственности должны соответствовать его волеизъявлению. В связи с этим, по нашему мнению, подобные действия должны совершаться при согласии и под контролем администрации воспитательной колонии, в которой отбывает наказание несовершеннолетний. Данное ограничение обусловлено режимными требованиями, поэтому оно не распространяется на посылки и денежные переводы иным лицам.

9. Несовершеннолетние осужденные в полной мере правосубъектны в части принятия наследства, но со спецификой, обусловленной их нахождением в местах лишения свободы.

Наследование после несовершеннолетнего по его завещанию практически исключается. Логика законодателя в вопросе определения завещательной дееспособности несовершеннолетних понятна. Однако, так как несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет (не обладающий полной дееспособностью) вправе самостоятельно, без согласия родителей (усыновителей, попечителя) совершать ряд сделок, в том числе распоряжаться своими доходами, вытекает право завещательной способности.

10. Для более эффективной защиты жилищных прав несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, целесообразно принимать меры к обязательной приватизации жилых помещений, на которых остались проживать исключительно несовершеннолетние осужденные с возможностью дальнейшего использования жилого помещения в интересах несовершеннолетних осужденных (например, сдача в поднаем жилого помещения с обязательным зачислением средств на личный счет несовершеннолетнего осужденного). Продажу жилых помещений, принадлежащих на праве собственности несовершеннолетним, осужденным к лишению свободы, следует производить в исключительных случаях, только с согласия органов опеки и попечительства и начальника воспитательной колонии.

11. На основе изучения теории вопроса и анализа гражданского и уголовно-исполнительного законодательства внесены следующие предложения по их совершенствованию:

а) в целях повышения роли оказания юридической помощи несовершеннолетним осужденным в защите их прав:

– в аналогичных законах, принимаемых субъектами Российской Федерации, в числе категории лиц, которым такая помощь должна оказываться, следует предусмотреть несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы;

– в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации определить категории осужденных, которые имеют право на получение бесплатной юридической помощи, включив в них в первую очередь несовершеннолетних осужденных;

б) часть 3 ст. 37 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации изложить в следующей редакции: «Права, свободы и законные интересы несовершеннолетние, достигшие четырнадцати лет, защищают в суде самостоятельно, а граждане, ограниченные в дееспособности, защищают их законные представители»;

в) внести в ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 01.01.01 г. № 63 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» дополнение: «а также несовершеннолетним, осужденным к лишению свободы»;

г) в целях обеспечения возможности личного участия несовершеннолетнего в защите своих прав и законных интересов ввести в ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норму следующего содержания: «Несовершеннолетние осужденные имеют право на личное участие в судебном заседании в качестве истца или ответчика по гражданскому делу»;

д) исключить из подп. 1 п. 172 приказа Минюста России от 6 октября 2006 г. № 000 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы» и п. 9 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норму, противоречащую Конституции Российской Федерации в части, касающейся распоряжения имуществом несовершеннолетнего осужденного, не иначе как по решению суда.

Обоснованность и достоверность результатов диссертационного исследования подтверждены методикой, эмпирической базой, которая опирается на теоретический и практический материал, собранный на различных этапах исследования с 2009 по 2012 год.

Эмпирической базой диссертационного исследования являются результаты специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей (12–18 ноября 2009 г.), официальные статистические сведения о деятельности ВК России в период с 2009 по 2012 год (Форма ВК, утвержденная приказом ФСИН России от 01.01.01 г. № 26), а также данные, полученные в результате анкетирования 209 несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях, опроса 107 сотрудников, проходящих службу в воспитательных колониях ФСИН России. Сбор, обработка и анализ выборочных статистических данных осуществлялись в трех субъектах Российской Федерации (Рязанская область , Ивановская область и Республика Чувашия) с применением современных математических методик и программ.

Для обеспечения объективности и всесторонности исследования полученные результаты сопоставлялись по сравниваемым позициям с данными выборочных исследований по стране в целом, а также со сведениями предыдущих исследований. Это позволяет с необходимой долей уверенности считать исследованный материал репрезентативным, а сделанные выводы – обоснованными.

В своих выводах диссертантом были учтены теоретические обоснования и подходы к основным гражданским, уголовно-исполнительным, педагогическим и психологическим институтам, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых, в различной мере затрагивающих исследуемую проблематику.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Сформулированные в работе теоретические положения и выводы могут обогатить теорию гражданского и уголовно-исполнительного права по вопросу осуществления и защиты гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях. Теоретические выводы и рекомендации могут быть учтены в процессе совершенствования действующего гражданского и уголовно-исполнительного законодательства, а также использованы в качестве методологической основы дальнейших исследований проблем осуществления и защиты гражданских прав.

Сделанные диссертантом выводы, предложения и рекомендации по совершенствованию процесса защиты прав несовершеннолетних, отбывающих наказания в воспитательных колониях, направлены на более эффективное их применение в воспитательных колониях, а в будущем – в воспитательных центрах ФСИН России. Предложения и выводы, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут использоваться:

– при подготовке и внесении изменений, дополнений в действующее гражданское, уголовно-исполнительное законодательство, ведомственные правовые акты ;

– в практической деятельности воспитательных колоний;

– в государственных учреждениях высшего профессионального образования ФСИН России, межрегиональных учебных центрах, осуществляющих подготовку специалистов для уголовно-исполнительной системы, при преподавании курсов.

Апробация и внедрение результатов исследования . Основные научные положения, выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, отражены в статьях, четыре из которых опубликованы в журналах, рецензируемых ВАК Минобразования и науки России; докладах и сообщениях на научно-практических конференциях.

Отдельные выводы и предложения отражены в изданных практических рекомендациях для сотрудников территориальных органов ФСИН России, где получили одобрение и применяются в практической деятельности в УФСИН России по Рязанской и Смоленской областям .

Результаты проведенного исследования внедрены в учебный процесс кафедр гражданского права и процесса и уголовно-исполнительного права юридического факультета Академии ФСИН России, в учебный процесс Кузбасского института ФСИН России, в практическую деятельность УФСИН России по Рязанской области.

Структура и объем работы определяются целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обосновывается актуальность диссертационного исследования; определяются объект, предмет, цель и задачи исследования, его методологическая, нормативная и эмпирическая основа; характеризуется степень разработанности проблемы в научной литературе , достоверность и обоснованность результатов исследования; раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость полученных результатов; формулируются основные положения, выносимые на защиту, указываются сведения об апробации и внедрении результатов проведенного исследования.

В первой главе «Понятие и правовой механизм осуществления гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях» , состоящей из двух параграфов, рассматриваются общие вопросы понятия и правового механизма осуществления гражданских прав несовершеннолетних осужденных. Исследуются вопросы гражданско-правового положения несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, способы и пределы осуществления и защиты гражданских прав несовершеннолетних осужденных, уделено внимание самостоятельной имущественной ответственности несовершеннолетних осужденных.

Первый параграф « Гражданско-правовое положение несовершеннолетних осужденных» посвящен анализу правового положения несовершеннолетних осужденных и его соотношению с понятием «правосубъектность».

Бесспорно, что физическая изоляция несовершеннолетних осужденных не может не отразиться на их гражданско-правовом положении, затрагивающем правоспособность, дееспособность и субъективные права. В связи с этим, их гражданская право - и дееспособность подвергаются определенным изменениям.

Исходя из анализа законодательства, диссертант приходит к выводу о том, что гражданское законодательство предусматривает широкий круг гражданских прав, которые являются не только неотъемлемым элементом такого института гражданского права, как осуществление гражданских прав, но и его основой. Под «осуществлением гражданских прав несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы» следует понимать реализацию несовершеннолетними осужденными имущественных и личных неимущественных прав, подлежащих ограничению в порядке и пределах, строго установленных законом в период отбывания наказания в виде лишения свободы.

Факт осуждения к лишению свободы ограничивает способность несовершеннолетних иметь некоторые гражданские права, при этом ограничение правоспособности обусловливает соответствующее ограничение и дееспособности.

Во втором параграфе «Способы и пределы осуществления прав несовершеннолетних осужденных», анализируются и выявляются способы и особенности реализации гражданских прав несовершеннолетних осужденных, а также рассматриваются пределы их осуществления.

Соискатель приходит к выводу, что осуществление субъективных гражданских прав несовершеннолетним осужденным имеет свои границы, и эти пределы устанавливаются фактом осуждения и нахождением несовершеннолетнего в местах лишения свободы.

Во второй главе «Способы з ащиты прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях» рассматриваются вопросы защиты гражданских прав несовершеннолетних на основе анализа двух способов, закрепленных в ст. 11, 12, 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, – судебной защиты и самозащиты как самостоятельного способа защиты гражданских прав. Детально раскрыты уголовно-исполнительные средства, обеспечивающие защиту гражданских прав несовершеннолетних осужденных.

В первом параграфе « Судебная защита прав несовершеннолетних осужденных» при рассмотрении вопроса о содержании и осуществлении субъективного права бесспорным и общепризнанным является положение о том, что, признавая за тем или иным лицом определенные субъективные права и обязанности, Конституция РФ и гражданское законодательство предоставляют управомоченному лицу право на защиту. Одним из положений Конституции РФ является обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Под «способами защиты гражданских прав» понимаются материально-правовые меры принудительного характера, общий перечень которых дается в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Диссертант отмечает, что все меры в полном объеме распространяются и на несовершеннолетних осужденных.

Отмечается, что несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы, может самостоятельно отстаивать свои нарушенные гражданские права в суде, но проанализировав вопросы защиты гражданских прав, диссертант отмечает, что имеют место проблемы в механизме их защиты. Во-первых, отсутствие возможности несовершеннолетних осужденных осуществлять право на защиту. Автор отмечает, что случаи обращения данной категории лиц в судебные органы с требованием о защите своих гражданских прав не встречаются в судебной практике. Во-вторых, при рассмотрении гражданского дела по защите нарушенных прав осужденным приходится сталкиваться с проблемой возможности доведения до суда свою позицию по соответствующему делу. Согласно п. 1 ст. 48 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Однако ни гражданско-процессуальное, ни уголовно-исполнительное законодательство не предусматривают этапирование данной категории лиц для личного участия в суде.

Во втором параграфе « Самозащита как самостоятельный способ защиты прав несовершеннолетних осужденных» рассматривается возможность осужденных без посторонней помощи защищать свои гражданские права без обращения в судебные и иные органы.

Следует отметить, что возможности несовершеннолетнего осужденного использовать самозащиту ограничены, прежде всего неполной дееспособностью. Несовершеннолетний осужденный вправе, без обращения к юрисдикционным органам, применить меры самозащиты. Согласно ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Это правило включает в себя и самозащиту. Данный термин нашел свое закрепление в ст. 12, 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Диссертант приходит к выводу, что отсутствие в законодательстве нормы, регламентирующей самозащиту гражданских прав несовершеннолетних осужденных, свидетельствует о его несовершенстве. А для наиболее точного понимания самозащиты в случае нарушения гражданских прав предлагается закрепить следующее определение самозащиты гражданских прав несовершеннолетних – это способность несовершеннолетнего лица самостоятельно защищать свои нарушенные имущественные и личные неимущественные права собственными действиями, не запрещенными законом, без обращения в судебные или иные органы, осуществляющие защиту гражданских прав.

В третьем параграфе « Обеспечение реализации гражданских прав несовершеннолетних осужденных уголовно-исполнительными средствами» раскрыты уголовно-исполнительные средства, обеспечивающие защиту гражданских прав несовершеннолетних осужденных.

Базисной нормой, направленной на обеспечение гражданских прав несовершеннолетних осужденных, является норма, закрепленная в ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации: «При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации ».

Группу норм, обеспечивающих реализацию гражданских прав осужденных, представляют нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, регламентирующие осуществление контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания: контроль органов государственной власти – ст. 19; судебный контроль – ст. 20; ведомственный контроль – ст. 21; прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания – ст. 22; контроль за соблюдением гражданских прав осужденных, осуществляемый общественными объединениями – ст. 23; посещение учреждений и органов, исполняющих наказания – ст. 24.

Из числа субъектов органов государственной власти наибольший научный и практический интерес вызывает Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации. Такой интерес обусловлен, по крайней мере, тремя основными причинами: новизной данных институтов; наличием различной законодательной практики в субъектах Российской Федерации; особым статусом Уполномоченного по правам человека в РФ.

Наряду с уполномоченным по правам человека, функцию по осуществлению мер, направленных на обеспечение реализации несовершеннолетними осужденными их прав и законных интересов, несет институт Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации.

Следует заметить, что разрыв между наличием гражданских прав у несовершеннолетних осужденных и практикой реализации законодательных установлений недопустим.

На основании изложенного диссертант делает вывод о необходимости повышения уровня контроля за созданием условий для реализации лицами, отбывающими лишение свободы, их прав.

В третьей главе « Порядок осуществления и защиты отдельных прав несовершеннолетних осужденных» рассматриваются особенности участия несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, в отношениях собственности в качестве субъектов наследственных и жилищных правоотношений.

В первом параграфе « Осуществление и защита права собственности несовершеннолетних осужденных» рассматривается характер ограничений права собственности, обусловленный лишением лица свободы, а также возможные способы приобретения, осуществления и распоряжения правом собственности в условиях изоляции от общества.

Для несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, ни гражданское, ни уголовно-исполнительное законодательство прямо не предусматривают каких-либо исключений из оснований приобретения права собственности, перечисленных в главе 14 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако косвенные ограничения в возможности приобретении права собственности все же проявляются в силу запретов и ограничений, установленных уголовно-исполнительным законодательством. Это обусловливает невозможность несовершеннолетних осужденных фактически реализовать большую часть первоначальных способов приобретения права собственности.

Второй параграф « Осуществление и защита наследственных прав несовершеннолетних осужденных» освещает вопросы наследственной правоспособности несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы.

Действующее законодательство не предусматривает никаких изъятий из наследственной правоспособности осужденных, однако, как и в случае с осуществлением права собственности и иных вещных прав, на несовершеннолетнем осужденном лежат косвенные ограничения, вытекающие из факта изоляции от общества.

Несовершеннолетние осужденные могут быть субъектами наследования как по закону, так и по завещанию.

При этом, что касается завещательной правоспособности несовершеннолетних осужденных, то наследование после несовершеннолетнего по его завещанию практически исключается.

В третьем параграфе « Осуществление и защита жилищных прав несовершеннолетних осужденных» отмечается, что отличительной особенностью несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, как субъектов жилищных правоотношений, является ограниченная возможность осуществления своих жилищных прав. При этом речь не идет о лишении этой категории граждан каких-либо прав, а именно об ограничении на основании ст. 55 Конституции в тех правах, осуществление которых в полном объеме противоречит смыслу и целям уголовного наказания в виде лишения свободы. Осужденным доступны лишь те способы осуществления своих жилищных прав, которые не нарушают порядок и условия отбывания наказаний, а также не ущемляют права и законные интересы других лиц (п. 11 ст. 12 УИК РФ). Очевидно, что все препятствия на пути осуществления несовершеннолетними, осужденными к лишению свободы своих субъективных прав, напрямую вытекают из режима отбывания наказания.

Специфика правового статуса несовершеннолетних осужденных к лишению свободы как субъектов жилищных правоотношений состоит в том, что независимо от того, абсолютное или ограниченное субъективное право им принадлежит, сам факт лишения свободы позволяет несовершеннолетнему осужденному реализовать лишь правомочие распоряжения недвижимым имуществом, находящемся в его собственности, либо правомочие пользования, например, в случае заключения договора найма или поднайма.

В завершении параграфа подчеркивается, что первостепенное значение для осужденного имеет возможность возвратиться в свое жилище, которое он занимал до осуждения. Гарантией этого будет выступать своевременная приватизация своего жилища.

В заключении приведены итоги исследования, сделаны соответствующие выводы, обобщены важнейшие результаты и определены основные направления, нуждающиеся в дальнейшем более глубоком изучении.

Основные положения диссертации отражены в научных публикациях общим объемом 4,9 п. л.:

1. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы // Юридический мир. – 2011. – № 7. – 0,6 п. л.

2. Осуществление и защита гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях // Семейное и жилищное право. – 2012. – № 4. – 0,45 п. л.

3. Реализация прав осужденных в условиях воспитательной колонии // Уголовно-исполнительное право. – Рязань: Академия ФСИН России, 2012. – № 2. – 0,8 п. л.

4. Судебная защита гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях // Человек: преступление и наказание. – Рязань: Академия ФСИН России, 2012. – № 4. – 0,9 п. л.

5. Самозащита как самостоятельный способ защиты гражданских прав несовершеннолетних лиц, осужденных к лишению свободы // Роль гражданского законодательства в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы: к 15-летию принятия части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и 75-летию Академии ФСИН России: сб. материалов межвуз. науч. практ. конф. – Рязань: Академия ФСИН России, 2009. – 0,25 п. л.

6. Обеспечение реализации гражданских прав несовершеннолетними, осужденными к лишению свободы // Актуальные вопросы современного российского законодательства и организации деятельности уголовно-исполнительной системы: сб. науч. тр. Вып. 5. –Рязань: Академия ФСИН России, 2010. – 0,4 п. л.

7. К вопросу о пределах осуществления и средствах защиты права собственности несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы // Социально-экономические и правовые меры борьбы с правонарушениями: материалы науч. практ. конф. – Рязань: Ряз. филиал Моск. ун. МВД России, 2012. – 1,1 п. л.

8. Наследственные права несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях // Научное обеспечение реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: сб. тр. Вып. 7. – Рязань: Академия ФСИН России, 2012. – 0,43 п. л.

ГАЛИЦКОВА Ирина Юрьевна

ЗАЩИТА ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ
В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ
(ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ
И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ АСПЕКТЫ)

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Подписано в печать Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Печ. л. 1,5.

Тираж 120 экз. Заказ № ________.

Отпечатано: Отделение полиграфии РИО Академии ФСИН России

Глава 1. Понятие и правовой механизм осуществления прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях.

§1.1. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних осужденных.

§ 1.2. Способы и пределы осуществления прав несовершеннолетних осужденных.

Глава 2. Способы защиты прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях.

§ 2.1. Судебная защита прав несовершеннолетних осужденных.

§ 2.2. Самозащита как самостоятельный способ защиты прав несовершеннолетних осужденных.

§ 2.3. Обеспечение реализации гражданских прав несовершеннолетних осужденных уголовно-исполнительными средствами.

Глава 3. Порядок осуществления и защиты отдельных прав несовершеннолетних осужденных.

§ 3.1. Осуществление и защита права собственности несовершеннолетних осужденных.

§ 3.2. Осуществление и защита наследственных прав несовершеннолетних осужденных.

§ 3.3. Осуществление и защита жилищных прав несовершеннолетних осужденных.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Защита прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях: гражданско-правовой и уголовно-исполнительный аспекты»

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время государство активно проводит политику по изменению существующего порядка защиты прав граждан, нуждающихся в особом внимании в силу ряда причин. Одной из наиболее важных проблем здесь следует считать обеспечение защиты прав несовершеннолетних осужденных. Предоставление данной категории несовершеннолетних реальной возможности осуществлять гражданские права в местах лишения свободы - направление, претендующее на особую актуальность в реализации правовой политики государства.

378)1. В частности, ч. 1 ст. 24 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, была дополнена нормой, согласно которой Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации в пределах соответствующих территорий вправе посещать места лишения свободы в целях усиления контроля за соблюдением прав несовершеннолетних.

В связи с этим особого внимания заслуживает и вопрос о возможности несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, осуществлять свое право на защиту. В судебной практике на сегодняшний день не встречаются случаи обращения данной категории лиц с требованием о защите своих гражданских прав. Причиной тому, на наш взгляд, является то, что им чрезвычайно сложно решиться на обращение в суд с требованием защиты своих нарушенных гражданских прав.

Лишение свободы - самый строгий вид уголовного наказания и несет в себе наибольшее количество запретов и правоограничений, в том числе в сфере гражданских прав. Более того, они затрагивают значительное количество лиц. Так, если в 62 воспитательных колониях в 2010 году содержалось 4,03 тыс. несовершеннолетних осужденных, то по состоянию на 1 апреля 2012 года в 46 воспитательных колониях отбывало наказание 2,7 тыс.

Анализ норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, уголовно-исполнительного законодательства, закрепляющих правовое положение осужденных, иных федеральных законов, принимаемых в их развитие, показывает, что права осужденных получили достаточное законодательное закрепление. Однако проблема, связанная с положением несовершеннолетних, находящихся в местах лишения свободы, остается и большей частью сводится к гарантиям и механизму их реализации.

1 См.: Собрание законодательства РФ. 2011. № 49 (ч. 5). Ст. 7056.

2 См.: 1ЖЬ:Ьйр:// фсин.рфМтсШге/тБре^огЛао^айзйка/Хаг-ка.

Таким образом, выбор темы диссертационного исследования обусловлен, с одной стороны, исключительной значимостью гражданско-правовых отношений с участием несовершеннолетних осужденных, с другой - недостаточной разработанностью их гражданско-правового положения. Указанные обстоятельства в совокупности и определили актуальность темы настоящего исследования.

Степень научной разработанности. Проблемы прав несовершеннолетних граждан всегда привлекали внимание ученых. Вопросы, связанные с правовым положением физических лиц, нашли отражение в дореволюционной науке (Д.И. Мейер, Г.Ф. Шершеневич и др.). Проблемы правого положения несовершеннолетних рассматривались в работах более позднего периода (Е.П. Андреев, С. Н. Братусь, Я.Р. Веберс, О.С. Иоффе, Ю.Ф. Беспалов и др.).

Вопросы дееспособности и защиты прав несовершеннолетних рассматривались такими учеными, как В.А. Тархов, А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой, Л.Г. Кузнецова, Я.Н. Шевченко, С.А. Сорокин, Е.В. Тресцова, П.В. Богданова. Актуальные вопросы гражданско-правового положения различных категорий лиц, содержащихся в местах лишения свободы, отражены в работах С.Н. Бакунина, А.Я. Гришко, Н.Ж. Карусева, В.В.; Меркулова, В.В. Рыбакова, и др.

Разработкой проблем в области гражданских правоотношений занимались В.П. Грибанов, В.А. Рыбаков и др.

Правовой статус осужденных к лишению свободы, рассматривали, например, Ю.А. Кашуба «Правовой статус несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы», Ю.А. Головастова «Осужденный как субъект правоотношений», Е.С. Ковалева «Правовой статус несовершеннолетних женского пола, осужденных к наказанию в виде лишения свободы», A.M. Потапов «Правовой статус лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы» и др.

Права несовершеннолетних граждан и отдельные сферы отношений в этой области рассматривались и на диссертационном уровне. Например, работы М.М. Махмутовой «Охрана имущественных прав несовершеннолетних», И.Г. Король «Личные неимущественные права ребенка», Г.С. Джумагазиевой «Осуществление имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних в гражданском и семейном праве», А.Ю. Чапышкина «Осуществление и защита имущественных прав несовершеннолетних». Однако названные труды посвящены либо общим вопросам гражданско-правового положения несовершеннолетних, либо охране или защите прав этих лиц, либо только имущественным правам несовершеннолетних, либо охране неимущественных прав ребенка.

Объектом исследования является система гражданско-правовых отношений, возникающих в связи с осуществлением и защитой гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях.

Предметом исследования выступают нормы, регулирующие порядок осуществления и защиты гражданских прав несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, обусловленные законодательно закрепленной спецификой их гражданско-правового статуса.

Цель исследования состоит в выявлении основных правовых проблем осуществления и защиты гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях, и выработке эффективного механизма защиты гражданских прав данной категории несовершеннолетних.

Исходя из названной цели, сформулированы следующие задачи:

Охарактеризовать гражданско-правовое положение несовершеннолетних в условиях отбывания наказания в местах лишения свободы;

Определить природу осуществления гражданских прав несовершеннолетних осужденных;

Рассмотреть содержание гражданских прав несовершеннолетних, содержащихся в местах лишения свободы;

Проанализировать основные формы и средства защиты гражданских прав указанной категории несовершеннолетних, определить среди них место и роль норм уголовно-исполнительного права;

Раскрыть особенности осуществления и защиты отдельных гражданских прав несовершеннолетних, содержащихся в местах лишения свободы;

Выработать предложения по совершенствованию законодательства и практики его применения в связи с осуществлением и защитой гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях.

Методология и методы исследования базируются на общих методах: диалектическом, историко-правовом, статистическом, формальнологическом, сравнительно-правовом, системно-структурном, социологическом, аналитическом. Методика исследования включает в себя применение следующих методов: анкетирование, интервьюирование, анализ документов, статистический анализ, беседа.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что с учетом всех особенностей современного этапа развития УИС России осуществлено одно из первых системных исследований вопросов защиты прав несовершеннолетних, отбывающих наказания в воспитательных колониях, в рамках гражданского и уголовно-исполнительного законодательства. В такой постановке вопроса данная проблема ранее изучению не подвергалась. Диссертационное исследование выполнено с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» (Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. № 378), в условиях реализации Федерального закона от 21 ноября 2011 г. «О бесплатной юридической помощи в Российской

Федерации», Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р.

Признаками, свидетельствующими о новизне исследования, являются: уточнение понятия «осуществление гражданских прав несовершеннолетними, отбывающими наказание в воспитательных колониях»; определение границ, в рамках которых несовершеннолетние осужденные могут осуществлять свои гражданские права; авторское определение самозащиты гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях; выявление характерных правовых и организационных проблем защиты своих нарушенных прав, сложностей, с которыми несовершеннолетним приходится сталкиваться при реализации своих гражданских прав, а также их причин, определение мер по их устранению.

Основные положения, выносимые на защиту:

3. Для наиболее эффективного применения мер ответственности в случае причинения вреда несовершеннолетним, осужденным к лишению свободы, потерпевший вправе предъявить иск непосредственно к данному лицу. Судебное решение исполняется в первую очередь за счет имущества непосредственного причинителя вреда. В части же, не компенсированной причинителем, вред возмещается за счет родителей или других законных представителей. Однако многие несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, умышленно уклоняются от возмещения нанесенного ими имущественного вреда организациям или гражданам по исполнительным листам, поэтому необходимо добиться, чтобы все лица, имеющие исполнительные листы по возмещению ущерба, нанесенного преступлениями, были обеспечены работой со стабильной заработной платой, позволяющей производить регулярные удержания по исполнительным листам, и признать несовершеннолетнего, осужденного к лишению свободы, самостоятельным и единственным субъектом ответственности за причиненный им вред по сделкам, совершенным без согласия родителей (усыновителей), а субсидиарную ответственность его родителей (усыновителей) исключить.

6. Отсутствие в законодательстве нормы, регламентирующей самозащиту гражданских прав несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, свидетельствует о несовершенстве действующего законодательства. Для наиболее точного понимания самозащиты в случае нарушения гражданских прав предлагается закрепить следующее определение самозащиты гражданских прав несовершеннолетних - это способность несовершеннолетнего лица самостоятельно защищать свои нарушенные имущественные и личные неимущественные права собственными действиями, не запрещенными законом, без обращения в судебные или иные органы, осуществляющие защиту гражданских прав.

Наследование после несовершеннолетнего по его завещанию практически исключается. Логика законодателя в вопросе определения завещательной дееспособности несовершеннолетних понятна. Однако, так как несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет (не обладающий полной дееспособностью) вправе самостоятельно, без согласия родителей усыновителей, попечителя) совершать ряд сделок, в том числе распоряжаться своими доходами, вытекает право завещательной способности.

11. На основе изучения теории вопроса и анализа гражданского и уголовно-исполнительного законодательства внесены следующие предложения по их совершенствованию: а) в целях повышения роли оказания юридической помощи несовершеннолетним осужденным в защите их прав:

В аналогичных законах, принимаемых субъектами Российской Федерации, в числе категории лиц, которым такая помощь должна оказываться, следует предусмотреть несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы;

В Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации определить категории осужденных, которые имеют право на получение бесплатной юридической помощи, включив в них в первую очередь несовершеннолетних осужденных; б) часть 3 ст. 37 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации изложить в следующей редакции: «Права, свободы и законные интересы несовершеннолетние, достигшие четырнадцати лет, защищают в суде самостоятельно, а граждане, ограниченные в дееспособности, защищают их законные представители»; в) в целях обеспечения возможности личного участия несовершеннолетнего в защите своих прав и законных интересов ввести в ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норму следующего содержания: «Несовершеннолетние осужденные имеют право на личное участие в судебном заседании в качестве истца или ответчика по гражданскому делу»; г) исключить из подп. 1 п. 172 приказа Минюста России от 6 октября 2006 г. № 311 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы» и п. 9 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норму, противоречащую Конституции Российской Федерации в части, касающейся распоряжения имуществом несовершеннолетнего осужденного, не иначе как по решению суда.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Сформулированные в работе теоретические положения и выводы могут обогатить теорию гражданского и уголовно-исполнительного права по вопросу осуществления и защиты гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях. Теоретические выводы и рекомендации могут быть учтены в процессе совершенствования действующего гражданского и уголовно-исполнительного законодательства, а также использованы в качестве методологической основы дальнейших исследований проблем осуществления и защиты гражданских прав.

Сделанные диссертантом выводы, предложения и рекомендации по совершенствованию защиты прав несовершеннолетних, отбывающих наказания в воспитательных колониях, направлены на более эффективное их применение в воспитательных колониях, а в будущем - в воспитательных центрах ФСИН России. Предложения и выводы, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут использоваться:

При подготовке и внесении изменений, дополнений в действующее гражданское, уголовно-исполнительное законодательство, ведомственные правовые акты;

В практической деятельности воспитательных колоний;

В государственных учреждениях высшего профессионального образования ФСИН России, межрегиональных учебных центрах, осуществляющих подготовку специалистов для уголовно-исполнительной системы, при преподавании курсов.

Обоснованность и достоверность результатов исследования подтверждены методикой, эмпирической базой, которая опирается на теоретический и практический материал, собранный на различных этапах исследования с 2009 по 2012 год.

Эмпирической базой диссертационного исследования являются результаты специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей (12 - 18 ноября 2009 г.), официальные статистические сведения о деятельности воспитательных колоний ФСИН России в период с 2009 по 2012 год (Форма ВК, утвержденная приказом ФСИН России от 27 февраля 2006 г. № 26), а также данные, полученные в результате анкетирования 209 несовершеннолетних, отбывающих наказания в воспитательных колониях, опроса 107 сотрудников, проходящих службу в воспитательных колониях ФСИН России. Сбор, обработка и анализ выборочных статистических данных осуществлялись в трех субъектах Российской Федерации (Рязанской области, Ивановской области и Республики Чувашия) с применением современных математических методик и программ.

Для обеспечения объективности и всесторонности исследования полученные результаты сопоставлялись по сравниваемым позициям с данными выборочных исследований по стране в целом, а также со сведениями предыдущих исследований ученых. Это позволяет с необходимой долей уверенности считать исследованный материал репрезентативным, а сделанные выводы - обоснованными.

Апробация и внедрение результатов исследования. Работа выполнена на кафедре гражданского права и процесса и кафедре уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России, где произведено ее обсуждение.

Основные научные положения, выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, отражены в статьях, четыре из которых опубликованы в журналах, рецензируемых ВАК Минобразования России; докладах и сообщениях на научно-практических конференциях.

Отдельные выводы и предложения отражены в изданных практических рекомендациях для сотрудников территориальных органов ФСИН России, где получили одобрение и применяются в практической деятельности, на что имеются акты о внедрении в УФСИН России по Рязанской и Смоленской областях.

Результаты проведенного исследования внедрены в учебный процесс кафедр гражданского права и процесса и уголовно-исполнительного права юридического факультета Академии ФСИН России, в учебный процесс кафедр гражданско-правовых дисциплин и уголовно-исполнительного права и криминологии Кузбасского института ФСИН России, в практическую деятельность УФСИН России по Рязанской области.

Структура и объем работы определяются целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Галицкова, Ирина Юрьевна

Заключение

Решение вопросов осуществления и защиты гражданских прав является предметом многих исследований, поскольку они имеют весьма важное значение в жизни общества в целом и каждого конкретного индивида - в частности, особенно это касается такой категории граждан, как, несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы. Поэтому неслучайно в диссертационном исследовании рассматривались данные институты гражданского права применительно к данной категории лиц, что позволит, на наш взгляд, найти оптимальное решение возникающих разногласий или противоречий при реализации вышеуказанных прав. Еще одна причина исследования заключается в том, что несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, являются одной из самых уязвимых и малозащищенных в законодательном отношении категорией граждан. Поэтому в своем диссертационном исследовании в рамках институтов осуществления и защиты гражданских прав несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы мы рассмотрели следующие вопросы:

Охарактеризовали гражданско-правовое положение несовершеннолетних, в условиях отбывания наказания в местах лишения свободы;

Определили природу осуществления гражданских прав несовершеннолетних осужденных;

Рассмотрели содержание гражданских прав несовершеннолетних, содержащихся в местах лишения свободы;

Проанализировали основные формы защиты гражданских прав указанной категории несовершеннолетних;

Раскрыли особенности осуществления и защиты отдельных гражданских прав несовершеннолетних, содержащихся в местах лишения свободы.

На основании проведенного исследования сформулированы следующие обобщения и выводы, что позволяет внести научно обоснованные предложения и рекомендации:

1. Институты осуществления и защиты являются наиболее распространенными по своей теоретической разработке и практическому применению. Но несовершенство законодательства и его противоречивость способствуют возникновению определенных трудностей в осуществлении и защите гражданских прав у такой категории граждан, как несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы. Это объясняется тем, что несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, оставаясь субъектами гражданского права, попадают в сферу действия уголовно-исполнительного законодательства, устанавливающего ряд ограничений в сфере гражданских прав. Эти ограничения обусловлены необходимостью соблюдения условий исполнения наказания в виде лишения свободы, предполагающих изоляцию от общества.

2. Анализ понятия осуществления гражданских прав несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы приводит к выводу, что:

Во-первых, в основе института осуществления гражданских прав лежит субъективное право, под которым понимается дозволенная законом мера возможного поведения управомоченного лица;

Во-вторых, мы поддерживаем точку зрения Ю.К. Толстого и А.П. Сергеева, которые под осуществлением права понимают реализацию тех возможностей, которые предоставляются законом или договором обладателю субъективного права1. То есть осуществить гражданские права - значит реально воспользоваться той юридической свободой, которая гарантирована несовершеннолетнему, осужденному к лишению свободы;

В-третьих, законодателю необходимо добиться единства в определении гражданских прав несовершеннолетних, осужденных к

1 См.: Толстой Ю.К., Сергеев А.П. Гражданское право. Ч. 1. М.: ТЕИС, 1996. С. 223. лишению свободы с учетом всех элементов, включаемых в данную правовую категорию.

3. Результаты проведенного исследования показывают, что такая категория граждан, как несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы имеют определенные особенности при осуществлении и защите своих гражданских прав. Осуждение к лишению свободы ограничивает способность несовершеннолетних иметь некоторые гражданские права, то есть происходит ограничение правоспособности, которое неизбежно влечет за собой адекватное ограничение и дееспособности. Невозможность несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы зачастую (в силу физической изоляции) совершать фактические действия понуждает их к участию в тех или иных правоотношениях в качестве представляемых.

4. Гражданское законодательство не предусматривает широкий круг субъективных гражданских прав для несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы. Несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, могут заключать договоры и совершать сделки, т. е. выступать участниками гражданско-правового оборота, но в пределах определяемым фактом осуждения и нахождением их в воспитательной колонии.

5. По результатам анкетирования мы пришли к выводу о том, что процесс защиты гражданских прав несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы имеет свои недостатки:

Во-первых, в силу своего возраста им чрезвычайно сложно решится на обращение в суд с требованием защиты своих нарушенных гражданских прав;

Во-вторых, большинство несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы не имеют достаточных финансовых средств для обращения к адвокату за юридической помощью по защите своих нарушенных гражданских прав;

В-третьих, в большинстве рассматриваемых вопросов затрагивающих гражданские права несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, последние очень редко принимают личное участие в данных разбирательствах, что не только ущемляет их права, но и приводит к принятию судебными органами неоднозначных решений. Поэтому для наиболее эффективного разрешения споров возникающих с участием несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы в гражданско-правовых отношениях, необходимо: создать в воспитательных колониях комиссии по защите гражданских прав несовершеннолетних, куда будут входить воспитатели, психологи, уполномоченный по правам ребенка, представители органов опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, юристы, так как данные категории сотрудников играют ключевую роль в защите нарушенных гражданских прав несовершеннолетних.

6. В ходе исследования стало очевидно, что отсутствие в законодательстве нормы, регламентирующей самозащиту гражданских прав несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, свидетельствует о несовершенстве действующего законодательства. Признавая за данными лицами способность самостоятельно совершать целый ряд достаточно сложных юридических действий, законодатель обязан не только признавать за ними право на самозащиту, но и создавать все необходимые условия для его реализации, то есть необходимо внести дополнения в нормы ГК и ГПК РФ по вопросам самостоятельного отстаивания своих гражданских прав и интересов несовершеннолетними, осужденными к лишению свободы.

7. Несовершеннолетние осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях, не лишаются установленного гражданским законодательством субъективного права собственности как меры возможного поведения. Вместе с тем нахождение лица в местах лишения свободы создает некоторые препятствия к осуществлению данного права. Так, несовершеннолетний осужденный фактически не может осуществить свое право собственности в том объеме, каким он пользовался до осуждения.

Имущество несовершеннолетнего, осужденного к лишению свободы можно разделить на две основные категории: находящееся в воспитательной колонии (которое, в свою очередь, делится на запрещенное к хранению и использованию на территории воспитательной колонии и на разрешенное Правилами внутреннего распорядка) и оставшееся за его пределами. В отношении первого и второго несовершеннолетний осужденный может осуществлять лишь часть правомочий собственника. Причем имуществом, находящимся в воспитательной колонии и разрешенном Правилами внутреннего распорядка, собственник может, как правило, владеть и пользоваться, а в некоторых случаях - распоряжаться (например, осуществив перевод денежных средств, находящихся на личном счету родственникам).

В отношении имущества, находящегося за пределами воспитательной колонии, несовершеннолетние осужденные временно не могут осуществлять одно из важнейших правомочий как пользование. Что касается правомочия распоряжения таким имуществом (продажа, сдача внаем, дарение и т. д.), несовершеннолетние осужденные могут, но только через своего доверенного представителя.

Несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы, может распорядиться имуществом, принадлежащим ему на праве собственности двумя основными способами: лично, используя институт выезда за пределы воспитательной колонии в соответствии со ст. 97 УИК РФ при наличии фактических (например, необходимость решения вопросов бытового устройства после освобождения) и юридических (характер и тяжесть совершенного преступления, отбытый срок наказания, примерное поведение и положительная характеристика личности несовершеннолетнего осужденного) оснований, а также через представителя путем выдачи доверенности на право совершения одного или нескольких юридических действий в интересах несовершеннолетнего осужденного.

9. При рассмотрении вопроса о наследственных правах несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, необходимо отметить, что несовершеннолетние осужденные в полной мере правосубъектны в части принятия наследства, но со спецификой, обусловленной их нахождением в местах лишения свободы. Данная специфика проявляется более всего при вступлении несовершеннолетнего осужденного в наследство. При предоставлении несовершеннолетнему, осужденному к лишению свободы краткосрочного (до семи суток) выезда в связи со смертью родственника действия по вступлению в наследство могут быть осуществлены им лично. Если же выезд не разрешен, то такие действия совершаются через представителя с выдачей доверенности на принятие наследства либо без таковой, если речь идет о законных представителях.

Что же касается завещательной способности то у ученых юристов нет единства взглядов. На наш взгляд, для устранения разногласий среди ученых по поводу завещательной правоспособности несовершеннолетних, достигших четырнадцати лет целесообразно закрепить способность распоряжаться своим имуществом, заработком или иными доходами путем составления завещания в гражданском законодательстве. Данная норма распространялась бы и на несовершеннолетних осужденных и пусть в воспитательной колонии это будет единичный случай, но он имеет право быть.

10. Несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, находясь в воспитательной колонии, сохраняют все права, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, независимо от своего возраста и срока уголовного наказания. Находясь в местах лишения свободы, они не утрачивают правомочия пользования и распоряжения своей недвижимостью с ограничениями, вытекающими из факта изоляции от общества.

Специфика правового статуса несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы как субъекта жилищных правоотношений состоит в том, что независимо от того, принадлежит ли ему абсолютное или ограниченное субъективное право, сам факт лишения свободы позволяет несовершеннолетнему осужденному реализовать лишь правомочие распоряжения недвижимым имуществом, находящимся в его собственности, либо правомочие пользования, например, в случае заключения договора найма или поднайма.

Для более эффективной защиты прав несовершеннолетних осужденных, оставшихся без родительского попечения, целесообразно незамедлительно принимать меры к приватизации жилых помещений, в которых остались проживать исключительно несовершеннолетние осужденные, с возможностью дальнейшего использования жилого помещения в интересах несовершеннолетних осужденных (например, сдача в поднаем жилого помещения с обязательным зачислением средств на личный счет несовершеннолетнего осужденного). Отчуждение жилых помещений, принадлежащих на праве собственности несовершеннолетним осужденным, производить в исключительных случаях.

Большую роль в процессе ресоциализации несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, играет возможность бывшего несовершеннолетнего осужденного вернуться на прежнее место жительства. Для этого предлагается запретить начальникам воспитательных колоний своим волевым решением не удостоверять доверенность на отчуждение недвижимого имущества несовершеннолетнего, осужденного к лишению свободы, что позволит не допускать многие проблемы имущественного характера.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Галицкова, Ирина Юрьевна, 2012 год

1. Нормативно-правовые акты, официальные документы исудебная практика

2. Всеобщая декларация прав человека: Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948. // Известия. 1989. - 11 дек.

3. Европейская социальная хартия (пересмотренная), (принята в г. Страсбурге 03.05.1996), Ст. 7.

4. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990).-№ 1559-1.

5. Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы 1990 г. // Международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы: Вып. 2. М.: Междунар. отношения, 1993.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 32. - Ст. 3301.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. Ст. 410.

9. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья. М. ИКФ «ЭКМОС», 2002.

10. Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 46. - Ст. 4532.

11. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // Российская газета от 12 января 2005 г. № 1.

12. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // Российская газета от 6 августа 1998 г. -№ 148-149.

13. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ // Российская газета от 10 августа 2000 г. № 153- 154.

14. Семейный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. -1996. № 1. - Ст. 16.

15. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ // Российская газета от 16 января 1997 г.

16. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 17 июня 1996 г. № 25. - Ст. 2954.

17. Гражданский кодекс Украины от 16 января 2003 г. № 435-1У (с измен.) // Ведомости Верховной Рады (ВВР). 2003. -№ 40 - 44. - Ст. 356.

18. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, (утв. ВС РФ 11.02. 1993 № 4462-1) (ред. от 05.07.2010) // Ведомости СНД и ВС РФ. 11 марта 1993. № ю. - Ст. 357

19. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1 (ред. от 06.12.2011) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ 1997. № 30. - Ст. 3590.27.

20. Федеральный закон РФ от 05 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния», (ред. от 01.07.2011) // Российская газета. № 224. - 1997.

21. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 (ред. от 21.11.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 06 октября 2003. № 40. - Ст. 3822.

22. Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229 (ред. от 18.07.2011) «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ. 08 октября 2007 г. № 41. - Ст. 4849.

23. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122 (ред. от 12.12.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства РФ. 28 июля 1997 г. № 30. - Ст. 3594.

24. Федеральный закон от 03 декабря 2011 г. № 378 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской

25. Федерации в связи с введением института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» // Собрание законодательства РФ. 05 декабря 2011 г. № 49 (ч. 5). - Ст. 7056.

26. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124 (ред. от 17.12.2009, с изм. от 21.07.2011) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 31. - Ст. 3802.

27. Закон РФ от 25 июня 1993г. № 5242-1 (ред. от 01.07.2011) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости РФ. 1993. - № 32. - Ст. 1227.

28. Закон РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 (ред. от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. - № 16. - Ст. 1864.

29. Федеральный закон от 08 мая 1996 г. № 41 (ред. от 30.11.2011) «О производственных кооперативах» // Собрание законодательства РФ. - 1996. -№20.-Ст. 2321.

30. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

31. Постановление Конституционного Суда РФ от 29.06.2004г. № 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 7, 15, 107, 234 и 450 УПК РФ в связи с запросом группы депутатов

32. Государственной Думы», п. 4 // Собрание законодательства РФ. 2004. - № 27. - Ст. 2804.

33. Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 г.: Распоряжение Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 1772-р // Собрание законодательства РФ. 25 октября 2010 г. - № 43. -Ст. 5544.

34. Судебная практика Верховного Суда СССР. 1942. Вып. II. С. 31.

35. Бюллетень ВС РФ. 1993. - № 12. - С. 24.

36. Книги, монографии, учебные пособия

37. Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М. - 1955. - 91 с.

38. Алексеев С.С. Общая теория социалистического права. Вып. 2. - Свердловск. 1964. - 203 с.

39. Алексеев С.С. Предмет советского социалистического гражданского права // Ученые труды Свердловского юридического института. Сер. Гражданское право. Т.1. Свердловск, - 1959. - 336 с.

40. Алексеев С.С. Общая теория права. Курс: В 2 т. Т. 2. М. - 1982. -360 с.

41. Алексеев С.С. Проблемы теории государства и права. М.: Юрид. лит. - 1987. - 448 с.

42. Антимонов Б.С., Герзон СЛ., Шлифер Б.Г. Наследование и нотариат. М. - 1946. - 25 с.

43. Антимонов Б.С., Граве К.А. Советское наследственное право. М.: Госюриздат, 1955. - 275 с.

45. Антокольская М.В. Семейное право. М. - 1997. - 368 с.

46. Байтин М.И., Бабаев В.К. Нормы советского права. Проблемы теории. Саратов. - 1987. - 248 с.

47. Баринов H.A. Имущественные потребности в гражданском праве. Саратов. - 1987. - 158 с.

48. Басин Ю.Т. Основы гражданского законодательства о защите субъективных гражданских прав. Саратов. - 1971. - 236 с.

49. Басин Ю.Г. Вопросы советского жилищного права. Алма-Ата, 1963.-170 с.

50. Белов В.А. Гражданское право: Общая и Особенные части: Учебник. М.: АО «Центр ЮрИнфоР». 2003. - 332 с.

51. Беляев A.A. Правовое положение осужденных к лишению свободы. Горький: Горьк. Высш. Шк. МВД СССР. - 1976. - 120 с.

52. Белякова A.M., Долгова А.И., Ермаков В.Д. и др. Охрана прав несовершеннолетних. -М.: Знание. 1983. 191 с.

53. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М.: Госюриздат. -1950.-367с.

54. Братусь С.Н., Самощенко И.С. Общая теория советского права. М. Юрид. лит. 1966. - 490 с.

55. Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига. - 1967. - 350 с.

56. Вершинин А.П. Способы защиты гражданских прав в суде. СПб., -1997.-17 с.

57. Витрук И.В. Конституционный статус личности в СССР. М.: Наука. 1980.-220 с.

58. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат. М. 2001. - 126 с.

59. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Наследственное право РФ. Курс лекций. М. - 2002. - 82 с.

60. Волошин Н.П., Розанцева Д.Н. Гражданско-правовое положение заключенных в исправительно-трудовых колониях. М.: ВШ МООП РСФСР, -1965.-254 с.

61. Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М.: Юрид. лит. 1972.-336 с.

62. Гамбаров Ю.С. Гражданское право. Общая часть / под ред. В.А. Томсинова. М. - 2003. - 380 с.

63. Гражданское право: Учеб.: В 2 т. Т.1 / под ред. Е.А. Суханова. М.: БЕК,-1994.-384 с.

64. Гражданское право: Учеб. Т. 1. / B.C. Ем, И.А. Зенин, Н.И. Коваленко и др.; отв.ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: БЕК, -1998.-785 с.

65. Гражданское право: Учебник. Т. 2 / Е.Ю. Валявина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, - 2000. - 718 с.

66. Гражданское право: Учебник. Ч. 1 / под ред. Е.Ю. Толстого, А.П. Сергеева СПб.: ТЕИС, - 1996. - 550 с.

67. Гражданское право: Актуальные проблемы теории и практики / под ред. В.А. Белова. М.: Юрайт, 2009. - 243 с.

68. Гражданское право: Учебник. Т. 1. 2-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Волтерс Клувер, 2003. - 426 с.

69. Гражданское право: Учебник. Т. 1. 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Статут, 2001. - 149 с.

70. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., -1970.-387 с.

71. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав: Монография / МГУ им. М. В. Ломоносова. М.: Статут, 2000. - 411 с.

72. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. 2-е изд. М., 1992. - 284 с.

73. Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве. М. 1967. - 256 с.

74. Гришин И.П. Гражданско-правовое положение лиц, отбывающих наказание в ИТУ. М., 1987. - 159 с.

75. Гуреев П.П. Защита личных и имущественных прав. М: Наука, -1964.-112 с.

76. Гущин В.В., Дмитриев Ю.А. Наследственное право и процесс: Учебник. М. 2005. - 27 с.

77. Даль В. Толковый словарь. М., 1955. - 708 с.

78. Данилин В.И. Реализация и охрана брачно-семейных прав: Учеб. пособие. Уфа, - 1989. - 265 с.

79. Ершова Н.М. Охрана прав несовершеннолетних по советскому и гражданскому праву. М.: Юрид. лит. 1965. - 287 с.

80. Ершова Н.М. Охрана прав несовершеннолетнего по советскому гражданскому и семейному праву. М. - 1965. - 26 с.

81. Ефремова Т.Ф. Новый словарь русского языка. Толковословообразовательный. М., 2000.Т. 1. - 1065 с.

82. Живихина И.Б. Гражданско-правовые проблемы охраны и защиты прав собственности: вопросы теории и практики: монография. М., -2006.-25 с.

83. Иоффе О.С. Гражданско-правовое положение заключенных в исправительно-трудовых учреждениях. М.: ВШ МВД СССР, 1959. - 243 с.

84. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории «хозяйственного права» / МГУ им. М.В. Ломоносова. - М:Статут, -2000. 777 с.

85. Иоффе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та,. 1955. - 310 с.

86. Иоффе О.С. Советское гражданское право: Курс лекций. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1958. - 532 с.

87. Иоффе О.С. Спорные вопросы учения о правоотношении // Очерки по гражданскому праву. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1957. - 210с.

88. Иоффе О.С. Гражданско-правовая охрана интересов личности / под ред. Б.Б. Черепахина. М., - 1969. - 3 с.

89. Иоффе О.С. Советское гражданское право. Л., 1965. Том III.306 с.

90. Казанцева А.Е. Обязанности и права родителей по воспитанию детей и ответственность за их нарушения. Томск, - 1987. - 144 с.

91. Карусев Н.И. Гражданско-правовое положение осужденных к лишению свободы. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1973. - 119 с.

92. Кротов М.В. Граждане как субъекты гражданского права. В кн.: Гражданское право. Ч. 1. Учебник / под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. -СПб.-1996.-91 с.

93. Кузнецова Л.Г., Шевченко Я.Н. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних. М., 1968. - 134 с.

94. Курс советского гражданского процессуального права. М.: Наука, - 1981.-6 с.

95. Малеин Н.М. Защита личных неимущественных прав советских граждан. Пособие для слушателей народных университетов. М. - 1991. - 99 с.

96. Маркова М.Г. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних, отбывающих наказание в ВТК. М., - 1982; - 28 с.

97. Маркова М.Г. Применение гражданского права и процесса в деятельности органов внутренних дел: Глава 1. Вопросы правоспособности и дееспособности граждан в деятельности милиции // Избранные труды. - СПб.- 2004. 6 с.

98. Маттеи У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности. М., - 1999. - 364 с.

99. Матузов Н.И. Субъективные права граждан СССР. Саратов. -1996.-74 с.

100. Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2-х ч. Ч. 1. М. - 1997.- 85 с.

101. Меркулов В.В. Гражданская правосубъектность осужденных к лишению свободы // Проблемы совершенствования уголовных наказаний: Мат. науч.-практ. конф. Рязань: РВШ МВД РФ. 1992.

102. Мирошникова Н.И. Механизм осуществления субъективных гражданских прав. Ярославль. - 1989. - 321 с.

103. Мусин В.А. Гражданское процессуальное право. - 125 с.

104. Нечаева A.M. Теоретические вопросы гражданского права. М., -1980.-63 с.

105. Новицкий И.Б. Римское право: Учеб. / МГУ им. М.В. Ломоносова. 4-е изд. М.: Ассоц. «Гуманит. Знание», - 1998. - 245 с.

106. Новицкий И.Б., Перетерский Н.С. Основы римского гражданского права. - М. 1972. - 296 с.

107. Новицкий И.Б. Римское частное право: Учеб. / под ред. И.Б. Новицкого, Н.С. Перетерского. М.: Юристь, - 1997. - 544 с.

108. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М. - 1978. - 425 с.

109. Отдельные виды обязательств. М., - 1954. - 132 с.

110. Пергамент А.И. Жилищные права несовершеннолетних // Учен, записки ВИЮН. Вып. 1(5). М., - 1957. - 294 с.

111. Пергамент А.П. К вопросу о правовом положении несовершеннолетних // Учен, записки ВИЮН. Вып. 3. М.: Госюриздат, -1955.- 153 с.

112. Потоков А.Г. Охрана жилищных прав несовершеннолетних // Вестн. Ленингр. ун-та. Сер. Экономика, философия и право. № 23. Вып. 4. -Л.,-1960.-96 с.

113. Рабинович Н.В. Недействительность сделок и ее последствия. - Л.,-1960.-95 с.

114. Рясенцев В.А. Осуществление и защита гражданских прав // Советское гражданское право: Учеб.: В 2 т. Т. 1. / под ред. В.А. Рясенцева. -М,-1986.-423 с.

115. Рясенцев В.А. Семейное право. М. Юрид. лит. - 1971. - 292 с.

116. Свердлык Г.А., Сраунинг Э.Л. Защита и самозащита гражданских прав: Учебное пособие. М.: Лекс-книга, - 2002. - 37 с.

117. Свердлык Г.А. Гражданско-правовые способы сочетания общественных, коллективных и личных интересов. Учебное пособие. -Свердловск, 1980. - 47 с.

118. Сергеев А.П. Гражданское право / пд ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., - 2002. - 235 с.

119. Серебровсий В.И. Очерки советского наследственного права. -М.: АН СССР, 1953. - 240 с.

120. Серебровский В.И. Вопросы советского авторского права. М.: АН СССР,-1956.-267 с.

121. Советское гражданское право: Субъекты гражданского права / С.Н. Братусь, Н.И. Пергамент, В.А. Дозорцев и др. / под ред. С.Н. Братуся. -М.,-1984.-30 с.

122. Стручков H.A. Советское исправительно-трудовое право. М.: Высш. шк. МООП РСФСР, - 1963. - 12 с.

123. Тархов В.А. Гражданское право. Общая часть. Чебоксары: Чуваш. Кн. изд-во, - 1997. - 260 с.

124. Тархов В.А., Рыбаков В.А. Собственность и право собственности. Изд. 2-е. М.: Изд. группа «Юрист», - 2002. - 420 с.

125. Тархов В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву. Саратов, - 1973. - 324 с.

126. Тархов В.А. Гражданские права и ответственность. Уфа, УВШ МВД РФ,-1996.-124 с.

127. Толкунова В.Н. Формы самозащиты // Комментарий к ТК РФ / под ред. К.Н. Гусова. М., - 2003. - 148 с.

128. Толстой Ю.К., Сергеева А.П. Гражданское право: Учеб. Ч. 1. -М.,-1997.-243 с.

129. Треушников М.К. Комментарий к ГПК РСФСР. М.: Спарк., -1996.-208 с.

130. Трубников П.Я. Судебное разбирательство отдельных категорий гражданских дел. М.: Былина, 1996. - 234 с.

131. Уголовно-исполнительное право. Общая часть: Учебник / под общ. ред. Ю.И. Калинина. Рязань: Академия права и управления Минюста России,-2001.-456 с.

132. Уголовно-исполнительное право России. Учебник / под ред. В.И Селиверстова. М.: Юрист, - 2001. - 419 с.

133. Усенко М.И. Гражданско-правовая защита прав и свобод граждан // Советский закон и гражданин: Юрид. справочник: В 2 ч. Ч. 1. / под ред. Б.Н. Бабия. Киев, 1980. - 51 с.

134. Филиппов П.М. Судебная защита и правосудие в СССР: Монография / Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1987. - 181 с.

135. Флейшиц Е.А. Обязательства из причинения вреда и из неосновательного обогащения. М. Госюриздат, - 1951. - 96 с.

136. Черданцев А.Ф. Основы теории государства и права. 2-е изд. / под ред. С.С. Алексеева. М., - 1971. - 339 с.

137. Шахматов В.П. Составы противоправных сделок и обусловленные ими последствия. - Томск. 1967. - 63 с.

138. Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. Тула: Автограф, -2001.-720 с.

139. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М.: Спарк,-1995.-556 с.

140. Ширвиндт Е.Г., Утевский Б.С. Советское исправительное право. -М.: Госполитиздат, 1957. - 44 с.

141. Щенникова JI.B. Вещные права в гражданском праве России. М. -1996.-24 с.

142. Явич JI.C. Общая теория права. JI., - 1976. - 219 с.

143. Messner Е. Formpflicht und Konsumenten schütz. Muenster, 1990. S.27.1. Научные статьи

144. Акимов C.K., Лысягин О.Б. Основные права осужденных, отбывающие наказание в виде лишения свободы: виды, содержание, реализация и защита (восстановление). М., 2007. - 59 с.

145. Арсанова Т. Право на защиту гражданских прав: Механизм его реализации // право и экономика. 2006. - № 10. - 115 с.

146. Бакунин С.Н. Некоторые вопросы представительства осужденных к лишению свободы в гражданско-процессуальных отношениях // Человек. Преступление. Наказание. 2003. - № 1. - 3 с.

147. Баранов В.П. Акты гражданской самозащиты в системе правовых отношений // Правовые отношения в условиях социально-экономических преобразований. Владимир: Владимир, юрид. ин-т МВД РФ. 1997. - 6 с.

148. Бару М.И. О ст. 1 Гражданского кодекса // Советское государство и право. 1958. -№ 12.

149. Белякова А. Охрана прав несовершеннолетних // Сов. Юстиция.1967.-№14.-12 с.

150. Берекашвили JI.M., Игнатов В.П. Защита прав человека и соблюдение законности ОВД // Материалы международной межвузовской конференции, 10 декабря 1998. М., - 1999. - 82 с.

151. Блинков O.E., Брючко Т.А. Отсрочка раздела наследства // Наследственное право. 2011. - № 2 . - 24 с.

152. Богданова Е. Е. Формы и способы защиты гражданских прав и интересов // Журнал Российского права. 2003. - № 6. - 39 с.

153. Братусь С.Н. О пределах осуществления гражданских прав // Правоведение. 1967. - №3. - 82 с.

154. Грибанов В.П. Право на защиту как одно из правомочий субъективного гражданского права // Вестн. Моск. ун-та. Сер. II. Право.1968.-№3.-14 с.

155. Гришко А.Я. Осужденные как субъекты наследования // Человек. Преступление. Наказание. 2006. - № 4. - 14 с.

156. Гришко А.Я. Охрана гражданских прав // Уголовно-исполнительное право. 2006. - № 1. - 17 с.

157. Дерюгина Т.В. Пределы осуществления и принципы гражданского права // Российская юстиция. 2010. - № 12.-10 с.

158. Диденко А. Приобретение наследства // Юрист. 2006. - № 3(57). -26 с.

159. Емцева И.А. Защита гражданских прав: новые аспекты (защита корпоративных прав акционеров и самозащита) // Российский судья. 2003. -№8.-35 с.

160. Ерошенко A.A. Дееспособность подростков по советскому гражданскому праву. В кн.: Правовое положение несовершеннолетних // Сб. научных трудов. Краснодар, - 1985. - 6 с.

161. Живихина И.Б. К вопросу о соотношении понятий «охрана» и «защита» права собственности // Обязательственное право: актуальные вопросы теории и практики: Цивилист, зап. Вып. 6. / под науч. ред. В.А. Рыбакова, А.Я. Гришко. 228 с.

162. Илларионова Т.И. Структура гражданской правосубъектности // Правовые проблемы гражданской правосубъектности: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 62. Свердловск. - 1978. - 62 с.

163. Кашуба Ю.А. Понятие и содержание правового статуса осуждённых к лишению свободы. Учебное пособие. Краснодар, КЮИ МВД России. - 2000.

164. Кашуба Ю.А. Реализация международных пенитенциарных стандартов в правовом статусе несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы. Учебное пособие. Ростов-на-Дону. - 2003.

165. Кикоть В.А. «Конституция основная надежда на торжество демократии и прав человека в нашей стране» // Законодательство и экономика. - 2000. - № 25. - 12 с.

166. Кораблева М.С. Защита гражданских прав: новые аспекты // Актуальные проблемы гражданского права: Сб. ст. М., - 1998. - 76 с.

167. Лайко Л.В. Наследственное право. 2007. - № 2. - 15с.

168. Малеин Н. Возмещение вреда причиненного в состоянии необходимой обороны и крайней необходимости // Сов. юстиция. 1964. - № 20.-24 с.

169. Мальцев М.Н. Понятие «самозащита прав» по российскому законодательству // Закон и право. 2006. - № 9. - 76 с.

170. Марина Е.А. Правоограничения общегражданского статуса осужденных к лишению свободы // Российский следователь. 2007. - № 19. -31 с.

171. Меркулов В.В. Гражданская правосубъектность осужденных к лишению свободы // Проблемы совершенствования уголовного наказания: Науч. практ. конф. // Человек преступление и наказание. Рязань, РВШ МВД РФ,-1992.-12 с.

172. Новак Д.В. Самозащите права не место в статье 12 ГК РФ? // Эж-Юрист. 2003. - Июль. - № 30. - 18 с.

173. Новак Д.В. Соотношение самозащиты гражданских прав и права удержания // Хозяйство и право. 2002. - № 6. - 102 с.

174. Остапюк Н.В. Понятие и формы защиты гражданских прав. Особенности нотариальной защиты гражданских прав // Юрист. - 2006. № 4. - 9 с.

175. Свердлык Г.А., Страунинг Э.Л. Понятие и юридическая природа самозащиты гражданских прав // Хозяйство и право. 1998. - № 5. - 17 с.

176. Свердлык Г.А., Страунинг Э.Л. Способы самозащиты гражданских прав и их классификация // Хоз-во и право. 1999. - № 1.-35 е.;-№2.- 16 с.

177. Слипченко O.A. Информация как составляющая часть уставного капитала в акционерном обществе // Ученые записки Института государства и права Тюменского государственного университета. Вып. 1 Актуальные проблемы цивилистики. Тюмень, - 2000. - 46 с.

178. Степанова А. Практика применения Основ гражданского законодательства по вопросам наследования // Сов. юстиция. - 1963. № 11. -11с.

179. Сторожук М.И. О гражданско-правовом статусе осужденных // Человек. Преступление. Наказание. 2007. - № 2. - 64 с.

180. Сторожук М.И. Охрана гражданских прав // Уголовно-исполнительное право. 2007. - № 1. - 55 с.

181. Тадевосян B.C. Вопросы семьи в гражданском праве // Сов. гос-во и право. 1973. - №8. - 43 с.

182. Тишкевич И. Условия ответственности за превышение пределов необходимой обороны // Сов. юстиция. 1967. - № 13. - 17 с.

183. Халфина P.O. Право личной собственности // Наука. 1964. - № 8.-38 с.

184. Хитев В.К. Вопросы наследственного права в судебной практике // Социалистическая законность. 1949. - № 5. - 30 с.

185. Черепахин Б.Б. Первоначальные способы приобретения права по действующему праву // Ученые записки Гос. Саратов, ун-та им. Н.Г. Чернышевского. Т.П. Вып. 4. Саратов. - 1924. - 2 с.

186. Чичерова JI.E. Участие осужденных к лишению свободы в отношении собственности // Человек. Преступление. Наказание. 2000. - № 2.-47 с.

188. Шкут С. Несовершеннолетний наследник // Домашний адвокат. -2001.-№ 16.-9 с.

189. Эрделевский A.M. Самозащита гражданских прав // Юридический мир. 1998. - №8. - 45 с.1. Авторефераты

190. Андреев Е. П. Правоспособность и дееспособность несовершеннолетних по советскому гражданскому праву: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., - 1972.

191. Витрянский В.В. Судебная защита гражданских прав: автореф. дис. докт. юрид. наук. -М., 1996.

192. Головастова Ю.А. Осужденный как субъект правоотношений: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань: Академия ФСИН России. - 2006.

193. Горвачева C.B. Самозащита прав по российскому законодательству: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Нижний Новгород. -2005.

194. Ковалева Е.С. Правовой статус несовершеннолетних женского пола, осужденных к наказанию в виде лишения свободы: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань. -2011.

195. Король И. Г. Личные неимущественные права ребенка: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., - 2008.

196. Микшис Д.В. Самозащита в гражданском праве: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург. - 2006.

197. Осипова C.B. Сделкоспособность несовершеннолетних в гражданском праве России: автореф. дис. . канд. юрид. наук. - Волгоград. - 2007.

198. Потапов A.M. Правовой статус лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань: Академия ФСИН России. - 2006.

199. Савельева Н.М. Правовое положение ребенка в РФ: гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты: автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Белгород. 2004.

200. Тархов В.А. Охрана имущественных прав трудящихся по советскому гражданскому законодательству: автореф. дис. . канд. юрид. наук.-М.,- 1972.

201. Тихонова Б.Ю. Субъективные права советских граждан, их охрана и защита: автореф. дис. канд. юрид. наук. М., - 1972.

202. Харитонов М.Е. Защита субъективных гражданских прав судами и органами несудебной юрисдикции: гражданско-правовой аспект: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону. - 2003.1. Диссертации

203. Базилевич А.И. Формы защиты субъективных гражданских прав: дис. . канд. юрид. наук. Ульяновск. - 2001.

204. Беспалов Ю.Ф. Семейные права ребенка и их защита: дис. . .канд. юрид. наук. М., - 2001.

205. Блинков O.E. Общие тенденции развития наследственного права государств-участников Содружества Независимых Государств и Балтии: дис. . докт. юрид. наук. М., - 2009.

206. Богданова Г.В. Проблемы правового регулирования личных и имущественных отношений между родителями и детьми: дис. . канд. юрид. наук. М., - 2000.

207. Джумагазиева Г.С. Осуществление имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних в гражданском и семейном праве: дис. канд. юрид. наук. Астрахань. -2010.

208. Жучкова P.O. Гражданская правосубъектность несовершеннолетних и участие органов внутренних дел в ее реализации, дис. . канд. юрид. наук. Санкт-Петербург. - 2006.

209. Кашуба Ю.А. Правовой статус несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону. - 1998г.

210. Махмутова М.М. Охрана имущественных прав несовершеннолетних, дис. . канд. юрид. наук. Казань. - 2002.

211. Михайлова И.А. Гражданская правосубъектность физических лиц: дис. . докт. юрид. наук. М., - 2007.

212. Рыбаков В.В. Имущественные права лиц, осужденных к лишению свободы, дис. канд. юрид. наук. Москва. - 2006.

213. Страунинг Э.Л. Самозащита гражданских прав: Дис. . канд. юрид. наук. М., - 1999.

214. Чапышкин А.Ю. Осуществление и защита имущественных прав несовершеннолетних: дис. . канд. юрид. наук. -М., 2003.207 Сайты

215. URL: http: // www.mvd.ru/mvd/structure/unit/information.

216. URL: http: // фсин.рф/structure/inspector/iao/statistika/Xar-ka.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

ГОУ ВПО "Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена"

Юридический факультет

Кафедра международного права

РЕФЕРАТ на тему: ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСУЖДЕННЫХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ

Студентки 4 курса 3 группы

Илюхиной Анны Александровны

Санкт-Петербург

План работы:

Введение

Глава 1 . Теоретико-правовые основы положения несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях.

· Юридическая конструкция правового положения несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях

· Понятие и сущность правового статуса несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях

· Международно-правовая составляющая правового положения несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях

Глава 2. Содержание правового статуса несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях.

· Понятие и особенности реализации личных прав несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях

· Понятие и особенности реализации несовершеннолетними осужденными, отбывающими наказание в воспитательных колониях, социально-экономических и культурных прав

· Основные элементы специального правового статуса несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях

Глава 3. Гарантии прав и свобод несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях

· Понятие и виды гарантий реализации прав и свобод несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях

· Понятие и виды гарантий защиты прав и свобод несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях

· Право несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, на личную безопасность

Заключение: Ретроспектива и современные тенденции воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных в воспитательной колонии.

Список источников и литературы.

Введение

Существенным фактором демократизации российского общества служит конституционное закрепление прав и свобод человека в качестве высшей ценности, а также приверженность им согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Однако дистанция между закрепляемыми правопредписаниями, правами и свободами и возможностью реально ими воспользоваться слишком велика, потому что формальное признание самых широких прав и свобод не означает одномоментного появления у человека возможности в полном объеме пользоваться лежащими в их основе благами. Для этого необходим эффективный социально-юридический механизм реализации прав и свобод, включающий гарантии их обеспечения.

Это диктуется, прежде всего, разрывом с тоталитарным прошлым, глубокими политическими и социально-экономическими преобразованиями, принципиальным обновлением законодательства, наконец, потребностью приведения правогарантирующих функций тех или иных органов Российского государства в соответствие с конституционными, а также международными обязательствами в области прав человека. Не являются в этом смысле исключением и функции органов, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних.

Не случайно в настоящее время на повестке дня стоит проблема правового положения личности в целом и несовершеннолетних осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в воспитательных колониях, в частности.

Лишение свободы как вид уголовного наказания в настоящее время является наиболее применимым в большинстве стран, в том числе и в России.

Исполнение (отбывание) наказания – процесс весьма сложный, затрагивающий все стороны жизнедеятельности личности, порождающий множество общественных отношений. Поэтому правовой статус осужденных в целом, и несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, в частности, является межотраслевым институтом.

В силу своего специфического положения, данные лица приобретают или утрачивают некоторые права и обязанности, их реализация и исполнение может осуществляться в особых формах. Исследование возникающих в рассматриваемой сфере общественных отношений вполне отвечает логике развития научных знаний по вопросам обеспечения прав и свобод человека и гражданина в целом, и правового положения несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, в частности, подкрепляет и одновременно продуцирует теоретические разработки и выводы.

Существующие здесь проблемы требуют серьезного научного анализа, что обусловливает актуальность избранной темы.

В задачи данной работы входит:

– изучить юридическую конструкцию правового положения несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях;

– определить понятие и структуру правового статуса несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях;

– проанализировать международные аспекты проблемы правового статуса несовершеннолетних осужденных к лишению свободы;

– определить понятие и выявить особенности реализации несовершеннолетними рассматриваемой категории личных, социально-экономических и культурных прав и обязанностей;

– дать характеристику основных элементов специального правового статуса несовершеннолетних осужденных к лишению свободы;

– рассмотреть вопросы, связанные с определением понятия, содержания и видов гарантий прав и свобод несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях;

– сформулировать и внести конкретные предложения по совершенствованию действующего уголовно-исполнительного законодательства, касающегося регулирования правового положения несовершеннолетних осужденных к лишению свободы.

Методологическую основу работы составили общенаучный диалектический метод познания правовой действительности, а также историко-юридический, сравнительно-правовой, формально-логический и др.

На монографическом уровне впервые раскрыто понятие и сущность правового статуса рассматриваемой категории лиц; право несовершеннолетних осужденных на неприкосновенность личности, свободу слова, образование, личную безопасность. Одновременно в диссертации впервые рассмотрен и уточнен ряд теоретических и прикладных аспектов, касающихся правового положения данных осужденных, не получивших достаточной научной разработки. Вносятся конкретные предложения по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства.

1. Под правами несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, понимаются предусмотренные нормами действующего законодательства и обеспеченные юридическими обязанностями государства меры социально возможного их поведения, реализация которых в ряде случаев носит ограниченный характер.

2. Под юридическими обязанностями несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, понимаются установленные законодательством РФ и обеспеченные государственным принуждением меры должного их поведения, направленные на реализацию интересов управомоченных субъектов.

3. Право несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, на личную безопасность – это обусловленная наличием угрозы их жизни и здоровью возможность перевода в безопасное место или принятия иных мер, в том числе организационно-правового характера, устраняющих указанную угрозу, реализация которых осуществляется по заявлению самого лица либо по инициативе начальника воспитательной колонии.

4. Под гарантией защиты прав и свобод несовершеннолетних осужденных к лишению свободы понимается предусмотренная Конституцией РФ и законодательством Российской Федерации и служащая обеспечением режима законности юридическая гарантия в виде возможности несовершеннолетних, находящихся в воспитательных колониях, на обращение в органы правосудия в случаях, когда они считают, что их права и свободы были нарушены или ущемлены в какой-либо из сфер жизнедеятельности.

Глава 1.

· Юридическая конструкция правового положения несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях:

В качестве основных элементов конструкции правового положения несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, выделяются гражданство и правоспособность – необходимые предпосылки правового статуса, непосредственно сам правовой статус и юридические гарантии реализации рассматриваемыми лицами прав и свобод.

Система правового положения личности в качестве составных элементов включает в себя: 1) общее правовое положение, содержащее два уровня: а) конституционно-правовой, одинаковый для всех граждан, б) ограниченный конституционно-правовой, которым обладают лица с различными социально-правовыми характеристиками, в том числе и осужденные несовершеннолетние, отбывающие наказание в воспитательных колониях; 2) специальное правовое положение, которое присуще исключительно несовершеннолетним, содержащимся в воспитательных колониях; 3) индивидуальное правовое положение, определяющее место конкретного несовершеннолетнего осужденного к лишению свободы в системе общественных отношений.

конституционно-правовое положение личности обусловливает существование ограниченного конституционного, специального и индивидуального правовых положений несовершеннолетних осужденных к лишению свободы, которые в свою очередь, являются конкретизирующими по отношению к нему, так как отражают специфические особенности рассматриваемой категории лиц.

· Понятие и сущность правового статуса несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях:

Наряду с правосубъектностью, гражданством и юридическими обязанностями узловым элементом правового положения несовершеннолетних осужденных к лишению свободы является их правовой статус. В качестве структурных характеристик его нормативного содержания предлагается выделить конституционные и специальные права, свободы, законные интересы и юридические обязанности. Последние в правовой системе имеют самостоятельное значение, и если, устанавливая права, государство разрешает и гарантирует определенные виды поведения индивида, то, возлагая обязанности, требует необходимых действий.

Под правовым статусом несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, понимается совокупность юридических элементов, определяющих место данной категории лиц в социальной структуре общества и обеспечивающих правомерную реализацию ими своих законных интересов либо интересов иных лиц.

· Международно-правовая составляющая правового положения несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях:

В России впервые на законодательном уровне прямо и однозначно подчеркнута приверженность международным договоренностям в сфере исполнения наказания в виде лишения свободы в целом, и несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, в частности.

Основным условием учета и реализации международно-правовых норм и международных стандартов в уголовно-исполнительном законодательстве России является наличие соответствующих экономических и социальных возможностей. Отмечается, что международные стандарты относительно обращения с заключенными вообще, без отнесения их к конкретным демографическим группам, устанавливают наиболее общие правила, которые ратифицируются законодательными органами государств.

Обязательные нормы, сформулированные в различных международных соглашениях, как правило, касаются принципов, регулирующих сферу правоотношений, связанных с правовым положением несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях.

Другой вид норм, нашедший свое отражение в международных документах, касающихся правового положения осужденных, носит рекомендательный характер, хотя и подлежит учету при разработке новых законодательных актов в этой сфере.

Целесообразность и необходимость расширения практики опубликования как национальных, так и международных актов по правам человека состоит в том, чтобы стало доступным их изучение в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, в том числе и в воспитательных колониях.

Глава 2 .

Понятие и особенности реализации личных прав несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях:

Под правом несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательной колонии, на неприкосновенность личности понимается юридическая категория, заключающаяся в допустимости совершения в их отношении противоправных посягательств на физическую, нравственно-психологическую и имущественную свободу со стороны любых лиц.

Сущность данного конституционного права состоит в установлении юридических запретов на совершение в отношении любого человека, в том числе и несовершеннолетнего, содержащегося в воспитательной колонии, каких-либо действий, кроме предусмотренных нормами закона, а также реакции со стороны государства в виде санкций к нарушителю этих норм.

Под правом несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, на свободу слова понимается законодательно закрепленную возможность использования и распространения ими в устной, ограниченно в письменной и наглядных формах своих мировоззрений и мировоззрений других лиц, которые они разделяют.

Предлагается дополнить УИК РФ статьей 121 «Право осужденных на свободу слова», изложив ее в следующей редакции: «Цензура получаемой и отправляемой корреспонденции, а также контроль за телефонными переговорами осужденных к лишению свободы осуществляются с целью исключения случаев передачи или получения ими информации, носящей тайный и противоправный характер. Не допускается при осуществлении указанных мероприятий нарушение их конституционного права на свободу слова».

Понятие и особенности реализации несовершеннолетними осужденными, отбывающими наказание в воспитательных колониях, социально-экономических и культурных прав:

Под правами данной категории лиц в сфере труда понимаются предусмотренные Конституцией РФ и законодательством РФ определенные трудовые правомочия, реализация которых в ряде случаев имеет прямое или косвенное юридическое ограничение. Далее выделяются и рассматриваются особенности реализации несовершеннолетними осужденными к лишению свободы трудовых прав: отсутствие самостоятельности при выборе места и вида работы; некоторое сочетание свободы труда с его обязательностью; зачисление заработанных средств на лицевой счет; вычет из этих средств, кроме общеобязательных налогов и сборов, сумм, направленных на возмещение затрат несовершеннолетнего осужденного к лишению свободы; возмещение ущерба потерпевшим и других выплат; особый порядок и сроки предоставления отпусков.

Неотъемлемым социально-экономическим и культурным правом рассматриваемой категории лиц является право на образование, под которым автор понимает единую систему правовых возможностей, предоставленных этим лицам для реализации своих потребностей в сфере образования.

Основные элементы специального правового статуса несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях:

Специальный статус рассматриваемой категории осужденных к лишению свободы в их правовом статусе занимает особое место. Наиболее существенным юридическим свойством специальных прав несовершеннолетних осужденных является их прямая связь с отбытием наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях и его карательной сущностью.

Неотъемлемым элементом правового статуса рассматриваемой категории лиц являются их юридические обязанности, основные из которых закреплены в главе 2 УИК РФ. Наряду с необходимостью исполнения общеконституционных мер должного поведения, лица, содержащиеся в воспитательных колониях, обязаны соблюдать специальные требования уголовно-исполнительного законодательства и подзаконных нормативно-правовых актов ведомственного характера. Предлагается ст. 11 УИК РФ «Основные обязанности осужденных » дополнить пунктом следующего содержания: «Перечень обязанностей осужденных, указанных в настоящем Кодексе, а также подзаконных нормативно-правовых актах ведомственного характера, является исчерпывающим. Не допускается наложение на осужденных обязанностей, не предусмотренных действующим уголовно-исполнительным законодательством и подзаконными ведомственными нормативно-правовыми актами».

Глава 3.

· Понятие и виды гарантий реализации прав и свобод несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях:

Существенным фактором демократизации российского общества служит конституционное закрепление прав и свобод человека и гражданина в качестве высшей ценности, а также приверженность им согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Система юридических гарантий прав и свобод рассматриваемой категории лиц включает: гарантии реализации прав и свобод; гарантии их правовой защиты.

Структуру механизма реализации прав и свобод составляют: наличие нормативно-правовой базы; правомерная деятельность рассматриваемых осужденных, направленная на их реализацию; корреспондированная правом этих лиц деятельность обязанных субъектов (администрации воспитательной колонии) по ее осуществлению.

К числу гарантий реализации прав несовершеннолетних осужденных к лишению свободы относится и правоприменительная деятельность государственных органов, в том числе и администрации воспитательных колонии.

· Понятие и виды гарантий защиты прав и свобод несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях:

Гарантии защиты прав и свобод данных лиц проявляются на двух уровнях, включающих государственные и общественные защиты и средства международно-правовой защиты.

Гарантии государственной защиты прав и свобод несовершеннолетних осужденных к лишению свободы: ведомственный контроль; контроль государственных органов и органов местного самоуправления; прокурорский надзор и судебная защита. Ведомственный контроль обладает наибольшими, по сравнению с другими видами контроля, возможностями по непосредственному воздействию на реализацию прав человека. Конкретные формы ведомственного контроля, а также соответствующие им методы и формы избираются с учетом его целей, задач, субъектов и объектов.

Под гарантией защиты прав и свобод несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, понимается предусмотренная Конституцией РФ, законодательством РФ и служащая обеспечению режима законности юридическая гарантия в виде возможности данных лиц на обращение в органы правосудия в случаях, когда они считают, что их права и свободы были нарушены или ущемлены в какой-либо из сфер жизнедеятельности.

· Право несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, на личную безопасность:

Под правом рассматриваемой категории лиц на личную безопасность понимается обусловленная наличием угрозы его жизни и здоровью возможность перевода в безопасное место или принятие иных мер, в том числе организационно-правового характера, устраняющих указанную угрозу, реализация которых осуществляется по заявлению лица либо по инициативе начальника воспитательной колонии.

Значение этого права состоит в том, что законодатель не только раскрывает его, но и устанавливает реализацию этого права осужденным – они имеют право на личную безопасность при возникновении угрозы их личной безопасности со стороны других осужденных или иных лиц.

Специфичность этого права обусловлена как спецификой уголовно-исполнительной системы, так и особенностями форм обеспечения права данными осужденными на безопасность, которые отличаются разнообразием и находят закрепление в нормах уголовно-исполнительного права.

Заключение.

Рассматривается опыт работы с несовершеннолетними, начиная со времен царствования Екатерины II, изучение которого способствует совершенствованию воспитательной работы в современных условиях.

Исторический опыт как ничто иное имеет не только огромное познавательное, но и практическое значение. Изучение и правильное использование накопленного за последние столетия опыта работы с несовершеннолетними осужденными, в частности к реальному лишению свободы, поможет выработать конкретные рекомендации по совершенствованию воспитательной работы в современных условиях.

В российской уголовно-исполнительной практике тенденции использования возможностей воспитания несовершеннолетних осужденных отмечаются уже достаточно давно. Наиболее ярко они проявляются во временные промежутки, характеризующиеся радикальными изменениями в правоохранительной политике государства. Впервые во времена Екатерины II светская власть обратила внимание на вопросы нравственного исправления осужденных. Малолетних преступников пытались не только спасать от нужды и порока, но и целенаправленно воспитывать, создавать из них совершенно «новую породу людей», свободных от грехов граждан, готовых служить Отечеству «делами рук своих в различных искусствах и ремеслах».

В царской России деятельность воспитательно-исправительных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей имела сравнительно небольшую историю. Правительство не только изолировало несовершеннолетних преступников в специально созданные учреждения, но и ставило задачу их исправления и ресоциализации. Правовым основанием к учреждению приютов и колоний для несовершеннолетних преступников стало издание Закона от 5 декабря 1866 г. «Об учреждении приютов и колоний для нравственного исправления несовершеннолетних преступников». Исправительные приюты по этому закону представляли собой или «земледельческо-ремесленные колонии», или городские приюты. Названный закон был издан при отсутствии в России собственной практики принудительного воспитания несовершеннолетних преступников. Законом от 5 декабря 1866 г. впервые были установлены учреждения, предназначенные для исправительно-предупредительного воспитания. По отношению к ним в возрасте от 10 до 17 лет такое воспитание признавалось законом единственно целесообразной мерой.

В 1878 г. II Стокгольмский тюремный конгресс в отношении устройства учреждений для несовершеннолетних правонарушителей сформулировал рекомендацию на расширение подобных учреждений. В решениях этого конгресса было констатировано, что для несовершеннолетних правонарушителей требуется не наказание, а воспитание, имеющее целью дать возможность зарабатывать средства к жизни честным путем и быть полезными, а не вредными членами общества. Воспитание же правонарушителей законом признавалось единственной целесообразной мерой.

19 апреля 1909 г. Тюремным ведомством было издано «Постановление для исправительно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних». Этим правовым документом был осуществлен значительный шаг вперед в деле постановки воспитания несовершеннолетних правонарушителей и значительно восполнены пробелы Закона от 5 декабря 1866 г. В названном Постановлении было четко сказано, что воспитательно-исправительные заведения создаются для нравственного исправления помещенных в них несовершеннолетних и подготовки их к честной и трудовой жизни. В этих видах обозначенных заведений, заботясь о религиозно-нравственном, умственном и физическом развитии своих воспитанников, дают им первоначальное общее образование, а также практические познания, которые предоставили бы им возможность снискать себе средства существовании.

Познавательный и научный интерес представляет контингент, содержащийся в воспитательно-исправительном заведении для несовершеннолетних, по Положению 1909 г. Помимо признанных виновными в совершении преступного деяния по определениям и приговорам суда в данные заведения могли направляться нищенствующие, бродяжествующие и вообще бесприютные и беспризорные, а также отдаваемые на исправление родителями по соглашению с учреждениями. Уже тогда, практически сто лет тому назад, при хорошем поведении в исправительно-воспитательном учреждении несовершеннолетним правонарушителям разрешалось предоставление отпусков к благонадежным лицам. Предусматривалось и наблюдение за поведением освобожденных из такого учреждения. Вышедшие из заведения несовершеннолетние правонарушители в течение трех лет после освобождения состояли под покровительством выпустившего их заведения, которое оказывало им возможную помощь и содействие в обустройстве на свободе.

Начало 20-х гг. XX в. характеризуется ломкой старых семейных отношений, вызванной разрушительной революцией 1917 г. и гражданской войной. Тысячи детей лишились нормальных средств и условий существования. В этих условиях обострилась проблема безнадзорности и преступности несовершеннолетних. Нужно было неотложно решать вопросы борьбы с преступностью несовершеннолетних. С этой целью Декретом СНК РСФСР от 14 ноября 1918 г. «О комиссиях для несовершеннолетних» создаются комиссии по делам несовершеннолетних, которые действовали как органы, контролирующие и оказывающие содействие в работе исправительных учреждений для несовершеннолетних.

В Руководящих началах по уголовному праву РСФСР, которые были утверждены НКЮ от 12 декабря 1919 г., в ст. 13 указывалось, что несовершеннолетние до 14 лет не подлежат суду и наказанию, к ним применяются лишь воспитательные меры. Такие меры применялись в отношении несовершеннолетних переходного возраста от 14 до 18 лет, которые действовали без разумения.

По УК 1922 г. ст. 18 к малолетним до 14 лет, а также ко всем несовершеннолетним от 14 до 16 лет, в отношении которых комиссия по делам несовершеннолетних считала возможным ограничиться мерами медико-педагогического характера, уголовное наказание не применялось.

В Основных началах УК СССР и союзных республик 1924 г. возраст уголовной ответственности не определялся.

В УК РСФСР от 1926 г. ст. 12 к несовершеннолетним до 14 лет меры судебно-исправительного характера не применялись. Не применялись они и к несовершеннолетним от 14 до 16 лет, если комиссия по делам несовершеннолетних считала возможным ограничиться мерами медико-педагогического характера. Уголовная ответственность наступала с 14 лет.

В 1933 г. был принят УК РСФСР. В статьях 28 и 39 указывалось, что для несовершеннолетних организуются школы фабрично-заводского ученичества особого типа. В школы направлялись несовершеннолетние от 15 до 18 лет по решению суда.

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 г. «О мерах борьбы с преступностью несовершеннолетних» определялось, с какого возраста устанавливалась уголовная ответственность: «Начиная с 12-летнего возраста уличенных в совершении краж, причинении насилия, телесных повреждении, увечий и убийств или в попытках к убийству привлекать к уголовному суду с применением всех мер уголовного наказания».

Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 31 мая 1935 г. «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности» комиссии по делам несовершеннолетних правонарушителей при отделах народного образования ликвидировались.

В годы Великой Отечественной войны возникли те же проблемы, что и в 20-30-х гг. Однако меры, принятые обществом, позволили предотвратить рост преступности и массовой беспризорности. К работе с несовершеннолетними осужденными привлекалась общественность. Народным комиссариатом просвещения РСФСР специально для этой цели была организована общественная инспекция по охране детства. Общественными инспекторами становились учителя, медики, комсомольцы, женщины-активистки и др.

В 1956 г. для оказания помощи лицам, освобождаемым из колонии, была законодательно урегулирована работа попечительских советов при воспитательно-трудовых колониях для несовершеннолетних. Их плюс в огромном воспитательном значении общественного воздействия, исходящего от них в процессе исправления несовершеннолетних осужденных. Принятие ИТК 1990 г. существенно расширило возможности реализации общественного воздействия на осужденных, законодательно оформило основные формы участия общественности в деятельности учреждений УИС. Шефы, члены совета воспитателей оказывали содействие в организации трудового соревнования, художественной самодеятельности, в выпуске стенгазет.

С принятием в 1997 г. УИК РФ «завершился» процесс становления общественного воздействия как средства исправления осужденных.

Изучение практики работы правоохранительных органов свидетельствует о том, что значительная роль в исправлении несовершеннолетних осужденных и предупреждении совершения ими новых преступлений принадлежит воспитательным колониям. Воспитательная работа с несовершеннолетними осужденными направлена на их исправление, формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 октября 2006 г. «Об утверждении правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы» введены и действуют новые правила внутреннего распорядка воспитательных колоний.

В процессе отбывания наказания несовершеннолетними осужденными режим и воспитательная работа затрагивают наиболее существенные стороны их жизни, возникает потребность во всестороннем урегулировании правил поведения в воспитательной колонии, а тем самым и в возложении на осужденных таких обязанностей, которые в силу их многообразия не могут быть определены непосредственно в законе. В связи с этим закон предусматривает принятие Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний, в которых подробно прописываются все аспекты внутреннего распорядка, обязанности и права администрации воспитательных колоний, обязанности и права несовершеннолетних осужденных, определяются процедуры их реализации.

Правилами (в данном случае имеются в виду новые Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. и согласованных с Генеральной прокуратурой Российской Федерации) не определяются новые материальные нормы, а формулируются процедурные нормы, основная задача которых – детально регламентировать механизм реализации правовых предписаний, обеспечивающих порядок исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы. Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы введены в целях наиболее благоприятных возможностей для реализации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции, охраны прав, законных интересов несовершеннолетних осужденных и исполнения ими своих обязанностей.

Вместе с тем в Правилах внутреннего распорядка содержатся положения о необходимости издания дополнительных нормативных актов (например, в разделах, в которых говорится о регулировании порядка получения почтовых переводов, посылок, передач и бандеролей). В ряде случаев Правила предоставляют право решения тех или иных вопросов начальнику воспитательной колонии.

В свое время наиболее точно определили сущность внутреннего распорядка А.И. Зубков и Н.К. Дорофеев. Они подчеркивали следующее: внутренний распорядок представляет собой установленную правовыми нормами и законными указаниями администрации колонии систему специальных правил, которые направлены на конкретизацию предусмотренного законодательством карательного воздействия, порядка и условий применения основных средств исправления, на установление порядка выполнения специфических и общегражданских обязанностей и осуществления прав осужденными, а также мер по предупреждению с их стороны новых преступлений и иных правонарушений, на обеспечение нормальной деятельности учреждения в целом, его частей и служб и отдельных должностных лиц, на создание благоприятных условий для осуществления карательно-воспитательного процесса.

Если объем и характер карательного воздействия четко определен законом и зависит от общественной опасности преступления и личности, его совершившей, то комплекс воспитательных мероприятий непосредственно не связывается с характером и опасностью совершенного деяния, а целиком определяется личностью осужденного, характером и степенью ее социально-педагогической запущенности. В связи с этим в законодательном регулировании нуждаются, прежде всего, характер, степень и объем карательного воздействия, осуществляемого в процессе исполнения наказания в виде лишения свободы; это прерогатива только законодателя.

Заслуживает внимания положительный опыт работы основанной в апреле 1972 г. Казанской воспитательной колонии по вопросам ознакомления несовершеннолетних осужденных с требованиями Правил внутреннего распорядка. С первых дней ее создания и функционирования взято за правило привлекать к этой работе сотрудников всех служб, при этом особое внимание уделяется разъяснению прав и обязанностей несовершеннолетних осужденных. Осужденные ведут записи основных положений изучаемых правил. В случае определенных неясностей или плохого усвоения Правил внутреннего распорядка с несовершеннолетними осужденными проводится индивидуальная разъяснительная работа, способствующая адаптации к новым для них условиям жизни, формированию правильного отношения к назначенному наказанию и к другим осужденным, с которыми придется совместно отбывать наказание в виде лишения свободы. Знакомя новичка с Правилами внутреннего распорядка, сотрудник воспитательной колонии одновременно получает информацию об образе жизни правонарушителя, условиях и причинах, способствовавших совершению им преступления, особенностях его характера, психики. Полученные данные используются в воспитательном воздействии на несовершеннолетнего осужденного. Положительный результат достигается лишь при условии создания обстановки взаимного доверия между несовершеннолетним осужденным и сотрудниками воспитательной колонии.

В Правилах внутреннего распорядка закрепляется принцип дифференциации и индивидуализации воспитательного воздействия: воспитательная работа с несовершеннолетними осужденными проводится с учетом индивидуальных особенностей личности, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления. Особо следует подчеркнуть, что проблема исправления несовершеннолетних осужденных должна решаться с учетом требований сегодняшнего дня. Личность несовершеннолетнего правонарушителя формируется в течение длительного влияния системы асоциальных условий. Исправление личности несовершеннолетнего осужденного тоже требует длительных воздействий системы социальных факторов, но только в связи с изменением основных видов его отрицательных отношений. В этой связи Правила внутреннего распорядка должны стать одним из средств исправления несовершеннолетних осужденных и осуществления воспитательной работы, проводимой в воспитательной колонии.

Таким образом, Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний имеют целью помочь каждому несовершеннолетнему осужденному осознать, что между его поведением в колонии и сроком пребывания в воспитательной колонии имеется прямая связь. Выполнение правил напрямую связано с поведением и степенью исправления несовершеннолетних осужденных.

Конец XX – начало XXI вв. характеризуются последовательным проведением работы по внедрению гуманных норм обращения с несовершеннолетними осужденными. При разработке нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность воспитательных колоний, в максимальной степени учитываются международные нормы, содержащиеся в таких актах, как Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), Конвенция о правах ребенка, Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы), Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы.

В Правилах внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы 2006 г. также прослеживается принцип гуманизации исполнения наказания в отношении несовершеннолетних. Сотрудники обязаны сочетать высокую требовательность с внимательным и доброжелательным отношением к каждому осужденному. Если сравнить Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы 2006 г. с Правилами внутреннего распорядка воспитательных колоний 2002 г., то в Правилах 2006 г. такие главы, как «Предоставление осужденным права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами ВК и выхода за пределы ВК в порядке поощрения», «Проведение отпуска осужденных без выезда за пределы воспитательной колонии» выделены в отдельные, тогда как раньше эти вопросы регламентировались в рамках главы «Правила поведения осужденных за пределами ВК». Если в Правилах 2002 г. разрешалось называть осужденного на «ты», то Правила 2006 г. рекомендуют обращаться с осужденными на «вы». А вот замена в новых Правилах обращений к осужденным «воспитанник», «воспитанница» на «осужденный», «осужденная», на взгляд автора, является не совсем удачной.

По тому, какими выйдут на свободу и вольются в наше общество уже бывшие несовершеннолетние осужденные, можно говорить об эффективности или неэффективности воспитательной работы, проводимой в воспитательной колонии.

Основные усилия сотрудников колонии, ведущих работу по ознакомлению несовершеннолетних осужденных с Правилами внутреннего распорядка, должны быть направлены на индивидуальное воспитательное воздействие. Индивидуальная воспитательная работа в ВК должна занимать центральное место и осуществляться в определенной последовательности.

Меры индивидуальной профилактики даже при эффективном их применении приводят, как правило, лишь к временным положительным изменениям в определенных действиях несовершеннолетнего осужденного, таких как отказ от преступных намерений, желание учиться и вести себя лучше и т.д. Необходимо выяснить, проявляется ли оно в угрызениях совести, раскаянии, попытках самооправдания. Это достигается в ходе углубленной индивидуальной беседы с несовершеннолетними осужденными. При этом желательно применять рекомендации современных психологических методик возрастных категорий 14-18 лет.

Особое внимание должно быть уделено тем несовершеннолетним осужденным, которые ранее употребляли спиртные напитки и наркотики. Вся воспитательная работа должна строиться таким образом, чтобы решалась главная задача – вернуть обществу нового человека, способного жить по нравственным и правовым нормам. Успех воспитательной работы с несовершеннолетними осужденными зависит от эффективности взаимодействия воспитательной службы с психологической службой. На психологическую службу как структуру, компетентную в области закономерностей развития и функционирования подростковой психики, возлагается задача создания в колонии морально-психологического климата, способствующего исправлению несовершеннолетних осужденных.

Поэтому не удивительно, что прием несовершеннолетнего осужденного в воспитательную колонию по Правилам внутреннего распорядка 2006 г. помимо оперативного дежурного, сотрудников отделов режима, оперативного, специального учета, медицинской части ведет и психолог. Участие последнего в этом мероприятии не предусматривалось в Правилах внутреннего распорядка 2002 г. С целью тщательного и всестороннего изучения личности несовершеннолетнего осужденного, находящегося в карантине, психолог проводит первоначальную беседу по вопросам ознакомления с Правилами внутреннего распорядка. Результаты беседы психолог заносит в тетрадь индивидуальной воспитательной работы. На ее основе составляется перспективный план воспитательной работы с данным несовершеннолетним осужденным. В плане предусматриваются мероприятия по вовлечению вновь прибывшего осужденного в общественно полезный труд, в работу самодеятельных организаций, устанавливаются особенности его взаимоотношений с другими осужденными, а также с родственниками. Практика показывает, что воспитательное влияние на несовершеннолетних осужденных должно быть незамедлительным, комплексно охватывающим всю совокупность обстоятельств, вызывающих противоправные деяния. В противном случае продолжающееся воздействие источников отрицательного влияния может создать реальную угрозу совершения повторных преступлений.

В целях обеспечения эффективности Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы их необходимо применять правильно и компетентно, и тогда они станут одним из надежных рычагов воздействия на несовершеннолетних осужденных.

Обсуждение вопросов, затронутых в данной статье, на взгляд автора, может способствовать изменению действующего законодательства, регулирующего формы и методы воспитательной работы с несовершеннолетними осужденными.

Список источников и литературы:

· Малинин Ф.М. Постановления шести международных конгрессов. – СПб., 1904. – С. 37.

· Свод законов Российской империи. – СПб.: Русское Книжное Товарищество «Деятель», 1912 // Консультант Плюс.

· Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг.; под ред. И.Т. Голякова. – М., 1953

· История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры 1917-1954 гг.; под ред. С.А. Голунского. – М., 1955. – С. 555.

· Думина О.А. Преодолевая отрицательные влияния в среде несовершеннолетних осужденных // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2005. – C. 63.

· Алексеев С.Б. Проблемы реформирования учреждений, исполняющих наказание в отношении несовершеннолетних / С. Б. Алексеев // Вестник молодых ученых. – Иркутск: Байкал. гос. ун-т экономики и права, 2004..

· Алексеев С. Б. Обеспечение несовершеннолетним осужденным к лишению свободы личной безопасности / С. Б. Алексеев // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Деятельность правоохранительных органов и государственной противопожарной службы в современных условиях: проблемы и перспективы (Иркутск, 21–22 апреля 2005 г.). – Иркутск: Вост. - Сиб. ин-т МВД России, 2005.

· 7. Алексеев С. Б. О некоторых особенностях реализации права несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, на образование / С. Б. Алексеев // Материалы Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Дальневос-точном регионе» (Хабаровск, 18–19 мая 2005 г.). – Хабаровск: Дальневост. ин-т МВД России, 2005.

Глава 2 .

Глава 3.

Понятие и виды гарантий реализации прав и свобод несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях:

Понятие и виды гарантий защиты прав и свобод несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях:

Право несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, на личную безопасность:

Заключение.

Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности

Реферат >> Государство и право

В воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные , поступившие в воспитательную колонию (кроме... положения , содержащиеся в нормах об освобождении от наказания взрослых преступников. Например, при освобождении несовершеннолетнего ...

Социально-педагогическая работа с несовершеннолетними правонарушителями в условиях воспитательно

Реферат >> Педагогика

Влияние фильмов, содержащих сцены насилия... и неопределённостью социального положения юношества; в-третьих... психологических, нравственных и правовых свойств, признаков, ... с несовершеннолетними осужденными , отбывающими наказание в воспитательной колонии , является...

Тревожность осужденных подросткового возраста

Дипломная работа >> Психология

Моральным и правовым запретам, ведется... положения и фиксирующие особенности тревожности у несовершеннолетних осужденных . В качестве испытуемых выступили воспитанники Биробиджанской воспитательной колонии ... не согласен с содержащимися в них утверждениями...

Документ утратил силу или отменен

Приказ Минюста РФ от 29.07.2002 N 210 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.08.2002 N 3653)

XIII. Защита прав несовершеннолетних осужденных

13.1. Личный прием осужденных

Личный прием осужденных осуществляется руководством учреждения, а также начальниками отделов и служб по графику. Учет принятых на приеме осужденных с указанием вопросов, с которыми они обращались, и результатов их рассмотрения производится в журнале по форме, приведенной в приложении N 13 настоящих Правил, который хранится в канцелярии учреждения. Руководители и сотрудники Минюста России, ГУИН Минюста России, федеральных управлений Минюста России по федеральным округам, территориальных органов УИС Минюста России проводят прием осужденных по вопросам, входящим в их компетенцию, при посещении исправительного учреждения. Начальник ВК или лица, уполномоченные им, не реже одного раза в месяц проверяют исполнение решений, принятых во время приемов.

13.2. Встреча осужденных с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи

Для получения юридической помощи осужденным по их заявлению предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. По желанию осужденного и указанных лиц свидания могут предоставляться наедине, такая встреча проводится в часы от подъема до отбоя в свободное от учебы и работы время.

Встречи предоставляются при предъявлении адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, документов, удостоверяющих личность, ордеров юридических консультаций или документов, удостоверяющих их право на оказание юридической помощи. Юридическая помощь может быть оказана осужденному также по письменному заявлению его родственников либо представителей попечительского совета, родительского комитета.

13.3. Обращения осужденных и порядок их рассмотрения

Каждый осужденный может изложить предложение, заявление или жалобу устно либо письменно.

Все письменные предложения, заявления и жалобы направляются по адресу через администрацию ВК. Они регистрируются в отделах специального учета или в канцелярии колонии.

Предложения, заявления и жалобы, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью ВК, не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности.

Предложения, заявления и жалобы, адресованные в иные органы и общественные объединения, не позднее чем в трехсуточный срок направляются адресату.

Для написания предложений, заявлений и жалоб по просьбе осужденных им выдаются бумага и авторучка.

Предложения, заявления и жалобы, касающиеся предоставления осужденным свиданий и получения ими передач, формируются в отдельные дела, которые хранятся в течение одного года.

Предложения, заявления и жалобы, адресованные в государственные и общественные организации, на имя должностных лиц, администрация ВК в обязательном порядке сопровождает своими письмами, в которых излагает свое мнение по существу. К первичным заявлениям и жалобам по вопросам снижения меры наказания, а также перевода в другие ВК приобщаются справки - характеристики на лиц, подавших их.

При поступлении ответов о результатах рассмотрения предложений, заявлений и жалоб они не позднее чем в трехдневный срок выдаются адресату на руки, а в случае отказа осужденного хранить их у себя приобщаются к личному делу осужденного.

Рекомендованный список диссертаций

Правовое положение несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях 2006 год, кандидат юридических наук Алексеев, Сергей Борисович

Имущественные права лиц, осужденных к лишению свободы 2006 год, кандидат юридических наук Рыбаков, Валентин Вячеславович

Правовой режим исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях России 2012 год, кандидат юридических наук Рябых, Сергей Борисович

Осуществление родительских прав и исполнение обязанностей лицами, осужденными к лишению свободы 2010 год, кандидат юридических наук Лапина, Ксения Васильевна

Похожие диссертационные работы по специальности «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», 12.00.03 шифр ВАК

Обеспечение прав и законных интересов осужденных к лишению свободы в России 2007 год, кандидат юридических наук Щербакова, Марина Владимировна

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Галицкова, Ирина Юрьевна

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Галицкова, Ирина Юрьевна, 2012 год

Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности

Социально-педагогическая работа с несовершеннолетними правонарушителями в условиях воспитательно

Тревожность осужденных подросткового возраста

Рекомендуем другие статьи

Рекомендованный список диссертаций

Правовое положение несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях 2006 год, кандидат юридических наук Алексеев, Сергей Борисович

Имущественные права лиц, осужденных к лишению свободы 2006 год, кандидат юридических наук Рыбаков, Валентин Вячеславович

Правовой режим исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях России 2012 год, кандидат юридических наук Рябых, Сергей Борисович

Осуществление родительских прав и исполнение обязанностей лицами, осужденными к лишению свободы 2010 год, кандидат юридических наук Лапина, Ксения Васильевна

Похожие диссертационные работы по специальности «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», 12.00.03 шифр ВАК

Обеспечение прав и законных интересов осужденных к лишению свободы в России 2007 год, кандидат юридических наук Щербакова, Марина Владимировна

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Галицкова, Ирина Юрьевна

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Галицкова, Ирина Юрьевна, 2012 год

Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности

Социально-педагогическая работа с несовершеннолетними правонарушителями в условиях воспитательно

Тревожность осужденных подросткового возраста

Рекомендуем другие статьи

Протоиерей Василий Федосеевич Швец (1913–2011)

Храм Минакши: описание, история и интересные факты Храм в честь любви